义务教育发展基本均衡县督导评估情况汇报.doc

义务教育发展基本均衡县督导评估情况汇报义务教育发展基本均衡县督导评估情况汇报xx地处皖东，总面积2335平方公里，辖17个乡镇、街道，139个行政村、10个社区，总人口64万。原为嘉山县，1994年经国务院批准设立xx市，先后被授予“全国文化先进市”、“全国体育先进市”、“全国双拥模范市”等称号。一、基本情况现有公办义务教育学校79所，其中：初中26所,职高附设设初中班1所，小学45所所（村完小8所），九年一一贯制学校2所，完全中学学5所；农村教学点37个个(2个教学点无学生)。义务教育阶段在校生总数数为51799人，其中小小学35132人，中学116667人；中小学在职职专任教师3434人，其其中小学2082人，中学学1352人。多年来，xx市委、市政府把“科科教兴市”和“人才强市”作为强力推进xx发展的的重大战略之一，以“争创创教育强县，办人民满意教教育”为目标，以“推进均均衡发展，维护教育公平”作为落实教育优先、跨越越式发展的核心理念，紧紧紧抓住办学条件、教师资源源以及教育质量等重点环节节，稳步推进区域教育的均均衡发展，促进了社会的公公平和谐。1998年xxx市实现了“两基”目标，2001年又被授予安徽徽省“两基”工作先进县（市）称号；2012年，xx市教体局被授予“全全省两基工作先进单位位”；2012年，xx市市教体局获教育部“国家基基础教育质量监测优秀组织织奖”；2015年县级党党政领导干部履行教育职责责考核被评为省、市优秀等等次，2012至20144年连续3年县级党政领导导干部履行教育职责考核被被评为省、市良好等次；22014年、2015年xxx市县域经济和社会管理理目标考核，分别获滁州市市第三名和第二名，并获得得滁州市表彰。教育投入不不断加大，“十二五”期间间，教育总投入达27.33亿元，比“十一五”增加加2.1倍。二、义务教教育均衡发展评估指标落实实情况（一）义务教育学学校办学基本标准完成情况况全市小学办学基本标准准达标学校为45所，达标标率为100%；初中达标标学校为32所（其中5所所完全中学、1所职高附设设初中班），达标率为1000%；九年一贯制学校22所，达标率100%。（二）县域内义务教育学校校校际间差异情况20115年我市小学综合均衡差差异系数是0.4043，初中综合均衡差异系数是是0.4812，符合国家家规定的小学低于0.655、初中低于0.55的标标准。（三）xx市人民民政府推进义务教育均衡发发展工作自评得分98.999分。（四）一票否决决情况：我市不存在一票否否决项目。三、主要成效效和做法（一）加强组织织保障，完善教育发展机制制1加强组织领导。全全面落实教育优先发展战略略，制定xx市国民经济济和社会发展第十二个五年年规划纲要、xx市国国民经济和社会发展第十三三个五年规划纲要（草案）、xx市十二五教育育发展规划，对推进义务务教育均衡发展工作明确目目标，强化措施，精心布置置。制定了xx市关于深深入推进义务教育均衡发展展的实施意见、xx市市义务教育均衡发展督导评评估工作实施方案和xxx市教育系统义务教育均均衡发展督导评估工作方案案等文件，分工明确，落落实责任。2.强力推进进创建工作。市委市政府高高度重视，将义务教育发展展基本均衡县创建工作列入入重要议事日程和重点推进进（中心）工作，作为一项项政治任务来完成。成立了了由市长任组长、分管副市市长为副组长，市政府办公公室等部门和街道的主要负负责同志为成员的市推进义义务教育均衡发展工作领导导小组，制定实施意见和方方案。创建期间，主要领导导多次深入一线学校调研，召开市委常委扩大会议，研究部署xx市义务教育育均衡创建工作，落实部门门责任，层层分解任务。特特别是市委常委、副市长赵赵帮恚深入全市79所义务务教育阶段学校和35个教教学点指导学校创建工作，对部分学校调研指导多次次。市教体局机关定期召开开局长办公会，专题研究义义务教育均衡发展问题，解解决义务教育均衡发展工作作中存在的问题，并及时整整改，有力保障我市义务教教育均衡发展工作稳步有序序推进。一年多来，召开开义务教育均衡发展推进会会、调度会、现场会以及迎迎评自检会议累计20多次次，印发工作通报6期，工工作简报15期，下发任务务交办单35份。