土地规划学复习重点.doc

第一章 绪论：基本概念1. 土地概念*2. 土地功能特性养育功能 承载功能 仓储功能 生态功能面积的有限性；沃度的差异性；利用的可更新性；位置的固定性；资源的稀缺性；报酬递增递减性。3. 土地利用土地利用规划 土地利用指人类依土地之特性及公经济之利益等考量，加以选择及规划土地，以期从土地取得充分且适当的经济资源满足欲望所需，而加以运用者故其具有长期性、目标性、规划性、永续性及纲领性的土地运用。土地利用规划(Land Use Planning)是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。4. 土地利用规划与相关规划的协调 与空间规划的协调，主要指城市规划、国土/区域规划；与结构规划的协调，包括发改委的国民经济和社会发展规划、水利部的水资源规划、环保局的环境纲要，林业局的治沙规划等等。目前研究较多的是土地利用规划与城市规划的协调，与其它规划协调的研究较少。5. 土地利用规划的任务土地利用规划的基本任务是把中长期土地利用计划的目标和指标具体地落实到土地的空间上，为土地利用计划确定的各项措施建立良好的条件。6. 土地利用规划的体系、程序、内容 土地利用规划体系：不同种类、类型、级别和时序的各类土地利用规划组成的相互联系的系统.按行政区划单位分为全国-省-市-县-乡五级（控制与反馈）。按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划。按区域性质分为行政区、自然区和经济区，甚至跨区域的土地利用规划。按规划深度分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。任务：明确任务组织班子收集资料明确问题总体构想系统分析系统综合系统优化系统评价系统运行系统更新内容：土地利用总体规划内容包括：土地利用现状分析与评价，土地利用潜力分析，土地利用供给与需求预测，土地供需平衡和土地利用结构优化与布局，土地利用规划效益分析，土地利用规划环境影响评价等。土地利用详细规划内容包括：居民点用地规划，交通运输用地规划，水利工程用地规划，耕地规划，园地规划，林地规划，牧草地规划，水域规划，旅游地规划，生态环境建设用地规划土地利用专项规划内容包括：基本农田保护区规划，土地整理，土地复垦规划，土地开发规划，风沙地整治规划.7. 我国土地规划的历史沿革8. 新一轮土地利用规划的不同第二章 基础理论和原则1. 地租理论和区位理论的核心思想及其对规划的指导意义地租理论核心思想：地租的原意有报酬或收入的意思。是一个历史范畴，是随着有组织的土地利用和土地所有权的出现而产生的。1西方经济学家的地租和地价理论 威廉.配弟：地租是土地上生产的农作物所得的剩余收入。 土地价格是购买一定年限的地租总额。赋税论 亚当.斯密：地租是“作为使用土地的代价”，“是使用土地而支付的价格”。国富论 大卫.李嘉图：地租仅只是为了使用土地而付给地主的金额。政治经济学与赋税原理 杜能：地租不是劳动和投资的产物，而是田庄所处的位置和土地性质的偶然优势带来的。 地租不是价格的原因，而是价格的结果。2马克思地租和地价理论 地租是土地所有权在经济上的实现，地租的实体是剩余劳动的产物，地租有不同的类型，即级差地租、绝对地租和垄断地租。 提出了以劳动价值论为基础的地价理论，土地价格是虚幻形式的价格，是没有价值的价格。土地价格是地租的资本化。地租理论对规划的指导意义：对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。1规划是影响地价的重要因素，“规划即地价”，应根据地价（级差地租）的空间分布规律合理规划（配置）各业用地。2根据土地用途与地租之间的关系，合理确定土地用途和通过规划来影响土地价格。区位理论核心思想：是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括农业区位论、工业区位论、城市区位论等。解释了区位对土地利用方式的作用规律。1.杜能的农业区位论：农业生产的区位选择，取决于到农产品消费地（市场）的距离杜能圈。2.韦伯的工业区位论：工厂区位的选择取决于原料地、劳力和集聚三个因素。其最佳位置总是趋向于最低成本效果。3.克里斯塔勒的中心地论：城镇的空间布局规律。