浙江省博物馆评估定级标准方案.doc

浙江省博物馆评估定级标准方案（试 行）浙江省文物局2007年5月目次1、前言2、范围3、引用标准和规范4、术语5、评估类型、等级及标识6、评分内容与方法7、类型标准8、计分标准9、加权项目一、前言 为加强和规范博物馆行业宏观管理和分类指导，树立科学发展观，落实“三贴近”要求，充分发挥博物馆的收藏研究、陈列展示和社会服务功能，保护和继承祖国优秀文化和自然遗产，繁荣中国特色社会主义文化，彰显博物馆在构建社会主义和谐社会中的独特作用，根据中华人民共和国文物保护法、文化部博物馆管理办法、浙江省文物保护管理条例以及其他相关法律法规和行业标准，特制定本方案。二、范围21 本方案明确规定浙江省博物馆等级划分的依据、条件及评定的基本要求。22 本方案适用于全省范围内所有具备文物、标本的收藏保管、科学研究、陈列展览功能，具有法人资格并对外开放的不同类型、不同所有制的博物馆。三、引用标准和规范以下列出的各项规定、规范，因通过本方案的引用而自然成为本方案的条款。 GA27-2002文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定 GB/T 16571-1996文物系统博物馆安全防范工程设计规范 JGJ66-9l博物馆建筑设计规范 GBJl6-87建筑设计防火规范 GB50193-93高层民用建筑设计防火规范 GB50222建筑内部装修设计防火规范 GB50263-97气体灭火系统施工及验收规范 GB50261-96自动喷水灭火系统施工及验收规范GB3095-1996环境空气质量标准GB 188832002室内空气质量标准 GB50325-2001民用建筑工程室内环境污染物控制规范文化部文物藏品定级标准文化部博物馆管理办法国家文物局博物馆照明设计规范国家文物局可移动文物科技保护与修复资质资格管理办法ISO9000质量管理体系ISO14000环境管理体系 GB 10001.1-2000 标志用公共信息图形符号GB/T24001-2004 环境管理行为规范GB 9664 文化娱乐场所卫生标准浙江省文物保护管理条例四、术语本方案采用下列定义：41 博物馆: 是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的不同类型、不同所有制的非营利性社会服务机构。42 馆舍建筑面积，不包括职工生活用房面积和临时建筑面积。43 展厅面积是按照国家文物局规定，以馆舍建筑面积的40%计算。44 博物馆占地面积，指博物馆自己拥有产权的土地面积。45 藏品:馆藏文物、自然标本的总称。46 藏品数量，指按传统计量方法计算，包括所有登记在册的藏品的数量。47 藏品库房:藏品集中保存的特定建筑物。48 陈列室: 博物馆用作向公众展示藏品的特定建筑物。49 藏品保护修复室指博物馆运用传统修复工艺和现代科学技术手段对藏品进行科学保护、保养、分析和检测的特定建筑物。410 人均运营经费，按在编人员计算，不含员工工资的，所有用于博物馆正常运营的经费。411 征集文物，指不包括考古发掘出土的文物，以及公安、工商、海关等执法部门移交的罚没文物。412 出境展览，指单独或合作赴境外或港、澳、台地区举办的展览。413 省级刊物，参照职称评定主管部门的标准。414 观众服务中心，指博物馆内设立的为观众提供信息、咨询、集中讲解、电化教育、休息、购物等具有服务功能的专门场所。五、评估类型、等级及标识51 博物馆根据类型标准分成大型、中型、小型和登录型。大型、中型和小型博物馆设定五星、四星、三星和二星四个等级；登录型博物馆不参与星级评定。博物馆评定星级后由省文物局颁发相应的星级标识并向社会公布。52 浙江省博物馆评估定级后的星级标识、证书由省文物局统一规定、监制。