最新全面的大雁煤矿矿井事故应急救援预案.doc

贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡大雁煤矿ZHONGYIJINCAIQIAN ZHIJINXIAN SHAOPUXIANG DAYANMEIKUANG矿井事故应急救援预案（2016年度） 矿长： 方和兵 总工： 李西昱 编制： 胡 彬 织金县少普乡大雁煤矿二0一六年二月目 录第一章 总 则61. 1编制目的：612编制依据613实用范围614工作原则615应急预案体系716成立应急预案编制工作组8第二章 矿井简介及其地理地质特征10第一节 矿井简介10一、矿井概况10二、开采方法及工艺10三、通风、瓦斯监控及消防系统10四、排水系统11五、供电及通讯11第二节 矿井地理地质特征12一、地理、交通概况12二、地质及其特征13第三节 矿井采掘概况13一、2016年采掘布局13二、2016年井巷施工地点13三、2016采煤工作面 13第四节 危险源辨识与分析13一、危险源普查14二、危险源的辨识16三、辨别的原则16四、危险辨识的内容16五、危险辨识方法17第五节 大雁煤矿存在的危险源分析17一、矿井瓦斯爆炸（燃烧）事故分析17二、矿井煤尘爆炸事故分析18三、矿井顶板事故分析18四、矿井透水事故分析19五、矿井火灾事故分析19六、矿井停送电事故分析20第三章 应急预案组织机构、职责20第一节 应急组织机构及职责201、领导机构212、办事机构223、应急组织体系23第四章 应急预案的预测、预警25第一节 预警行动251、应急联动机制252、 运行机制253、预测与预警264、信息监测26第二节 信息报告与处理261、信息报告262、先期处置27第三节 应急响应28一、应急响应程序28二、事故处置方案29三、应急疏散方案29四、现场急救29五、应急结束31六、后期处置事项31七、应急保障32八、应急培训与演练36九、附则38第五章 专项应急预案39第一节 煤尘与瓦斯爆炸事故应急预案39一、煤尘与瓦斯爆炸危险源的确定39二、煤尘与瓦斯爆炸的部位及原因39三、煤尘与瓦斯爆炸的危害性39四、煤尘与瓦斯爆炸的预防40五、煤尘与瓦斯爆炸的救援预案41六、煤尘与瓦斯爆炸应急救援指挥职责及分工42七、煤尘事故的处理和组织抢救45第二节 井下水灾事故应急预案47一、矿井水的基本情况47二、透水危险源的确定47三、井下透水预兆47四、原因48五、井下透水的危害性48六、水灾事故的预防和处理48七、井下透水后的紧急救援预案50八、成立大雁煤矿井下透水应急救援指挥职责及分工51第三节 井下火灾事故应急预案52一、井下火灾危险源的确定52二、井下发生火灾的部位及原因52三、井下发生火灾的危害性52四、井下发生火灾的预防53五、发生火灾时的紧急措施54六、救援队和矿抢险队行动55七、井下发生火灾后的紧急救援预案55八、井下发生火灾应急救援指挥职责及分工56第四节 顶板事故应急预案58一、顶板事故的预兆58二、顶板事故的部位及原因58三、顶板事故的危害性59四、顶板事故的预防59五、发生顶板事故后的紧急救援预案59六、顶板事故应急救援指挥职责及分工61第五节 机电、运输事故应急预案63一、机电、运输危险源的确定63二、机电、运输事故部位及原因63三、机电、运输事故的危害性64四、机电、运输事故的预防64五、机电运输事故应急救援预案68六、机电运输事故应急救援指挥职责及分工68第六节 炸药库发生爆炸事故应急预案69一、炸药库危险源的确定69二、炸药库发生爆炸的危害性70三、炸药库发生爆炸的预防70四、炸药库发生爆炸后的紧急救援预案70五、炸药库发生爆炸应急救援指挥职责及分工70第七节 气体贮罐区事故应急预案71一、气体贮藏危险源的确定72二、气体贮罐发生火灾和部位及原因72三、气体贮藏发生火灾的危险性72四、气体贮罐发生火灾的预防72五、气体贮罐发生火灾后紧急救援预案。73六、气体粗贮罐发生火灾应急救援指挥职责及分工73第六章 现场处置方案74第一节 事故现场处置机构74一、事故处置机构74二、机构成员职责划分75第二节 事故救援物资保障、行动原则和防止事故扩大措施76一、事故应急救援物资保障及行动原则76二、防止事故扩大的措施78第三节 发生事故后的处理计划80一、发生（低浓度）瓦斯爆炸（或燃烧）事故时的处理措施80二、发生冒顶事故时的处理措施81三、发生水灾事故时的处理措施83四、发生火灾事故时的处理措施84第四节 矿井发生灾变后的避灾路线85一、发生瓦斯和火灾事故后的避灾路线85二、发生冒顶和水灾事故后的避灾路线86第五节 矿井事故现场自救、互救及急救措施86一、发生事故时现场人员的行动原则86二、矿井发生灾变时避灾自救与互救措施87三、矿井发生灾变时现场急救措施92第一章 总 则 1.1编制目的： 建立健全统一、高效、科学、规范的煤矿安全生产应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高煤矿职工对各类事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害，保障职工生命财产安全，维护社会稳定，促进本矿生产快速、协调、可持速发展。 