东姚镇土地利用总体规划.doc

东姚镇土地利用总体规划 （20102020年）调整方案东姚镇人民政府二一七年十一月目 录前 言11区域概况及现行规划实施情况21.1区域概况21.2现行规划实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排169村土地利用控制1710规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20前 言根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函20141237号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知（豫政办201541号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对东姚镇土地利用总体规划（20102020年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成东姚镇土地利用总体规划（20102020年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基准年为2014年，着重对20152020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是东姚镇行政区域内全部土地，土地总面积为17190.62公顷。1 区域概况及现行规划实施情况1.1 区域概况1.1.1 自然条件东姚镇位于林州市东南30公里处，东与煤城鹤壁市毗邻，南与五龙镇相连，西与桂林镇、采桑镇相邻，北与横水镇接壤。东姚镇属暖温带湿润大陆性气候，属丘陵地带，海拔在200698.3米之间，地形呈南高北低之势。东姚镇常年主导风向为南风，日最大降水量为218毫米。辖区内无较大的地表水体，仅在南侧有淅河，是本区的主要水资源。东姚镇境内自然资源丰富。有丰富的铁矿、镁矿（白云石）、金矿、钾长石、石英砂等。区内盛产小麦、玉米、谷子、红薯、苹果、核桃、花桃、杏、柿等20余种农副产品。其中铁矿主要分布在鹤林公路以西，有开采价值的约300万吨，镁矿分布面积达72平方公里，储量达26.2亿吨；东姚小米、齐家香椿是该镇独具特色、响誉晋、冀、鲁、豫的特产，其中齐家香椿历史上曾是贡品，市场开发前景广阔。1.1.2 社会经济状况东姚镇总面积17190.62公顷，辖39个行政村，94个自然村，2014年，全镇总人口4.16万，其中城镇人口1.79万人，农村人口2.37万人。东姚镇地理位置优越，城镇功能完善。跨晋豫的葛嘴公路是晋煤东运的主要通道，省道翟阳公路纵穿全镇南北，与葛嘴公路形成“十”字交通网，省道林鹤、东临公路穿境而过，交通极为便利，区位优势明显。2014年，全镇完成生产总值3.4亿元，同比增长24.5%；工业总产值8.43亿元，同比增长58.5%；农业总产值1.52亿元，同比增长7.6%，农民人均纯收入为5557元，同比增长20.9%。1.1.3 土地利用情况2014年，东姚镇土地总面积17190.62公顷，其中农用地8665.01公顷、建设用地1117.93公顷、其他土地7407.68公顷，占土地总面积的比重分别为50.41%、6.5%和43.09%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为4968.83公顷、243.83公顷、2445.27公顷和1007.05公顷，占土地总面积比重分别为28.9%、1.42%、14.22%和5.86%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为1026.09公顷、91.84公顷，占土地总面积比重分别为5.97%和0.53%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为28.52公顷、7379.16公顷，占土地总面积比重分别为0.17%、42.93%。1.2 现行规划实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积4968.83公顷，比上级下达的规划目标4938.83公顷多30公顷，较好的完成了耕地保护任务。现行规划确定的基本农田保护目标4487.95公顷，2014年基本农田面积4488.11公顷，比现行规划目标多出0.16公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模1117.93公顷、城乡建设用地规模1026.09公顷，均未突破了控制规模（999.44公顷和907.6公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，林州市下达给东姚镇土地整治补充耕地规模109.62公顷。2010-2014年间，完成补充耕地166.35公顷，其中通过农用地整理补充耕地17.51公顷，通过建设用地整理补充耕地0.3公顷，通过未利用地开发补充耕地148.54公顷。