区位理论对规划的指导意义：1依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。2通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。2. 土地利用规划的原则维护社会主义土地公有制原则、因地制宜原则、综合效益原则、逐级控制原则、动态平衡原则第三章 土地利用总体规划概述1. 土地利用总体规划土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。2. 土地利用总体规划特点目标任务特点：整体性：区域整体性、不同用地资源整体性、不同利益群体整体性长期性：5年近期、10年远期、15年远景战略性：发展方向、用地配置重点控制性：指标控制、布局控制目标：根据国民经济发展的长期规划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略的研究成果而提出的土地资源配置方案。任务：土地利用的宏观调控：土地利用总体规划是土地利用宏观管理体系的重要基础，是土地利用宏观控制的主要依据。土地利用的合理组织。土地利用的规范监督：土地利用总体规划是监督各部门土地利用的重要依据。3. 全国土地利用总体规划纲要(2006-2020)第四章 土地利用总体规划基础研究1. 资料收集*部门 资料 部门 资料 国土局 土地利用现状数据库（土地利用现状图、报告，土地利用规划报告、图，历年土地利用变更调查资料） 水利局 水利设施发展规划五年规划 农业局 农业发展规划（特色农业发展规划） 统计局 统计年鉴等 林业局 林业保护规划（天保林规划，退耕还林还草规划，自然保护区规划，森林公园规划） 公安局 流动人口统计资料 畜牧局 畜牧业发展规划，草场规划 文化局 文物保护遗址等资料 旅游局 旅游资源状况旅游发展规划 发展计划局 国民经济与社会发展规划 规划局建设局 城市（镇）总体规划城市（镇）详细规划 政府办公室 政府工作报告 交通局 交通发展规划五年规划 招商引资局 招商引资项目及布局规划 2. 土地利用现状分析目的与内容*土地利用现状分析是在土地利用现状调查的基础上进行的。土地利用现状是土地利用规划的基础，土地利用现状分析则是编制土地利用规划的重要依据。土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析。3. 土地开发利用程度指标含义土地垦殖率、土地利用率、土地农业利用率 、土地建设利用率、耕地复种指数 、草原载畜量、水面利用率 、人口密度、林地覆盖率、建筑密度、建筑容积率 、人均居民点用地面积4. 土地质量土地质量评价 土地质量是土地相对于某种特定用途表现（或可能表现）出效果的优良程度。土地质量评价是指在特定目的前提下，对土地的自然和社会属性进行综合鉴定和划分等级的过程。5. 土地质量评价的目的与内容*6. 土地适宜性评价的程序A土地用途的确定：评价工作的前提，所有评价都是针对指定的土地用途而进行的。B评价单元的划定C土地用途对土地质量的要求D土地评价因子赋分E土地用途与土地质量比配7. 土地人口承载力评价步骤A基础资料调查分析：土地自然属性、社会经济条件、土地利用状况等。B土地适宜性评价C选择投入水平D评价土地生产潜力E确定生活水准F评价人口承载力G制定土地使用政策和人口政策8. 土地需求分析的内容与方法(包括基础数据的预测) 公式不要求记农业用地需求量预测+建设用地需求量预测+生态用地需求量预测基础数据预测：人口与土地利用(常住人口+流动人口)#城市化水平(人口城市化水平)消费(消费模式/消费水平)作物产量(农产品单产)经济发展 (投资结构/总量,经济结构/总量)人口规模预测 流动人口的发展与用地影响#：a) 人口自然增长法（复利公式法）b) 部门预测法c) 劳动平衡法d) 职工带眷系数法e) 综合增长分析法9. 城市化的概念及其内涵城市化或都市化或城镇化是指人类社会逐渐向城市方式的生存状态不断推进的过程。城市经济学角度经济领域的城市化现象 社会文化过程中的城市化现象（城市生活方式的深化和扩大）城市地理学角度人口城市化、产业高度化、用地城市化（区域城市密集、城市规模扩张）农村人口向城镇集中，城镇人口和城镇数目逐渐增加，城镇人口比重逐步提高；居民的生活方式、就业方式等逐步城市化；非城市地域逐渐转化为城市性地域状态。