12编制依据根据中华人民共和国宪法及国家有关法律、行政法规和政策规定；生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）。 13实用范围实用于本矿区内各类事故应急处理工作。 14工作原则（1） 坚持以人为本。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的损失。（2） 坚持预防为主。把应急处理工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。（3） 坚持依法规范。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公共的合法权益，应对各类事故的工作规范化、制度化、法制化。（4） 坚持统一领导。在矿长的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置的应急管理体制，实行领导责任制，充分发挥专业应急指导的机构作用。（5） 坚持协同处理，加强应急处理建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥安全小组、社会团体和各级应急救援队伍的作用，依靠大众的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。（6）坚持资源合理开发利用。遵照设计施工、强化现场管理职能、降低成本，提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和合理开发利用资源。（7） 坚持科学应对。采用先进的预测。预警、预防和应急处理技术及措施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对各类事故的技术水平和指挥能力，避免发生次生衍生事件；加强宣传和教育工作，提高员工自救、互救和应对各类事故事的综合素质。 15应急预案体系生产经营单位应急预案体系包括：（1） 综合应急应急预案。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2） 生产经营单位专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（3） 现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。 16成立应急预案编制工作组（1）事故应急预案编制工作过程建立编写机构收集资料危险源普查、辨识、评价活动中的危险辨识确定事故的类型、程度预案编号演练改进科学评估、审核实施（2）建立编写组织机构成立大雁煤矿事故应急预案编制领导小组：组 长：方和兵 副组长：李西昱 成 员：吴桂平、戴元强、周毅平、胡 彬、李子田、高守福矿属各部门、班组、后勤各科室要根据各自职责及综合应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报安监科备案，生产经营单位应急预案是应急预案体系的组织部分，实行分类管理、分级负责。 第二章 矿井简介及其地理地质特征第一节 矿井简介 一、矿井概况织金县少普大雁煤矿位于贵州省织金县少普勘探区内。该矿位于于织金县城南西，距织金县城48km；距少普乡政府5km，交通条件较好。二、开采方法及工艺 采用斜井开拓，工作面布置为走向长壁式采煤工作面。1、炮采，人工落煤、装煤；采用单体液压支柱及打木垛进行支护。刮板输送机、及提升绞车进行运输（掘进工作面采用工字钢或锚杆进行支护，工字钢作为前探梁进行前探支护；人工落煤、装煤，绞车运输、提升）。2、综合机械化采煤三、通风、瓦斯监控及消防系统 1、根据贵州省织金煤矿少普井田（肥田一号）精查地质报告确定为突出矿井。 2、全井采用KJ70N瓦斯安全监控系统对全井瓦斯、风速、负压、温度及通风设施、主扇及局扇开、停情况进行全面监控。 3、水池两座，全井上、下都铺设有防尘洒水系统。各工作点、各机电硐室及机修车间、材料库都配备灭火器材及灭火石粉砂箱。四、排水系统 我矿的涌水主要来自地表裂隙水。涌水量较小洪水期间最大涌水量为25m3/h左右。根据实际情况，在井底底部车场设有主水仓及副水仓各一个。水泵3台，一台工作，一台备用，一台检修。两趟管路进行排水至地面排水沟。五、供电及通讯 1、供电：一趟由珠藏10KV变电所引入矿区（LGJ70裸铝线，距离10KM）；一趟由三塘10KV变电站引入矿区（LGJ70裸铝线。 