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间，全镇认真贯彻落实了关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高建设项目用地门槛，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，促进资源节约集约利用。规划实施以来，全镇单位GDP建设用地消耗均有所下降，单位建设用地GDP、二三产业产值与2009年相比均有所提高，建设用地节约集约用地水平得到显著提高。规划空间布局不适应当前经济社会发展趋势。根据东姚镇未来经济社会发展趋势，未来6年建设用地刚性需求仍将持续增长，空间受限问题可能突出。为适应东姚镇新的形势发展需求、做好后续的土地利用总体规划的实施与管理工作，需要进行适时修改、调整规划空间布局。2 规划目标根据安阳市人民政府对林州市下达的规划控制指标和现行规划执行情况，结合“十三五”东姚镇经济社会发展的主要目标，本次规划调整完善对现行规划总体目标进行了适当调整，具体如下：2.1有效保护耕地和基本农田。坚守耕地保护红线，依据耕地应保尽保，数量质量并重的原则，加强耕地数量质量保护。规划至2020年，全镇耕地保有量由原规划的4938.83公顷调整为5376.22公顷，比调整前增加了437.39公顷；全面划定永久基本农田，积极推进高标准农田建设，确保永久基本农田的数量和质量有所提高。调整完善后，东姚镇基本农田保护面积由4487.95公顷调整为4543.19公顷，比调整前增加了55.24公顷。2.2坚持节约集约利用土地。充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的容积率和经济产出率。2014年人均城镇工矿用地126.35/人，规划到2020年，人均城镇工矿用地118.04/人，不断提高土地节约集约利用水平。2.3严格控制建设用地规模和新增建设用地规模，统筹城乡建设用地。规划2020年，全镇建设用地总规模控制在688.54公顷之内，城乡建设用地规模控制在596.64公顷之内，城镇工矿用地规模控制在133.61公顷之内，农村居民点用地规模控制在463.03公顷之内，交通水利及其他建设用地规模控制在91.9公顷之内，新增建设用地规模控制在6.06公顷之内。2.4土地整理复垦开发目标得到落实。积极推进农用地和农村居民点整治，严格落实建设占用耕地与土地整治补充耕地的占补平衡。20152020全镇土地整治补充耕地义务量322.33公顷。2.5加强土地生态建设与环境保护。严格保护基础性生态用地。严格控制对有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基础性生态用地的开发利用，对裸地、滩涂等土地的开发，必须在保护和改善生态功能的前提下，严格依据规划统筹安排；构建生态良好的土地利用格局。因地制宜调整各类用地布局，逐渐形成结构合理、功能互补的空间格局，在城乡用地布局中，将大面积连片基本农田、优质耕地作为绿心、绿带的重要组成部分，构建景观优美、人与自然和谐的宜居环境；加强水土流失治理和土地污染防治，巩固退耕还林成果，改善土地生态环境质量。3 土地利用结构调整3.1 农用地结构调整农用地结构调整以耕地保护和生态建设为前提，优先保护耕地和基本农田，引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。规划至2020年，全镇农用地面积9209.4公顷，占土地总面积的53.57%，与2014年相比，面积增加544.39公顷，比重提高3.16%。3.1.1 耕地规划至2020年耕地面积为5452.52公顷，占土地总面积的31.72%。与2014年相比，面积增加483.69公顷，比重提高2.77%。3.1.2 园地规划至2020年园地面积为276.96公顷，占土地总面积的1.61%。与2014年相比，面积增加33.13公顷，比重提高0.19%。3.1.3 林地规划至2020年林地面积为2482.21公顷， 与2014年相比，面积增加36.94公顷，比重提高0.22%。3.1.4 其他农用地规划至2020年其他农用地面积为1005.79公顷，占土地总面积的5.85%。与2014年相比，面积减少1.26公顷，比重降低0.01%。3.2 建设用地结构调整规划至2020年全镇建设用地面积为680.26公顷，占土地总面积的4%。与2014年相比，面积减少437.67公顷，比重降低2.5%。3.2.1 统筹安排城乡建设用地规划至2020年全镇城乡建设用地面积为588.42公顷，占土地总面积的3.42%。与2014年相比，面积减少437.67公顷，比重降低2.5%。（1）城镇工矿用地：规划至2020年全镇城镇工矿用地面积为133.49公顷，占土地总面积的0.77%。与2014年相比，面积增加4.31公顷，比重提高0.02%。（2）农村居民点用地：规划至2020年全镇农村居民点用地面积为454.93公顷，占土地总面积的2.65%。与2014年相比，面积减少441.98公顷，比重降低2.53%。