兰考交警队违章抓拍系统升级工程项目.doc

兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目招 标 文 件招标编号：兰财采字公开招2017（251）号招 标 人：兰考县交通警察大队代理机构：陕西信远工程造价咨询有限公司日 期：二一八年五月目 录第一章 招标公告3兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目招标公告3第二章 投标人须知及前附表4投标人须知前附表5投标人须知7一、总 则7二、招 标 文 件7三、投标文件的编制8四、投标文件的递交9五、开标、评标、定标10六、授予合同11第三章 评标办法13评标办法前附表13第四章 招标项目内容和要求16第五章 合同条款40第六章 投标文件格式41一、投 标 函48二、法定代表人授权书49三 附 表50四、投标保证金53五、优惠及服务承诺54六、企 业 简 介55七、资格证明文件56八、人员培训及计划57 第一章 招标公告兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目公告一、招标条件：本招标项目兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目已批准建设，采购编号：兰财采字公开招2017（251）号，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%，项目资金已落实，招标人为兰考县交通警察大队，项目已具备招标条件，现委托陕西信远工程造价咨询有限公司对本项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围：项目名称：兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目招标编号：兰财采字公开招2017（251）号资金规模：约187万元招标范围：违章抓拍系统升级（详见招标文件）供货及安装工期：30日历天质保期：为设备安装完毕调试合格后一年三、投标人资格要求：1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 供应商应具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或三证合一的营业执照；3、 供应商应提供企业注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函，并出具近三年内无重大违法记录承诺书；4、 本项目不接受联合体投标。四、招标文件的获取：1、报名时间： 2018 年 5 月 28 日- 2018 年 6 月 1 日23：592、报名及招标文件获取：该项目实施网上报名、网上出售招标文件，潜在投标人报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站进行“企业注册”，并到兰考县公共资源交易中心办理企业入库备案（具体备案参考兰考县公共资源交易中心网站()相关通知）。潜在投标人报名，下载招标文件需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。注：投标文件递交时，现场收取招标文件费，现金500元/份（售后不退）。3、投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告投标保证金缴纳线上系统正式启用通知或直接登录/xwtzgg/11330.jhtml。备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。投标保证金金额：2万元整五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 6 月 19 日14：00，地点为兰考县公共资源交易中心四楼开标室（兰考县裕禄大道170号院内西4楼）。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、兰考县公共资源交易中心网上发布。七、联系方式监督单位：兰考县纪委监察局联系电话 标 人：兰考县交通警察大队联 系 人：孟先生联系电话 址：兰考县交通警察大队招标代理：陕西信远工程造价咨询有限公司联 系 人：胡先生联系电话 址：郑州市郑东新区金水东路33号美盛中心 2018 年 5 月 25 日第二章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号项 目内 容1招标编号兰财采字公开招2017（251）号2项目名称兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目3招标人招 标 人：兰考县交通警察大队联 系 人：孟先生联系电话标代理机构招标代理：陕西信远工程造价咨询有限公司联 系 人：胡先生联系电话：134606927774采购方式公开招标5资金来源财政资金6招标文件报名成功后网上下载。金额：500元/份（投标文件递交时，现场收取）7投标有效期投标文件递交截止日期后60天（日历天）内有效8投标保证金投标保证金：2万元整投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告投标保证金缴纳线上系统正式启用通知或直接登录/xwtzgg/11330.jhtml。9投标文件份数正本份数一份，副本份数四份，电子U盘1份。10装订要求胶装成册，否则按废标处理。11投标文件的递交递交截止时间：2018年 6 月 19 日14:00（北京时间）递交地点：兰考县公共资源交易中心12开标信息时间：2018年 6 月 19 日14:00（北京时间）地点：兰考县公共资源交易中心开标室13履约担保履约担保的形式：转账（从投标人基本账户转出）履约担保的金额：中标价的5%收款单位：兰考县交通警察大队14合同签订时间与地点根据招标人要求进行15交货地点招标人指定的交货地点16供货及安装工期30日历天17质保期为设备安装完毕调试合格后一年18代理服务费收费标准：国家发展和改革委员会计价格(2002)1980号和发改办价格2003857号2003/09/15文件所规定的收费标准由中标人向招标代理机构交纳。19评标委员会组成5人，其中招标人代表1人，经济技术专家4人，评标前从相关专家库中随机抽取。20信息发布本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、兰考县公共资源交易中心网同时发布。21本次招标投标人资格要求1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 供应商应具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或三证合一的营业执照；3、 供应商应提供企业注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询告知函，并出具近三年内无重大违法记录承诺书；4、 本项目不接受联合体投标。22招标控制价本次招标项目的招标控制价为：人民币1870165.00元人民币壹佰捌拾柒万零壹佰陆拾伍元整注：1、以上所有证书及资料开标时同投标文件一次性递交，所有原件应全部密封到一个包装袋内，并逐项列明原件内容清单，注明投标单位名称、地址、联系人及联系电话并加盖单位公章；2、备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。 投标人须知一、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于兰考县交警队违章抓拍系统升级工程项目 。2. 定义2.1 招标人:依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；2.2 招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织；2.3 合格投标人：详见本招标项目前附表内容；2.4 中 标 人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人；2.5 投标文件：指投标商根据招标文件提交的所有文件；2.6 供 应 商：根据河南省政府采购合同，向招标人提供货物、安装或者服务的法人、其他组织或者自然人；2.7 服务：是指除货物和安装以外的其他政府采购对象。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、招 标 文 件4 招标文件的组成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件；招标文件由下述部分组成：第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 评标办法第四章 招标项目内容和要求第五章 合同条款第六章 投标文件格式4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。