关于加快建立我市建设领域.doc

关于加快建立我市建设领域信用体系的工作方案一、基本思路（一）统筹规划 我市建设领域信用体系应按照建设部建筑市场诚信行为信息管理办法的规定建设，并统筹考虑与企业、人员及工程项目管理的整合，规划与住房和城乡建设部及我市各区县建设部门的联网工作，要通过建立信用体系系统，健全工程建设项目、工程建设企业和从业人员管理系统，形成建筑市场主体信息采集、发布、评价、统计、分析和监管体系，实现工程建设项目、建筑市场主体、工程建设监管信息资源的统一管理和有效使用。（二）整合资源充分利用市建委信息中心已有的技术力量、网络设备以及已建立的各级各类建设领域企业和从业人员的资质资格管理系统，由市建委信息中心会同相关处室或直属事业单位，自主开发符合我市实际的信用信息系统，做到资源共用、信息共享。充分依托“重庆建设”和“重庆建设工程信息网”等门户网站，作为建设领域信用信息对外发布的窗口。（三）分步实施争取今年内基本完成全市建设领域信用体系的构建，基本形成建设领域各级各类企业及从业人员信用信息数据库，并公布在互联网上，同时，可通过权限进行数据管理和网络查询。用12年的时间完善信用体系建设，将信用体系和工程建设项目、工程建设企业及从业人员管理有机结合，逐步建立信用奖惩制度和失信行为联合惩戒机制，增强建设行业“诚实立身、诚信兴业”的信用意识，使全市建设领域信用状况明显改善，形成全行业“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的市场氛围。二、征信对象（一）建设领域各类企业、机构目前包括房地产开发企业、勘察单位、设计单位、建筑施工企业、施工图审查机构、工程监理单位、造价咨询机构、招标代理机构、工程质量检测机构等。（二）从业人员各类企业机构的法定代表人；各级各类注册专业技术、管理人员，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等；其它人员。三、征信内容（一）基础信息1、企业基础信息，包括企业的注册名称、地址、法定代表人、资质类别、资质专业、资质级别等。2、从业人员基础信息，包括从业人员的姓名、出生日期、身份证号码、从业单位、从业资格取得情况、执业资格级别、专业、执业变更等情况。（二）优良信誉信息建设领域企业或者从业人员因生产经营成绩突出，获得省级以上人民政府、省级以上建设主管部门、省级以上行业协会的褒扬、表彰等的良好信息，主要包括鲁班奖、詹天佑奖、全国装饰工程奖、巴渝杯奖、三峡杯奖、重庆建筑装饰工程奖、科技进步奖、优秀工程勘察设计奖、开发企业五十强等。（三）不良行为信息按照建设部建筑市场诚信行为信息管理办法规定的不良行为认定标准确定，包括建设领域从业人员或者企业在生产经营过程中违反相关法律法规规章而受到行政处罚的信息，建设领域从业人员或者企业在生产经营过程中发生重特大质量、安全事故，或发生严重拖欠工程款或民工工资并严重扰乱社会秩序造成恶劣影响的事件及其它需要记为不良行为的信息和行为。（四）警示信息企业资质或人员资格证书即将过期，或经主管部门检查发现企业、人员存在的违规行为，以及其它需要提醒社会公众注意的企业或人员信息和行为等。四、工作分工（一）市建委信息中心牵头负责全市建设领域信用体系软件系统的研制开发，组织软件测试，拟定操作手册，开展操作培训，指导软件使用；负责制订全市建设领域信用平台硬件维护、运行及网络安全管理。（二）各类企业和从业人员信用信息的收集、整理、录入和管理，以及协助市建委信息中心的软件研发，由市建委相关处室或直属事业单位，根据职责分工，按照征信内容要求，分别负责记录，并完成日常的数据维护工作。1、房地产开发企业及从业人员信用信息，由市开发办负责；2、勘察、设计单位、施工图审查机构及从业人员信用信息，由委设计处负责；3、建筑施工企业、工程监理单位、造价咨询机构、招标代理机构、工程质量检测机构及相应从业人员信用信息，由委建管处牵头，建管、质监、造价、招办等相关站室具体承办。五、实施步骤建设领域信用体系信息系统建设力争2008年底前完成。具体安排如下：（一）10月15日前，市建委信息中心会同市建委相关处室或直属事业单位确定软件系统的功能设计，完成软件系统的规划方案，并报委领导审批。（二）10月16日至11月30日，市建委信息中心负责建设领域信用体系软件系统的编程工作，拟定操作手册，组织操作培训。（三）12月1日至12月15日，市建委信息中心会同市建委相关处室或直属事业单位，进行试运行。（四）12月16日至12月30日，市建委相关处室或直属事业单位，按照职责分工，完成信用数据发布。1、市开发办负责汇总我市房地产开发企业及从业人员的信用信息，并按统一的信息数据格式，报经分管委领导同意后，按时输入软件系统；2、市建委勘察设计处负责汇总勘察、设计单位、施工图审查机构及从业人员的信用信息，并按统一的信息数据格式，报经分管委领导同意后，按时输入软件系统；3、委建管处牵头负责汇总建筑业施工企业、工程监理企业、造价咨询单位、招投标代理机构、工程质量检测机构及相应从业人员的信用信息，并按统一的信息数据格式，报经分管委领导同意后，按时报送输入软件系统。（五）12月26日起，建设领域信用体系软件系统正式运行。六、工作要求（一）建设领域企业及从业人员信用信息由市建委相关处室和直属事业单位严格把关，认真审核发布内容、时间、形式，并根据工作分工报委分管领