3.2.2 合理布局交通水利用地规划至2020年全镇交通水利及其他建设用地面积为91.84公顷，与2014年相比，面积保持不变。3.3 其他土地结构调整规划至2020年其他土地面积为7292.86公顷，占土地总面积的42.42%。与2014年相比，面积减少114.82公顷，比重降低0.67%。4 土地利用布局优化4.1 耕地保护现行规划确定的东姚镇耕地保有量目标为4938.83公顷，本次调整完善确定东姚镇耕地保有量5376.22公顷，比现行规划目标增加 了437.39公顷。2014年全镇耕地面积4968.83公顷，小于下达的保护目标407.39公顷。依据2014年东姚镇耕地现状规模，结合东姚镇经济发展情况，合理安排建设占用耕地、补充耕地区域，统筹安排各村耕地保护目标任务，规划调整至2020年，全镇落实耕地面积5452.52公顷，其中代安阳市多保68.19公顷。2015-2020年全镇耕地减少控制在8.71公顷以内，全部为建设占用，耕地目标减少的区域主要为位于北巷口村、洪河村、伯文村等。2015-2020年全镇通过土地整理补充耕地370.72公顷，土地开发补充耕地113.58公顷，主要增加在芬草峪村、伯文村、上庄村等。4.2 基本农田保护依据东姚镇经济社会发展规划和林州市农用地分等成果，科学调整基本农田布局，将规划期内建设占用、质量较差的基本农田调出，保障经济社会发展空间。同时将高等别、集中连片的耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增优质耕地以及禁止建设区内质量较好的一般农田优先调入。在为经济社会发展留出必要的、合理的用地空间的同时，优化基本农田布局。现行规划确定的东姚镇基本农田保护目标为4487.95公顷，本次调整完善确定的东姚镇2020年新的基本农田保护目标为4543.19公顷，增加了55.24公顷。规划期间东姚镇调出基本农田88.81公顷，主要是十三五重点项目和不符合永久基本农田划定要求的，其中耕地86.23公顷，其他地类2.58公顷，平均质量等级11等；划定后永久基本农田面积为4545.05公顷，全部为耕地，平均质量等级10等，划定后质量等级不降低，集中连片程度有所提高。4.3 合理安排建设用地此次规划调整上级下达的2020年建设用地规模为688.54公顷，较现行规划的999.44公顷，减少310.9公顷。调整后城乡建设用地规模596.64公顷，较现行规划的907.6公顷，减少310.96公顷；交通水利及其他建设用地规模91.9公顷，较现行规划的91.84公顷，增加0.06公顷。20152020年，全镇安排新增建设用地规模控制在6.06公顷之内（其中占用耕地4.07公顷）， 新增城镇工矿4.31公顷，弹性空间1.75公顷。4.3.1 城镇工矿用地规划期内严格控制建设用地规模，充分挖掘存量建设用地，最大限度地减少对耕地的占用，合理布局城镇工矿用地指标。规划调整后，规划至2020年城镇工矿用地133.61公顷。其中新增城镇用地4.31公顷。用于保障扶贫等重点项目。4.3.2 农村居民点用地遵照节约和集约用地、有利生产生活、改善农村面貌的基本原则，开展新农村建设，合理确定新农村建设所需用地；通过村庄整合，引导农民集中居住，促进村庄适度集聚和土地资源的集约利用。此次规划调整上级下达的2020年农村居民点用规模为463.03公顷，较现行规划的780.87公顷，减少了317.84公顷。20152020年农村居民点建新总规模6.98公顷，其中用于弹性空间1.75公顷，自求平衡5.23公顷。主要分布在北巷口村、伯文村等，用于农村健康养老、民生工程等重点项目。4.3.3 交通水利及其他建设用地此次规划调整上级下达2020年交通水利及其他建设用地规模为91.9公顷，较现行规划的91.84公顷，增加0.06公顷。4.4 有条件建设区为适应镇区发展的不确定性，在镇区周边划定了规划期内可选择布局的扩展边界确定为有条件建设区，主要位于镇区的北侧和西侧，扩展区总面积为50.01公顷。5 生态建设和环境保护严格保护基础性生态用地。严格控制林地、未利用地等生态用地的开发。实施生态农业，加强城市环境综合整治，统筹土地利用与生态环境建设措施，构建生态良好的土地利用格局。结合本镇及相邻区域生态环境保护的要求，在维持自然地貌连续性的前提下，合理布设生态用地，优先将水浇地等划入基本农田；因地制宜对林地进行空间布局，重点保护天然林、防护林、水源涵养林、水土保持林、重要林种恢复基地，预留乡土动植物生长和培育的用地空间。着力构建环境友好型土地利用模式，推行农业标准化和生态化生产，大力开展农田防护林建设，为农业发展提供良好的生态屏障。大力发展生态旅游业，把生态旅游和生态文化建设作为林业生态市建设的重要内容，提升生态旅游的文化品位。6 土地整治任务围绕耕地保护和美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展，整合区域土地资源利用，以土地整理为主，土地开发为辅，全面推进土地整理，大力开展土地复垦，适度开发耕地后备土地资源。加强耕地数量与质量建设，促进美丽乡村建设，形成耕地保护、城乡统筹、协调发展的土地资源可持续利用局面。