鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案(可编辑).doc

鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案 目 录第一章 概 要511项目建设方案汇总表512基本情况513项目建设年限514项目建设规模及内容615项目投资及资金筹措6第二章 项目建设基本情况721自然资源722经济环境1423县域社会发展环境1624项目建设区基本情况19第三章 项目建设基本原则2031基本原则2032基本条件2133招投标21第四章转移安置模式标准及规模2241安置模式2242安置标准2243安置规模2344安置形式23第五章 公用辅助工程2351 给排水设计2352供电设计2453防雷设计2554防震抗震25第六章 环境保护2661编制依据2662主要污染源分析2763环境保护措施2764水土保持措施29第七章 节能2971建筑节能设计2972电气节能设计30第八章 投资估算及资金筹措3081投资估算3082建设投资3283资金来源32第九章 项目运行机制项目管理及组织落实3291组织机构3292工程施工组织方式3293项目管理33第十章 效益分析34101社会效益34102生态效益35103经济效益35第十一章 后续产业的发展及配套政策36111配套优惠政策36112组织管理措施37附件1鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目示意图2鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目迁入区迁出区位置图3铁炉白族乡大理新街建红线图4铁炉白族乡易地扶贫搬迁集中安置点照片5铁炉白族乡易地扶贫搬迁农户房屋照片1234页6项目迁入地铁炉村用地承诺书7铁炉白族乡人民政府与铁炉村民委员会土地流转协议书8项目到户土地流转协议书9鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁基本情况登记表10鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁移民自愿搬迁农户签字登记表11鹤峰县县人民政府支持项目工作领导小组文件鹤政办发200928号12铁炉白族乡人民政府支持项目实施的政策性文件铁政发720139号13县直16个相关部门对方案的审查意见14铁炉乡关于成立项目工作领导小组的通知铁办发201350号15鹤峰县国土局建设用地预审意见鹤国土资函201349号16鹤峰县规划管理局建设项目规划意见鹤规地2013001号17鹤峰县环保局建设项目环境影响登记表18鹤峰县财政局关于易地扶贫搬迁项目配套资金的函鹤财农发201396号19鹤峰县发改局关于实施方案的批复 鹤发改地区20138号 20鹤峰县发改局向省发改委的申报文件湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案第一章 概 要11项目建设方案汇总表铁炉白族乡易地搬迁工程建设方案汇总表单位万元建设地点及建设内容安置农户安置人员单位数量总投资其中中央资金地方自筹农户自筹合计150户600人13413602217601农户建房150户 600人1155011203607602铺设道路90001351353铺设下水道m20005656 4饮水工程m10001010 5污水处理202012基本情况项目名称湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁工程 