5 招标文件的澄清5.1 投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应以书面方式（包括信函、电报或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况在前附表中所述的投标截止日期15日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发每个购买招标文件的所有潜在投标人。6 招标文件的修改6.1 招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。6.2 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.3 为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期。6.4 当招标文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件的编制7 投标语言7.1 投标文件以及投标人所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。8 投标文件计量单位8.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9 投标文件的组成 9.1投标文件包括下列部分：（1）投标函（2）法定代表人授权书（3）附表（4）投标保证金（5）优惠及服务承诺（6）企业简介（7）资格证明文件（8）人员培训及计划10 投标格式10.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、附表，按招标文件提供的资格证明格式（见附件）提交招标文件要求的资格证明文件。11 投标报价11.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝；11.2 投标总报价应包含招标人指定的地点交货、交货前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费等的总报价；11.3 投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制招标人订立合同的权力；11.4 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项；11.5 投标人对所有货物只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择报价的投标；11.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。12 投标货币12.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。13 投标人资格的证明文件13.1 依据要求按第六章附件规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。不允许联合体投标；13.2 投标人提供招标文件前附表投标人资格要求内所涉及到的相关资格证明文件； 13.3 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理等其它技术服务的义务的证明文件；13.4 投标人满足招标文件规定的资格要求的证明文件。14 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件14.1 投标人应提交针对本项目的合理化供货、安装、调试、培训方案。14.2 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分；14.3 在产品规格一览表中应说明投标货物详细技术参数及情况说明，交货时出具合格出厂证明；14.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：14.4.1 主要技术指标和性能的详细描述；14.4.2 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。15 投标保证金15.1 投标人应按“投标须知前附表”中规定的数额向招标代理机构提交投标保证金；15.2 投标保证金是为了保护招标人及招标代理机构避免因投标人的行为带来的损失。招标人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第15.4条的规定没收投标人的投标保证金；投标保证金应以人民币计，投标人的投标保证金必须从公司基本账户转入兰考县公共资源交易中心，并将转账凭证复印件附在投标文件中，否则按废标处理；15.3 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝；15.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 在投标文件中有意提供虚假材料；(3) 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同。16 投标有效期16.1 投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被为非响应投标而予以拒绝；16.2 在特殊情况下，招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第15条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17 投标文件的式样和文件签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和四份投标文件副本及电子文档一份，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准；17.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，授权代表必须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件；17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖公章后有效；17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。四、投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1投标文件的装订要求：投标文件正本和副本分别装订成册。18.2投标人应将所有投标文件密封在一个包袋内。18.3投标文件必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在 年 月 日 时 分(投标截止时间)前不准启封，正面应加盖投标人公章，并写明项目名称、标段名称、投标人名称、地址。18.4如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18.5所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖投标人企业印章和法人代表印章。18.6投标人应清楚招标文件应直接从招标代理机构获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。19 投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“投标须知前附表”中载明的地址递交至指定地点；19.2 招标人和招标代理机构可以按第5条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。20 迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第19条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构；21.2 投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和递交；21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改；21.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第15条的规定被没收。五、开标、评标、定标22 开标22.1 招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席；22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及其他招标人和招标代理机构认为必要的内容；22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照第21条递交的修改书）将原封退回投标人；22.4 招标代理机构将对开标情况做详细记录。23 评标工作23.1 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有投标人的投标文件进行审评，并依评分由高到低的顺序依次推荐中标候选人；23.2 本次评委会成员由5人组成，其中招标人代表1人，经济、技术专家4人,开标前从政府采购专家库中随机抽取。