建设法治政府材料(I).doc

建设法治政府材料-1建设法治政府，让政府在法律法规的框架内活动，既是政府治理现代化的应有之义，也与每一个人的生活息息相关。正因为此，广州更应找准不足，补齐短板，再上一层楼。近日，由中国政法大学法治政府研究院研发的中国法治政府评估报告（2014）正式发布。在100个被评估城市中，广州排名首位。据悉，这已经是广州第二次在该项排名中位列第一，在20113年首份法治政府评估估报告中，广州市政府得得分234.93分，在全全国53个较大城市中排名名第一。（广州日报112月29日）广州再次蝉蝉联法治政府评估榜首，无无疑是一件好事。回顾近年年来广州在建设法治政府方方面的努力，这项殊荣的背背后有着诸多实绩。20113年底广州市387项行行政审批职权、3138项项行政处罚职权通过政府网网站等渠道上线接受社会监监督，成为全国首个晒出行行政权力清单的城市；制定定广州市重大行政决策程程序规定，将集体决策、风险评估、跟踪反馈、结结果公开纳入制度化建设种种制度创新，确实不不乏亮点。广州连续两次在在评估中表现抢眼，自有其其内在原因。首先是政府主主动公开、问政于民的态度度值得点赞，一边主动“晒晒”晒三公、晒权力清清单都领全国风气之先；一一边主动“问”在各项项政策法规出台前积极引入入公众参与，并建立全市统统一论证专家库等。其次，是广州相对宽松的舆论监监督环境，为依法行政营造造了良好的社会氛围，充分分的公众言说空间，是构建建法治政府的一大有利条件件。再次，是广州社会各界界参政议政的热情和能力都都十分突出，无论是“公咨咨委”从个案上升为制度设设计，还是政协委员曹志伟伟的审批“万里长征图”力力促审批流程再造，都是这这方面的明证。在这些因素素相互作用之下，广州建设设法治政府才能形成良性循循环，不断深化。然而，无无论是就广州而言还是放眼眼全国，在建设法治政府方方面还存在很多不足之处。今年的报告指出，在1000个被评估城市中，有552个城市所得总分在及格格线以下。即使是评估结果果相对较好的城市，也存在在一些薄弱环节亟待改进。正因为此，要促进全国各各地法治政府建设再进一步步，还需在多方面发力。首首先，是在制度层面上，尚尚有很多问题需要顶层设计计有所突破。“权责法定”是划清政府权力边界的重重要依据，但当下法律法规规对于政府行为规范尚有不不明确之处。近日立法法修修订，剑指“任性”的地方方红头文件等，都可视为制制度空白正逐步填补。还有有如听证会制度虽已经普及及，但听证意见究竟如何制制约最终决策，避免“说了了白说”等，也需从制度上上求解。其次，是执行上要要重点在基层落实，畅通“神经末梢”。市民对依法法行政的直观感受，大多来来自于一线办事部门。但由由于种种原因，基层单位落落实依法行政往往是最难的的，矛盾最集中、工作最繁繁杂、人员最紧张。只有在在打通法治“最后一公里”方面再加大力度，给予充充分的人力物力支持，才能能让百姓“零距离”感受到到法治的进步。再次，建建设法治政府的核心是要“治官治权”，除了政府“自我革命”之外，还必须须引入多方面的监督、评估估机制。不久前，国务院引引入第三方机构就简政放权权实施进度进行评估，对各各地方都应有所启示。“知知屋漏者在宇下，知政失者者在草野”，舆论监督、公公众打分、专家咨询等方式式，都可形成建设法治政府府的合力。此外，还要强化化人大作用，积极对政府进进行监督。建设法治政府，让政府在法律法规的框架架内活动，既是