项目建设单位鹤峰县铁炉白族乡人民政府项目主管单位鹤峰县发展和改革局项目建设地点集中安置点为鹤峰县铁炉白族乡铁炉村二组项目建设规模150户600人项目安置形式整体迁出依托小城乡集中安置13项目建设年限项目建设期1年2013年12月2014年11月项目建设进度计划2013年12月完成项目前期各项准备工作2014年1月核实搬迁对象公示搬迁户名单2014年2月2014年8月完成搬迁户房屋及基础配套设施项目工程建设2014年9月2014年11月完成迁出地生态恢复工程检查验收14项目建设规模及内容项目建设规模搬迁移民150户600人项目建设内容1移民住房建设集中安置点按照统一规划房屋结构为砖混结构每户建筑面积平均77平方米建房总面积11550平方米2公共基础设施建设在铁炉村二组扩展街道900米10米共9000铺设下水道2000米配套饮水工程1000米及污水处理工程建设等15项目投资及资金筹措1项目建设投资项目总投资1341万元其中公共辅助基础设施建设221万元住房工程建设1120万元2项目资金来源申请中央预算内专项资金补助360万元农户自筹760万元地方配套221万元第二章 项目建设基本情况21自然资源地理位置鹤峰县位于湖北省西南部恩施土家族苗族自治州的东南角地处东径10945至11038北纬2938至3014之间东毗湖南省石门县南邻湖南省桑植县西接湖北省来凤县宣恩县北抵湖北省巴东县建始县东北与湖北省五峰县相连西北与湖北省恩施市接壤县城距省会武汉市603公里距自治州首府恩施市176公里境内东西长85公里南北宽67公里版图面积2872平方公里鹤峰县处于湖北省的西南边陲和武陵山区腹地东连荆楚西眺巴蜀北临长江三峡南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段的中间段系湖北一江两山旅游区恩施州生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区的结合部2地形地质鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分是武陵山脉石门支脉上的一个山区县境内地形地貌具有典型的山地特征境内地质结构较为简单地形复杂地貌千姿百态山高谷峡切割深高差大海拔最低的铁炉乡江口194米最高的下坪乡牛池20963米平均海拔1147米平均切割深784米平均地面坡度241度在全县土地总面积中海拔800米以下的低山占176海拔800-1200米的二高山占4281200米以上的高山占3963水文概况县境内溪河遍布流域面积大年平均径流深1223毫米径流总量353亿立方米每平方公里径流量为1223万立方米四季分配不均据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为2333：1最大径流深高达1980毫米最小径流深只有656毫米4气候概况鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候春季天气复杂多变阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点垂直差异十分明显平均年降雨量17349蒸发量10285无霜期296天平均温度158日照时数12164h10的积温4892干旱日数87天5土壤概况鹤峰县土地总面积43295万亩人平2254亩耕地3028万亩人平168亩地表切割严重支离破碎山高坡陡坡度在15以下的仅占1789耕地可开垦系数不大已有耕地所占的垦植指数为896境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布土壤类型复杂种类众多地带性土壤垂直分布规律明显微域土壤千变万化星罗棋布点辍于各个生物气候带中且多数土壤深厚肥沃酸碱度适中质地良好适宜多种林木生长共有10个土类23个亚类65个土属169个土种其中林业用地土壤8个土类16个亚类29个土属87个土种在8个林业用地土类中分布最广的是红壤黄壤黄棕壤棕壤4个地带性土类6