集中和高密度是城市地域经济和景观的主要特征。10. 土地供需平衡分析目的在于了解土地供需方面存在的问题，寻求协调土地供需的途径和方法。土地供需分析是在土地供给量和土地需求量预测和估算的基础上加以比较，依据土地供给和土地需求量两者之间的数量比较借以评价供不应求、供过于求和供需平衡状况。11. 土地利用规划后评价12. 土地利用宏观研究13. 中国土地资源的食物生产潜力和人口承载潜力分析14. 城市流动人口与土地利用15. 城市化类型1.从城市化空间分布格局和人口集中方式来划分的：集中型城市化和分散型2.从城市化和工业化发展水平的关系来划分的：同步城市化、过度城市化和滞后城市化3.从城市化的发展层次划分的：农村城市化（城镇化）、都市化、大都市区、大都市连绵带4.反城市化：逆城市化（郊区化）5.按城市化推动力不同而划分的：自上而下的城市化和自上而下的城市化第五章 土地利用结构优化与布局1. 土地利用结构概念土地利用结构优化方法土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的结构方式的集合。土地利用结构优化方法：常规方法 土宜法 数学方法 生态规划法2. 土地利用分区的概念分区依据土地利用分区是依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。 在地域分区的基础上进行用地分区。 土地利用地域分区和用地分区是土地利用总体规划的重要组成部分。 根据规程规定，县级土地利用总体规划仅作土地利用用地分区。3. 土地利用规划成果土地利用总体规划成果主件：土地利用总体规划；说明；土地利用总体规划图 ；土地利用现状图 土地利用总体规划成果附件：专题研究（研究报告+专题图件）；部门用地规划；规划工作总结（工作报告+技术报告）；资料整理4. 土地利用分区方法综合分析法又称经验法，是一种定性分区法，主要适用于土地利用方式区域差异显著，分区界限明显易定的情况。要求操作人员非常熟悉当地实际情况。主导因素法是在基层乡镇土地利用方式划分的基础上，适当加以归并，逐步扩大土地类型区，再将地域相连的类型区合并成为土地利用用地区域，以主导土地用途作为用地区域名称。 叠置法又称套图法，适用于规划图和区划图件齐全的情况。聚类法是一种定量的分区方法，其思路是应用相似性尺度来衡量事物之间的亲疏程度，据以确分类关系，在选定分类指标后，模糊聚类可按数据标准化、标定和聚类三步实现。5. 了解:中国大陆和台湾土地利用分区类型 第六章 土地利用规划实施1. 土地用途管制土地利用计划土地利用动态监测的基本概念与土地利用规划的关系土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用条件，并要求土地所有者、使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。土地用途管制与土地利用规划的关系： 土地利用规划是实施土地用途管制的依据 用途管制是落实土地利用规划的手段和措施土地利用计划：是指国家对土地资源开发利用作出部署和安排的中期和年度计划。土地利用计划与土地利用规划的关系： 土地利用规划是对全部土地资源利用的战略性的长期计划，土地利用计划是中期和年度的土地利用规划。土地利用规划是土地利用计划编制与实施的依据。土地利用计划是土地利用规划的具体实施计划，土地利用计划管理是实施土地利用规划的行政手段。土地利用动态监测：是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、检测仪等科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。土地利用动态监测与土地利用规划的关系：土地利用动态监测是保证规划实施的重要手段土地利用规划是土地利用监测的依据和主要内容2. 土地用途分区与规划实施的关系*第七章 居民点用地规划1. 居民点概念居民点是城市、城镇和乡村的总称，是人们聚居和建筑物、构筑物、生产资料集中配置的场所。2. 居民点分类我国城乡居民点划分的依据是国务院1955年6月制定、1963年12月修订的标准，根据这一标准和我国实际情况，我国居民点分为城市型和农村型，城市型一般分为城市和建制镇两类。