局长在全区食品药品监督管理系统“十二五”规划编制工作动员会上的讲话

1 / 5 局长在全区食品药品监督管理系统“十二五”规划编制工作动员会上的讲话 同志们： 为了全面完成自治区人民政府下达的关于广西食品药品安全 &二五 &划的编制工作，自治区局党组决定，在全系统召开一个动员会议。这是我们系统 召开的第一个专题会议，是一次十分重要的会议。会议的内容是对全区食品药品安全 &二五 &划编制工作进行动员和部署。下面，我代表自治区局党组，讲几点意见。 一、提高对 &二五 &划重大意义的认识，增强做好规 划编制工作的决心和信心 自治区党委、政府一直高度重视和关心食品药品安全问题。去年 12 月 17 日，经自治区人民政府批准，把广西食品药品安全 &二五 &划列为全区 &二五 &点专项规划并指定由自治区局负责牵头组织编制，进一步体现了自治区党委、政府对保障和改善民生、强化公共安全保障的高度重视，对食品药品监管工作在改善民生、保障公共安全中重要地位、作用的充分肯定，体现了2 / 5 自治区党委、政府对我们的高度信任。 要做好规划编制工作，首先要全面、深入地认识规划编制在宏观经 济社会和各重要领域发展中的重要意义和作用。 （一）五年规划是指导经济社会发展的蓝图和行动纲领。 国民经济和社会发展中长期规划，规划期一般为五年，因此也称为五年规划，是国家对国民经济和社会发展的环境、条件做出预测，提出发展目标、战略重点和主要任务，研究提出为实现这些目标应当采取的政策措施，是国家宏观调控手段之一，是指导未来一个时期国家经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。 国家对国民经济和社会发展规划体系分为三级、三类。按对象和功能，取消了多年以来实行的行业规划，改为总体规划、专项规划和区域规划。编制和组织 实施专项规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的手段。从 &一五 &划开始，国家把食品药品安全列为重点专项规划，由国务院审批和颁布实施。目前，药品安全 &二五 &划正由国家局组织编制，食品安全 &二五 &划由国务院食品安全委员会组织编制，都已经完成了初稿。 值得大家引起重视的是，专项规划其中的一个重要的功能作用，就是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。根据中央和国务院的有关精3 / 5 神，从 &一五 &划开始，要进一步强化规划的指导和约束作用，凡是没有列入规划的项目，发展和改革部门一律不予受理审批，财政部门一律不予安排建设资金。就我们来说，没有食品药品安全 &二五 &划以及各个重大项目的规划设计，今后五年，我们全区食品药品监管系统的项目建设就失去重要的申报依据，主要工作任务的实施就会遇到严重阻碍，事业发展将会受到严重影响。因此，全区各市、县食品药品监管部门，自治区局机关各处室以及各直属单位，一定要提高对规划编制工作重大意义、作用的认识，克服规划编制 &有可无 &不关己 &糊涂、错误的观点，以高度的责任感投入到全区食品药品安全 &二五 &划编制工作中去。 （二） &二五 &划编制工作意义重大，影响深远。 &二五 &划是在新的国际国内环境变化、深入落实科学发展观大背景下编制的五年规划，是一项更具挑战性，更具重大历史意义的工作。 党的十七大五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确指出： &二五 &期（ 至 ），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻4 / 5 坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定 &二五 &划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。对我区来说，中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议明确指出： &二五 &期是我 国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，也是我区推动科学发展、和谐发展、跨越发展，建设国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新一极的重要时期。科学编制和组织实施 &二五 &划，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际国内环境的深刻变化，加快建设富裕文明和谐新广西，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。 从我们的工作职责和性质的角度，我们要特别注意到，党中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议把保障和改善民生提到了一个更高的位置，明确提出要&加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。&