森林植被鹤峰地处鄂西山区地形地貌高低起伏微域气候及土壤种类多样植物资料丰富多彩种类繁多共有171种645属1264种全县林业用地34498亩人均占有林业用地158亩全县活立木蓄积44834万立方米人均蓄积205立方米植被覆盖率8297木林子国家森林自然保护区位于下坪区燕子区交界处核心区面积6358亩有林地面积6205亩成林蓄积55714立方米保护区受第四纪冰川影响甚少区内植物区系的温带亚热带成分明显植被完好呈垂直分布动物种类60多种处于半原始状态第三纪和第三纪以前残留下来的子孑遗植物和中国特有的珍惜植物众多孑遗植物中的紫箕属硫足蕨类属凤尾蕨属石松属海斤砂属裸子植物中的银杏松属粗匪属铁杉属红豆杉属杉属等以及被子植物属国家一类保护的2种二类保护的9种三类保护的8种一般稀有树种20种7中草药资源品种1800种以上分布地域以高山中高山为主品质大多优良天麻兰科俗名明天麻赤箭无风自动草常用名贵中药主要产地在海拔1000米以上地区黄连毛莨科俗名鸡爪黄连根茎多分枝呈束状形如鸡爪主产中高山以上地区土司时期曾为贡品现绝大部分为人工种植贝母百合科俗名大贝鳞茎呈扁圆形或圆锥形兼具淅贝川贝功能主产中高山以上地区续断山萝葡科俗名续断六汗根茎质坚而柔断面墨绿色或灰绿色菊花纹明显加工成乌梅菊花心分正断正堤副堤副副堤统庄五种规格主产地走马铁炉五里六峰荞云下坪北佳厚朴木兰科皮花芽均作药用为本地主要木本药材分布面广黄柏芸香科俗名川黄柏皮作药用为本地主要木本药材主产地中高山高山地区辛夷花木兰科俗名望春花木笔花迎春花主产地清明中营五里六峰太平党参桔梗科俗名支党条党主产地高山地区当归伞形科俗名云归主产地中高山地区本地当归品质优良有特殊的浓郁香气川杛 伞形科俗名抚杛拳杛主产地中高山以上地区大黄蓼科俗名西大黄川军将军本地大黄质地优良表面黄棕色至红棕色可见黄白色棱形网纹习称棉纹外围具放射状纹理及明显环纹习称槟榔纹主产高山地区白术菊科主产高山地区木桶毛莨科俗名山木桶小木桶全县均产云木香菊科全县均产根粗壮质好香附莎草科俗名香附子全县均产木瓜蔷薇科分皱皮木瓜光皮木瓜本地多为光皮木瓜主产低山中高山8动物资源哺乳类华南虎黑熊金钱豹豺狗狼狐狸果子狸九江狸野猪蚝猪刺猬泥猪青羊香樟猕猴野猫狸猫鬣狗狗熊野兔黄鼠分鼠松鼠竹鼠田鼠狗瓘子蝙蝠白猸黄洋狸水襰家鼠鸟类鸽子野鸡锦鸡雉鸡竹鸡野水鸭斑鸠白鹤灰鹤鸿雁岩鹰鹞鹰八哥画眉乌鸦白颈鸦松鸦红嘴蓝鸦喜鹊猫头鹰褐河溪鸽杜鹃阳雀鸟布谷鸟啄木鸟白鹫鸽文章雀眼鸟山云雀燕尾山雀白麻雀黄麻雀鹦鹉白头翁燕子打鱼狼黄莺黄鹂青翠鸟绿筒子白鸽子山查狼青庄鱼类草鱼鲢鱼鲤鱼鲫鱼齐口裂腹鱼马口鱼红翅膀鱼青鱼岩花鱼巴岩鱼红尾子溪河及塘堰有螃蟹虾蚌螺狮鳖乌龟黄刺骨泥鳅云南盘鱼两栖动物青蛙蟾蜍蛇青竹标蛇水蛇烙铁头银环蛇乌梢蛇蝮蛇菜花蛇大王蛇病虫天敌蜘蛛瓢虫食虫隐翅虫鳌峰草玲玲步蝉虎钾生蜂寄生蝇线虫白逼菌珍稀动物大鲵两栖纲有尾目隐鳃鲵科俗名娃娃鱼体表光滑无鳞黄黑色头大扁平眼小口阔内有三排锐齿前后肢各一对体末有尾昼伏夜出能游善爬分布在低山流岩壑中每年6-9月为繁殖期最大体重20公斤左右其声音若小儿哭泣故得其名棘蛙两栖纲无尾目蛙科俗名螃螃本地多见棘胸蛙棘唇蛙形似蟾蜍黑褐色四肢尤为发达善跳跃分布在境内的山间沟溪中每年6月前后繁殖红腹角雉雉类一种俗名娃娃鸡鸣叫似小儿哭泣故名分布在中高山以上山区红嘴相思鸟著名观赏鸟体型娇秀羽毛华丽鸣叫动听性格温顺留鸟栖息于林内喜成群结队活动每年5-8月繁殖麂哺乳纲鹿科本地有黄麂青麂两种黄麂多于青麂9矿产资源境内已知矿物31种矿区矿点89个矿藏中非金属矿储量大矿区集中便于开发利用金属矿种较多储量小多为共生矿床矿区矿点分散非金属矿藏磷矿矿床位于与湖南省交界的走马一带矿区呈半环状面积为250平方公里普查远景储量为1178亿吨矿石类型齐全品位属中低两级变化较大平均含量为14-16为沉积层磷岩矿床构造简单层次稳定地层出露完整分白果坪走马坪江坪河大典河4个矿区下坪和毛