大连金普新区重点交通工程建设.doc

大连金普新区重点交通工程建设大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项目项目 社会资本采购社会资本采购 资格预审文件资格预审文件 （项目编号：（项目编号：201712015） 采采购购人人 ：大连金普新区交通局大连金普新区交通局 采采 购购 代代 理理 ：辽宁宝业工程造价咨询有限公司辽宁宝业工程造价咨询有限公司 日日期期 ：2018 年年 1 月月 目目 录录 一、一、资格预审邀请函资格预审邀请函.1 1.1项目概况1 1.2采购需求6 1.3资格预审申请人的资格要求7 1.4资格预审文件的获取及资格预审申请文件的提交9 1.5合格申请人的确定10 1.6联系人及联系方式10 二、二、申请人须知申请人须知.11 2.1申请人须知前附表11 2.2申请人须知正文部分14 2.3资格预审文件的澄清15 2.4资格预审文件的修改15 2.5申请人费用承担16 2.6纪律与监督16 2.7保密16 三、三、资格预审申请文件的内容与提交资格预审申请文件的内容与提交.16 3.1资格预审申请文件的内容和格式16 3.2对资格预审申请文件的要求18 3.3资格预审申请文件的提交18 四、四、资格预审申请文件的评审资格预审申请文件的评审.19 4.1资格预审评审小组的组建19 4.2资格审核方法19 4.3资格审核标准19 4.4资格预审申请文件的澄清22 4.5审核结果22 五、五、资格预审程序的说明资格预审程序的说明.22 5.1资格预审程序和标准22 5.2对申请人的要求22 5.3采购人保留以下权利24 5.4采购人的责任免除24 5.5资格预审结果解释24 六、六、资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式.24 附件一：资格预审申请函.25 附件二：联合体协议书.27 附件三：申请人基本信息表.30 附件四：法定代表人身份证明书.31 附件五：法定代表人授权委托书.32 附件六：承诺函.33 附件七：无重大违法记录声明（格式自拟）.34 一、一、资格预审邀请函资格预审邀请函 为积极响应国务院，国家发改委、财政部等中央部委关于推广政府与社会 资本合作（PPP）模式的倡导，提升大连金普新区（以下简称“金普新区” ）基 础设施服务水平，加快推进基础设施项目 PPP 采购工作，金普新区管理委员会 （以下简称“区管委会” ）决定启动实施大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项 目（以下简称“本项目/项目” ） ，并授权大连金普新区交通局（以下简称“区交 通局” ）为本项目采购人。辽宁宝业工程造价咨询有限公司受采购人委托，对本 次采购工作按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投 标管理办法 、 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 （财库2014215 号）及政府和社会资本合作模式操作指南（试行） （财金2014113 号）等 有关法律法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件 的社会资本参与资格预审： 1.1项目概况项目概况 .1项目名称 大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项目。 .2采购方式 公开招标。 .3项目建设内容 本项目包含三（3）个子工程，分别为金州滨海公路连接线（环城一号路） 工程、振兴路-滨海路立交工程和大连振兴路大修工程。 （1）金州滨海公路连接线（环城一号路）工程：新建一（1）条全长 8.98公里的市政道路，及相关桥涵、公铁立交工程、征地拆迁工程等； （2）振兴路-滨海路立交工程：新建一（1）条全长769.35米的三车道匝 道（其中包含一（1）座全长501.2米的跨线桥） 、一（1）条全长216.526米的滨 海路右转上振兴路的单车道匝道，及相关给排水工程、照明工程、景观绿化工 程、交通工程等； （3）大连振兴路大修工程：对主线路线全长约9.84公里，匝道长约 2.19公里的振兴路进行大修，包括道路工程、桥梁工程、排水工程、绿化工程 及沿线附属设施工程。 本项目具体建设内容如下表所示： 表表 1-1项目建设内容表项目建设内容表 序号序号项目名称项目名称工程类型工程类型建设内容建设内容 道路工程 建设设计速度为 60 公里/小时，总里程 8.982 公 里。 