烟台市社会保障卡管理实施细则.doc

烟台市社会保障卡管理实施细则(试行)第一章 总则第一条 为规范社会保障卡的管理，保障社会保障卡的有效使用，方便持卡人办理劳动保障等事务，根据山东省社会保障卡管理办法及国家有关规定，制定本细则。第二条 本细则所称的社会保障卡，是指政府面向社会发放的用于办理个人劳动保障事务及其他业务，享受劳动保障及其他公共服务的电子身份凭证。第三条 本市行政区域内社会保障卡基础信息系统的建设、管理，及社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本细则。第四条 烟台市劳动和社会保障局主管全市社会保障卡管理工作。烟台市劳动保障信息化综合管理机构具体负责社会保障卡基础信息系统的建设、运行、维护和安全，负责社会保障卡的制作以及发放的组织管理工作。各市(县)、区劳动和社会保障局，负责本区域内社会保障卡信息系统的建设和管理，负责本区域内单位、个人信息采集、整理和社会保障卡的发放、应用和管理工作。相关金融机构负责社会保障卡金融业务的管理和服务。第五条 社会保障卡的发放范围为在职职工、失业人员、离退休人员以及政府部门确定的其他发放对象，并根据需要分期逐步完成。第六条 社会保障卡的制作和发行采取与国有商业银行进行合作的形式，在卡片上加载银行磁条。烟台市社会保障卡的首次合作银行为中国工商银行烟台市分行。第二章 社会保障卡的使用第七条 社会保障卡可以提供以下服务功能：(一)劳动保障业务。社会保障卡将根据劳动保障信息系统建设和劳动保障业务发展需要，逐步实现以下功能和服务。1、就业登记;2、失业登记;3、申领失业保险金;4、求职登记;5、劳动者享受优惠扶持政策情况;6、申领养老保险金;7、申领生育保险金;8、申领工伤保险金，工伤等级登记;9、参加政府经费补贴的职业培训项目;10、申请劳动能力鉴定;11、申请职业资格鉴定;12、在基本医疗保险定点医疗机构就医，门诊特殊疾病登记;13、在定点零售药店购药;14、有关医疗费用的零星报销;15、办理档案托管;16、持卡可以办理的劳动和社会保障其他相关事务。(二)金融方面事务1、社会保障卡包含两个银行账户：一个是用于管理个人医疗账户的芯片账户，另一个是准贷记卡性质的磁条账户。2、芯片账户按国家规定计息，专用于在定点医疗机构购药就医消费，不能提取现金。3、磁条账户是准贷记账户并按国家规定计息。磁条账户需要持卡人本人持社会保障卡和身份证件到工商银行网点开通，否则不能使用。磁条账户用于发放养老金、失业金、工伤生育等劳动保障保险待遇，可以实现存取现金、转帐、消费等金融服务功能。磁条账户在工行网点异地存现金(可无卡存)、本地取现金不收取手续费;对社保部门发放的养老金、失业金、工伤生育等资金，免除本行异地网点、无工行网点地区乡镇农村信用社跨行提取现金的手续费。免费提供磁条账户余额变动短信提醒功能。4、免收社会保障卡内两个银行账户的年费。第八条 持卡人可以通过社会保障卡服务网点、工商银行服务网点的读卡设备、12333咨询电话及其他渠道，查询本人的基础信息、就业信息和各项社会保险等方面的信息。第九条 社会保障卡由社会保障卡管理机构按照人力资源和社会保障部社会保障(个人)卡规范标准、省厅规范以及中国人民银行制定的银联卡标准统一制作，记录个人基本信息。第十条 因社会保障卡制作需要所采集的信息，根据国家的法律法规，只用于持卡人办理个人与社会保障卡相关事务。第十一条 社会保障卡内设置有密钥管理系统，持卡人申领到社会保障卡后，应及时在定点医疗机构或社会保障卡管理机构修改或者重新设置个人密码。第十二条 社会保障卡的信息记录、业务经办、电子凭证和信息查询功能，分步实施、逐项启用。第十三条 社会保障卡的有效使用期限为10年。第三章 社会保障卡的申领、挂失和注销第十四条 本市符合发卡范围的人员，均可按要求申领社会保障卡。申领社会保障卡时，应当由本人到户口所在地或工作单位所属的劳动保障部门办理，分以下办理情况：(一)在职职工和新就业人员由参保单位统一申办。