六、评估内容与方法61 星级评定依据开放与社会服务、藏品管理与科研、行政管理三大项目综合评估计分；另设加权项目，分值计入总分。62 开放与社会服务的评估包括陈列展览、讲解服务、社会教育、社会服务项目、公共服务设施、社会服务组织、观众量统计等子项。藏品管理与科研的评估包括藏品管理、藏品科技保护、藏品征集、学术研究等子项。行政管理的评估包括发展规划、建筑环境、人力资源管理、经费及财务管理、安全保障管理、信息管理等子项。621 开放与社会服务项目中的“陈列展览”子项包括展览要求、基本陈列、临时展览、展览营销四个评价细项；“讲解服务”子项包括讲解机构和成员、讲解规范、讲解语种、讲解设备四个评价细项；“社会教育”子项包括社会教育活动、观众调查、巡回展览等三个评价细项；“社会服务项目”子项包括资料提供、纪念品、医疗服务三个评价细项；“公共服务设施”子项包括公共信息图形符号、服务设施二个评价细项；“社会服务组织”子项包括机构和人员、博物馆之友、博物馆志愿者三个评价细项。622 藏品管理与科研项目中的“藏品保管”子项包括库房管理、藏品保管、藏品提用三个评价细项；“学术研究”子项包括学术组织、学术活动、课题研究、论著与论文量四个评价细项。623 行政管理项目中的“建筑环境”子项包括建筑风格与区域布局、交通、环境卫生、绿化、公共厕所、室内空气质量六个评价细项；“人力资源管理”子项包括组织结构、队伍建设、分配制度三个评价细项；“经费及财务管理”子项包括财务管理、运营经费、产业收入三个评价细项；“安全保障管理”子项包括技术防护、日常管理、消防安全、公共安全、应急预案和措施等五个评价细项；“信息管理”子项包括信息汇报、网站建设、新闻宣传、宣传类出版物、专业书刊量、档案管理等六个评价细项。63 每一个评定项目按实际情况可分为若干评估子项，子项下再设评估细项，对子项及细项赋以分值。参评单位按子项及细项的相应得分之和确定其评定的星级，没有具备或达到本方案中各项子项及细项设定的设施、基本依据和条件，则该项目子项及细项不得分。64 星级评定各项目或子项及细项，凡已通过相应通用评估体系认证的，原则上给予该项目或子项及细项满分。65 鉴于本次评估定级为首次，计分期限指参加评估定级的上一年度。如2007年参加评估定级，则按2006年度计算；在加权项目中列入加分的荣誉项目，如没有年度限制，均可按规定计分。66 星级评定采用计分制，最高分值为1100 分，分值不设小数。其中开放与社会服务450分、藏品保管与科研250分、行政管理300分，加权项目100分。67 大型博物馆得分850分以上（含，以下同）、中型博物馆800分以上、小型博物馆750分以上为五星博物馆；大型博物馆得分650分以上（含，以下同）、中型博物馆600分以上、小型博物馆550分以上为四星博物馆；大型博物馆得分500分以上（含，以下同）、中型博物馆450分以上、小型博物馆400分以上为三星博物馆；得分在上述标准以下的为二星博物馆。68 自然标本因尚未有鉴定标准，暂时按总数量的30%统计为珍贵文物。69 本方案中的各项得分均不得超过本项规定的最高分值。七、类型标准71 大型博物馆应符合下列标准中三项（含）以上： 711 馆舍建筑面积10000平方米（含，以下同）以上，其中展厅面积4000平方米以上，库房面积800平方米以上；专题博物馆按上述标准下浮20%；（本地设有中心库房，则当地各单位均可将其计算入本单位之库房面积，以下同。）712 藏品数量10000件以上或珍贵文物藏品数量800件以上；713 从业人员50人以上，其中具有专业技术职称的人员占在编人员60%以上；714 人均运营经费50000元以上；72 中型博物馆应符合下列标准中三项（含）以上：721 馆舍建筑面积5000平方米以上，其中展厅面积2000平方米以上，库房面积500平方米以上；专题博物馆按上述标准下浮20%；722 藏品数量5000件以上或珍贵文物藏品数量300件以上；723 从业人员30人以上，其中具有专业技术职称的人员占在编人员50%以上；724 人均运营经费30000元以上。