桥涵工程 大桥 1 座，长 187 米；中桥 6 座，共长 434.9 米。 交叉工程 分离式立交 4 处，与铁路交叉 2 处，其他采用平 面交叉。 交通工程及 沿线设施 设立标志、标线、护栏、防眩板、声屏障、防护 网等交通安全设施，安排交通管理机构，并设置 监控系统、通信系统、供电系统、照明设施等。 环境保护与 景观设计 选用本土树种，植物配置，树种选择注重多样互 补，总体做到“三季有花，四季常青”；在道路 两侧绿化带的设计中，选择以花灌木和地被植物 为主，如:重瓣榆叶梅、紫丁香、红王子锦带、 金娃娃萱草、八宝景天等。 其他工程道路改移 7 条。 1 1 金州滨海公金州滨海公 路连接线路连接线 （环城一号（环城一号 路）工程路）工程 征地拆迁工 程 涉及厂房、居民及高压铁塔等。 2 2 振兴路振兴路- -滨海滨海 路立交工程路立交工程 道路工程 A 匝道采用三车道匝道，设计宽度 12.5m，线路 总长 769.353m。滨海路右转上振兴路的 B 匝道 为单车道匝道，设计宽度 6m，局部受限处为 序号序号项目名称项目名称工程类型工程类型建设内容建设内容 4.5m。B 匝道全长 216.526m。 桥梁工程 设计匝道宽度 12.5m、总长 501.2m 的跨线桥； 对混凝土和钢梁外表进行涂装。 排水工程 在人行道外侧的绿化带沿路线布置雨水管线，沿 线设置混凝土为基础的管道。 路灯及景观 照明工程 设计供配电系统；安装照明灯具；安装 LED 护栏 路灯。 交通工程沿线设置交通标志和交通标线。 管线拆改相关管线拆改。 道路工程 建设设计速度 80km/h、总长度为 9.84km 的城市 快速路；小型车道宽度为 3.5m、混行道为 3.75m。 桥梁工程对 8 座桥梁进行裂缝加固维修。 排水工程 加强管道的排水能力。利用现状边沟，边沟重新 修葺增加边沟盖板。 景观工程 增加植物组团景观，对道路侧方杂乱环境进行遮 挡，统一两侧行道树乔木，增加明确的绿化结合 雕塑的大型节点景观，修复护坡，更换原有桥上 标语，同时修饰桥体外侧等。 3 3 大连振兴路大连振兴路 大修工程大修工程 沿线附属设 施工程 全程针对快速路不同路段（路侧护栏及中央分隔 带）设计不同防撞等级的波形护栏；重新铺设高 压电压接入开发区路灯专用电网；更换原有低压 电源电缆及杆内电缆；电子警察更换成新式 600w 以上的设备，增加全景摄像机，增加电子 警察的布点；重新制作新的标志标线。 .4项目建设地点 （4）金州滨海公路连接线（环城一号路）工程 根据金州滨海公路连接线（环城一号路）工程初步设计 ，金州滨海公路 连接线（环城一号路）工程起于永安大街（接金州滨海公路） ，然后沿北大河北 岸东行，于桩号 K0+960 附近下穿既有的快轨 3 号线（九里支线）高架桥、于 桩号 K2+025 附近下穿金城铁路、于桩号 K2+077 附近下穿预留的丹大铁路高架 桥、于桩号 K2+887 附近下穿沈大铁路，然后于桩号 K2+972.023 处折向西南沿 长大铁路东侧前行，于桩号 K3+080 附近位置上跨北大河，然后于继续沿沈大 铁路东侧前行，于桩号 K8+540 附近与凤祥路平交，然后折向南行，最后到达 本段终点五一路。 图图 1-1 金州滨海公路连接线（环城一号路）工程建设地点示意图金州滨海公路连接线（环城一号路）工程建设地点示意图 （5）振兴路-滨海路立交工程 根据振兴路-滨海路立交工程初步设计 ，振兴路-滨海路立交工程位于大 连市开发区银帆广场与大连湾立交之间，在振兴路与滨海路平面交叉处，自滨 海路中桥桥头起，分别跨越了热力管线、振兴路、燃气管线、排渣管线后并入 振兴路。 图图 1-2 振兴路振兴路-滨海路立交工程建设地点示意图滨海路立交工程建设地点示意图 （6）大连振兴路大修工程 根据大连振兴路大修工程初步设计 ，大连振兴路大修工程西起沈大高速 匝道出入口东至开发区银帆广场，主线路线全长约 9.84 公里，匝道长约 2.19 公里。 图图 1-3 大连振兴路大修工程建设地点示意图大连振兴路大修工程建设地点示意图 .5项目投资 根据金州滨海公路连接线（环城一号路）工程初步设计 、 振兴路-滨海 路立交工程初步设计 、 大连振兴路大修工程初步设计等文件，本项目总投 资为人民币 139144.75 万元，其中：工程费用为人民币 90073.91 万元，工程建 设其他费用为人民币 37645.72 万元（其中土地征用及拆迁补偿费为人民币 30000.00 万元，本项目初步设计中其余土地征用及拆迁补偿费由区管委会利用 财政资金自行解决） ，预备费依据上述工程费用及工程建设其他费用总和的 3% 计取，为人民币 3831.59 万元，经测算建设期利息为人民币 7117.66 万元，流动 资金为人民币 475.88 万元。 .6项目建设期 本项目三（3）个子工程的建设期（包括建设准备期及决算验收期）如下所 示： （1）金州滨海公路连接线（环城一号路）工程：三（3）年，2018年1月 1日2020年12月31日； （2）振兴路-滨海路立交工程：一年六个月（1.5年），2018年1月1日 2019年6月30日； （3）大连振兴路大修工程：一（1）年，2018年1月1日2018年12月31日。 .7前期工作进展 目前本项目已完成立项工作，由区交通局委托辽宁省交通规划设计院有限 责任公司、中交公路规划设计院有限公司和上海市政工程设计研究总院（集团） 有限公司编制的可行性研究报告已于 2017 年 10 月 27 日获得金普新区经济发展 局（以下简称“区经发局”）的批复。同时，金州滨海公路连接线（环城一号路） 工程及景观初步设计、振兴路-滨海路立交工程及景观照明初步设计、大连振兴 路大修工程及景观初步设计已由设计院完成编制工作，并经专家评审完成。 同时，本项目已于 2017 年 12 月 7 日完成物有所值评价及财政承受能力论 证工作。 1.2采购需求采购需求 .1招标范围：本次招标范围为大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项目的 社会资本。中选社会资本应按中华人民共和国公司法及其他相关法律和政 策规定与区管委会指定的政府出资代表大连德泰控股有限公司（以下简称“德 泰控股”）共同成立项目公司，项目公司成立后与大连金普新区交通局签订 PPP 项目合同，并负责项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债 务偿还、资产管理、项目移交等工作，在PPP 项目合同约定的 PPP 合作期 期满后，按照PPP 项目合同的约定将本项目设施完好、无偿、不设任何权 利负担的移交给区交通局或其指定机构。 .2中选社会资本与德泰控股共同在金普新区内成立项目公司，项目公司注 册资金不应少于人民币 27876.54 万元，占总投资的 20%，其中德泰控股占 1%股 份，中选社会资本占 99%股份。若最终总投资发生变化，项目公司股东应以增 资的方式确保项目资本金比例不低于 20%。 .3本项目采用 BOT 模式。PPP 合作期共十五（15）年（包括建设准备期及 决算验收期），除非依据PPP 项目合同提前终止或延期。三（3）个子工程 的建设期及运营期如下表所示（具体日期根据项目进度相应顺延）： 表表 1-2 项目建设期、运营期汇总表项目建设期、运营期汇总表 序号序号项目名称项目名称合作期合作期建设期建设期运营期运营期 1 金州滨海公路 连接线（环城 一号路）工程 3 年 2018.1.12020.12.31 12 年 2021.1.12032.12.31 2 振兴路-滨海 路立交工程 1.5 年 2018.1.12019.6.30 13.5 年 2019.7.12032.12.31 3 大连振兴路大 修工程 15 年 2018.1.12032.12.31 1 年 2018.1.12018.12.31 14 年 2019.1.12032.12.31 .4在运营期间，项目公司根据项PPP 项目合同的约定获得区交通局给 予的可用性服务费和运营维护服务费，并通过自行策划、运营，获得广告费用 等其他收入，其中可用性服务费和运营维护服务费应与区交通局会同金普新区 财政金融局、区经发局等相关主管部门对项目公司提供的服务进行的绩效考核 挂钩。项目公司以上述收入偿还债务本息，缴纳税费，回收资本金，并自负盈 亏。 .5上述事项最终以招标文件的具体设定为准。 1.3资格预审申请人的资格要求资格预审申请人的资格要求 参与资格预审的申请人应符合政府采购法第二十二条规定的条件，并 应同时具备下述条件： .1主体资格 (1) 境内、外合法设立并有效存续的独立法人实体或其他组织，也可以是由独 立法人实体或其他组织组成的联合体； (2) 具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质， 及公路工程施工总承包壹级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证； (3) 本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与，联合体最多由三（3）方组 建，联合体所有成员必须满足上述（1）资格条件要求，联合体中的施工方须满 足上述（2）资格条件。以联合体方式参加资格预审的，联合体协议中应明确牵 头单位、施工方、各成员出资比例等。