建立了教教体局班子成员包片区、科科室负责人包乡镇、机关工工作人包学校的层层包保责责任制，组织责任区督学深深入学校，针对义务教育均均衡发展督导评估指标，逐逐项排查，跟踪指导，督促促整改。3坚持依法行行政。树立科学正确的教育育政绩观，引导学校全面实实施素质教育，严禁设立重重点校、重点班。在下达工工作目标任务时，市政府从从不给教育行政主管部门下下达升学指标，同时，教育育行政主管部门也不对学校校下达升学指标。不以升学学率为学校排位次。加强政政风行风建设，不允许任何何单位或个人对学校进行乱乱摊派、乱收费，为教育发发展营造了良好环境。推动动学校自主发展和素质教育育的深入实施，以评价制度度的改革保证教育改革的顺顺利推进。4健全监督督问责机制。加强市政府教教育督导机构建设，及时补补充年轻有为、业务精良的的督导人员，增强工作力量量。专项督导经费纳入预算算并及时拨付，用于学习培培训、专项督导等，切实保保障督导工作的顺利开展。全市成立7个督学责任区区，聘请39名专兼职督学学，对各级各类学校和幼儿儿园实施挂牌督导。定期开开展对义务教育学校监督、评估、检查、指导工作。建立了督学责任区工作例例会制度，制订了关于xxx市实行中小学校幼儿园园责任督学挂牌督导的工作作意见、xx市中小学学校责任督学挂牌督导创新新县（市、区）建设实施方方案xx市责任区督学学考核办法等，保证督学学工作职责得到切实履行。（二）促进教育公平，保障机会均等我市始终终把办好每一所学校，关注注每一个孩子健康成长，创创造公平和谐的教育环境作作为义务教育均衡发展的目目标。1执行“免试就就近入学”政策。严格按照照2015年xx市义务务教育阶段学校招生工作的的通知（明教20155125号）要求，全市市各乡镇街道的小学和初中中七年级招生工作按照属地地管理的原则，实现“全覆覆盖、不遗漏”的目标，保保障本地适龄儿童全部入学学，接受义务教育及升学，及时根据生源变化情况调调整学校招生范围，每年向向社会公布行政区域内划片片招生范围、时间、计划及及有关要求。中小学招生实实行“六公开”原则，即：公开招生政策、公开招生生计划、公开招生范围、公公开招生程序、公开录取方方式，公开录取结果。招生生文件在xx教育网、xxx先锋网、xx政府网宣传传，并召开新闻发布会进行行相关政策解答。严格高中中招生程序，做到公开、公公平、公正，省市示范普通通高中招生名额按不低于880%比例分配到初中。城区学校实行零择校生。我我市新生入学采取划片招生生方式进行，所有义务教育育阶段学校招收的新生都在在学校公示栏进行公布，自自觉接受社会和学生的监督督。秋季开学后，市政府对对城区中小学起始年级逐校校逐班核查人数，凡出现超超计划招生、大班额现象、设置重点班（实验班）等等行为的学校，严肃追究学学校主要负责人的责任。2建立完善特殊群体关爱爱体系。我市十分重视特殊殊群体的帮扶工作，依法保保障特殊群体儿童接受义务务教育的权利。一是实行行进城务工子女就学“零障障碍”，落实“两为主”政政策。保障进城务工人员随随迁子女就学与城区学生同同等待遇，对转学生办理手手续做到不设门槛，随到随随办。全市进城务工人员随随迁子女随班就读人数已达达706人，占全市在校学学生总数1.4%。落实安徽省有关解决渔民子女女接受义务教育的通知，2015年，安排4855名渔民子女上岸到公办学学校就读。二是关心扶助助特殊群体。市政府把关爱爱留守儿童工作纳入政府工工作总体规划。全市建设留留守儿童之家116个，均均配有电脑、电话、电视等等设备，并配有少量体育器器材、玩具、图书等，安排排专人管理，定期开放。建建立健全留守儿童“结对帮帮扶”机制,重视留守儿童童的心理疏导工作,有针对对性地做好留守儿童的教育育引导,建立家校定期交流流与沟通制度。我市利用暑暑期开展“千名教师大走访访”活动，关注留守儿童的的学习、生活与安全。受到到滁州市政府的充分肯定，并在全省教育系统进行推推广。2011、20122年我市连续两年被滁州市市评为“留守儿童之家工作作先进县（市）”。三是是保障残疾儿童接受义务教教育权利。投入配套资金近近500万元新建可容纳1120余名残疾儿童特教学学校，开设培智班，首批招招收21名三残儿童入学。