职工在本单位填写烟台市社会保障卡基本信息确认表并核准，由参保单位经办人员统一交到劳动保险经办机构审核备案，录入信息系统。社会保障卡制卡后由单位统一领取分发。因提供的信息有错误造成换卡而产生的费用由用人单位或职工个人承担;(二)求职人员、其他人员申领社会保障卡，由本人到公共就业服务机构或到劳动部门指定机构办理。本人填写烟台市社会保障卡申领登记表，交验居民身份证、居民户口簿或者户籍证明等进行信息比对核准。社会保障卡制卡后，由本人或委托人从劳动部门指定机构领取。第十五条 出现下列情形时，持卡人可以申请换领社会保障卡：(一)持卡人在社会保障卡有效期满前三个月.应向所在地劳动保障部门申请换领;(二)卡面内容污损、残缺，不能辨认;(三)在专用读写设备上不能正确读写或者无法读写;(四)劳动保障部门同意变更卡面登记项目内容;(五)其他合理情形。第十六条 持卡人申请换领社会保障卡时，应当办理以下手续：(一)填写社会保障卡补换卡申请单;(二)交验原有的社会保障卡;(三)变更卡面登记项目内容，应当提供劳动保障部门的批准文件和其他相关法律证明。第十七条 首次申领社会保障卡时间为30个工作日，补换卡时间为45个工作日。第十八条 持卡人遗失社会保障卡后，可以进行挂失。目前采取以下形式挂失：(一)持卡人需先到本地工行网点或拨打95588挂失银行卡功能。(二)完成(一)后，在法定工作时间内通过劳动保障咨询电话“12333”进行电话挂失，或直接到社会保障卡管理机构书面挂失。随技术完善后，持卡人可随时通过劳动保障咨询电话“12333”进行人工或自动电话挂失。电话挂失时应当提供遗失人的姓名、身份证号码、联系电话和家庭地址等相关信息。电话挂失后7个工作日内，遗失人应当办理书面挂失手续。第十九条 书面挂失为正式挂失形式。持卡人遗失社会保障卡后，应当凭居民身份证到所在地劳动保障部门办理书面挂失手续。委托代办书面挂失手续的，应当出具委托人签名盖章的书面委托书、委托人的居民身份证和被委托人的居民身份证。第二十条 社会保障部门在接到持卡人电话挂失或书面挂失后24小时以内冻结卡的使用。挂失后冻结以前所造成的损失由遗失人承担。第二十一条 持卡人挂失后找回社会保障卡，且未办理补领手续的，可以凭居民身份证和原社会保障卡分别到工行和社保卡管理机构办理解除挂失手续。委托代办解除挂失手续的，应当出具由委托人签名盖章的书面委托书、社会保障卡、委托人的居民身份证和被委托人的居民身份证。受理解除挂失后，劳动保障部门应当在接到解除挂失信息后24小时内解除冻结，恢复原挂失卡的使用。如果持卡人已经办理了补领手续，不能再办理解除挂失手续，原卡找回后不能恢复使用。持卡人办理补领手续的同时，劳动保障部门应当注销持卡人的原社会保障卡。第二十二条 出现下列情况，持卡人应到社保经办机构办理完社会保险注销后到社会保障卡管理部门申请办理社会保障卡注销，然后持有关手续到银行注销相关账户，提取账户资金。(一)持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的;(二)持卡人因工作关系调出本行政区域的;(三)外地来烟务工人员解除劳动关系后离开本行政区域的。第四章 相关规定第二十三条 首次领取社会保障卡免费。因个人原因造成社会保障卡丢失、损坏需补办新卡的、以及外地来烟务工人员重复办卡的，按每人每卡30元标准收取补换卡费(鲁价费发200674号)。第二十四条 原劳动保障部门发放的医保卡，在过渡期内与社会保障卡并行使用。过渡期满后，原医保卡剩余金额转至社会保障卡。过渡期一般不超过一年。第二十五条 原来在银行存折发放的个人医疗金，在发放社会保障卡后，原存折发放的个人医疗金不转至社会保障卡。第二十六条 无论电话挂失还是书面挂失，免收手续费。第五章 法律责任第二十七条 持卡人因社会保障卡的申领、发放和使用发生争议的，由社保卡管理机构和上级主管部门按职责进行处理。持卡人不服处理结果的，