建设用地整理。按照节约用地、改善民生、因地制宜的要求，加强中心村建设，逐步缩并分散、零星居民点，防止农村建设用地盲目扩张。同时按照尊重农民意愿、充分考虑农民实际承受能力的要求，鼓励农民搬迁腾退出原有宅基地，并优先复垦为耕地，腾出的建设用地优先用于农民新居、农村基础和公益设施建设，并支持发展农村非农产业，为农民创业和就近就业提供空间。规划调整后到2020年，全镇土地整理复垦补充耕地370.72公顷，全部为农村居民点整理补充耕地。主要分布在东姚镇的南窑村、芬草峪村、上庄村等。合理开发未利用地。在保护和改善生态环境的基础上，合理地开发后备宜农土地资源，以增加耕地及其他类型农用地面积，缓解土地供需矛盾。土地开发必须因地制宜，统筹安排，宜耕未利用地的开发要与农田基本建设和水利建设同步进行。规划期内通过土地开发增加耕地113.58公顷，主要位于东姚村、西良村、伯文村等。7 土地用途分区与建设用地空间管制为实施土地用途管制和落实市级规划中土地用途区的范围和界线，依据本镇土地资源特点和经济社会发展需要划定了土地用途分区和空间管制分区，明确了各土地用途区和空间管制分区细则，有利于控制土地用途转变，促进土地集约节约利用。7.1 土地用途分区结合东姚镇农用地、建设用地结构和布局调整，相应调整土地用途分区。（1）基本农田保护区调整后该区域面积5321.39公顷，占土地总面积的30.96%。（2）一般农地区调整后该区域面积1397.64公顷，占土地总面积的8.08%。（3）城镇建设用地区调整后该区域面积96.7公顷，占土地总面积的0.56%。（4）村镇建设用地区调整后该区域面积464.89公顷，占土地总面积的2.75%。（5）独立工矿用地区调整后该区域面积40.27公顷，占土地总面积的0.23%。（6）风景旅游用地区调整后该区域面积9.21公顷，占土地总面积的0.05%。（7）林业用地区调整后该区域面积2497.47公顷，占土地总面积的14.53%。（8）其他用地区调整后该区域面积7362.98公顷，占土地总面积的42.83%。7.2 建设用地空间管制根据东姚镇建设用地结构和布局调整，调整规模边界、扩展边界，调整允许建设区、有条件建设区、限制建设区。（1）允许建设区调整后该区域面积628.56公顷，占土地总面积的3.70%。（2）有条件建设区调整后该区域面积50.01公顷，占土地总面积的0.29%。（3）限制建设区调整后该区域面积16511.98公顷，占土地总面积的96.01%。8 重点建设项目安排根据林州市“十三五”规划和东姚镇总体规划，依据东姚镇经济社会发展规划，结合能源、交通、水利等行业发展规划，合理安排重大基础设施工程建设用地，实现土地利用空间布局的优化，构建适应经济社会发展，促进区域竞争力提升的基础设施体系。本次调整完善全镇拟安排旅游项目3个，交通项目5个，能源项目4个，教育项目5个，基础设施项目23个，扶贫项目6个。详见附表11。9 村土地利用控制在全镇土地利用规划指标控制下，根据各村的经济社会发展水平、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，对各村土地利用结构和布局进行调整，优先保障重大项目用地，统筹安排其他用地，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供可靠的资源保障。各村要按调整方案确定的各项目标和指标，要严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标分解下达到各行政村，必须严格落实。预期性指标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导，力争实现。具体控制指标详见附表12。10 规划实施保障措施10.1 实行永久基本农田特殊保护一是从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。符合法定条件的，需占用和改变永久基本农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相等、质量相当的永久基本农田。二是加大永久基本农田建设力度。加大财政投入，整合涉农资金，吸引社会投资，在基本农田整备区和集中区开展高标准农田建设和土地整治。三是落实永久基本农田保护责任。强化各级政府永久基本农田保护主体责任，严格考核审计，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据。10.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接各部门、各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等有关规划，要与土地利用总体规划相衔接，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模。依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地用途管制制度。