其中，联合体牵头单位应对其余联合体 成员承担连带责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成 联合体参与本项目资格预审及后续投标。联合体组成后不得再发生变化。 .2商业信誉 (1) 商业信誉良好； (2) 财务状况良好，近三（3）年（2015 年 1 月 1 日至资格预审公告发布之日） 内有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（申请人不满足上述年限的以公 司成立之日起至资格预审公告发布之日前为准）； (3) 采用联合体方式投标的，联合体所有成员须满足上述(1)、(2)资格条件。 .3投融资能力 (1) 具有不低于十五（15）亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供 相关金融机构出具的授信文件； (2) 具有三（3）亿元人民币（或等值货币）的资金证明； (3) 采用联合体方式投标的，联合体牵头单位必须满足上述（1）、（2）资格 条件。 .4后续投标资格 参加并通过资格预审的投标人方可参加后续投标。 注： （1）截至资格预审申请文件递交截止前 1 个日历日，经“信用中国”网站 （）失信黑名单、 “信用辽宁”网站 （）失信黑名单，以及在“信用大连” （） 大连市重大税收违法案件信息公示平台和“中国政府采购网”网站 （）政府采购严重违法失信行为信息记录中，被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的， 不得参加本采购项目（若资格预审申请单位为联合体，则对所有联合体成员进 行信用记录查询，联合体任一成员存在不符合上述要求的，视同该联合体不符 合上述要求） 。 （2）经检察机关查询一（1）年内有行贿犯罪记录的不得参加本次采购。 （3）在本次资格预审过程中除作为同一联合体的成员外，单位负责人为同 一人或者存在控股、管理关系的单位不得同时参与项目的资格预审。 1.4资格预审文件的获取及资格预审申请文件的提交资格预审文件的获取及资格预审申请文件的提交 1.4.1 有意向且符合资格条件的社会资本应当在北京时间 2018 年 1 月 5 日 至 2018 年 1 月 12 日（每天上午 8：30 至 11：30，下午 13：00 至 16:30 时，法 定节假日除外）到辽宁宝业工程造价咨询有限公司二楼招标代理部办理报名手 续并购买资格预审文件，资格预审文件每套售价 0 元。如需邮购，邮费自负， 招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。办理报名手续时，申请人 须提供（一）有效的工商营业执照副本复印件；（二）法定代表人或其委托代 理人身份证复印件，委托代理人还须提供授权委托书原件。 注：以上所有材料需提供 2 套加盖公章的 A4 复印件存档备查。资格预审 报名资料中所要求的公章是指申请人的公章，其他合同专用章、投标专用章等 无效。 申请人须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于接收截止 时间 2018 年 1 月 30 日 9:30（北京时间）前提交至大连市公共资源交易中心 5 楼受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号） ，逾期提交的资格预审申请 文件将不予接收。 若申请人有意向组建联合体参与本项目采购，则申请人提交本项目资格预 审申请文件时，联合体内至少一家成员方依据上述要求报名登记并领取了资格 预审文件。 1.5合格申请人的确定合格申请人的确定 本次资格预审采取合格制的办法进行评审，不限定通过资格预审的申请人 数量。资格预审文件要求提供的各种资料及相应的要求，如申请人均能满足， 将视为资格预审合格。如果申请人未按要求在资格预审申请文件中提供具体证 明材料，或提交的资格预审申请文件的内容不能证明申请人具备满足本项目要 求的能力，将视为资格预审不合格。 合格申请人达到三（3）家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申 请人不足三（3）家的，重新开展采购活动。 