2、全井上下各部门办公室、各工作场所都安装得有内部电话；各职能科室主要负责任人都配有移动无线电话，通讯方便（各工作地点及各负责人的电话电话号码见附表1）。第二节 矿井地理地质特征 一、地理、交通概况 织金县少普乡大雁煤矿位于织金县城南西约35Km，行政区划隶属毕节地区织金县少普乡管辖。地理坐标为：东经1053716-1053746，北纬263143-263224。采矿许可证号：5200000830871；地址：织金县少普乡；矿山名称：织金县少普乡大雁煤矿；经济类型：私营合伙企业；开采矿种：煤；开采方式：地下开采；生产规模：30万吨/年；矿区面积：1.736平方公里； 矿区范围拐点坐标见表11。表11 织金县少普乡大雁煤矿矿区范围拐点坐标表 拐点号纵坐标（X）横坐标（Y）0293567635562741129356073556192522936740355619263293689035562639429368483556265752936894355627402、交通该矿距织金县城35km，距少普乡政府驻地约3km，距省道（S017）约2km，交通方便。二、地质及其特征 矿区地势为中低山地貌，中部及南部较高，北部较低，海拔标高1798 1505m，最高点位于矿区中部望哨坡，海拔1901m，最低点位于北东侧冲沟（老硐LD2附近），海拔1505m，相对高差293m.第 三 节 矿井采掘概况 一、2016年采掘布局现正在开掘的10605走向长壁采煤工作面作为116-105接替预计在2016年7月份形成工作面，8月份进行回采。然后在M6煤布置接替工作面 二、2016年井巷施工地点 1、10605下底抽巷 2、10605运输巷 3、12621运输巷 4、12621回风巷 三、2016采煤工作面 1、116-105炮采面 2、10605综采面第四节 危险源辨识与分析 重大危险源评价是编制事故应急救援预案的重要依据，所以危险源的辨识与评价是事故应急救援预案编制的基础工作。通过搜集整理初步的信息，确定了本矿区的危险因素后，必须进行危险源的辨识和评价。危险源的辨识的目的就是通过系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危害的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化规律、转化的条件和触发因素等。最后确定重大危险源以及发生事故的可能性、后果的严重程度等。一、 危险源普查（一）危险源的危险程度决定于三要素：1、 潜在危险性 2、存在条件 3、触发因素（二）危险源普查分类图二、危险源的辨识1、气体储罐区: 氧气瓶、 乙炔瓶2、库房：地面炸药库内的煤矿许用炸药及煤矿许用瞬发电雷管。3、井下生产场所有：煤尘、瓦斯爆炸、突水事故、火灾事故、顶板事故、机电运输事故。4、压力容器：氧气发生器、乙炔发生器。三、辨别的原则 危险源的辨别原则：横向到边、纵向到底、不留死角。四、危险辨识的内容1、区域平面图有毒、有害、危险物品分布，建筑物、构筑物分布；风向、安全距离、安全防护距离、运输线路等。2、区域的环境条件：周围环境、气象条件、抢险救灾的支持条件。3、区域的危险源分布：包括危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属场所或管理者。4、生产工艺流程物料的毒性、腐蚀性、燃烧性、温度、压力、速度、作业及控制条件 、是估计失控状态。5、作业环境情况安全通道情况，生产系统的结构、分布，作业空间布置。6、操作情况操作过程中的危险，工人解除危险的频率等。7、事故情况：根据曾发生的事故及危害状况，事故处理应急方法；故障处理措施。8、安全防护：危险场所安全防护措施，安全标志，燃气、物料使用安全措施等劳动作制、管理措施。五、危险辨识方法1、分析材料性质法2、分析生产工艺和条件法3、相互作用矩阵分析法4、利用安全评价和分析法5、利用经验。 第五节 大雁煤矿存在的危险源分析大雁煤矿属于突出矿井，煤尘不易自燃，不具爆炸性，矿区内无河流、湖泊及老窖积水。所以在瓦斯、煤尘、顶板、水、火这五大自然灾害中，最可发生的重大灾害事故为瓦斯爆炸（或燃烧）事故、顶板事故、（断层裂隙水）透水事故、火灾（外因）事故及停送电事故。一、矿井瓦斯爆炸（燃烧）事故分析 1、瓦斯因素：当风量不足或停风、遇地质构造、放炮落煤、发生冒顶片帮、采煤工作面回风上隅角处理不当、局部冒落空间、盲巷、密闭前、打钻喷孔时都有可能出现瓦斯超限或积聚，如果此时产生火源就会引起瓦斯爆炸或燃烧； 2、 火源因素：炮眼不按要求装水炮泥和炮泥，雷管脚线间或脚线与母线间不按要求包扎，炮眼抵抗线过小，使用失效炸药，电缆受损、电气失爆、电缆接线不良、电缆电气过负荷、机械摩擦碰撞、带电检修等情况都可能产生火源。如产生火源的地点正值瓦斯浓度超限时，就会引起瓦斯爆炸或燃烧。 二、矿井煤尘爆炸事故分析 大雁煤矿M6-1煤层经鉴定为不具爆炸性，不易爆炸。