古冶区2017年中央农业机械购置补贴.DOC

古冶区2017年中央农业机械购置补贴实施方案为确保今年农机购置补贴政策顺利实施，根据省农业厅、省财政厅制定的河北省2015-2017年中央农业机械购置补贴实施指导意见、唐山市关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知等有关文件要求，结合我区农业和农业机械化发展工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想深入贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”工作思路和绿色生态导向，紧紧围绕稳定粮棉油等大宗作物生产、推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，为促进我区农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出贡献。 二、基本原则 （一）操作程序科学、规范、公平、公正、公开。 （二）补贴资金向农机专业合作社、农机大户和购买3行及以上自走式玉米收获机、自走式花生收获机的用户倾斜。 （三）对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和青饲料收获机、压捆机、压块机、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等促进秸秆综合利用、防止畜禽污染有利保护环境的机具实行敞开补贴。对于敞开补贴机具，一律实行资金限额内“先购后补”操作方式，按照“先到先补、资金用完为止”的原则操控。(四)对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴;为推进全省智慧农机建设，对装配标准化智能终端设备的补贴机具实行优先补贴。（五）对装配“国”柴油发动机的农业机械不给于补贴。（六）保障补贴对象选机购机自主权。三、补贴资金、范围、机具种类、补贴对象、标准及经销商的确定（一）补贴资金、范围今年我区第一批中央补贴资金330万元，在全区范围内实施补贴。（二）补贴机具种类中央农机购置补贴资金对10大类25个小类52个品目机具进行补贴（具体补贴机具种类详见附件）。（三）补贴标准2017年中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由省农业厅确定。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。（四）补贴对象的确定补贴对象为纳入实施范围，直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。今年我区第一批中央农机购置补贴指标资金330万元在全区范围内实施，在申请补贴对象较多而补贴资金不足时按照公平、公证、公开的原则确定补贴对象。(五)经销商的确定补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布,农机生产企业应对其确定经销商的经销行为承担相应的责任,生产企业和经销商对产品信息的真实性负责并配合农机管理部门做好机具检验工作。补贴对象可以在省域内自主选机购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。四、农机报废更新补贴2015年开始，我省被农业部、财政部列为农机报废更新补贴试点省份，具体操作办法按照我省有关文件要求执行，报废更新补贴与农机购置补贴紧密衔接，同步实施。五、补贴申请程序今年我省将继续在全省范围内实行“自主购机，定额补贴，县级结算，直补到户”的操作方式。操作方式共分以下7个主要环节：（一）购机申请购机者持身份证（组织携带营业执照）自愿到区级或乡级农机管理部门申请农机购置补贴资格，并领取2017年古冶区农机购置补贴政策告知书、报名申请表。市民户口的个人购机者需领取直接从事农业生产证明样本并到所在社区（村）或从事农业生产所在地盖章。（二）确定对象区农机管理部门和财政部门根据区农机购置补贴领导小组有关要求确定补贴对象并发放农机购置补贴指标确认通知书。（三）自主购机补贴对象本人在购机有效期限内（30天），到农机生产企业或经销企业处自主购机，并索取正式发票。（四）机具核实区农机管理部门对购机者购买机具逐台核实，无误后打印购机确认书交付补贴对象。（五）结算申请补贴对象在区农机管理部门规定的申请结算时间内，向区农机管理部门提交“两书、一证、一票、一号”（其中，“两书”为：农机购置补贴指标确认通知书、购机确认书，“一证”为：身份证原件和复印件，“一票”为：购机发票，“一号”为：补贴对象个人账号（邮局开户的农补存折），经公示7天无异议后，申请结算补贴资金。（六）结算审核区农机管理部门受理购机者的申请材料后，现场审核并出具审核意见，定期汇总后向区财政部门申请办理结算事项。（7） 拨付资金 区财政部门对农机管理部门汇总提交的申请结算资料进行核实后，通过购机者账号将补贴资金直接发放给购机对象，每季度至少结算一次并在补贴系统中完成拨款操作。六、保障措施（一）加强领导，密切配合。为加强对农机购置补贴工作的领导，我区成立了副区长葛昌琨同志任组长的农机补贴工作领导小组（成员名单见附件）。下设农机补贴办公室负责具体工作，由农林局副主任科员屈建民同志兼任办公室主任，办公室设在区农机安全监理站。