林业重点工作考核评分细则.doc

2011年度林业重点工作考核评分细则序号重点工作分数评分标准1森林升级扩面工作14平原绿化建设（5分）。完成规划编制，得2分；没有完成规划编制的不得分。完成年度计划任务得2分，计划完成率每下降2个百分点扣0.1分。按年度任务完成率排序，排名第一得1分，以下排序依次减0.05分，此项没有完成年度任务的不排序，不得分。森林抚育经营管理（3分）。以省核查为依据，计划完成率和质量合格率每下降3个百分点分别扣0.1分，质量合格率低于85%的，不得分。重点工程管理（3分）。以省造林质量实绩核查为依据，人工造林更新计划完成率和质量合格率每下降3个百分点分别扣0.1分，封山育林计划完成率和质量合格率每下降3个百分点分别扣0.1分，扣完为止。在国家和省造林实绩核查中，发生虚报重报、质量合格率低于85%等质量事故的，不得分。森林系列和生态文化基地创建（3分）。以年度森林系列创建累计得分排名为依据（创建省森林城市的，每个加10分；创建省、市森林城镇或全国生态文化村、企业、教育基地、示范基地的，每个加5分; 创建省、市森林村庄或生态文化基地的，每个加1分），总得分排名第一的得3分，以下排序依次减0.1分。2兴林富民工程12现代林业园区建设（3分）。按建设标准和要求完成创建任务的得1.5分，未完成的，不得分；创建完成一个加0.2分，最高得1.5分。林区道路建设（3分）。按建设标准和要求完成任务的得1.5分，未完成的，按比例相应扣分，扣完为止；按检查验收综合评议意见为序，排名第一的得1.5分，以下排序依次减0.05分。林业种苗与花卉工作（4分）。按照实施方案和有关要求认真开展森林浙江良种推广行动，得2分，未按时保质保量完成“五个一”工作任务的，每项扣0.4分。加快林木良种和容器苗使用推广，按照种子法等有关规定加强林木种苗质量监管，得2分，商品林良种使用率未达到85%，山地造林容器苗使用率未达到70%，种苗质量抽检合格率达不到100%的，每下降1个百分点扣0.2分，扣完为止。国有林场改革与基础设施建设（2分）。按照省政府关于推进国有林场改革的有关要求，年度内国有林场改革取得突破性进展，生态公益林管护人员的编制和经费有明显增加的得1分，改革进展缓慢的酌情扣分。年度国有林场和森林公园基础设施项目按建设标准和要求完成任务的得1分，没有完成的不得分。3生态公益林建设管理5补偿资金落实（3分）。地方补偿资金及时足额到位，损失性补偿资金在省补助资金下达后三个月内,采用银行卡（或单位专户）直拨制形式发放完毕，资金发放率达到100%的，得3分。地方补偿资金未能及时足额到位的不得分，损失性补偿资金发放率每下降1%扣0.2分，扣完为止。公益林保护管理(2分)。根据浙江省重点公益林建设和管理考核办法，以省年度管理考核为依据，公益林日常管理得分率每下降2%扣0.1分；公益林保护得分率每下降4%扣0.1分；公益林建设成效得分率每下降4%扣0.1分；扣完为止。4深化集体林权制度改革10服务平台和林权信息化建设（3分）。有林乡、镇开展规范化林权服务平台建设的，得1分，每少10%，扣0.2分，扣完为止；全面完成完善主体改革工作和林权信息系统建设，所有权勘界图纸输入100%，得2分，每下降10%扣0.2分，扣完为止。林权抵押贷款（3分）。当年发放林权抵押贷款2亿元以上或当年贷款比去年增加80以上，得3分；当年发放林权抵押贷款1亿元以上，或当年贷款比去年增加60%以上，得2分；当年发放林权抵押贷款不足1亿元，但已开展林权抵押贷款业务，得1分；尚未开展贷款业务的，不得分。政策性林木保险（2分）。政策性林木综合保险500亩以上种植大户投保面达到80以上，公益林火灾险投保面达到90以上，得2分。单项指标每下降1%扣0.1分，扣完为止。林权争议调处（2分）。完成年度林权争议调处计划，有较为完善的山林纠纷调处预案，有调处机构和专职调处人员，得2分。