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改用地方案，核减用地规模，调整用地布局。10.3 加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制按照规划确定的农村居民点整治目标，将农村居民点整治复垦目标的实现情况与年度新增建设用地计划指标相挂钩，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点。加大增减挂钩项目实施资金投入，严格增减挂钩指标有偿调剂资金的征缴和反馈使用，鼓励和引导各方资金共同投入增减挂钩项目。根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。10.4 健全土地节约集约利用机制加强建设用地总量和强度双控。强化城乡建设用地规模刚性约束，遏制土地过度开发和建设用地低效利用，提高土地利用效率，倒逼用地方式和发展方式转变。坚持实行征地率、供地率与用地报批相挂钩的政策，着力解决批而未征、征而未供、供而未用问题，推进节约集约用地。全面推进城镇低效用地再开发，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，结合新农村建设开展村庄整治，控制农村居民点用地规模。10.5 建立健全公共参与制度规划调整方案要扩大公众参与，切实增强规划的公开性和透明度。经批准的规划应及时向社会公布，接受社会监督。11 附表附表1东姚镇2014年土地利用现状表附表2 东姚镇现行规划主要控制指标实施情况表附表3东姚镇主要控制指标调整情况表附表4东姚镇土地利用结构调整表附表5东姚镇耕地保有量、基本农田情况表附表6东姚镇基本农田调整情况表附表7东姚镇新增建设用地指标控制表附表8东姚镇农村建设用地情况表附表9东姚镇土地用途分区面积表附表10东姚镇建设用地管制分区情况表附表11东姚镇重点建设项目规划表附表12东姚镇规划控制指标表附表1东姚镇2014年土地利用现状表地类面积（公顷）占总面积比例（%）农用地耕地4968.8328.90%园地243.831.42%林地2445.2714.22%牧草地0.030.00%其他农用地1007.055.86%小计8665.0150.41%建设用地城乡建设用地城镇用地91.470.53%工矿用地37.710.22%农村居民点用地小计896.915.22%交通水利及其他建设用地交通用地1026.0900 5.97%水利用地67.160.39%风景名胜及特殊用地15.630.09%小计9.0500 0.05%小计91.840.53%其他土地水域1117.9300 6.50%自然保留地28.520.17%小计7379.1642.93%合计7407.6800 43.09%17190.6200 100.00%附表2东姚镇现行规划主要控制指标实施情况表指标2009年2020年2014年指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量4829.644938.834968.83基本农田保护面积4450.184487.954488.11约束性园地面积259.06259.06243.83约束性林地面积2446.822446.822445.27预期性建设用地总规模1108.6999.441117.93 预期性城乡建设用地规模1016.76907.61026.09 约束性城镇工矿用地规模126.27126.73129.18约束性农村居民点用地规模890.49780.87896.91预期性交通水利及其他建设用地规模91.8491.8491.84预期性增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模0.46预期性新增建设占用农用地规模0.46预期性新增建设占用耕地规模0.43约束性土地整治补充耕地义务量109.62约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地约束性附表3东姚镇主要控制指标调整情况表指标2020年（调整前）2014年2020年（调整后）指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量4938.834968.835376.22约束性基本农田保护面积4487.954488.114543.19约束性园地面积259.06243.83276.96预期性林地面积2446.822445.272482.21预期性建设用地总规模999.441117.93 688.54约束性城乡建设用地规模907.61026.09 596.64约束性城镇工矿用地规模126.73129.18133.61预期性农村居民点用地规模780.87896.91463.03预期性交通水利及其他建设用地规模91.8491.8491.9预期性增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模0.466.06预期性新增建设占用农用地规模0.464.81预期性新增建设占用耕地规模0.434.07约束性土地整治补充耕地义务量109.62322.33约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地126.35118.04约束性备注：1.2020年（调整前）“增量指标”按照（2010-2020年）目标填写。