我国城市大致分为四级： 第一级：人口超过100万人的特大城市； 第二级：50-100万人的大城市； 第三级：20-50万人的中等城市； 第四级：20万人的以下小城市。 这种分法同世界各国对比，大、中、小城市的上限都偏高。联合国区域发展中心规定，超过10万人口的为大城市，按照我国的规定则要超过50万。3. 反磁力吸引体系理论门槛分析理论的核心内容与指导意义反磁力吸引体系理论：是现代城市规划学中的一种新学说,是一种摆脱大城市磁力吸引所采取的一系列措施。理论观点：认为城市并不是孤立存在的，它和其所在区域的关系是点和面的关系，每个城市都有与它相应的地域吸引范围，一定地区范围内也必须有其相应的区域中心，这就是城市。在一个地区内城镇也不是孤立存在的，而是相互联系在一起，地区内各城镇之间组成一个统一的整体，这就是城镇居民点体系。城镇居民点体系的合理布局，使地区均衡的分布生产力和人口。反磁力吸引体系布局的原理:组建地区性生产综合体 反磁力吸引体系理论的布局的实践，在英国的伦敦、法国的巴黎、日本的东京等世界特大城市，尝试了建立反磁力吸引的卫星城。这些卫星城镇功能各异，但都在国民经济发展中发挥着重要作用。 从卫星城镇功能的发展看，经历了卧城、半独立的卫星城、独立的卫星城三个阶段。在卫星城镇发展中，必须防止城镇的不断蔓延，造成中心城市与卫星城镇连成一片，达不到预期的反磁力效果。门槛理论是波兰学者在讨论居民点规划的经济问题是提出的。门槛理论观点：在居民点发展中，有三种限制条件，即门槛。这些限制都是相对而言的，为了克服这些限制，必须增加基建投资。一是地理环境条件。这类门槛能在用地上具体规定，如地形地貌限制，或土地已有用途不宜改变，或要改变需要花费较大投资。 二是基本工程管网状况与铺设的技术限制。这类门槛是扩大居民点用地所必须的基本建设投资，包括供水、排水、电力、交通管网的铺设与改建。三是居民点结构改建上的限制。这类门槛体现在城市结构上，因人口增加和生活标准提高而导致改造原有居民点结构，迁移公共中心，兴建集贸市场等，必须增加投资。 门槛理论对城市发展规划有着重要的指导意义。它首先应用与方向性规划的编制工作，通过确定城市发展到达门槛的时间来具体计算方向性规划的年限，并提供进一步发展用地和跨门槛时应采取的建设方针与政策。另外，应用门槛理论确定城市的合理规模，有着重要的现实意义。4. 居民点布局形式与原则就目前我国现状而言，居民点大致有四种布局形式：卫星式、带状式、多边形式、自由式。原则：服务半径合理，区域布局完整；有利生产，方便生活；合理利用土地，尽量少占耕地5. 居民点布局的方法指标比较法:经济服务半径；交通运输条件；居民点占地面积；原有居民点的利用率；安全卫生条件。运输重心法:当其他因素基本相同，运输费用作为厂址的重要因素，可用重心法来选择厂址。分级评分法：对不同的厂址方案的所有因素进行评分，并根据分数值的高低来确定最优厂址的一种方法。费用比较法：对数个供选方案的投资费用和经营费用进行比较。6. 居民点用地自然条件分析（知道主要影响因素即可）地质条件；建筑地基；滑坡与崩塌；冲沟；地震；矿藏；水文与水文地质条件；气候条件；地形条件7. 居民点用地需求规模预测 人口预测：A 人口自然增长法 B 劳动平衡法C 职工带眷系数法D综合分析法城镇化水平预测：A 相关法B 趋势预测法居民点用地预测：A历史推断法 B指标概算法C分区测算法D. 模型预测法8. 居民点用地总体布局 核心是居民点用地功能组织。根据居民点的性质和规模，在分析居民点用地自然条件和建设条件的基础上，将居民点各组成部分按不同功能要求有机组合，以保证合理的用地布局。其内容包括居民点用地功能分区、生活区用地规划与生产区用地规划。第八章 交通运输用地规划1. 交通运输与交通运输用地*交通运输用地是土地利用类型体系中的重要类型,是区域土地利用结构中的重要构成部分。2. 远景交通量的预测3. 交通运输网的配置交通运输网是交通运输运营生产的物质基础，它由线和点两大部分组成。交通运输网的布局包括交通线走向的确定，交通线路类型的选择和选择交通线路的技术等级标准三项内容。4. 公路组成公路主要由路基、路面、桥梁、涵洞、排水系统、安全防护设施，以及绿化、监理系统组成。5. 公路选线概念原则公路选线：根据路线基本走向和技术标准，结合地形、地质条件，考虑安全、环境、土地利用和施工条件以及经济效益等因素，通过全面比较，选择路线方案的全过程。