2015年起按照每生每每年不低于5000元的标标准拨付培智学校的义保经经费，保证特殊教育各项工工作的顺利开展。建立“三三残”儿童“一生一案”，落实跟踪，确保他们和平平常孩子一样享受同等教育育的权利。全市6-15岁岁残疾儿童128人在校就就读，三残儿童入学率达到到90.1%。四是购置置校车，解决农村边远地区区学生上好学的交通问题。采取由政府主导，购买买服务，企业市场化运作，财政补贴，教育、交通、公安等部门联合监管的运运作模式，由企业投资13310.22万元先后购置置了83辆高标准“长鼻子子”校车，开通118条农农村校车线路，全面解决近近3800名农村中小学生生上下学交通安全问题，促促进了城乡教育公平。三年年来，市财政共计补贴16600.75万元资金。 （三）加大经经费投入，均衡配置教育资资源 中小学教育经费支出出管理办法，将义务教育育阶段学校公用经费（含原原市本级财政预算内安排的的公用经费）纳入年初预算算，及时足额将义保经费拨拨付到位，安排的公共财政政预算生均公用经费符合省省规定，并做到义务教育保保障经费向薄弱学校倾斜。1教育经费“一个比比例、三个增长”情况符合合标准（2014年教育经经费缺口1.0905亿元元已补拨到位）一是公共共财政教育支出占公共财政政预算支出比例增长情况。2013年、2014年年、2015年，我市公共共财政教育支出占公共财政政预算支出比例较上年分别别增长0.83%、-3.96%和0.86%。二是公共财政教育支出增增幅高于财政经常性收入增增幅情况。2013年、22014年、2015年，我市财政经常性收入增长长率分别为8.65%、-3.38%和21.544%，公共财政教育支出增增长率分别为11.44%、-16.73%和211.69%，分别高于当年年财政经常性收入2.799%、-13.35%和00.15%。三是生均公公共财政预算教育事业费支支出增长情况。小学：20013年、2014年、22015年生均公共财政预预算教育事业费分别为49912.84元人年、4114.82元人年、5199.18元人年，较上年分别增长长12.7%、-16.224%和26.35%；初初中：2013年、20114年、2015年生均公公共财政预算教育事业费分分别为5883.66元人年、4847.611元人年、6614.25元人年，较上年年分别增长23.06%、-17.61%和35.87%。四是生均公共共财政预算公用经费支出增增长情况。小学：20133年、2014年、20115年生均公共财政预算公公用经费分别为2527.16元人年、16336.92元人年、11732.37元人年年，较上年分别增长16.02%、-35.23%和5.83%；初中：22013年、2014年、2015年生均公共财政政预算公用经费分别为26681.64元人年、1503.06元人年、1609.36元人年，较上年分别增长长20.24%、-43.95%和7.07%。3.全面完成学校标准化化建设，加快“改薄”工程程。按规划建设72所中小小学校标准化建设任务全面面完成。标准化建设投入资资金总额34343.399万元，其中校安工程、农农村初中工程、农村校舍维维修改造工程类资金204466万元（县级实际配套套10364万元）;全面面改薄项目资金113022.39万元（县级实际配配套5595万元）;食堂堂建设专项资金2575万万元。“改薄”任务完成率率100%。2014年市市财政投入1097.211万元，新建维修51所中中小学运动场；截止20115年底，为79所义务教教育学校配齐了实验室、网网络计算机教室、多媒体教教室、图书室、音乐室、美美术室、体育室、器材室、留守儿童之家等专用教室室，共建实验室150个，“班班通”多媒体设备11144套；购进计算机55000余台，音体美器材材625万余元，图书1550余万册；学校互联网接接入率100%，班班通覆覆盖率100%，生机比99.33：1，生师比初中中12.3：1，小学166.9：1，今年市财政又又准备拿出2900万元用用于校舍维修及粉刷工程，前期900万元已到位，全市义务教育阶段学校办办学条件得到全面提升。4.扩充城区教育资源，改善办学条件。