所以在生产过程中，该煤尘发生爆炸的可能性较小。 三、矿井顶板事故分析 1、冲击地压：在本矿区域未曾发生过冲击地压，且本矿井开采深度浅，故发生冲击地压而引起顶板冒落的可能性不大。 2、顶板大面积冒落：各掘进工作面和采煤工作面都存在不同程度的地质构造，顶板松散。且该矿采用炮采，对各工作面的顶板都具有一定的伤害程度，客观上给顶板管理工作增加了难度。在采掘过程中如支护不力或支撑力度不够时，顶板冒落的可能性很大。 四、矿井透水事故分析 1 、大气降水为地下水和未来矿井充水的主要补给来源。 2、滑坡水：滑坡体一般富水性弱，但导水性强，特别是雨季，大气降水直接渗入其内蓄积，水量猛增。在该类水体下开采时，冒落带裂隙沟通使滑坡水可能造成透水事故。 3、间接充水含水层：下伏茅口灰岩强含水层与含煤地层有较厚的相对隔水层相隔，一般对矿井充水影响不大。 4、断层水：井田内断层一般富水性弱、导水性差。但当断层将下伏茅口组强含水层上推距含煤层较近时，高水压水流可能突破断层破碎带涌入井巷造成突水事故。 5、充水通道主要由采空区冒落裂隙、地面塌陷裂隙、风化裂隙以及和积水巷道串通而形成。 五、矿井火灾事故分析 1、内因火灾 ：该M6-1煤尘为不易自燃煤尘，因此，本矿井发生内因火灾的可能性比较小。 2、外因火灾（1）火源：炮眼不按要求装水炮泥和炮泥，雷管脚线间或脚线与母线间不按要求包扎，炮眼抵抗线过小，炸药失效，电气失爆、电缆受损、电缆接线不良、电缆电气过负荷、机械摩擦碰撞、带电检修等情况都可能产生火源引起矿井火灾事故。（2）可燃物：瓦斯、煤炭（尘）、木料、油脂、线缆、风筒、皮带等一旦在有火源产生的情况下就会引起矿井火灾事故。 六、矿井停送电事故分析 1、主要通风机跳闸停电：当地面主要通风机突然跳闸停止运转抽风时，井下瓦斯及有毒有害气体将升高；此时如井下所有电器设备还在处于带电状态时，各掘进工作面的局部通风机还在运转，作业人员不易发现主要通风机已停止运转，使局部通风机产生循环风，瓦斯浓度升高导致人员窒息或中毒事故的发生；如正值此时产生火源时，将发生瓦斯燃烧或爆炸事故。 2、突然停电：当全井突然停电，主要通风机停转，井下无风造成瓦斯积聚；一旦送电，可能引起积聚的瓦斯爆炸；一旦停电，水泵不能排水，时间长了，可能造成淹井事故。 3、送电：不论是突然停电或是计划停电（停电维护、检修供电系统及设备等），在恢复送电前，如不严格检查井下各机电硐室、工作面、水仓及进回风巷、总回风巷等之中的瓦斯浓度是否在安全值以下就任意送电或检修设备人员还未检修完毕就任意送电，都有可能发生瓦斯爆炸（燃烧）事故和触电伤亡事故。第三章 应急预案组织机构、职责第一节 应急组织机构及职责1、领导机构11应急各单位作为非常领导机构，统一领导各部门应急救援工作。 应急领导小组组长： 方和兵 电话应急领导小组副组长：李西昱 电话急成员： 应急小组在组长的领导下，研究、决定和部署全矿突发事件应急处理工作，副主任和成员按照业务分工和在全矿突发事件各专项指挥部中兼任的职务，负责全矿相关类别突发事件的应急处理工作办公室主任 ，杨秀君协助全矿应急小组处理有关工作。 12 全矿应急领导小组职责：（1）负责全矿处置的突发事故的组织和指挥；（2）负责审定全矿各类事故综合应急预案；（3）负责抓好全矿性应急重大项目的应急管理制度建设及落实情况。（4）严格按照事故的报送标准报送信息。（5）应对事故工作中协调上级政府及各有关部门的关系；（6）部署和总结全矿年度应急工作。 2、办事机构 2.1 大雁煤矿应急小组在矿办公室，设置本矿应急管理办公室，办公室主任由杨秀君兼任，负责日常办公工作。 2.2全矿应急管理办公室职责： （1）贯彻执行全矿领导小组的决定，负责全矿应急预案的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对事故所涉及的全矿重大工作事项提出建议，并报矿应急委员会。 （2）负责全矿重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草应急制度、方案和重要文件等；依据全矿事矿综合应急预案制定全矿应急救援系统建设的措施和规划。 （3）负责应急预案的修订工作；组织、指导和检查全矿所属部门，做好各类专项应急预案的修订和评估工作。 （4）负责全矿应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导全矿直辖各单位组织实施的预案演练工作。 （5）负责各类事故紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调；接待等相关事宜；负责全矿紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。 （6）负责指导和检查全矿应急救援物资基础建设及物资储备工作；督办和协调应急所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。 （7）负责协调有关部门建设履行全矿的应急信息系统和指挥平台收集应急信息，并对重要信息提出处置建议，报全矿应急委员会。 （8）负责接收和办理上级领导对煤矿矿事故的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实矿领导和矿应急领导有关决定事项和指示、批示精神，做好与事故事发地点的信息沟通工作。 （9）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻矿所在信息沟通，应急支援等方面的联系和协调工作。 （10）承办矿应急领导小组交办的其他工作。3、应急组织体系第四章 应急预案的预测、预警第一节 预警行动1、应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和配合部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在矿应急委员会的领导下，按职责分工开展事故的应急处置工作。 2、 运行机制 建立应对事故的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统，加强全矿应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强矿区、林区等重要区域应对事故能力建设。 本预案的启动条件和程序：全矿应急管理办公室根据信息监测部门或事发地点的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生突发公共事件时，报请本矿应急委员会组织召开会议，根据事故的级别、标准确定事件级别，按照预案设置启动应急预案。3、预测与预警全矿应急领导小组针对各种可能发生的各类事故，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。4、信息监测（1）建立各类事故信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、矿井瓦斯传输系统监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，提高监测能力。（2）专管安全生产的安全（副矿长）负责全矿重大危险源、重大隐患的排（普）查、登记和管理工作，掌握本矿重大危险源、重大隐患的分布和可能造成危险的程度以及影响范围等基础情况；做好信息收集和风险分析工作。 第二节 信息报告与处理1、信息报告 （1）突发井工事故发生后，事发地点最先发现事故发生的员工，要立即如实向调度室或应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要包括时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和采取的措施等。应急处置过程中，小组应急办公室要及时上报县政府应急办公室，并做好续报工作。（2）灾害事故发生时应急救援通讯录灾害事故发生时应急救援通讯录 组 长：方和兵 手机组长：李西昱 手机班电话（24小时）：8008（3）应急管理办公室和各相关部门接到突发事故重要信息后，应及时向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给矿直属部门，并跟踪反馈落实情况。（4）相关部门要及时掌握事故信息，对于一件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，组织开展应急救援工作并向应急管理办公室报告有关情况向县应急办报告。 2、先期处置 （1）突发事故发生后，相关部门要及时做出响应，根据职责和规定的权限启动相关的应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急管理办公室报告。 （2）应急委员会立即向上级政府报告突发事故信息，立即启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态的进一步发展。第三节 应急响应 各专项指挥部的牵头部门和配合部门按照统一指挥、分级负责、资源共享条块结合的原则，在矿应急委员会的领导下，按职责分工开展突发事故的应急处置工作。 建立应对事故的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统，加强全矿应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强矿区、林区等重要区域应对突发公共事件能力建设。 