公路选线原则：要适应远景交通流向和运输量的需要；因地制宜，根据地形地质条件布设路线；根据城镇和农村居民点的布局状况，做到路线顺直短捷，节约用地；要与其它交通线路布局协调统一；要做到经济合理。6. 公路选线特点平原、微丘陵地区平原地区，地形平坦，无纵坡限制，应力求顺直短捷，但在长直线尽头不得采用小半径的平曲线。微丘陵地区受坡度约束小，为节省工程量，路线往往沿地形布设。尽量避免穿越城镇、工矿区及较密集的居民点。合理处理路桥关系，对于小桥涵的位置，原则应服从路线走向，但当斜交过大或河沟过于弯曲时，宜采取改河措施或适当改移路线。7. 公路用地规划公路划分依据交通量、任务、性质分为两类，五个等级：汽车专用公路A.高速公路年平均昼夜交通量为25000量以上计算行车速度120公里/小时专供汽车分道高速行使并全部控制出入B.一级公路1000025000量；100公里/小时专供汽车分道行驶并部分控制出入的公路C.二级公路500010000量；80公里/小时一般公路A.二级公路: 20005000量，80公里/小时B.三级公路: 2000量以下，60公里/小时C.四级公路: 200量以下，40公里/小时不同等级的公路需要铺设不同的路面。路面分为高级、次高级、中级和低级四个等级。我国常用的公路有碎石路面、砾石路面和加固土路面，适应等级不高的公路；沥青、水泥混凝土路面适于等级较高的路面。8. 主要技术指标计算行车速度指在保证行车安全的前提下，公路受限制部分所能允许汽车达到的最大行车速度，是公路路线规划设计中的主要指标和依据。行车道宽度路基公路路基宽度为行车道与路肩宽度之和。平曲线半径公路在平面拐弯地形成的圆弧成为平曲线，圆弧的半径即平曲线半径。为保证行车安全，位于平地或下坡的长直线尽头不得采用小半径的平曲线。停车视距为了确保汽车行驶的安全，使驾驶员自看到前方障碍物时起，至到达障碍物前安全停车止，所需的最短行车距离，称为停车视距。纵坡指的是路线纵断面上同一坡段两点间的高差与其水平距离之比，以百分率表示,是公路纵断面设计中的重要控制指标。 9. 公路规划经济评价A 道路的工程造价； B 年度运营费用； C 占地面积损失。PS：公路占地面积概算在公路选线之后，可进行公路占地面积概算，主要依据公路的技术等级。公路用地是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）外侧不少于1m范围内的用地。公路用地宽度=路面宽度+两侧路肩宽度+两侧边沟宽度+其他用地宽度路面宽度+两侧路肩宽度=路基宽度边沟宽度=边沟底宽+2边坡沟深根据技术等级确定路基宽度，再结合路沟和绿化带占地宽度，加总即为公路占地宽度。公路占地面积=公路宽度线路长度 第九章 水利工程用地规划 1. 水资源和水利工程用地广义的水资源是指地球表层可供人类利用的水，狭义的水资源则是能为人类直接利用的淡水。通常所说的水资源,指陆地上的淡水资源.它是由江河及湖泊中的水、高山积雪、冰川以及地下水等组成的。我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28 100亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印尼，名列世界第六位，但是人均淡水资源低于世界平均。 我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。目前全国600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水。2. 水利工程用地分类 水利骨干工程用地，为非农用地，属于基本建设范畴；田间工程用地，为农地规划内容 ；3. 水利工程用地的类型和等级4. 水资源开发利用方式地表水开发利用方式河川径流：无坝渠道方式、有坝渠道方式、机械提水当地地面径流：水库或蓄水池（陂塘）、平塘（平地上开挖的）、山塘（山谷谷口筑坝形成的）、水库（山溪、谷地筑坝）地下水（估算地下水开采资源的简化方法）利用降水入渗补给量方法利用调节量方法城市污水和工业废水地下肥水灌溉地下盐水或滨海海水灌溉5. 水库库容的估算地形图法：规划较大水库时常用断面法：横断面面积-平均面积-断面间距-库容系数法：近坝处水库蓄水深度-近坝处水面宽度-水库内水面长度-地形系数6. 