坝也有矿点矿区不利因素是山高坡陡运输困难供水条件差渍水变质影响大黄铁矿储量205万吨主要分布在留驾司后荒红鱼潭官仓晒坪岩屋冲石灰沟等地且常与煤铁共生同一矿床留驾司矿区品位在10-40之间个别矿区高达4475平均含量3263煤矿初查储量124423万吨均属无烟煤主要分布在黄家营井田红鱼潭鸡公岭施州河芹草坡老木岗红莲池主要矿区位于鹤峰向斜南北两翼上复三迭系石灰岩地较深厚加之石岩二迭前地层成条带状覆盖开采比较困难石灰石成片分布在各区镇仅撒谷岭山脚局部储量估算7500万吨含钙51-54氧化镁含量小于16百合石属生物大理石有不同含量的钙质生物屑海百合茎珊瑚类与粉砂矿物石英长石及粘土矿物胶结变质而成产于坪溪初查工业储量32万立方米是建筑绝缘和工艺美术制品不可多得的优质材料高岭土主要分布在沙园石门毛坝二氧化硅含量在40以上氧化铝含量为37-39三氧化铁含量在04-077耐火度1770硅石分布在姜家湾南渡江等地其储量尚待详查重晶石分布在唐家坡官仓平五峰山桃子坝元光岭石棉 三路口有石棉矿脉出露萤石 蕴藏于万寺坪与铜矿伴生金属矿藏铁矿踏勘储量18982万吨分布在分水岭青湖金鸡口茶店子红岩河石门石堡坪溪芭蕉湾多属宁乡式铁矿类型以魣状赤铁矿为主均为C2级铁矿铜矿矿点分布在九台山八字山品位子039-162之间铅锌锑矿铅锌矿分布在走马镇五里乡容美镇万寺坪老村等地九台山五峰山铅厂沟凤凰岭锑矿零星分布在麻泥山江坪河矿床呈脉状星散状稀少星散状细脉状储量不明金矿分布在走马含锰灰质的云岩段中风化石为锰土属沉积类型含量001-085克吨土地垭个别地段含量2538克吨板桩有自然金脉石出露银矿分布在走马矿区局部矿段金属层内银含量9克吨邬阳关银厂沟均有银矿脉分布钾矿凡在砣组硅质粉砂质白云岩段的中下部均有分布钒钼镍矿主要分布在走马矿区官仓平枫香湾钒还赋存于石煤之中三矿共生或伴生构成复合的碎屑条带状矿脉走马区普查储量钒矿332614万吨钼矿石176436万吨钼矿品位含量为0022-0017钒矿含量为059-067个别矿段达326镍矿品位含量仅0015-006铀矿赋存于官仓平矿段内含量0051钨矿在杜家山出露10水能资源境内河溪大都河床陡落差高径流量大众多小溪河伏流暗河及泉流为主要河流逐级补给水源径流量逐级增大水能资源的蕴藏量十分丰富全县可供开发量占理论蕴藏量的605目前已开发可供开发理论蕴藏量的25左右22经济环境鹤峰县聚老少边山穷于一体特困县26个一类老区县市26个国家级重点贫困县市7个脱贫奔小康试点县市之一也是国家重点扶持的西部大开发县鹤峰县作为武陵山片区的重要组成部分2011年被党中央确定为率先启动武陵山区区域发展与扶贫攻坚试点的连片特困县2012年实现县域国民生产总值345 亿元同比增长12三次产业结构比调整为2454033502实现财政收入252亿元地方公共财政预算收入166亿元分别增长3412 社会消费品零售总额达到145亿元增长155 城镇居民可支配收入与农村居民人均纯收入达到14584元4779元分别增长128161县域经济呈现节约清洁低碳循环发展的良性态势 科 目单位2006200720082009201020112012县域生产总值万元142070156420181600215000262600304330348175第一产业万元46460492905590064000732607995385730第二产业万元49403576506470081000103200120453140955其中工业万元4388051370547007100085000108853125372第三产业万元4620749480611007040086140103854122979 鹤峰经济结构一览表 