73 小型博物馆应符合下列标准中三项（含）以上：731 馆舍建筑面积1500平方米以上，其中展厅面积600平方米以上，库房面积100平方米以上；732 藏品数量1000件以上或珍贵文物藏品数量50件以上；733 从业人员15人以上，其中具有专业技术职称的人员应占在编人员50%以上；734 人均运营经费20000元以上；74 有基本陈列、常年对外开放的省级以上文物保护单位，不受以上标准限制，可认定为小型博物馆。75 未达到小型博物馆标准，但根据2006年1月1日起施行的博物馆管理办法，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的，具备基本条件的博物馆，统一列入登录型博物馆，不参加全省博物馆星级评定。八、计分标准81开放与社会服务811 陈列展览811a展览要求811a 展览主题鲜明，脉络清晰；语言文字规范，符合国家相关标准；811a 展览工作程序规范。包括有展览前期策划和资源分析、观众市场调查报告、可行性报告、专家论证、确定目标市场和展览主题内容等；811a 有展览文字说明并对增加外语语种设量化标准；811a 所有展览有完整的内容文本；811a 基本陈列形式设计要有总体设计方案、设计计划书、设计图纸、有设计评审记录；811a 陈列制作按规定进行招标。811b基本陈列 811b 至少有1个常年开放的、完整的基本陈列；811b 基本陈列应有展品轮换制度并付诸实施；811b 所有展览辅助设施必须保持正常运转；811b 展品整洁，辅助展品不得缺损、积灰；811b 展厅照明和陈列灯光符合国家文物局博物馆照明设计规范。811c临时展览 举办临时展览或专题陈列，其中属馆际交流展览、单独或合作举办出境展览均设置量化标准。811d展览营销811d 博物馆有负责展览营销的专设部门或专门人员；811d 展览有具体、可操作的展览营销计划，展览结束要及时进行效果评估；811d 对每年由展览营销部门或专门人员组织前来参观展览的青少年和在校学生人数设置量化标准。，812 讲解服务812a讲解机构和成员有无讲解专设部门，有无专职讲解员或兼职讲解员设立不同分值。812b讲解规范812b 讲解员语言标准，服务规范；讲解态势端庄大方，掌握一定的讲解技巧，能针对各种观众群体进行不同的讲解服务；812b 基本陈列有形成文字稿的讲解词。812c讲解语种812c 提供讲解服务并对增加多语种讲解设量化标准； 812c 对提供哑语、盲文等特殊讲解服务或设施设置量化标准。812d讲解设备812d 展厅有固定易操作的多语音讲解设备（数字点播或循环播放）；812d 提供可随身携带的多语种语音导览设备。813 社会教育813a 社会教育活动813a与其他社会单位建立共建关系，每年至少开展2次活动。813a 对举办相关专题讲座设置量化标准；813a 定期举办针对未成年观众的社会教育活动；813a 对举办冬（夏）令营设置量化标准；813a 对举办公众参与的咨询或鉴赏等多种形式的互动式、参与式文化服务项目设置量化标准。813b观众调查813b 自行设计观众调查表，定期进行观众调查工作, 对每年进行的观众调查设置量化标准；813b 配合媒体、中介机构等非本单位组织开展观众调查活动，并根据调查结果积极落实整改； 813b 有观众调查记录，并根据调查结果对本单位服务及时改进；设立观众意见反馈制度；813b 有观众留言本；对观众意见有反馈，有整改措施；813c巡回展览对每年举办各种形式的巡回展览设置量化标准。