本预案的启动条件和程序：全矿应急管理办公室根据信息监测部门或事发地点的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生突发公共事件时，报请本矿应急委员会组织召开会议，根据突发公共事件的级别、标准确定事件级别，按照预案设置启动应急预案。一、应急响应程序接警与通知 指挥与控制 抢险与救援 事态监控与评价 警戒与治安 人员紧急疏散、安置 事故危险区隔离 受伤人员医疗救治 公共关系 应急人员安全二、事故处置方案 即对发生事故的具体部位或场所进行控制直至消灭事故危险的程序和方法。1、首先要确定事故的类型2、对事故进行预分析，分析事故发生的原因、事故源的部位、发生过程情景等；3、确定事故处理程序和具体应急方案，第一步做什么，第二部做什么 ，都有明确的规定。4、根据危险源模拟事故状态，制定出各种状态下的应急处置方案。三、应急疏散方案 发生重大事故，可能对外部人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，紧急疏散与事故救援无关的人员。四、现场急救1、急救的目的事故应急救援的成功与否很大程度上取决于现场急救的组织与实施，现场急救成败的关键除了高超的技术、完善的设备外，更重要的是时间，在此真正体现了“时间就是生命”。急救队伍快速集结、快速反应、分秒必争地投入救援行动，在最短的时间内使伤员得到救助，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残，减轻痛苦的目的。2、现场急救的实施程序接报集结出发报道选点初检 复检分类救治转送报告撤离汇报。3、现场急救的注意事项（1）做好自身防护（2）实行分工合作（3）急救处理程序化（4）处理污染物（5）交接手续要完备（6）做好登记统计工作4、现场急救的原则与要点（1）诊断原则（2）急救要点5、自救与互救现场清洁与净化，清洁净化是为防止危险物质的传播，去除暴露于有毒、有害化学危险品环境所受的污染，对事故现场受暴露者及个人防护装备进行清洁净化的过程。1）对人的清洁净化，2）环境的清洁净化 五、应急结束 （1）应急小组，各专项指挥部或现场指挥部确认突发事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。 （2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发事件的情况形成书面报告，上报乡政府委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，同意应急结束的决定。超出本级政府职权的范围应急由上级批准。 （3）应急结束情况要及时通知到参与处置的所有部门和单位必要时还应新闻媒体向社会发布。 六、后期处置事项 1、事后处置 （1）应急领导积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。 （2）突发事故应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处理工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。2、保险与赔偿保险公司要在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。3、调查与总结突发事件处置完毕后，依据规定组成调查组成调查工作，形成调查总结报告并按照程序上报4、信息发布突发事件由各处置部门按国家有关规定统一发布信息，做到信息发布及时、准确、客观、全面。七、应急保障1、人力保障：成立应急救援指挥中心，设现场指挥组、事故处置组、医疗救护组、物资供应组、善后处理组。（1）、现场指挥组组长：方和兵 电话2）、事故处置组组长：李西昱 电话3）、医疗救护组组长：李 韬 电话4）、物资供应组组长：李子田 电话5）、善后处理组组长：方和兵 电话：135950394272、财力保障（1）突发事件应急准备和救援工作所需资金，列入煤矿年度财政预算，确保应急救援需求，必要时，请求上级财政部门支持（2）财务负责公共财政应急准备资金的管理。3、物质保障（1）建立应急物质储备制度，依据实际情况制定储备、调拨方案明确储备地点、存储方式、存储物资种类、存藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用乡政府应急委员会统一协调。（2）加强对应急储备物质的管理.要积创造条件,逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心.