24 投标文件的澄清24.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清；24.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字；24.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分；24.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。25 投标文件的初审25.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等；25.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝；25.3 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方；25.4 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位；25.5 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据；25.6 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝；25.7 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标；26 投标的评价26.1 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。26.2 计算评标总价时，以货物到达招标人指定的目的地交货并安装调试好的价格为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、基础预埋以及伴随的其它服务费等。26.3 评委会在评标时，除根据第11条的规定考虑投标人的报价外，还将考虑量化以下因素：(1) 投标文件申明的交货期；(2) 与合同条款规定的付款条件的偏差；(3) 招标人取得投标货物和售后服务的可能性和便捷性；(4) “投标须知”和技术规格中规定的其它评标因素。26.4 根据第26.3条的规定，在“附件：评标办法”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价的依据。27 保密及其它注意事项27.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；27.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人；27.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝；27.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见；27.5 评标工作结束后凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标人员之外；27.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。六、授予合同28 合同授予标准28.1 通过综合评分评标委员会将推荐得分最高的前三名作为中标候选人，招标人将对排名第一的中标候选人进行考察，如发现中标单位提供虚假证明材料骗取中标的，有权取消其中标资格。对第二名进行考虑。28.2 除第33条的规定之外，招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力并经过考察合格的得分最高的投标人。29 评标结果的公示29.1 评标结束后，评标结果将在中国采购与招标网、河南省政府采购网、兰考县公共资源交易中心网、河南省公共资源交易公共服务平台，公示期为5天；29.2 投标人若对评标结果有疑问，有权按照规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。30 接受和拒绝任何或所有投标的权利30.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。31 中标通知书31.1 在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；31.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。32 签订合同32.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与招标人进行合同谈判；32.2 招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础；32.3 如中标人不按约定谈签合同，招标代理机构和招标人将报请监督管理部门取消其中标决定，并没收其投标保证金。招标代理机构和招标人可在监督管理部门同意后在候选中标单位中重新选定中标单位或重新招标。33 重新招标33.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。34其他35.1招标文件解释权属招标人。35.2 未尽事宜按国家相关文件规定执行。第三章 评标办法评标办法前附表条款号条款内容编列内容2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准（评标时提供原件）营业执照符合招标文件的规定税务登记证符合招标文件的规定机构组织代码证符合招标文件的规定开户许可证符合招标文件的规定行贿犯罪档案查询结果告知函符合招标文件的规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合招标文件的规定供货及安装工期符合招标文件的规定质保期符合招标文件的规定投标有效期符合招标文件的规定投标保证金符合招标文件的规定2.2.1分值组成（总分100分）报价部分：30分技术部分：40分商务部分：30分2.2.2 评标基准价计算方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。条款号条款内容编列内容报价部分评分标准报价分30分有效投标人报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30技术部分评分标准技术参数35分技术参数中的技术指标达不到招标文件要求的，每有一项不能满足在35分的基础上扣5分，扣完为止。商务部分评分标准商务部分30分投标产品所制造的主要技术措施，制造进度保证措施（0-10分）制造厂家主要生产加工能力情况，设备制造组织管理体系，质量管理体系及技术力量配置情况（0-10分）安装方案及方法（0-10分）服务承诺及其它优惠承诺5分（1）售后服务承诺措施详细、完善，0-3分。（2）有对招标方操作、保养人员培训计划0-2分。注：评标委员会根据招标文件、投标文件，按照评分办法评判分值，得出每个评委的评标分数。所有评委打分之和的算术平均值，即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委成员意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。 1、评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人摇号确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1） 投标报价：见评标办法前附表；（2） 技术因素：见评标办法前附表。（3） 商务因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准（1） 投标报价：见评标办法前附表；（2） 技术因素：见评标办法前附表。（3） 商务因素：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1) 投标报价超过招标人公布的招标控制价的(2) 投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；(3) 投标文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字或加盖公章；(4) 投标文件中载明的货物技术标准和资格文件等不符合招标文件的要求；(5) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(6) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。(7) 投标报价明显低于市场价和产品成本价的。投标人有下列情形的，其投标文件按无效标处理：（1）未按招标文件要求的时间和地点递交的投标文件；（2）未按招标文件要求进行密封的投标文件。