（一周以上不足1月按1月计算；一个巡回展览在非本单位所在城市以外二个城市（含）以上巡展，时间在1个月以上但未满3个月的按满分计算）814 社会服务项目814a 资料提供814a 能提供博物馆的介绍性资料、图书音像资料或相关信息资料（免费或有偿）；814a 能按规定为需求者提供博物馆藏品资料信息。814b 纪念品对有符合本单位特点的特色纪念品设置量化标准。814c 医疗服务可提供简单的医疗物品或医疗服务帮助。815 公共服务设施815a 公共信息图形符号815a 导览用指示系统明确，设置合理规范，符合GB/T 10001.1-2000的规定;815a 标识采用中英文；815a 标识设计精美有特色，无破损无缺失；815a 设电子导向系统。815b 服务设施815b 有可举办讲座等社会教育活动的报告厅或播放相关音像资料的演播厅（或室）；815b 设有为观众提供问讯、物品寄存、参观与讲解安排的中心服务台或相应设施。815b 设有专为观众休息用的场所，基本设施齐全，布局合理，设施整洁、完整；815b 设有出售纪念品、书籍等商品的场所；815b 有提供饮料、食品或餐饮服务的设施，食品卫生符合国家规定；815b 有可进行互动项目的专门场地。816 社会服务组织816a 机构和人员对专门为社会服务设立的内设部门或仅有专职人员设不同分值。816b 博物馆之友816b 建立博物馆之友或相应组织，或者成立由社会相关人士组成的理事会； 816b 上述组织每年至少开展1次相应活动；816b 对上述组织的人员数量设置量化标准。816c 博物馆志愿者816c 有经过规范登记的博物馆志愿者队伍，能正常开展相应活动；816c 对博物馆志愿者队伍人数设置量化标准。817 观众量统计对博物馆年观众量统计的量化标准。82 藏品管理与科研821 藏品保管821a 库房管理821a 藏品管理制度完善，总帐清楚，帐物分管，管理规范，帐物相符；821a 有藏品库房人员进出登记和库房工作日记；821a 库房安装防自然损坏设施，能根据不同藏品要求控制温湿度； 821a 库房空气质量达到GB3095-1996环境空气质量标准； 821a 采光和照明符合国家文物局博物馆照明设计规范。821b 藏品保管821b藏品按材质分类保存，藏品放置标识清晰，安全规范，合理有序，一级文物藏品应设专库或专柜保存，二级以上藏品有符合标准的包装；821b 藏品档案各项内容记录规范，编目合理，分类明确；821b 完成现有藏品档案记录，本年度完成上年度新增藏品档案记录；821c 藏品提用821c 文物藏品的借用、复制、修复、拍摄和调拨，按国家有关规定履行报批手续； 821c 有藏品提（借）用审批管理制度，提用手续规范，有完整、详细的进出库记录； 821c 提用藏品遵照国家有关规定，按规范操作程序进行；821c 纤维质地藏品连续展出时间不得超过半年。822 藏品科技保护 822a 严格执行国家文物局的有关规定，有科学、规范的藏品保养与保护工作程序；822b 有文物科技保护（或养护）的场地、设备或人员；822c 每年有文物修复专项经费；822d 对有病害或急需抢救的藏品及时启动保护和抢救程序，珍贵文物修复必须按规定制定修复方案，并履行报批程序；822e 按文物级别设置修复文物的量化标准。823 藏品征集823a 藏品征集或采集制度完善，合乎规范，藏品或标本每年有所增加；823b 有藏品征集或采集的专项经费；823c 征集物品的交接、登记手续齐全；823d 对征集的文物及时进行规范的鉴定工作；823e 按文物等级设置增加文物藏品的量化标准。824 学术研究824a 学术组织有学术组织，对本单位学术问题进行研讨，对为单位领导决策提供业务支撑设置量化标准。824b 学术活动对每年开展的学术活动（包括讲座、业务咨询、研讨会等）按数量、区域范围设置量化标准。824c课题研究（16分）课题研究按结题算，同时按国家级、省部级和市县级课题进行区分，并设置不同的分值标准。824d论著与论文量对每年在省级以上刊物、市级刊物发表专业论文设置量化标准，出版专著也设置量化标准。