大柳塔煤矿行为观察及沟通管理办法.doc

大柳塔煤矿行为安全观察与沟通管理办法第一章 总则第一条 为全面推进本质安全型矿井建设，消除隐患，加大对“不安全行为”人员的管控，减少或杜绝不安全行为的发生，引导和教育员工形成良好的行为习惯，控制因人为原因造成事故，保障职工利益，促进矿井人员行为安全管理逐步规范、有效、完善，逐步消除不安全行为和不安全状态，有效预防事故的发生。第二条 本办法所指行为安全观察，是指对一名正在工作的人员行为观察，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。第三条 观察员工按照作业规程操作规程和工作流程作业，包括人员站位（身体姿势）、动作、行动轨迹、操作程序、工具使用和个体防护用品佩戴等方面。第四条 规定适用于矿属各单位。第二章 组织与职责第五条 所属单位现场跟班队长负责执行其所辖区域的行为安全观察与沟通计划；队长或支部书记分析行为安全观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪行为安全观察与沟通报告及有针对性有整改计划。第六条 安监员负责盯点区域和高风险作业区域安全观察与沟通。第七条 员工接受行为安全观察与沟通，参与行为安全观察与沟通活动，并提出改进建议。第八条 各单位行为安全观察与沟通前期重点可放在高危人群、经常发生不安全行为的人员、新转岗人员、调换工种、新员工等。第九条 各单位区域代表负责汇总、统计、分析观察与沟通报告的信息和数据，每月向分管领导汇报，并统计结果上报安全管理办公室。第十条 安全管理办公室负责收集本部门的分析观察与沟通报告形成总结报告，在月度安全会通报。第三章 安全观察具体要求第十一条 行为安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括：（一） 观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为。（二） 表扬。对员工的安全行为进行表扬。（三） 讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式。（四） 沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。（五） 启发。引导员工讨论工作地点的其他问题。（六） 感谢。对员工的配合表示感谢。第十二条 行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及行为安全观察的结果。行为安全观察与沟通内容应包括以下七个方面：（一） 员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。（二） 员工的站位。员工身体的位置和姿势是否有利于减少伤害发生的几率。（三） 个人防护用品。员工使用的个人防护用品是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态。（四） 工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态。（五） 程序。是否制定操作程序和顺序，员工是否理解并遵守操作规程和作业程序。（六） 人机工程。作业环境是否符合人机工程学原则。（七） 整洁。作业场所是否整洁有序。第十三条 行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。行为安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。各观察人员开展行为安全观察与沟通，不得由他人代替。各单位应鼓励全体员工在日常工作中依照本规定内容进行随机行为安全观察与沟通。第十四条 各区队制定月度安全观察计划，保证每月对所有人员进行一次安全观察与沟通。第十五条 观察到的所有不安全行为和不安全状态都应立即采取有效措施整改。第十六条 行为安全观察不替代安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：1 可能造成生产安全事故的不安全行为。2 违反大柳塔煤矿不安全行为管理标准列入的不安全行为。第十七条 行为安全观察与沟通的执行人员应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；应说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。第四章 报告与结果统计分析第十八条 观察者应在观察与沟通过程中填写观察与沟通报告表（见附表1）。第十九条 各单位对观察与沟通结果应每月进行统计分析，统计分析主要包括: （一） 对所有的观察与沟通信息和数据进行分类统计。 （二） 分析统计结果的变化趋势。（三） 根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议。第二十条 各单位针对统计分析结果，认真进行原因分析，制定并实施纠正措施，防止类似问题重复发生 。第五章 监督与考核第二十一条 各区队跟班队长每月行为安全观察发现问题不少于15条。发现编造问题罚款50元/条。第二十二条 跟班队长不认真对职工行为观察和未按照计划进行行为观察，每发现一次落实罚款100元。第二十三条 各区队区域代表每旬将行为观察问题进行汇总和解决。第六章 附则第二十四条 本办法由安全管理办公室负责解释。第二十五条 本办法自2015年02月1日起执行。附件 行为安全观察与沟通记录表被观察人观察岗位观察作业观察人观察人职务观察时间年 月 日 时 分需要观察的原因新员工； 喜欢冒险人；执行力差的人；管理者责任心不强；大型检修等非常规作业；员工的反应员工的位置个人防护用品工具和设备作业、操作程序人体工效学整洁观察到的人员的异常反应 调整个人防护用品 改变原来的站位和设备位置 重新安排工作 停止工作 接上地线 上锁挂牌 人员安全技能 人员生理、心理状态可能 被撞击 被夹住 高处坠落 绊倒或滑倒 被碾压 被片帮击中 触电 被高压液体打击 接触转动设备 搬运负荷过重不合理的姿势 其他未使用或未正确使用；是否完好 眼睛和脸部 耳部 头部 手和手臂 脚和腿部 呼吸系统 躯干 其他 不适合该作业 未正确使用 工具和设备本身不安全 其他没有制定程序 程序不适用 员工不知道或不理解 没有遵照执行 其他操作和检维修环境 是否符合人机工程学原则 重复的动作 躯体位置 姿势 工作场所 工作区域设计 工具和把手 照明、能见度 噪音 其他 作业区域是否整洁有序 工作场所是否井然有序 材料及工具的摆放是否适当 其他观察可能造成的伤