（3） 矿井灾变抢险救灾物资储备表 序号名称规格型号单位数量备注1局部通风机111kW，YBT52211台42局部通风机15.5kW，YBT525.5台23风 筒500mm条6010m条 4风 筒400mm条2010m条 5伸缩风筒500mm条1010m条 6污水潜水泵流量40m3，扬程50m台47多级离心水泵3DA89台28综保装置B280252台39磁力起动器Q8380台810真空磁力起动器BQD120台311磁力起动器QC8330台512乳化泵XRB2B台213电 缆矿用阻燃70mm2m50014电 缆矿用阻燃50mm2m50015铁 管66m20016铁 管1006m90017软胶管8、100m各1018夹布胶管66m20019胶 管100m5020手 稿把1021尖 铲把522方 铲把1023大 锤8磅把224风 镐台225铁 丝8#kg5026铁 丝12#kg5027钢 丝 绳61918.5m40028铁 钉2、3、4kg各1029抓 钉kg2030撬 棍根231手动葫芦5T个232手动葫芦2T个233木 锯把234伸 缩 梯12m副135担 架副236管 钳 子24把437电钳工工具套638坑 木L300018cmm3539坑 木L250018cmm3540坑 木L150018cmm31041方 木1001002500m3142木 板202002500m3243高速风表CFJ台144中速风表CFJ台145微速风表CFJ台146秒表块147光学瓦斯检定器AQG1台101048便携式瓦斯检测报警仪AZJ85B台202049风电瓦斯闭锁装置套3350地质罗盘CKX1个2251化学氧自救器QSR60个909052自救器气密检测仪ZJ2台11（4）煤矿成立安全治安小组一旦发生了灾情，都应当积极发动群众和职工，开展治安联防，协助公安部门维护好治安秩序。八、应急培训与演练1、应急预案演练1）煤矿应急领导小组办公室要结合本矿实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。2）参加预案演练的队伍主要有：井下采煤工作面、掘进工作面、矿山救护小分队、调度各部门人员。3）各专业应急救援队伍应通过演练、检验和提高应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力。2、宣传教育1）要通过宣传媒体，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。2）各有关部门要在全矿普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，在各班组开展突发事件应急救援活动，增强职工安全防范意识。4）矿应急小组要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容（涉及内容除外）、预警方式和报警电话。3、应急培训矿应急管理办公室会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。1）每季度组织安全生产事故应急救援小组人员学习一次。2）学习内主要是煤矿安全规程、安全生产事故应急预案、安全生产法。3）每季度进行一次业务学习培训，应急救援小组的业务培训每月一次。4、例会制度1）、每月召开一次例会；2）、包括指挥人员和各救援小组的负责人必须参加。3）、总结前一个月的工作情况，及时解决现存的问题，布置下一个月的工作。4）、参会者必须及时寻找存在问题并提出新的意见或建议。九、附则1、预案管理本预案由织金县少普乡大雁煤矿制定，由大雁煤矿应急领导小组负责解释和实施，并上报上级主管部门备案（织金县应急救援股）。2、预案实施及修订本预案经矿安全小组常务会议通过后实施，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。3、预案实施时间本预案自印发之日起正式生效。 第五章 专项应急预案第一节 煤尘与瓦斯爆炸事故应急预案 煤尘与瓦斯爆炸主要是瓦斯浓度必须在爆炸范围内，即瓦斯浓度在5%-16%，由于通风条件差，或瓦斯员不负责造成局扇停止工作，有可能引起煤尘与瓦斯爆炸的严重后果，为防止煤尘与瓦斯爆炸事故，必须有一套有效和防范应急救援预案，以防止事故的扩大和减少事故损失。一、煤尘与瓦斯爆炸危险源的确定主要危险源是浓度在5%-16%之间瓦斯，有足够的氧气，遇高温火源会发生爆炸。二、煤尘与瓦斯爆炸的部位及原因1、盲巷、停风地点、由高温火源引起爆炸。2、由于停风或风量不够。三、煤尘与瓦斯爆炸的危害性1、煤尘与瓦斯爆炸后产生冲击波、出现高温、气体成分发生变化。2、造成人员伤亡。四、煤尘与瓦斯爆炸的预防 1、所有采掘工作面都必须有可靠的通风系统，严格按规程执行说明配风，确保有毒、有害气体最高允许尝试浓度、湿度、风速符合煤矿安全规程的要求。 2、对回采工作面上隅角，顶板冒高处、低风速巷道，盲巷、要采取有力措施，防止瓦斯积聚。 3、安全防护系统要逐步完善，按规定配齐、配足各采掘工作面的隔离式自救器，并定期进行效正、维修、保证灵敏可靠。 4、煤巷、半煤巷掘进工作面，以及穿层掘进工作面要按风电闭锁的要求进行装备和检查，严禁无计划停电、停风。 