2.2020年（调整后）“增量指标”填写2015-2020年期间情况。附表4东姚镇土地利用结构调整表地类2014年2020年（调整后）规划期内增（+）减（-）面积占总面积面积占总面积（公顷）（公顷）比例（%）（公顷）比例（%）耕地4968.8328.90%5444.4131.67%475.58农园地243.831.42%276.961.61%33.13用林地2445.2714.22%2482.2114.44%36.94地牧草地0.030.00%0.030.00%0其他农用地1007.055.86%1005.795.85%-1.26小计8665.0150.41%9209.453.57%544.39城镇用地91.470.53%95.010.55%3.54工矿用地37.710.22%37.710.22%0城乡其他独立0.770.00%0.77建设建设用地建用地农村居民点896.915.22%463.042.69%-433.87设用地用小计1026.095.97%596.523.47%-429.57地交通水利及其他建设用地交通用地67.160.39%67.160.39%0水利用地15.630.09%15.630.09%0风景名胜及9.050.05%9.050.05%0特殊用地小计91.840.53%91.840.53%0小计1117.936.50%688.364.00%-429.57其他土地水域28.520.17%28.520.17%0自然保留地7379.1642.93%7264.3442.26%-114.82小计7407.6843.09%7292.8642.42%-114.82合计17190.62100.00%17190.62100.00%0附表5东姚镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014年耕地面积（公顷）2015-2020年补充耕地面积（公顷）2015-2020年减少耕地面积（公顷）规划期间净增（+）净减（-）（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）基本农田保护面积（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计东姚镇4968.83378.77113.58492.358.718.71483.645452.47 4545.05东姚村380.15018.818.81.581.5817.22397.37 179.45东沟村167.4802.322.32002.32169.80 132.50马平村87.880000087.88 77.88北巷口村137.760.70.74.524.52-3.82133.94 101.72南窑村206.2524.4524.450024.45230.70 202.09安家峪村49.541.321.32001.3250.86 49.55冯举沟村202.9215.6215.620015.62218.54 202.91石大沟村35.485.485.48005.4840.96 29.85辛村村196.368.138.13008.13204.49 164.17东坡村106.071.471.683.15003.15109.22 103.78早阳岗村81.919.99.9009.991.81 81.91洪河村278.252.482.480.730.731.75280.00 271.79北坡村56.747.985.2513.230013.2369.97 56.75续附表5东姚镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014年耕地面积（公顷）2015-2020年补充耕地面积（公顷）2015-2020年减少耕地面积（公顷）规划期间净增（+）净减（-）（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）基本农田保护面积（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计董坝村118.70.315.445.75005.75124.45 118.63长沙村81.717.797.79007.7989.50 80.39马安山村78.33.233.230.360.362.8781.17 76.34黄虻峪村85.278.16.7714.870014.87100.14 72.55黄路坡村130.468.198.19008.19138.65 128.66白象井村174.166.996.99006.99181.15 173.91下郊村89.795.476.7112.180012.18101.97 