水土资源平衡水资源平衡：综合考虑地区内水资源的供应能力和需求状况，分析本地区水资源的余缺情况，合理协调水资源的供求关系，以寻求水土资源的平衡。地区水量平衡计算水量供需平衡计算（来水量-需水量）选择用水保证率来水量计算需水量计算水量供需平衡计算线性规划在水土资源平衡中的应用7. 水库用地要求、水库库容组成、水库建筑物的组成及作用*水库用地要求：A库址地形。地形要肚大口小。肚大是指库址谷底宽广平缓、蓄水多；口小即谷狭窄，以缩短坝长，节省工料，降低工程投资。B库址水源。水源丰富，要有足够的集水面积。大中型水库一般拦河兴建，小型水库主要拦蓄地面径流，若集水面积过小，则会造成水源不足；集水面积过大，则洪峰流量过大，溢洪道的工程加大。C河段落差。为了利用水库发电，库址河段应有适当的落差，同时应能集中满足发电要求的流量。D坝址地质条件。筑坝的地点地质条件好，基础稳固不沉陷、不漏水。E灌溉条件。库址距离灌区要近，地形要高于灌区地面，以使引水渠道短、沿渠水联合国大会损失小和建筑物少，并能保证自流灌溉。F淹没损失。库区淹没损失要小，淹没农田、村庄和交通设施少，避免大规模人口迁移。同时，水库泄洪道路线要避开人口稠密地区和城市、重要工矿区及交通干线等。水库库容由两部分组成：在放水涵洞以上和正常蓄水位以下之库容称为有效库容，可供农田灌溉和人畜用水、发电之用；放水涵洞以下库容称为死库容，用以满足养鱼、沉淀泥沙和水库上游通航等要求。水库建筑物的组成及作用水库建筑物由拦水坝、溢洪道、放水涵管所组成，规划时，必须确定建筑物的位置，选择其建筑形式。A拦水坝坝高、坝顶宽、坝坡B溢洪道与坝脚的位置关系C放水涵管位置及布局形式D库区水土保持库岸林、挂淤林的布置8. 水库用地面积估算:水库用地面积库区面积库区被静水库容水体淹没的面积拦水坝、溢洪道等水库枢纽工程的占地一般情况下，水库占地面积的估算主要是对库区的淹面积进行估算。9. 灌排工程系统组成灌排工程系统包括渠道取水枢纽、输配水系统、田间调节系统、排水汇水系统、灌排渠系上的建筑物。另外，在丘陵山区，包括塘坝蓄水工程，平原低洼地区包括堤防、和排水枢纽工程等。10. 灌排工程用地要求 骨干渠道输水工程用地要求 干、支两级灌排渠道 灌渠布置在灌溉区的最高地带、排水渠布置在较低位置 少占、不占耕地 纵坡比降适中 减少工程量、输水损失，提高工程效益 注意上下级渠道的关系 排水枢纽与容泄区用地要求 排水枢纽，如排水闸（站）等。地质条件好 容泄区，天然河流、湖泊、塘堰或水库等。低洼地。自流排水。足够的承容量。11. 灌排工程规划*12. 灌排工程用地面积概算 一般讲，灌排工程用地中灌排渠道输水工程用地是主要用地。渠道用地面积由渠道长度和宽度决定的。长度取决于渠道路线，宽度取决于渠道的流量、横断面形状等水力要素。 灌排渠道用地面积估算 渠道设计流量 渠道用地面积与渠道设计流量等水力要素的关系 渠道占地宽度计算 渠道节地经济断面用地面积 一般把水力最优断面称之为节地经济断面。灌排渠道用地面积估算1、渠道设计流量计算 Q设=式中：Q设渠道的设计流量（m3/秒） mi各种作物的灌水定额（m3/hm2） Ai控制的各种作物的灌溉面积（hm2） T允许灌水的延续天数（天）（旱作区10-15天，水稻区7-10天） 渠系水有效利用系数，与渠道控制面积、流量大小、土质等条件有关。 2.渠道用地面积与渠道设计流量等水力要素的关系 Q=V=C3.渠道占地宽度计算 B=b+2a+2m1h+2m2h=b+2a+2d1+2d2 h=h0+h1 渠道边坡系数m值一般根据土壤质地或渠床砌护材料而定，如矩形断面可取零。第十章 基本农田保护区规划 1. 基本农田保护区规划概述的基本概念基本农田保护区的范围基本农田指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田内涵强调基本农田与一般耕地的内在肥力差异，即耕地自然生产力高低；基本农田与一般耕地所处地段的不同，即农田区位条件的优劣；基本农田是一地时段内人地关系状况的反映，即时段特征。基本农田保护区是指为基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体划和依照法定程序而确定的特殊保护区域。基本农田保护区的范围：原则上依农用地分等定级成果划定。