83 行政管理831 发展规划制定符合实事求是、循序渐进原则，切实可行并具有可操作性的本单位事业发展规划和年度实施计划，并按规划年限设置量化标准。832建筑环境832a 建筑风格与区域布局832a 建筑风格与周边环境、自身文化内涵、地域特色相吻合，无与主体建筑物不相适应或不相称的设施和违章建筑；832a 建筑功能区块布局合理，分为陈列展览区、藏品库房区、公众服务区和办公区等，对自成系统和相对独立设置不同分值； 832a 有满足残疾人需要的各类无障碍专用设施。832b 交通832b 周边主干道有明显的交通指示标识，标识清晰完整；832b 按规定标准设有公共停车场（位）；832b 有城市公共交通设施的应有公交线路到达。832c 环境卫生各类场所应全部达到GB9664规定的卫生标准。832c 地面整洁无废弃物；水面无漂浮物； 832c 无乱建、乱堆、乱放现象。建筑物及各种设施设备无剥落，无污垢；832c 污染排放、废物管理规范，垃圾箱整洁、配备充足，布局合理，标识明显，与环境相协调；832c 垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。832d 绿化832d 绿化覆盖率符合标准，植物与馆舍配置得当，植物种类设置协调，对绿化覆盖率设置量化标准；832d 室内配置有相应的盆栽绿化。832e 公共厕所832e 按标准设置公共厕所，布局合理，标识醒目美观；832e 厕所具备水冲、盥洗、通风设备并保持完好或使用免水冲生态厕所；配有残疾人厕位；832e厕所管理完善，室内整洁，实行及时清扫。洁具洁净、无污垢、无堵塞。832f 室内空气室内空气保持流通，清新无异味。质量达到GB 188832002室内空气质量标准。833 人力资源管理833a 组织结构833a 单位业务、行政组织机构设置合理；833a 有人才队伍中长期建设规划和年度实施计划；833a 人才梯次结构合理，对高级专业技术人员和硕士以上学历人员与在编人员的比例设置量化标准。833b 队伍建设833b 有全年人员培训计划，全年本单位有职工接受各种专业培训（参加各种培训班、听课等），对员工每月培训时间设置量化标准；833b 要求持证上岗的岗位，其上岗员工应持证上岗；833b 单位员工实行聘用制度，竞聘上岗。人员有聘用合同、明确的岗位职责、工作目标、业绩考核、奖惩制度。833c 分配制度833c 单位内部实行目标管理；833c 改革收入分配制度，实行科学合理、公平公正、体现岗位绩效的单位收入分配制度。834 经费及财务管理834a 财务管理834a 固定资产管理制度、物品采购制度等各项财务管理制度完善,财务统计信息真实，财务档案完整，归档及时规范；834a 专款专用，无挤占、挪用等违反财务制度现象；834b 运营经费834b 对大、中、小型博物馆年投入经费与上年相比的增加数额设置不同分值；834b 对年获取社会资助设置量化标准。834c 产业收入对开展符合本馆特点文化产业活动，按大、中、小型博物馆设置不同的年纯利润计算标准，依此设置分值。 835 安全保障管理835a 技术防护风险等级和安全防护按GA27-2002文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定实施，并经省级以上文物、公安主管部门验收合格。835b 日常管理835b 按规定配备专、兼职安全保卫人员；835b 有严密的安全保卫制度，安全档案齐全，操作规程规范；835b 交接班规范，值班巡查记录完整；835b 设置有领导班子参与安全例行检查的量化标准，发现问题及时整改。835c 消防安全835c 具备完善的符合国家和行业相关标准和技术规范的消防报警控制系统；835c 有符合国家和行业相关标准和技术规范的避雷、防雷设