89.37陈仓沟村114.9516.233.7920.020020.02134.97 114.94齐家村13.952.382.38002.3816.33 12.23芬草峪村97.9328.744.1532.890032.89130.82 96.78李家厂村239.1912.7912.790012.79251.98 234.07合顺厂村57.431.081.08001.0858.51 51.88梨园村103.6518.0118.010018.01121.66 101.65西北泉村101.3919.1419.140019.14120.53 101.40续附表5东姚镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014年耕地面积（公顷）2015-2020年补充耕地面积（公顷）2015-2020年减少耕地面积（公顷）规划期间净增（+）净减（-）（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）基本农田保护面积（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计老里沟村97.7217.7517.750017.75115.47 88.41下庄村156.9416.916.90016.9173.84 156.38西良村143.84023.5723.570023.57167.41 143.84李家湾村129.0419.2919.290019.29148.33 115.70上庄村123.6228.8628.860028.86152.48 123.62伯文村142.62632.9938.991.511.5137.48180.10 141.08西峪村97.287.97.9007.9105.18 92.17谭家村102.2820.9520.950020.95123.23 102.10玉崇村174.722.6722.670022.67197.37 162.21大庄村159.7222.4722.470022.47182.19 153.06南沟村87.980000087.98 87.98南岗村76.982.1102.112.11002.1179.09 71.03东姚镇农场2.440000002.44 0.32附表6东姚镇基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）2014年耕地面积（公顷）调整后耕地保有量（公顷）调整后基本农田情况（公顷）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类东姚镇4488.114485.532.5811145.7588.814968.835376.224545.054545.0511东姚村185.76184.860.90116.7413.05380.15357.37179.45179.4511东沟村132.78132.540.24110.28167.48169.8132.50132.5011马平村80.6480.64112.7687.8887.8877.8877.8811北巷口村112.23112.231110.51137.76133.94101.72101.7211南窑村174.83174.831128.190.93206.25220.49202.09202.0911安家峪村49.5549.551149.5450.8649.5549.5511冯举沟村188.43188.431114.48202.92206.54202.91202.9111石大沟村28.6428.64116.845.6335.4840.9629.8529.8511辛村村152.85152.700.151111.470.15196.36204.49164.17164.1711东坡村100.56100.490.07113.290.07106.07109.23103.78103.7811早阳岗村69.4469.441112.4781.9191.8181.9181.9111洪河村272.92272.600.32111.13278.25280271.79271.7911北坡村56.7556.751156.7469.9756.7556.7511董坝村118.63118.6311118.7124.45118.63118.6311续附表6东姚镇基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）2014年耕地面积（公顷）调整后耕地保有量（公顷）调整后基本农田情况（公顷）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类长沙村80.3980.391181.7189.5180.3980.3911马安山村78.3078.30111.9678.381.1876.3476.3411黄虻峪村72.5772.57110.0285.2792.0472.5572.5511黄路坡村128.66128.6611130.46138.65128.66128.6611白象井村171