关于推进三级联动审批平台建设工作的实施意见.doc

关于推进三级联动审批平台建设工作的实施意见关于推进三级联动审批平台建设工作的实施意见一、工作目标进一步强化镇街、社区审批服务功能，突出网络平台建设，充分利用三级联网和电子印章，通过联网办理、无偿代办等有效解决百姓到镇街、旗里办事不方便等问题，变“群众跑”为“网上跑”，省略中间“多头盖章”的环节，实现“一张网”审批，实现“农民不出村、企业不出镇”和“一个窗口办理、一条流程到底”的办事事目标。二、工作内容（一）完善联动审批平台台建设结合全市网上政务务大厅建设工作，按照全市市统一的业务规范和技术标标准，建设新的行政审批平平台，与市级平台进行无缝缝对接，实现四级联动。继继续加大审批部门间网络互互通互联力度，目前还未自自建审批系统的部门，一律律采用全旗统一的网上审批批办事系统；已自建的与“一张网”功能重叠的审批批系统，要开展评估，可取取消的必须要予以取消；确确需保留的系统，要按照统统一标准，与“一张网”实实现双向数据交换；有自己己部门内网办理业务的，要要做好涉及本部门审批事项项申请信息和资料的接收工工作，在内网办理完成后到到审批系统给予反馈。有自自建审批业务系统的各部门门要认真进行评估，明确对对接方案，确定与三级联网网平台实现数据交换的方式式和时间。（二）完善便便民服务中心建设各审批批部门要结合事权下放工作作，整合辖区基层站所相关关职能，并向便民服务中心心集中，确保人员到位、授授权到位。根据上级要求，辖区站所的入驻率要达到到80%以上，确保审批事事项纳入三级联动平台系统统中。各镇街便民服务中中心和及其下属社区便民服服务中心的工作人员要落实实定岗定位，要选派责任心心强业务熟练、愿意长期从从事窗口工作的人员。并健健全场地、设施和配全配齐齐自助服务机、高拍仪、扫扫描仪、彩色打印机等硬件件设施，确保规范化建设落落实到位，确保便民服务中中心有人办事，方便群众办办事，能够办的了群众经常常要办的事情。（三）规规范便民服务事项结合权权力清单工作，各部门已经经对政务服务事项进行全面面梳理和规范，做到了上下下名称一致、条件一致、内内容一致；同时，根据高效效、便捷的原则，明确每个个事项的办理层级和权限，明确跨级联动审批的具体体流程，规范工作程序，落落实岗位职责，确保透明运运行。镇街、社区则根据部部门梳理规范的事项，明确确镇街便民服务中心及社区区便民服务中心窗口事项岗岗位责任人，确实事项落实实到位。所有行政审批事项项都要进入全旗统一的三级级联动审批平台系统，进行行动态集中管理，确保所有有审批事项和审批过程“看看得见、办得顺、管得住”。（四）完善制度建设设强化人员培训完善镇街街便民服务中心制度建设，建立中心大厅管理办法，完善工作人员考核制度，全面落实中心窗口一次性性告知、ab 岗、告知承承诺、全程代办、限时办结结、责任追究等各项办事制制度。通过制度来规范中心心工作人员审批行为，确保保联动工作有序高效开展。加强镇街中心窗口工作作人员培训，部门要通过开开展座谈会、业务培训会、审批系统操作现场指导等等一系列培训工作，镇街、社区要经常开展实际操作作演练，确保培训效果到位位，进一步增强工作人员三三级联动审批意识，规范审审批行为，提升审批操作业业务水平，确保三级联动工工作顺利开展。（五）完完善审批网络实现联动机制制完善三级联网审批联动动机制建设，结合电子印章章和相关设施，完善建立“基层受理、网上流转、部部门审批、基层反馈”的多多级联动网上审批模式。各各相关审批职能部门要梳理理需要上报旗本级审批的事事项，社区初审、镇街审核核、部门审批的事项，社区区初审、部门审批的事项，以及要求镇街初审、部门门审批的事项；各镇街要梳梳理出需要社区初审、镇街街审批的事项，镇街初审、部门审批的事项，确定多多级联动事项目录和办理流流程，明确每个事项岗位人人员，充分利用三级审批网网络联动平台，实现审批事事项网上流转，真正实现审审批办件的“一网式”服务务。（六）明确各个层级级职能职责#三级联动动审批工作是一项系统工作作，各层级、各部门之间既既要明确分工，又要相互配配合。旗政务服务中心和各各审批职能部门要加强对镇镇街、社区的业务指导，将将联动事项的操作标准、申申请表格、批复样本、证照照等与基层做好对接，选派派业务骨干做好培训工作；各镇街、社区要主动与相相关部门对接，必要时可选选派工作人员上门学习审批批业务；各镇街除了要熟悉悉掌握本级审批事项外，还还要加大对社区的指导力度度，实现上下协同推进。旗旗政务服务中心和信息中心心要切实做好协调统筹和系系统维护工作，及时解决三三级联动审批工作过程中出出现的问题，确保网络畅通通运行。旗作风效能监察办办公室要加强电子监察、正正风肃纪和效能问责工作，确保便民服务中心规范运运转、高效便民。三、实实施步骤（一）前期部署署（2016年 月- 月）。调研制定三级联联动审批平台建设工作实施施方案，组织召开项目启动动会议，对工作进行具体部部署。各部门、镇街、社区区要召开专题会议，统一思思想，研究部署，落实任务务。（二）组织实施（22016年 月- 月月）。各相关部门、各镇街街和社区根据全市政务服务务网建设要求和工作部署，制定三级联动工作计划，明确三级联动事项、流程程、人员，组织开展工作培培训，落实联动工作所需的的各类硬件设备。（三）督查考核（2016年 月-2017年 月月）。由旗组织部、旗监察察局、旗政务服务中心联合合成立专项督查小组，对各各相关部门、各镇街和社区区的三级联动审批工作开展展情况和落实效果进行督查查考核，总结工作经验。督督查情况将纳入各相关部门门、各镇街的年度绩效考核核。四、工作要求（一一）加强领导。各有关单位位要充分认识三级联动审批批服务工作的重要意义，加加强机构建设，成立以常务务副旗长为组长的三级联动动审批平台建设推进工作领领导小组，相关部门为成员员，领导小组下设办公室，办公室设在旗政务服务中中心，各有关单位与各镇街街要成立领导机构，协调各各项工作。（二）落实责责任。各有关单位要积极配配合此次联动事项推进工作作，明确分工