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的条款内容分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.3目规定的评审因素和分值对技术因素计算出得分B；（3）按本章第2.2.3目规定的评审因素和分值对商务因素计算出得分C；3.2.2 最终得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章 招标项目内容和要求序号项目名称项目特征描述计量单位工程量金 额(元)1高清抓拍单元高清抓拍单元包含摄像机(带内置偏振镜)、高清镜头、室外防护罩、风扇、网络防雷器、电源适配器、安装万向节等像素：300W分辨率：最大支持20481536帧率：25fps感光器件：1/1.8 CCD 相机：DS-2CD9131-S 镜头：25mm镜头偏振镜：相机内置偏振镜照度：彩色:0.1Lux (F1.2，AGC ON)视频压缩标准：H.264/MJPEG图像输出格式：JPEG输出：电平量信号接口：通讯接口：1个RJ45 10M/100M/1000M自适应网口，1个RS485接口，1个RS232接口外部接口：4路外部触发输入，3路(5V TTL电平量)输出，可作为闪光灯同步输出控制，SYNC信号灯电源同步输入存储支持：支持64G SD卡自动光圈镜头：支持工作电压：100VAC240VAC；频率：48Hz52Hz；功耗：20W150台防护等级IP65支持智能识别功能：内置视频识别功能，支持车牌识别、视频触发、车身颜色识别、车型识别、车标识别和通行车辆信息捕获2补光灯单车道气体爆闪灯，单次闪光能量200J，白天可看清前排司乘人员面部特征；回电时间67ms，支持5V电平量触发(可选开关量)；有效补光距离16m25m；工作环境-25+70(-40内均可安全使用/有衰减)；具有脉冲保护功能，屏蔽3Hz持续性的脉冲信号(闪15次后进入1次/S的微闪光提示状态，复原时间为10S)；闪光次数2000万次；自带光栅，可有效减少周边光污染。150套3配线1.超六类网线m4配线1.名称:电源线2.规格:BV-4mm2m第五章 合同条款政府采购合同（参考文本） 注释： 本政府采购合同格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 合同编号：甲方(采购人)： 住所地： 乙方（中标人）： 住所地：合同签订地点： 签订日期： 年 月 日 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照兰考县政府采购与招投标交易所的招标结果（项目名称： ，项目编号： ）签订本合同。第一条：合同标的 乙方应根据本项目要求按下列清单提供货物（或服务项目的服务范围与内容），包括产品主机、随机备品备件及专用工具等：产品名称规格型号生产厂家数量数 量单 位单 价总 价交货期合同总金额（大写）人民币 （： ） 第二条：合同总价款 本合同项下货物（服务）的总价款为人民币（大写）： （￥： ）。合同总价款中包含：本招标采购对象，及与之相关的货物设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故、等验收合格前全部费用，以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保修期内的各项保修和系统维护费用、相应的伴随服务和售后服务费用等。第三条：组成本合同的有关文件 本采购项目的招标文件及补充文件、乙方投标文件、中标通知书、经双方和有关监督部门同意的相关变更、补充协议、澄清确认函（如果有的话）及与本次采购活动相关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条 权利保证 乙方应保证甲方在使用该货物（服务）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条 质量保证1、乙方所提供的货物（服务）的技术规格标准应与招标文件规定的技术规格标准相一致；若技术性能标准无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合本项目规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条 包装要求1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。第七条 交货和验收1、交货（服务）地点： 2、交货（服务）期限： 天，从 计算。3、乙方交付的货物（服务）应当完全符合本合同、招标文件及投标文件所规定的货物、数量和规格要求，不符要求的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。4、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。5、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。6、甲方应当在到货后的 日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的 日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。7、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（详细标准可在合同附件载明，且不得低于国家相关标准）。第八条 伴随服务及售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规规定和“三包”规定以及乙方对本项目的“服务承诺”提供服务。2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场安装、调试及启动监督；（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：3.1、 乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。3.2、 货物中若包含电脑产品则由乙方提供至少 年的整机保修和系统维护；若为其他货物则按生产厂家的标准执行，但不得少于 1年（请分别列出： ）；保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用包含在合同总价中。3.3、 免费保修期： ，保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用。3.4、 货物故障报修的响应时间为： 小时。3.5、若货物故障在检修 小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。3.6、 所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派人到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。3.7、 保修期以后的维修维护由双方协商再定。第九条 货款支付1、付款方式：因为软件开发的特定单一性，合同正式签订之日起7日内，预付总合同金额的50%作为第一期开发预付款；待平台系统软件上线、机房设备全部到位验收之前，再付总合同额的30%，余款待验收合格后一次性付完。本合同项下所有款项均以人民币支付。2、如本合同项下的采购资金系甲方自行支付，乙方向甲方开具发票或者由甲方所在地税务部门代为开具的发票，甲方在签署验收单后按付款方式约定付款。如合同项下的采购资金系财政拨款，则经乙方出具发票复印件、经甲方签署的验收单、合同副本等材料，按付款方式约定申请拨付款项。第十条 违约责任1、甲方无正当理由拒绝接收货物（服务）、拒付货物（服务）款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付 滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。3、如乙方不能按约定交付货物（服务），或交付的货物（服务）质量、品种、型号、规格等不符合合同规定或有关标准，甲方有权拒收，并扣除其履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价的违约金。4、 乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付 滞纳金。如乙方逾期交货达 天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。5、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并扣除乙方质量保证金，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。6、乙方违反本合同有关约定或未按“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，每次扣除乙方违约金 元（合同另有约定的从其约定）。7、乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。第十一条 合同的变更补充，终止及转让 除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。合同的变更和补充追加需经开封市政府采购监督管理办