农业产业化水平2012年全县实现农林牧渔业总产值151776万元同比增长102其中种植业94740万元同比增长110林业16526万元同比增长98牧业39183万元同比增长84渔业147万元同比增长168农业服务业1180万元同比增长151主要农产品稳步增加全年粮食产量876万吨同比增长06蔬菜产量1417万吨同比增长153烟叶产量107万吨同比增长142茶叶产量178万吨同比增长134生猪出栏2322万头同比增长02工业产业规模不断提升2012年鹤峰继续实施工业强县战略工业稳步发展全年实现工业增加值125372万元可比价增长14拉动经济增长54个百分点全县规模工业企业净增2家达到40家实现总产值329758万元同比增长285五大支柱产业产值全面提升药化产业42417万元同比增长43水电产业22147万元同比增长54绿色食品产业154095万元同比增长246矿产化工产业62764万元同比增长447建材产业41733万元同比增长367主要工业产品除精制茶外都有不同程度的增长精制茶26万吨同比下降08水力发电量28830万千瓦时同比增长11折纯65度白酒1162千升同比增长337胶合板642万立方米同比增长107原煤394万吨同比增长342化学药品原药019万吨同比增长609罐头11万吨同比增长4826水泥493万吨同比增长409商贸物流房地产旅游等现代服务业快速发展实现旅游综合收入306亿元同比增长591增幅位居全州第三财政收入2012年全县实现财政总收入25208万元同比增长34地方公共财政预算收入16600万元同比增长12从财政总收入的构成来看国税实现10040万元同比增长56地税实现12000万元同比增长14财政实现3168万元同比增长45城乡居民收入较快增长近年来城乡居民收入稳步增加2012年城镇居民人均可支配收入14778元同比增收1849元增长143其中工资性收入9829元增长13经营性收入2273元增长124转移性收入2948元增长198农民人均纯收入4803元同比增收687元增长167其中工资性收入1691元增长199家庭经营性收入2774元增长147转移性收入329元增长18123县域社会发展环境 1 行政管辖全县辖6乡3镇1个经济开发区和1个自然保护区即铁炉五里燕子下坪邬阳中营等6个乡容美走马太平等2个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区205行政村4个居民委员会1364个村民小组 2 人口结构2012年全县总人口223210人年内出生人口2311人出生率1035死亡人口1339人死亡率600人口自然增长率为435 3 道路交通2012年公路总里程21447公里全年实现交通运输仓储和邮政业增加值16020万元同比增长116占第三产业的130客货周转量42771万吨公里同比增长86 4 邮电通信2012年邮电通信业实现营业收入11500万元全县固定电话用户341万户其中农村固定电话用户22万户年末移动电话用户1857万户计算机宽带互联网用户165 5 教育事业全县有各类学校63所其中普通中学15所中等职校1所小学47所年末全县在校学生20251人其中普通中学在校学生8838人小学在校学生10023人全县专任教师1493人其中中学专任教师619人中等职校专任教师113人小学专任教师761人全县幼儿园24所在园幼儿3585人 6 医疗卫生公共卫生和基本医疗服务能力进一步提高年末拥有卫生机构170个其中医院1个卫生院9个拥有病床876张县级医院拥有病床400张农村卫生院拥有病床355张卫生技术人员757人其中医师300人注册护士256人7人文环境鹤峰历史悠久这里林海啸啸白鹤翩翩为古桃源地是正处于地球文明发祥圈北纬30上一道亮丽的民俗生态旅游风景线在鹤峰深藏着中华最绝的山珍葛仙米最深的天眼一一望天洞最窄的峡谷一一黑龙渊最奇的山泉三潮水最神的山峰毛公山最妙曼的河流溇水河最壮烈的土家抗英将领陈连升湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园安埋的中