下列土地应当划入： 经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、蔬菜生产基地； 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； 农业科研、教学试验田； 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。2. 我国基本农田保护的历程3. 基本农田保护区规划的程序a) 准备工作b) 耕地现状和耕地后备资源潜力分析c) 耕地需求量预测d) 基本农田保护面积的确定e) 基本农田的布局f) 规划成果整理 4. 基本农田保护区的调整与布局5. 基本农田保护区的建设与环境保护6. 基本农田保护区的管理措施 i. 基本农田保护区划定的验收 验收内容： (1)基本农田落到地块 (2)实地核实 (3)标志正确 (4)档案建立规范 (5)建立健全各项规章制度 由省级人民政府土地行政主管部门会同农业行政主管部门组织实施。具体步骤如下：自查 、初验、复验 、公布、总结 ii. 基本农田保护管理1）基本农田保护责任制度a) 基本农田保护责任书 县级以上人民政府应与下一级人民政府，各乡(镇)人民政府要与各村民委员会或村农业集体经济组织签订基本农田保护责任书。 各村民委员会或农村集体经济组织在责任书中应明确当期的保护责任人。 按国土资发2009167号文件要求，结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。 b) 基本农田保护责任书应包括：(1)基本农田保护区的范围、地类、面积、地块(2)基本农田质量等级，保护措施(3)双方当事人的权利和义务(4)奖惩事项 2）基本农田保护区用途管制制度严格执行基本农田的“五不准”要求：a) 不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；b) 不准以退耕还林为名，将平原、（平坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用规划随意减少基本农田面积；c) 不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业和搞林粮间作及超标准建设农田林网；d) 不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；e) 不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设3）占用基本农田严格审批与占补平衡制度 依法报国务院审批经批准占用，占用单位要负责开垦数量和质量相当的耕地或缴纳耕地开垦费。 4）基本农田环境与质量保护制度 农业行政主管部门应当建立基本农田保护区内耕地地力与施肥效益长期定位监测网点 5）基本农田保护监督检查制度 已办理审批手续的开发区和其他非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种； 承包经营基本农田保护区内耕地的个人弃耕抛荒的由农村集体经济组织收回承包经营权。 第十一章 土地整理规划1. 土地整理的产生与发展 2. 土地整理的概念内涵农地整理主要内容广义的土地整理：在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率和产出率，改善市场、生活条件和生态环境的过程。基本内涵：土地整理涉及到自然、社会、经济、工程等各个方面，横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程。土地整理的内容和目标随着社会经济的发展而发展表现为一个持续的动态发展过程。土地整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程，追求生态、经济益和社会效益的统一。农地整理是我国当前和今后相当长一段时期土地整理的主要内容。指对田、水、路、林、村等采取综合治理和调整措施，以增加耕地和其他农业用地的有效利用面积，提高土地生产率（耕地质量）、改善农业生产条件、居住环境及生态环境为中心的活动。1）农田整治：道路、灌排、防护林等农田基础设施系统的归整。2）农地改造：改造中低产田、盐碱地、坡地等3）地块调整：对农村细碎、分散的地块加以集中，便于规模化经营和机械化作业。