1.6联系人及联系方式联系人及联系方式 采购人：大连金普新区交通局 采购代理机构：辽宁宝业工程造价咨询有限公司 联系人：关素婷 电话0411-83622266（传真） 地址：辽宁省大连市西岗区民权街 103 号 二、二、申请人须知申请人须知 2.1申请人须知前附表申请人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1采购人 名 称：大连金普新区交通局 地 址：辽宁省大连市金州区和平路 3 号 2采购代理机构 采购代理机构：辽宁宝业工程造价咨询有限公司 地 址：辽宁省大连市西岗区民权街 103 号 联系人：关素婷 电 话传 真3项目名称大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项目 4项目地点大连金普新区 5采购范围 本次采购范围为大连金普新区重点交通工程建设 PPP 项目的社会资本。中选社会资本应按中华人 民共和国公司法及其他相关法律和政策规定与区 管委会指定的政府出资代表大连德泰控股有限公司 （以下简称“德泰控股” ）共同成立项目公司，项 目公司成立后与大连金普新区交通局签订PPP 项 目合同 ，并负责项目的筹划、资金筹措、建设实 施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等 工作，在PPP 项目合同约定的 PPP 合作期期满 后，按照PPP 项目合同的约定将本项目设施完 好、无偿、不设任何权利负担的移交给区交通局或 其指定机构。 6项目投资 本项目总投资为人民币 139144.75 万元，其中：工 程费用为人民币 90073.91 万元，工程建设其他费 用为人民币 37645.72 万元（其中土地征用及拆迁 补偿费为人民币 30000.00 万元，本项目初步设计 中其余土地征用及拆迁补偿费由区管委会利用财政 资金自行解决） ，预备费依据上述工程费用及工程 建设其他费用总和的 3%计取，为人民币 3831.59 万 元，经测算建设期利息为人民币 7117.66 万元，流 动资金为人民币 475.88 万元。 7PPP 合作期限 除非依据PPP 项目合同提前终止。 金州滨海公路连接线（环城一号路）工程 PPP 合作 期共 15 年，包括建设期和运营期，其中建设期 3 年，运营期 12 年。 振兴路-滨海路立交工程 PPP 合作期共 15 年，金州 滨海公路连接线（环城一号路）工程 PPP 合作期共 15 年，包括建设期和运营期，其中建设期 1.5 年， 运营期 13.5 年。 大连振兴路大修工程 PPP 合作期共 15 年，包括建 设期和运营期，其中建设期 1 年，运营期 14 年。 8申请人条件 资质要求：见资格审核标准及资格预审申请人的资 格要求 商业信誉和财务状况：见资格审核标准及资格预审 申请人的资格要求 投融资能力：见资格审核标准及资格预审申请人的 资格要求 9 是否接受联合体 资格预审申请 不接受 接受，应满足下列要求： 详见“资格预审申请人的资格要求” 10 申请人要求澄清 资格预审文件的截止时间 递交资格预审申请文件截止之日 5 日前 11 资格预审申请文件组成的其 他材料 1.资格预审申请函，格式见附件一。 2.联合体协议，详见附件二 3.申请人基本信息表，格式见附件三。 4.法定代表人身份证明书，格式见附件四。 5.法定代表人授权委托书（若有） ，格式见附件五。 6.承诺函，格式见附件六。 7.无重大违法记录声明，格式详见附件七 8.以下材料请提供复印件（需加盖公章） ，如有必 要，请附适当的文字加以说明： (1) 现行有效的营业执照、组织机构代码证、税务 登记证（三证合一的，只需提供营业执照）的复印 件并加盖公章。如为联合体，联合体成员均需提供； (2) 经人民检察院“关于行贿犯罪档案”查询企业、 法定代表人最近一年期间无行贿记录（需提供企业 所在地检察院出具的证明） （可提供政府网站截图 页并加盖公章） 。如为联合体，联合体成员均需提 供； (3) 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总 承包壹级或以上资质，及公路工程施工总承包壹级 或以上资质的复印件并加盖公章。有效的安全生产 许可证的复印件并加盖公章。如为联合体，联合体 中施工方需提供； (4) 2016 年经附有审计资格单位审计的财务报表 （包括资产负债表、损益表、现金流量表以及该申 请人认为必要的额外财务资料）的复印件并加盖公 章，原件备查。如为联合体，联合体成员均需提供； (4) 提交至资格预审公告发布之日 3 年内任意 6 个 月的社保缴纳和完税证明（申请人不满足上述年限 的以公司成立之日起至资格预审公告发布之日前为 准） 。如为联合体，则联合体各方均须提供； (5) 提交资格预审申请文件截止日前 60 日内金融 机构出具的处于有效期内的不低于人民币 15 亿元 人民币（或等值货币）的可用授信额度的授信文件 或金融机构出具的证明、批复文件的复印件并加盖 公章。