因山林纠纷引起人员死亡的，扣2分；引起群访事件，造成不良影响的，扣2分；未完成年度调处计划，每起扣0.1分，扣完为止；未制定山林纠纷调处预案，每县扣0.5分，扣完为止；没调处机构和专职调处人员，每县扣0.5分，扣完为止。5林业产业转型升级10产业发展规模（6分）。按年度林业产业总产值排序和林业产值年增幅排序为依据，年度林业产业总产值第一的得3分，以下排序依次减0.1分；林业产值年增幅第一的得3分，以下排序依次减0.1分。组织参加重点活动（4分）。积极组织和完成森博会等大型活动任务的，得2.5分，未完成的，不得分；承办省、市森林休闲旅游节，加1分；完成笋竹产品推介活动任务的，加0.5分。6森林资源保护管理10资源林政管理（6分）。认真执行森林资源管理相关法律法规，加强林地、林木、野生动植物和湿地保护管理的，得3分。在国家林业局和省厅组织的各项林政检查中发现有违法违规案件，每起扣0.5分；经群众举报或新闻媒体曝光并经查核实的违法违规案件，每起扣0.5分，扣完为止。按时完成县级林地保护利用规划编制（修编）的，得2分；未完成的，按比例相应扣分，扣完为止。认真执行采伐限额管理的有关规定及时分解下达采伐限额的，得1分，未及时下达的，按比例相应扣分，扣完为止。规范林业执法行为（4分）。认真落实依法治林方针，严格依法行政，强化执法监督，严格秉公执法，得4分。未制定“六五”普法规划，扣1分；具体行政行为因行政机关违法而在复议、诉讼中被撤销、责令重做的，每发生一起扣0.5分；林业行政处罚、行政许可等具体行政行为的主体、事实、证据、适用法律和程序等存在重大瑕疵的，每发现一起扣0.5分；存在其它一般瑕疵，但具体行政行为仍能成立的，每发现一起扣0.2分；森林刑事案件查处率在90%以下，每下降1个百分点扣0.5分;木材运输检查执法中，发现公路“三乱”行为的，每一起扣0.5分，扣完为止。7森林消防工作10年森林火灾受害率控制在0.8以内、年森林火灾发生率控制在20次/10万公顷以内、无重特大森林火灾、无人员伤亡事故、无瞒报迟报森林火灾现象、认真做好森林消防值班工作的，得10分。发生以下情况之一的扣10分：年森林火灾发生率超过20次/10万公顷；年森林火灾受害率超过0.8；发生重特大森林火灾事故；发生群死群伤事故（死亡3人及以上，受伤10人及以上）。发生以下情况的，酌情扣分：扑火人员死亡1人扣2分，受伤1人扣1分；其他人员（含肇事者）死亡1人扣1分，受伤1人扣0.5分；瞒报森林火灾每次扣2分，迟报森林火灾每次扣1分；县级森林消防值班脱岗1次扣0.5分；扣完为止。 8林业有害生物防控9与上年度相比，成灾率每增加1扣1分；松材线虫病发生面积增加或降幅在5%以下的扣2分、降幅在10%以下的扣1分、降幅在20%以下的扣0.5分；每增加1个发病乡镇扣2分；林业有害生物无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别以排序为依据，排序最高的不扣分，以下排序依次扣0.1分；未完成省下达指标的，每项扣1.5分。9林业资金投入和项目绩效管理10林业资金投入（5分）。以县（市、区）财政对林业建设投入增幅排序为依据，增幅排名最高的得5分，以下排序依次扣0.2分；县（市、区）财政对林业建设投入增幅，低于当地地方财政收入平均增幅的不得分。项目资金管理（5分）。在专项审计、绩效评价、内部稽查、财务检查中发现有违规使用资金、乱收费或不按规定征收林业规费等违反财经纪律和财务管理制度的，每项扣0.5分，扣完为止。10科技推广和林产品质量安全监管10科技普及与推广（6分）。组织较大规模送科技下乡活动2次以上、培训林农300人次以上，完成林业科技周有关活动的得3分；送科技下乡活动每缺1次或培训林农每少100人次扣1分，扣完为止。深化责任林技员制度建设，加快“三位一体”基层林业公共服务体系建设,完成省林业科技示范户挂钩服务任务，落实省市科技推广项目2个以上，得3分；林业科技示范户挂钩服务任务完成率每下降5%扣1分，落实省市