宝安区保安服务项目预选采购合同.doc

宝安区保安服务项目预选采购合同供应商：_ 深圳市宝安区政府采购中心2018年1月宝安区保安服务项目预选采购合同甲方：深圳市宝安区政府采购中心乙方：_根据市财委和市采购中心关于做好20172019年度保安服务、土地储备管理、家具、图书和党政机关会议定点酒店等五类项目预选采购的通知（深财购201719号）以及区财政局关于进一步规范区公共安全政府采购项目相关事宜的通知（深宝财2017444号）通知要求，宝安区保安服务项目采用预选供应商方式进行采购。依据中华人民共和国合同法，甲、乙双方经协商一致，就该类项目的有关事宜达成共识，主要内容如下：第一条 协议对象“甲方”为深圳市宝安区政府采购中心。“乙方”为根据市财政委员会、市政府采购中心关于做好20172019年度保安服务、土地储备管理、家具、图书和党政机关会议定点酒店等五类项目预选采购的通知（深财购201719号），深圳市政府采购中心组织的20172018年度深圳市本级保安服务预选供应商招标项目的公开招标并确定的保安服务预选供应商。本次签订合同的预选供应商只是具备承接各用户单位保安服务的资格。第二条 服务内容根据宝安区各街道办事处、区直各行政事业单位（以下简称“用户单位”）保安服务的需要，向各用户单位提供相应安全保障服务。具体服务项目由用户单位与服务提供单位另行按本合同的规定约定。第三条 预选供应商名录使用办法（一）适用范围。各街道办事处、区直各行政事业单位使用财政性资金且预算金额达到当年我区集中采购限额标准以上300万元以下的保安服务项目实行预选采购；300万元（含）以上的项目采取公开招标。对于符合国家保密政策要求等特殊情况的项目，不纳入预选采购。（二）预选实施规则。1、采购公示。由采购人或者集中采购机构发布竞价公告，公布财政预算及采购需求。竞价公告时间不少于7天，结果公示时间不少于3天。2、预选供应商报名。采购人可从预选供应商库中推荐不多于2家供应商，系统从在采购项目公示期内投标响应的预选供应商中随机抽取8家（响应不足8家的则全部抽取，不再补抽）参与竞价。3、有效供应商及数量。有效供应商(指参加具体项目竞价，且对项目进行实质性响应的供应商，下同)数量应不少于2（N+2）家（N为成交供应商的数量），否则项目竞价失败。4、成交规则。采用“N+2”定标法，即以采购结果确认通知书形式列示供应商名称及报价信息发给采购人，由采购人对各报价供应商是否完全满足竞价文件的实质性要求进行判定后，在报价最低的前“N+2”家供应商中选择成交供应商，并分别说明不选择其他供应商的理由（选择最低价者不需说明理由），由行政首长在该通知书上签字，采购人盖章确认后，再送回区政府采购中心发出成交通知书。（注：1、具体内容以后续发布的宝安区保安服务项目预选采购实施方案为准；2、新竞价系统上线后，采购结果确认通知书签字盖章后可直接扫描并上传至竞价系统）。第四条 甲方权利及义务（1） 本合同及相关补充文件中所确定的权利。（2） 有权对具体项目进行监督。（3） 积极配合各相关职能部门的监督检查工作。（4） 督促用户单位依照规定向乙方提供必要的协助和依规定支付服务费用。（5） 其他法律法规规定的权利和义务。第五条 乙方权利及义务（一）具有完成具体预选项目的履约能力。当在预选服务期内出现资质条件变更、经营范围变更等不再符合预选资格要求或不能承担履行预选项目的能力时，有义务及时书面告知深圳市宝安区财政局和深圳市宝安区政府采购中心，主动申请放弃或者由市财政委员会取消其预选供应商资格。（二）作为政府采购的预选供应商，须认真执行政府采购相关法律法规，以及本预选项目所约定的要求，按照“公平、公正、公开、诚实信用”的原则参与项目的竞争，深知成为预选供应商要承担的社会责任，如中标履约，将确保质量，力争优良。