国革命第一号烈士段德昌最大的氨基酸原料生产出口基地八峰药化最早入诗的山菜长友薇菜最缠绵的野菜相思菜最断肠的情歌相思树独具特色展示了鹤峰当地文化深厚的人文底蕴鹤峰拥有湘鄂川黔边区诸土司中最大的土司容美土司被清代著名剧作家孔尚任称为世外桃源是历史比较悠久疆域较广阔经济文化比较发达的土司在长达400多年的容美土司时期生长在这块土地上的人们披荆斩棘走上了艰难的发展之路政治上反抗封建王朝的压迫经济上自尊自立自主发展文化上积极开放又始终保留着洞蛮的生活习性创造了这个民族特有的习俗文化鹤峰容美土司的文字记载内容最多最丰富有清代著名戏曲家顾彩在其所著容美纪游中称赞这一片土地如同晋代著名诗人陶渊明在其名作桃花源记中所描绘的世外桃源描绘这里山环水复中多迷津桃花处处有之或即渔郎 陶渊明桃花源记中渔人引者注 误入之所并称这里世风清纯地广人稀宜为餐霞采芷者 道士仙人等出世者引者注 所居岂复知存世间甲子哉是理想中的生活安乐之地美不胜收鹤峰的民俗文化以土家族苗族等为主的少数民族聚集居地为主文化底蕴相当深厚素有歌舞之乡民间艺术宝库之称山歌民歌地域色彩浓厚民间舞蹈民族风格鲜明尤以跳丧舞摆手舞滚龙莲厢薅草锣鼓哭嫁歌上梁歌最具特色土家传统民族戏剧傩戏柳子戏满堂音别具一格民间刺绣西兰卡普在国内外享有盛誉县域内土家族苗族风土遗迹众多城墙台枋上刻有麒麟龙凤白虎撑四方青天项四面山岭容美土王宫独具特色土家族饮咂酒喝油茶汤穿戴绚丽精美的民族织品西兰卡普住吊脚楼跳比兹卡舞和丧舞唱山歌苗族跳猴儿鼓舞风情独特保存完整地质地貌的董家河九重坡立谷被誉为世界坡立谷国家级木林子自然保护区浩瀚的20838公顷原始生态群落统治长达400多年神秘的容美土司创造的土司文化红色革命根据地可歌可泣浴血的战争画卷营造了鹤峰县厚重的红色绿色民俗厚重的人文环境这些丰富多彩的自然资源和人文环境造就了鹤峰自己的作家群他们创作的退役军犬最后一只白虎远去的诗魂巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学创作骏马奖24项目建设区基本情况铁炉白族乡位于湖北省鹤峰县的东南边陲地处东经10909至11002北纬2955至3009东与湖南石门县交界南与湖南桑植县相邻西与本县走马镇柘坪乡隔河相望北与走马镇大典村接壤国土面积23431平方公里全乡辖12个行政村100个村民小组4440户14718人其中农业人口13912人劳动力7153人土家族白族苗族等少数民族人口占总人口的85以上其中白族人口占总人口的32以上辖区内部分土地属低山地区气候温湿多雨无霜期在300天左右 年平均气温15年降水量1400mm由于气候温和降水量大无霜期长因此适宜水稻小米 油料作物薯类茶叶烟叶柑橘李子柚子桐子草莓药材香菇等农作物和经济作物的生长2012年来末全乡拥有耕地面积14843亩其中水田3700亩旱地10823亩粮食总产量6241吨人平粮食427公斤有林地面积232亩有茶园11602亩年产量达2075吨茶叶已形成农民增收脱贫的第一大支柱产业全乡工农业总产值155亿元农民人均纯收入4180元第三章 项目建设基本原则31基本原则1坚持扶贫搬迁与生态建设相结合易地扶贫搬迁工程的实施范围主要是那些群众生产生活条件难以改善投入资金后不能从根本上解决脱贫生态环境脆弱产业承载能力较差的地区实施过程中切实与退耕还林还草天然林资源保护石漠化治理等生态环境重点工程措施相结合努力实现减少贫困人口和改善生态环境双赢2坚持政府引导与群众自愿相结合实施易地扶贫搬迁群众积极自愿参与是基础政府引导是关键组织实施过程中自始至终强调群众自愿做好思想动员工作严禁强迫命令切实抓好典型示范努力改善生产发展条件努力完备生活设施使安置居民安居乐业3坚持统筹安排与政策保障相结合实施易地扶贫搬迁工程涉及经济社会户籍土地民族等多方面的问题政策性强操作复杂组织实施过程中切实加强工程建设全面考虑土地调整优先安排公益就业做到统筹安排