4）土地结构调整：主要是开发利用滩涂、水域、荒草地等，以替换占用良田的园田、鱼池、牧草地。5) 宜农荒地的开发6）农村建设用地整理3. 土地整理的特点政府行为的主导性、整理目标的多元性、整理过程的长期性、整理工作的复杂性、整理区域的差异性4. 土地整理的任务a) 增加耕地面积，提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。b) 调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求。c) 提高综合生产能力，尤其是提高以土地产出率为基础的土地生产能力。d) 提高社会的现代化建设能力。e) 实现土地资源的景观功能。5. 土地整理规划的基本内容(1-10) 选定土地整理范围：统一部署、先易后难 整理区实地调查：土地利用、基础设施、地形地貌与水文状况、居民点分布、农业生产状况等 土地整理潜力分析：自然、社会经济、土地利用条件分析 确定土地整理的目标和方向：根据区域现状与资金技术投入来确定 划定土地整理区：单项整理区和综合整理区 土地利用结构和布局调整 确定土地整理的重点项目: 潜力大、投资小和效益好的整理区或项目 土地整理的投资预算与效益分析 规划实施计划 整理规划成果6. 规划原则依法整理原则、规划控制原则、协调性原则、公众参与原则、时序性原则7. 土地整理的规划程序1) 准备工作2）调查分析3）拟订规划供选方案4）协调论证5）确定规划方案 6）规划评审7）组织实施8. 规划成果成果包括：规划文本、规划说明、规划图件、规划附件 9. 我国土地开发整理规划开展情况10. 土地整理项目选址和可行性研究11. 土地整理项目规划的作用任务原则作用：（1）核实和纠正项目可研结论；（2）深化和优化项目规划方案；（3）控制项目建设标准和投资规模。任务：（1）定性（项目建设性质、土地用途、工程的新建或改造、建设等级）；（2）定位（项目范围划定、土地利用布局、工程位置）；（3）定时（建设期限、建设时序）；（4）定量（各项工程建设数量和投资预算）。项目规划的原则： 1) 有利于提高土地利用率和产出率2) 与土地利用总体规划相衔接3) 社会、经济和生态效益相统一4) 因地制宜、切实可行5) 与相关部门规划相协调6) 政府决策与公众参与相结合12. 项目规划的内容1)确定项目建设目标：包括建设规模、新增耕地面积、建设标准2)确定土地利用方向、结构和布局：根据土地适宜性评价、水土资源分析与土地整理潜力分析结果3)确定必需的各类工程布局方案：根据土地利用方向与布局、土地利用中存在的主要问题，确定与土地利用方式相匹配的工程布局方案4)提出土地权属调整的初步方案：根据土地利用结构、土地权属现状和规划后的土地利用结构5)根据当地有关工程定额，初步估算项目投资总额和项目预期效益6)根据项目建设规模、工程内容及复杂程度，确定建设期限7)进行项目规划方案评价与效益分析8)提出项目实施计划与措施13. 项目规划的程序 1) 准备2) 实地踏勘与资料整理分析3) 拟定规划标准(新增耕地率、田块标准、灌溉保证率、防洪标准、排涝标准、道路标准）4) 提出规划方案5) 评价与确定规划方案6) 编制项目规划7) 审批与实施项目规划 14. 土地平整工程基本概念耕作田块土地平整工程的基本单元是耕作田块即由田间灌排渠系、道路、林带等固定工程设施所围成的地块，是进行田间耕作、管理与建设的最基本单位。15. 土地平整的基本原则1）要从整个项目区的地形、土地利用方式和水土保持角度来综合考虑； 2）土地平整要尽量降低工程量，减少投资； 3）土地平整采取的工程措施要注意就地取材的方便； 4）地下水位高的平整，应考虑排水的需要；5）土地平整应注意与土壤改良结合起来进行。 16. 土地平整考虑的主要因素土地平整工程是农地整理中的一个重要内容，规划合理与否直接影响到灌排、农机具使用和生产经营管理等方面的有效性。 主要包括以下几个方面： (1)田块方向 (2)田块的边长(长宽)和形状 (3)田块设计与土壤的关系 17. 田块方向和长度确定的主要因素 有利于作物的生长发育：充分保证光照条件。有利于机械作业和水土保持的要求：从水土保持角度来讲，田块长边方向应横着斜坡即沿着等高线配置。有利于降低地下水的要求：在盐碱地灌区，应注意使末级固定排水沟能垂