领导小组要定期召开会议，对方案制定、报名申请、购机者确定、公开公示、购机核实、监督检查等环节共同研究确定，形成共识、记录在案，并督促、监督和抓好政策的落实，建立起行之有效的规章制度，并通过制度约束堵塞漏洞，消除职务犯罪的机会。（二）严格管理，规范操作。我区将严格按照河北省2015-2017年农机购置补贴政策实施指导意见、唐山市关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知以及古冶区2017年中央农机购置补贴实施方案的有关规定严格执行，认真开展好宣传、报名申请、补贴对象确定、签发“农机购置补贴指标确认通知书”、购机核实、公开、公示等具体环节，尤其在购机核实方面，做到100%核实，进行人机合影。采取监理和管理“一站式”办公，牌证机械上完牌证后才给予办理补贴手续。（三）广泛宣传、信息公开。加大宣传力度，充分利用电视、广播、网站、发放宣传材料等方式广泛宣传，力求做到家喻户晓，并开通咨询电话在古冶区农机购置补贴信息公开专栏及时公开补贴政策、操作程序和进度，在补贴工作结束后，以公告的形式公开补贴落实情况。补贴对象购买补贴机具后，及时将购机户所购买机型、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）等信息，在乡、村公示不少于7天，接受群众和社会监督。（四）加强监管，严惩违规。区农业、财政部门要加强对今年农机购置补贴工作的监管，落实督查任务和责任，重点检查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为，自觉接受纪检监察及社会各界的监督。要及时受理农机产品质量投诉，尽快调解处理，帮农民解难，并根据农民投诉情况，对存在问题较多的机具和生产企业，在调查核实的基础上，建议上级部门取消补贴机具目录资格。附件1： 唐山市古冶区农机补贴领导小组成员名单 组 长： 葛昌琨 区政府副区长 副 组 长： 魏志强 区农林局局长 刘大鹏 区财政局局长 石 璐 区政府农办主任 成 员： 张海燕 区人大财经科科长 孟兆学 区政协宣教科科长 张志军 区财政局副局长 屈建民 区农林局副主任科员 办公室主任： 屈建民 区农林局副主任科员（兼） 附件：2 河北省2017年农机购置补贴机具种类范围（10大类25个小类52个品目） 1耕整地机械 1.1耕地机械 1.1.1 翻转犁(铧体个数3) 1.1.2 旋耕机（耕幅1.5m） 1.1.3 深松机 1.1.4联合整地机(幅宽1.5m) 1.2整地机械 1.2.1平地机（含激光平地机）2种植施肥机械 2.1播种机械 2.1.1条播机(行数19) 2.1.2穴播机(行数4) 2.1.3根茎类种子播种机(行数2) 2.1.4免耕播种机(条播行数7；穴播行数4) 2.2育苗机械设备 2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理） 2.3栽植机械 2.3.1水稻插秧机 2.3.2油菜栽植机 2.4地膜机械 2.4.1残膜回收机 3田间管理机械 3.1中耕机械 3.1.1中耕机（幅宽2m） 3.2植保机械 33.2.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机） 3.2.2风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机） 4收获机械 4.1谷物收获机械 4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入） 4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入） 4.1.3半喂入联合收割机 4.2玉米收获机械 4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机） 4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能） 4.2.3玉米收割割台 4.3棉麻作物收获机 4.3.1棉花收获机 4.4籽粒作物收获机械 4.4.1花生收获机（配套四轮拖拉机幅宽0.8m;摘果机7Kw） 4.5根茎作物收获机械 4.5.1薯类收获机(分段收获要求幅宽0.7m) 4.6饲料作物收获机械 4.6.1青饲料收获机 4.6.2割草机(幅宽1.3m) 4.6.3搂草机 4.6.4捡拾压捆机 4.6.5压捆机 4.7茎秆收集处理机械 4.7.1秸秆粉碎还田机(幅宽1.5m) 5收获后处理机械 5.1清选机械 5.1.1粮食清选机 5.2干燥机械 5.2.1粮食烘干机 5.2.2果蔬烘干机(表面烘干要求批处理量1吨) 6排灌机械 6.1喷灌机械设备 6.1.1喷灌机（卷盘式喷灌机及大型喷灌机） 6.1.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）（流量80m/h；首部（按GB50485规定配备，含加压设备、过滤器、施肥（药）装置，量测和控制设备） 7畜牧水产养殖机械 7.1饲料（草）加工机械设备 7.1.1铡草机（生产率6t/h） 7.1.2揉丝机（生产率6t/h） 7.1.3压块机 7.1.4饲料混合机（不含立式） 7.1.5饲料搅拌机 7.2畜牧饲养机械 7.