确保和谐4坚持先开发后搬迁原则为使易地扶贫搬迁群众具备生产生活条件必须做到先开发后搬迁或搬迁与开发并举切实加强迁入地的基础设施建设社会事业建设和经济产业建设不断提高安置地的人口承载能力使搬入居民能实现自我发展自我完善确保安置群众搬得出稳得住能致富5坚持因地制宜讲求实效原则从客观实际出发根据迁出迁入地资源环境条件确定安置点规模大小安置形式类别做到切实可行不能用一个模式解决所有问题6坚持量力而行循序渐进原则易地扶贫搬迁工作涉及面广政策性强操作复杂务必根据财力条件有计划有组织分阶段逐步推行不搞一哄而起32基本条件1安置地的基本要求基础设施条件基本完善保证移民对象信息方便出行方便照明方便饮水方便就医就近入学就近可供发展2建设标准1住房建筑易地移民户房屋建筑占地建筑面积77平方米按国家相关标准设计采用砖混砖木两种结构形式门窗脊檐凸现土家族苗族建筑风格全部水泥地平户平二个卫生间实行雨污分流2发展条件安置地路通电通水通人平保证基本农田05亩以上或高效经济林1亩以上对交通饮水困难的分散搬迁户所在村组采用政府拿小头移民户拿大头的办法修筑公路和饮水设施使分散到农村的安置户基本通路通电通水配套建好沼气池安置到集镇的农户要有稳定的就业渠道确保发展后劲3生态恢复搬迁移民后原住区域的生态植被必须恢复原则撤除移民原住宅原承包种植的土地和宅基地全部实现植树造林33招投标本项目招标工作中华人民共和国招标投标法511 设计依据民用建筑设计通则GB503522005建筑给水排水设计规范GB500152003室外排水设计规范GB500142006512 给水设计1水源本项目供水直接供水从管网环状给水管网接一根给水管2给水系统设计供水管网直接供水513 排水设计排水方式采用重力流排水1供电系统2配电一级负荷电力供电线路干线采用ZRYJV061KV型电缆铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套阻燃电缆额定电压06-1KV支线采ZRBV045075KV型导线铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃电线均穿钢管敷设一般负荷选用BV045075KV型导线铜芯聚氯乙烯绝缘电线穿阻燃硬塑料管敷设3计量设分计量照明53防雷设计1在屋顶上装设避雷利用建筑物的柱内主钢筋作防雷引下线利用建筑物基础钢筋作防雷接地装置254防震抗震1抗震标准场地所处区域为度抗震设防区域设计地震加速度值为005g设计地震分组为第一组建筑工程抗震设防分类标准GB502232008 规定拟定本建筑地震设防类别为标准设防设防烈度为6度g防震措施2建筑基础与土质强风化岩质边坡的边缘应留有足够的距离其值应根据抗震设防烈度的高低确定并采取措施避免地震时地基基础破坏3混凝土楼屋盖采用现浇混凝土板4混凝土结构构件应控制截面尺寸和纵向受力钢筋与箍筋的设置防止剪切破坏先于弯曲破坏混凝土的压溃先于钢筋的屈服钢筋的锚固先于构件破坏5建筑及其抗侧力结构的平面布置宜规则对称并应具有良好的整体性建筑的立面和竖向剖面宜规则结构的侧向刚度宜均匀变化竖向抗侧力构件的截面尺寸和材料强度宜自下而上逐渐减小避免抗侧力结构的侧向刚度和承载力突变第六章 环境保护 根据国家对环境保护的要求对本项目建设期间及建成以后可能造成的主要污染进行治理以保证主要污染物及污染源均控制在国家有关的排放标准以内1编制依据11法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国清洁生产促进法 国务院第253号令建设项目环境保护管理条例 湖北省环境保护条例1997年省八届人大常委会第31次会议修改 612技术导则HJT2193环境影响评价技术导则总纲HJT2293环境影响评价技术导则大气环境HJT2393环境影响评价技术导则水环境HJT241995环境影响评价技术导则声环境