5、强化瓦斯管理，严格交接班制度，瓦检员必须坚守工作岗位，不得擅离职守，瓦检员必须严格执行“一炮三检”制，瓦斯巡查员必须按规定进行巡回检查。 6、放炮员、班组长、瓦检员必须严格执行“三人连锁”放炮制，放炮前，放炮员要认真检查放炮母线的包扎情况，发现有裸露、短路等情况时必须立即进行处理。 7、启封密闭、巷道贯通、石门揭穿等必须编制严密的防治瓦斯事故的措施。 8、加强机电电气设备防爆管理工作，严禁出现电器设备失爆，安设的电气设备必须符合作业规程，并设专人负责。 9、加强矿井堵漏风工作，保证矿井和采掘工作面的风量。 10、所有通往井下的轨道、管路，必须在井口处将金属体进行不少于两处的良好几种接地，接地电阻符合规定。 11、加强瓦斯监控监测系统的管理，严禁瓦斯超限作业。五、煤尘与瓦斯爆炸的救援预案 1、灾区人员或受灾害波及区域的人员，应根据所在位置判断明确情况后，迅速撤离危险区域或就近的避难硐室等待救援。 2、切断灾区和受灾害波及区域的电源。 3、抢险救灾队员应选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。 4、迅速恢复灾区通风，采取一切可能采取的措施，排除爆炸产生的烟雾和有毒有害气体，使新鲜空气不断供给灾区，保证主要通风机和空气压缩机正常运转。 5、在恢复通风之前，抢险人员必须先检查灾区的瓦斯浓度是否超限，有无阴火（高温烟流）及残留火星，以免引起第二次瓦斯爆炸。 6、在确认进风方向的人员已经安全撤退的情况下，指挥部应视灾情果断采取反风措施，将爆炸产生的大量有毒有害气体经进风巷道中排出，确保回风方向作业人员的安全。 7、清除灾区巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后发生的冒顶造成的巷道堵塞，应尽快清除或考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法（如采用局部通风机通风或压风自救等）。 8、救护队员在灾区发现火灾或残留火源时，必须立即扑灭。火势太大一时难以扑灭时，必须制止火焰向遇险人员所在地点蔓延。 9、迅速恢复通风设施。首先恢复主要的、最容易的通风设施，损坏严重一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，必须将局部通风机安在新鲜空气处（安装必须符合煤矿安全规程），并严格按排放瓦斯的要求进行排放。六、煤尘与瓦斯爆炸应急救援指挥职责及分工 当事故发生时，事故预案的实施由应急救援系统来执行和完成。指挥部总指挥由企业法人担任，副指挥由生产矿长和技术负责人担任，成员由安全副矿长，调度主任，大队长和安全员等人担任。 指挥部直接领导各下属应急救援队，并向总指挥汇报情况。协调各队的工作由总指挥负责，总指挥部设在矿调度室。1、大雁煤矿煤尘与瓦斯爆炸应急救援指挥中心：组 长：方和兵 手机组长：李西昱 手机 员：吴桂平、周毅平、胡彬、阳少志、高守福、邱志伟、通讯联络人员：邱湘杰 徐进珍2、成立应急救援指挥中心设现场指挥组、事故处置组、医疗救护组、物资供应组、善后处理组。（1）、现场指挥组组长：方和兵（2）、事故处置组组长：戴元强（3）、医疗救护组组长：李 韬（4）、物资供应组组长：李子田（5）、善后处理组组长：方和兵 3、现场救援工作（1）矿调度人员接到瓦斯事故报告后，应立即通知矿指挥部和矿山救护队。并设法通知井下所有人员迅速撤离，沿进风流撤到地面。（2）切断灾区电源，打开风井出口的风门。（3）人员自救。瓦斯事故地点的人员，当发生瓦斯爆炸时，应反向迅速扑倒在地，并迅速戴上自救器或用衣物或毛巾等捂住口鼻，待爆炸过后，爬起来沿进风流迅速逃离现场，直接到地面或进入躲避自救硐室，在事故现场以外施工的人员，听到巨大的爆炸声，应带好自救器迅速撤离到地面。4、救护行动 (1)抢救人员的灾区侦察 救护队下井后，除佩戴自救器外，须携带灭火器，防止因爆炸引起火灾，发生再爆炸的可能性，当了解灾情后，迅速救灾。(2)必须了解的内容爆炸地点和波及的范围人员伤亡和分布情况通风情况(风流方向和通风设备等损坏的情况) 灾区瓦斯浓度（烟雾、CO浓度及风尘流向）是否发生了火灾 井下通风，供电设备受损情况。主扇运转情况。(3)必须分析判断的内容尽快救护灾区人员向地面通报灾情是否会发生连续爆炸是否会诱发火灾可能影响的范围(4)下达救灾命令按照救灾方案，控制灾情，抢救人员保证风机的正常运转清点出并人员和控制入井人员5、处理事故(1)派救护队、抢险人员用最快速度，以最短的路程到达遇险人员最多的地点救灾。(2)迅速恢复灾区通风，排除爆炸产生的烟雾及有害气体，让新鲜风流供给灾区。但在恢复通风前，要检明是否有火源和瓦斯积聚存在，要防止再次引发爆炸。 (3)清除和扑灭灾区的因爆炸引起的火灾。(4)恢复主要的最容易恢复的通风设施。6、瓦斯事故的救援1）、发现或得知事故现场的人员，应马上向矿调度室报告。