XX局防汛工作预案.doc

XX局2010年防汛工作预案为进一步加强防汛工作领导,贯彻执行行政首长负责制,全面落实防汛物资储备等各项任务，完善各项措施，提高全系统抗洪抢险的防范意识和应变能力，确保抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，结合全系统实际情况，特制定本预案。一、认清防汛工作的严峻形势和重要意义我市横跨黄河、海河两大流域，地处从北部山区到南部平原的过渡带，夏季降雨集中，防洪工程体系比较薄弱，防洪标准低，基础设施建设滞后，河道排水不畅，存在问题多，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾害。加之我国近年来因气候变化导致的极端天气气候事件频发，发生洪涝灾害的可能性进一步增加，防汛形势十分严峻。我局作为市防汛抗旱指挥部成员单位，负有市防指分配的防汛抢险物资的储备、筹集和调运的重要职责，同时负有城区防汛抢险的相关任务，责任重大而艰巨。各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好防汛工作的重要意义，扎实做好工作，为今年安全渡汛做出应有贡献。二、明确防汛目标，落实各项任务我局所属各单位分布比较分散，排水设施年久失修，因此要求坚持“以人为本、预防为主、属地管理、分工负责”的原则，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，合力抢险”的方针，立足防大汛、抗大洪、抢大险。总体要求是：一方面加大仓库房的维修力度，加强家属区、办公区的排水设施和抗浸泡能力的检查及维护，确保排水畅通，办公区域内无积水，房屋无倒塌，人员无伤亡，确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失；另一方面要按照各单位防汛物资储备任务，补充落实防汛物资，确保在紧急情况下，能拉得出、供得上，保证抗大洪、抢大险、救大灾的需要。三、认真落实行政首长负责制各单位要按照防洪法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，参照国家防总关于各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责的规定和要求，明确法定代表人为本单位防汛工作第一责任人，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。各单位要成立防汛抗旱领导小组，小组成员要明确自身的防汛工作责任分工。领导班子成员发生变化的，要尽快调整、充实防汛抗旱领导小组成员，新任领导也要及早上岗到位，尽快熟悉防汛工作，切实担当起防汛责任。各有关责任人要按照责任分工，认真研究解决实际问题，并在汛情发生时，立即赶赴现场指挥抢险和救灾，切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，坚决追究有关责任领导和责任人的行政责任和法律责任。各单位的防汛抗旱领导小组成员名单、责任分工及联系方式要书面报局安全和防汛抗旱工作领导小组办公室，并要明确注明防汛第一责任人和主要责任人。四、认真落实防汛物资储备任务各单位要根据“分级负责、分级管理”的原则，按照局里下达的防汛物资储备任务，采取单位储备和群众储备相结合的办法，保质保量、备全备足防汛物资。宁肯备而不用，不可用而不备。对各单位储备的防汛物资，要实行动态管理；对各单位安排群众储备的物料，采取“备而不集、用后付款”的办法，做到随用随调，保证抢险需要。各单位要将防汛物资的数量、存放地点、看护负责人、联系电话等书面报局安全和防汛抗旱工作领导小组办公室。任务分解情况为：1、局机关负责市各级指挥部分配的防汛储备物资的任务分解、督察及协调工作，并负责防汛抢险所需水泥和沙杆的储备供应工作。2、XX公司负责防汛抢险所需钢材等的储备供应工作：钢筋50吨，盘圆100吨，三角铁30吨，沙袋20袋。3、XX公司负责防汛抢险所需爆破用品的储备供应工作：炸药10吨，雷管1万个。4、XX公司负责防汛抢险所需木材、铅丝、沙袋以及抢险运输车的储备供应工作：板材80方，方木80方，圆木50方，铅丝2吨，沙袋20袋，携带式手电5盏，抢险运输车10辆。5、XX负责防汛抢险所需钢管的储备供应工作：钢管100吨，管扣3万个。6、XX公司负责防汛抢险所需用具的储备供应工作：铁锹储备500把，镐头50把，沙袋20袋。7、XX公司负责储备编织袋5000个，沙袋20袋。8、XX公司负责储备编织布50平方米、救生衣10件，沙袋20袋。五、加强防汛抢险队伍建设和演练各单位要按要求组建抢险队伍，并将抢险队伍人员名单、负责人、联系电话等以书面形式报局安全和防汛抗旱工作领导小组办公室。对可能发生的险情种类和出险部位，要有针对性地进行培训和演练，不断提高抢险水平。物资局防汛抗旱抢险队伍名额分配见附表。六、其他措施1、做好汛前检查，制定防汛预案各公司要认真组织汛前检查，积极对排水沟进行清理疏通，对仓库房、办公区和家属区进行一次拉网式检查，查出隐患的，限期逐项整改，建立隐患台帐，责任落实到具体人员，确保安全渡汛。各单位根据排查情况，制定出本单位的防汛预案，并报局安全和防汛抗旱工作领导小组办公室。2、加强防汛值班，及时处理汛情按照市防汛办要求，2010年度防汛值班工作从5月15日开始，至9月30日结束。各单位要认真落实汛期24小时值班制度，严格值班纪律，值班电话必须保证24小时有人接听，带班领导和值班人员应在电话铃响5声之内接听电话，同时做好值班情况的登记和汛情的上报工作，做到汛情和防汛指令及时传递。汛期要落实领导24小时带班制，各单位的防汛第一责任人和主要负责人，必须做到手机24小时开通并要及时回应，保证通讯联络到位。按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。局安全和防汛抗旱工作领导小组办公室将对各单位的值班情况进行不定时抽查，并将抽查情况在全系统进行通报。我局的防汛值班电话为2623516。 各单位要密切关注汛情，及时处置和应对。发生中雨以上降雨时，要密切关注雨情雨势，密切注意危旧房屋，如发生汛情要及时向局防汛值班室汇报。当发生持续性大雨或短期暴雨、大暴雨，市防汛指挥部或市城区防汛指挥部发布橙色预警时，各单位防汛抗旱工作领导小组的第一责任人和主要责任人要自觉主动地立即赶赴本单位防汛值班室，视情况指挥应急处置。所有抢险队员要随时待命，一旦接到通知要立即按要求投入抗洪抢险，各单位负责储备的防汛物资也要做好随时调运的准备。3、做好强对流天气和雷电的预防工作汛期也是强对流天气和雷电的高发期。各单位要做好瞬时大风和强雷电的预防工作，结合当前正在开展的“安全隐患大排查活动”，对室外广告牌等易遭大风破坏的设施进行检查加固，对办公楼、易燃易爆物品仓库等场所的避雷设施进行检查维护，杜绝这方面的安全隐患。七、监督管理与奖惩局安全和防汛抗旱工作领导小组对全局各单位的防汛工作进行全面监管和指导，领导小组办公室对各单位防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查，并将各单位防汛工作开展情况纳入2010年度安全生产考核体系中来。局安全和防汛抗旱工作领导小组对在防汛抗旱和抢险救灾中做出突出贡献的先进