如为联合体，联合体牵头方需提供； (6) 提交资格预审申请文件截止日前 60 日内银行 存款余额不低于 3 亿元人民币（或等值货币）存款 证明的复印件并加盖公章。如为联合体，联合体牵 头方均需提供； (7) 申请人认为与资格预审有关的其他材料（材料 将仅供评审参考） 。 12 递交资格预审申请文件截止 时间（申请截止时间） 2018 年 1 月 30 日 9:30 时（北京时间） 。 13 递交资格预审申请文件的地 点 大连市政府采购服务中心五楼受理区（地址：大连 市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中 心大楼五楼） 。 14是否退还资格预审申请文件 否 是，退还时间： 退还方式： 15审查委员会人数 审查委员会构成：【7】人，其中采购人代表【2】 人（限采购人在职人员，且应当具备评标专家的相 应的或者类似的条件） ，专家【5】人，评审专家中 至少包含 1 名财务专家和 1 名法律专家； 审查专家确定方式：【随机抽取】 。 16资格审查方法 合格制 有限数量制 17资格预审结果的通知时间资格预审申请文件递交截止时间后的【3】日内 18投标确认时间 收到资格预审通过通知书后的【48】小时内（以发 出时间为准） 2.2申请人须知正文部分申请人须知正文部分 .1定义及释义 (1) 采购人：大连金普新区交通局 (2) 采购代理机构：辽宁宝业工程造价咨询有限公司 (3) 除非资格预审文件另有规定或明示，其中提到的条款和附件均指本资格预 审文件的条款和附件。 (4) 除非资格预审文件另有明确规定，当使用词组“包括”时，无论其是否包含 “但不限于”字样，仍应视为被赋予了“但不限于”的含义。 (5) 资格预审文件任何章、条或款的小标题不应视为对资格预审文件的当然解 释，资格预审文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性。 (6) 在本资格预审文件中，无论何处及由任何人发出或颁发任何通知、同意、 批准、证明或决定，除另有说明外，均指其书面形式。 (7) 提及资格预审文件时应包括以任何方式修改、补充和替代的资格预审文件 及其附件。资格预审文件的附件为资格预审文件不可分割的组成部分。如资格 预审文件的条款与资格预审文件的修改、澄清、补充条款、资格预审文件附件 条款有抵触之处，以形成时间在后的文件条款为准。 (8) 如资格预审文件的先后条款存在矛盾或模糊之处，以采购人及采购代理机 构的书面解释或者澄清为准。 (9) 本资格预审文件中提到的日（天）、星期、月份、和年均指公历的日、星 期、月份和年，如无特殊说明，本协议所指“日（天）”均为日历天。 (10)本资格预审文件中提到的工作日指中国法定节假日、休息日以外的公历日。 若要求支付、回复、通知等期限之日为非工作日，则应视要求支付、回复、通 知等期限之日为下一（1）个工作日。 (11)资格预审文件解释权归采购人所有。 2.3资格预审文件的澄清资格预审文件的澄清 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在提交 资格预审申请文件截止日七（7）日之前以书面形式（包括信函、电报、传真等 可以有形表现所载内容的形式，下同）要求采购人对资格预审文件进行澄清。 采购人应在提交资格预审申请文件截止日三（3）日之前做出书面答复。该 答复将不指出问题的来源，并将通知所有获取资格预审文件的申请人。 2.4资格预审文件的修改资格预审文件的修改 提交资格预审申请文件截止日之前，采购人可以对已发出的资格预审文件 进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为资格预审文件的组成部分。 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人应当在提 交资格预审申请文件截止日至少三（3）日前，以书面形式通知所有获取资格预 审文件的申请人。不足三（3）日的，采购人应当顺延提交资格预审申请文件的 截止时间。 申请人收到上述通知后，应在二十四（24）小时内以书面形式告知采购人， 确认已收到该通知。 2.5申请人费用承担申请人费用承担 申请人因参与本项目资格预审所发生的所有费用在任何情况下均由其自行 承担。 2.6纪律与监督纪律与监督 严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行 贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其 他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的评审工作，否则将导致其不 能通过资格预审。 