投入1.6亿元,新建明湖学校（九年一贯制）占地面积992亩，新增学位31566个,2015年9月投入入使用,现有学生18000多人,学校基础设施完善善，美术、音乐、图书阅览览室、科学实验室等功能教教室齐全;投入4.5亿元元的xx中学新校区将于22017年8月实现整体搬搬迁，xx中学老校区将改改建为一个九年一贯制学校校,可新增学位3156个个；新建占地88.5亩的的第二实验学校（九年一贯贯制），已确定用地红线，现已完成房屋征收，计划划2017年8月建成,可可增加学位3156个；计计划建设xx中学附属学校校（九年一贯制学校），已已进入前期规划;投入8000万元对第三小学东大门门进行改造;投入10000万元对xx第二中学教师师宿舍进行整体搬迁,增加加运动场面积2000多平平方米;投入3000万元元对第三中学东大门进行了了改造，增加学校占地面积积6993平方米,切实改改善了城区学校的办学条件件,扩大了城区优质教育资资源。 5积极极征收教育税费并全额用于于教育事业发展教育费附附加、地方教育附加费和从从土地出让收益中计提的教教育资金全部纳入预算管理理。2013年、20144年、2015年教育费附附加和地方教育附加费征收收数分别为1821.8万万元、2539.9万元和和2464.9万元，土地地出让计提用于教育资金分分别为4064万元、40089万元和4365万元元。征收的教育费附加、地地方教育附加和土地出让计计提教育资金全部用于教育育事业发展。财政性教育经经费向薄弱学校倾斜，主要要用于校安工程、学校标准准化建设和“全面改薄”等等项目，使学校硬件得到进进一步加强。（四）统筹筹师资配置，努力打造高素素质教师队伍1落实教教师工资福利待遇。坚持城城乡教师工资由市财政统一一发放，实行中小学教师工工资与市直单位公务员同等等待遇，和公务员津补贴发发放项目、标准一致，中小小学教师政策性补贴和新增增资全部兑现，做到了工资资逐年增长。2013、22014、2015年全市市教职工年平均工资分别为为38514元、394558元、42097元，分分别增长2.45%、2.68%、6.69%。建建立和完善了奖励性绩效工工资考核制度，绩效工资采采取了月考核和年度考核发发放相结合的方法进行发放放，月度考核发放和年度考考核发放分别占奖励性绩效效工资总额的70%和300%，按照“多劳多得、不不劳不得、优绩优酬”和“公开、公正、公平”的原原则进行月度考核和年度考考核发放。对于医疗保险、住房公积金等，中小学教教师与机关公务员按统一标标准执行。2优化师资资配备。在省编办20099年按师生比核定核编的基基础上，根据在校学生数变变化和学校布局调整，按照照编制动态管理的要求，xxx市编办先后下发了关关于印发xx市中小学主要要职责内设机构和人员编制制规定的通知、关于同同意成立xx市明湖学校的的批复、关于同意设立立xx市特殊教育学校的批批复、关于重新核定全全市中小学教职工编制的通通知等文件，教师配备符符合省定规定编制标准，不不存在缺编情况。义务教育育阶段学校教师学历达标率率为100%，高于规定学学历教师数为2737人，占80.93%；中级及及以上专业技术职务教师数数为1924人，占56.89%；教师年龄结构基基本合理。通过支教、校际际交流、学科富余教师转岗岗培训等形式进行调配，使使音乐、美术、体育、英语语、信息技术学科教师基本本齐全，保证各校均能开齐齐开足课程。3加大校校长教师交流。制定了关关于印发的的通知，校长(园长)在在同一学校(幼儿园)担任任校长(园长)职务满十年年的(两届任期)安排调配配交流任职，每学年安排一一定数量的城乡学校、优质质学校和薄弱学校的副校长长、中层干部进行交流挂职职。近三年来共安排校长交交流任职31人。制定了了关于印发xx市中小学学挂职、支教、轮岗工作实实施办法(暂行)的通知、关于印发xx市城乡乡和镇村义务教育学校教师师定期交流实施办法(暂行行)的通知、关于印发发xx市中小学校教师调配配管理办法(暂行)的通知知、关于印发xx市中中小学校教师调配管理办法法(暂行)的通知、关关于中小学教师支教轮岗有有关事项的通知、关于于进一步明确城区中小学、幼儿园教师支教工作的通通知、关于城区和农村村超编学校2015年秋季季学期教师支教轮岗交流申申报工作的通知等规范性性文件，指导市域内教师交交流工作的开展。