（三）接受深圳市宝安区政府采购中心的日常业务管理，以及深圳市宝安区财政局的监管，积极配合上述部门的工作检查，提供相应资料。（四）理解并遵照执行区政府采购中心和政府采购主管部门制定的有关预选供应商管理的相关制度要求，并接受违反制度的相应处理。当管理要求发生变更时，若认同变更后的要求，则遵照有关制度执行并接受相应违反管理要求的处罚；若不认同变更，可书面申请退出预选供应商。（五）当在预选服务期内出现履约评价为差等情况时，接受被取消预选供应商资格的处理。（六）承诺积极参与预选项目的竞争，并按不高于提供给政府采购之外的其他服务对象的价格向政府采购提供货物、服务或工程。若承诺了更优惠的价格则严格执行。（七）承担的预选项目须保证符合国家的质量、服务、安全等相关标准，若项目有高于国家标准的质量、服务、安全等要求，则按照项目具体要求执行。（八）严格按照国家对保安服务行业的有关法律、法规以及政策、规定进行经营。（九）积极配合参与区财政局或区政府采购中心对预选管理方面可能新制订的管理制度，如不能符合新的管理标准要求，应主动申请退出或者由市财政委员会暂停或取消预选供应商的资格。（十）按照所投项目承诺的各项条款严格执行，如：配备人员、服务内容、所需设备等；并配合区财政局或区政府采购中心委托的第三方检查机构的检查，如确实出现与投标文件承诺的不一致情形，经查明后，自愿接受相应处理。（十一）其他法律法规规定的权利和义务。第六条 违约责任乙方有下列行为之一的，甲方将取消其预选供应商资格，并终止本合同；其正在履行的具体项目合同，按相关法律规定处理；有违反政府采购相关法律法规的行为，由甲方报宝安区政府采购主管部门，按规定对其实施行政处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（1） 取得中标资格后，对招标文件已明确规定的需求条款，与采购人提出谈判，要求增加费用的。（2） 中标供应商无正当理由不能按采购单位服务需求提供服务的。（3） 有转包、挂靠等违规行为的。（4） 在合同执行期间，用户单位提供的履约监管考核报告中评定为“差”的供应商，招标单位有权终止合同，并给予中标单位履约差评。（5） 不按深圳市相关法律法规规定或具体项目采购文件的承诺发放人员工资、福利以及购买社保、其他保险的。（6） 拒绝配合政府采购监督部门及采购中心的监督检查工作的。（7） 供应商因违法违规而受到相关部门行政处罚的。（8） 恶意质疑投诉的。第七条 合同期限本合同有效期自宝安区保安服务项目预选采购实施方案发文日起至2019年4月17日。第八条 争议解决及监督管理（1） 如甲乙双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。（2） 涉及用户单位与乙方发生的纠纷，甲方可以协助调解，如调解无效的，由乙方与用户单位按有关规定处理，甲方不承担任何责任。（3） 甲方对乙方履约执行情况进行日常监督。在预选执行期内，用户单位如发现乙方存在未履行价格承诺、服务承诺等违约情况，可向甲方反映。（4） 深圳市宝安区财政局负责对预选采购活动进行监督，任何人发现政府采购经办人和供应商有违法行为的，可以向深圳市宝安区财政局反映情况。第九条 其他约定事项（1） 甲方无法预计，同时无法保证乙方能够签订的服务合同的数量。（2） 签订本合同的甲乙双方在不违背相关法律法规及市财政委员会、市政府采购中心相关规定的前提下，经甲乙双方协商同意后，可对本合同条款进行适当修改或补充。 （3） 在实施预选采购过程中，若有新方案出台或其它改革事项，相关预选采购项目将适时变更或终止，如需要终止或变更本合同的，甲方有权单方终止本合同或作出相应变更，对此甲方不负赔偿责任。（4） 本协