20133-2014、2014-2015、2015-22016三个学年度县域内内义务教育阶段教师交流人人数分别为377人、3552人、366人，分别占占当年义务阶段教师总数33574人、3471人、3382人的10.555%、10.14%、100.82%。4教师补补充机制得到落实。制定了了关于印发xx市加强教教师队伍建设的实施意见的的通知、关于转发的通知等文件。在中小学教师超超编的情况下，为改善教师师结构，近三年来通过公开开招聘的形式补充新教师4450人，其中2013年年160人、2014年1143人、2015年1447人，其中70%补充到到农村和偏远薄弱学校。5教师继续教育扎实开开展。组织开展中小学教师师继续教育公共科目、校本本研修等培训，培训率达1100%。三年来，组织了了校长分批到国家教育行政政学院、北京师范大学、华华东师范大学、南京师范大大学、复旦大学、浙江大学学等进行研修，组织名教师师、青年骨干教师参加各级级各类培训活动。市财政每每年按照不低于教师工资总总额的1.5%安排教师继继续教育经费，另按照地方方教育附加5%安排义务教教育阶段教师培训经费，学学校按照年度公用经费的55%用于教师继续教育。6建立农村教师激励机制制。对农村学校教师在职务务评聘、在职培训和表彰奖奖励等方面给予倾斜，稳定定和鼓励教师献身农村教育育。在原农村教师艰苦岗位位津贴的基础上，依据学校校地理位置和工作条件，由由过去每月80元、1000元，分别予以提高到每月月410-500元的不同同补助等次。 （五五）加强教育管理，进一步步提高教育教学质量1严格执行国家课程计划。全市中小学严格按照国家家课程设置要求，编制学校校课表。市教体局及时对学学校上报的课程表进行审核核，确保学校各学科课程计计划安排得准确、科学、合合理，开学后，不定期对学学校课程开设和实施情况进进行检查，确保各校严格执执行课程计划。2加大大控流保学工作力度。加强强学籍管理，建立健全“控控流”责任制和激励机制，并纳入对学校、政府各部部门的评价考核内容，充分分调动乡政府、街道、派出出所、村委会和社会的力量量，保证流失生、辍学生得得到有效控制。全市20113年小学巩固率为99.11%，初中巩固率977.6%。；2014年小小学巩固率为99.37%，初中巩固率为97.669%；2015年小学巩巩固率为99.51%，初初中巩固率98.25%。3增强学生体质。坚坚持“健康第一”的理念，大力推行阳光体育运动、大课间活动，落实国家学学校体育卫生标准，保证体体育与健康教育课质量，增增强学生体质。贯彻落实中小学生健康体检管理办办法，每年组织开展中小小学生体质健康监测，健全全和完善学生健康档案。22015年我市中小学生体体质健康及格率达到97.52%，其中小学97.86%，中学97.255%。同时，积极开展学校校卫生保健、疾病预防和心心理健康教育，促进学生身身心健康。4进一步规规范办学行为。印发了按照照安徽省中小学办学行为为规范要求，学校大班额额逐年减少，2015年秋秋季明湖学校和民办阳光学学校开始招生，缓解了城区区义务教育阶段起始年级大大班额现象，预计xx中学学整体搬迁和xx市第二实实验学校建成后，将彻底解解决城区大班额现象。严格格实行义务教育均衡编班；均衡配备教师，学校无“快慢班”、“重点班”现现象；学校能严格执行课程程方案；学校无节假日、双双休日严禁组织学生补课；能科学安排作息时间和布布置作业，学生课业负担减减轻；教材征订按省教育厅厅公布的中小学教学用书书目录选用，教辅资料选选用按省教育厅公布的目录录选用，并落实一教一辅和和自愿购买原则；实行收费费公示制度，做到收支两条条线。严禁学校设立小金库库和账外账，严禁挤占、挪挪用教育收费资金和学校资资源。（六）加强教育改改革创新，促进义务教育均均衡发展1进一步创新新办学管理模式。实施集团团化办学模式，继续深化委委托管理工作，通过名校带带弱校、设分校、建新校的的方式充分发挥优质教育资资源的示范辐射作用，通过过以强带弱促进教育均衡。创立以城区学校为龙头的的教育集团化管理和农村学学校一贯制管理共同推进均均衡发展