2.7保密保密 采购人、评审小组成员及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申 请文件的评审过程保密，不得泄露评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商 业秘密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能 影响公平竞争的有关情况。 三、三、资格预审申请文件的内容与提交资格预审申请文件的内容与提交 3.1资格预审申请文件的资格预审申请文件的内容和格式内容和格式 申请人应按照资格预审文件的要求向采购人提交下列文件或资料，同时所 提交资格预审申请文件中的各个文件或资料均应在规定处加盖申请人公章并由 其法定代表人或授权委托人签名或盖章，文件或资料为复印件的，复印件上应 加盖公章。申请人应按下述文件内容及其附件的各文件格式进行资格预审申请 文件的编制且必须详尽、清晰、内容完整，并保证所提供文件的真实性、有效 性和准确性。需要时文件格式中的表格可以同样方式扩展，如果扩展后表格内 容超出一页的范围，则在每个表格的每一页均应加盖申请人公章。 .1资格预审申请函，格式见附件一。 .2联合体协议, 格式见附件二。 .3申请人基本信息表，格式见附件三。 .4法定代表人身份证明书，格式见附件四。 .5法定代表人授权委托书（若有），格式见附件五。 .6承诺函，格式见附件六。 .7无重大违法记录声明，格式见附件七。 .8以下材料请提供复印件（需加盖公章），如有必要，请附适当的文字加 以说明： (1) 现行有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的，只需 提供营业执照）的复印件并加盖公章。如为联合体，联合体成员均需提供； (2) 经人民检察院“关于行贿犯罪档案”查询企业、法定代表人最近一年期间无 行贿记录（需提供企业所在地检察院出具的证明）（可提供政府网站截图页并 加盖公章）。如为联合体，联合体成员均需提供； (3) 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，及公 路工程施工总承包壹级或以上资质的复印件并加盖公章，有效的安全生产许可 证复印件并加盖公章。如为联合体，联合体中施工方需提供； (4) 2016 年经附有审计资格单位审计的财务报表（包括资产负债表、损益表、 现金流量表以及该申请人认为必要的额外财务资料）的复印件并加盖公章，原 件备查。如为联合体，联合体成员均需提供； (5) 提交至资格预审公告发布之日 3 年内任意 6 个月的社保缴纳和完税证明 （申请人不满足上述年限的以公司成立之日起至资格预审公告发布之日前为准） 。如为联合体，则联合体各方均须提供； (6) 提交资格预审申请文件截止日前 60 日内金融机构出具的处于有效期内的不 低于人民币 15 亿元人民币（或等值货币）的可用授信额度的授信文件或金融机 构出具的证明、批复文件的复印件并加盖公章。如为联合体，联合体牵头方需 提供； (7) 提交资格预审申请文件截止日前 60 日内银行存款余额不低于 3 亿元人民币 （或等值货币）存款证明的复印件并加盖公章。如为联合体，联合体牵头方需 提供。 .9申请人认为与资格预审有关的其他材料（材料将仅供评审参考）。 3.2对资格预审申请文件的要求对资格预审申请文件的要求 .1申请人提供的全部资料必须真实客观、准确详细。资格预审评审工作将 完全依据资格预审申请文件中提供的资料或者应采购人要求申请人所做的补充 澄清资料进行。 .2资格预审申请文件均须采用中文写成。如涉及其他语言文字，均以其中 文译文为准。如无特别说明，资格预审申请文件的货币计量单位为人民币，以 外币作为计量单位的，换算汇率以资格预审评审日前一日的兑换汇率为基准。 .3资格预审申请文件必须有章节目录，每页都有页码标注，页码在每页页 脚外侧且所有页码连续标注。 .4资格预审申请文件必须胶装。 .5申请人所提交的资格预审申请文件应一式【捌】份（壹份正本、【柒】 份副本，在正本与副本不一致时将以正本为准），在申请文件封面应标明“正 本”或“副本”，申请人同时还需用 U 盘提交电子文本一份。 .6申请人的资格预审申请文件应密封提交，外包封上应标明“大连金普新 区重点交通工程建设 PPP 项目资格预审申请文件”，并清楚地注明申请人的名 称和通讯地址。正、副本、电子文档密封于一个包装袋内。 3.3资格预审申请文件的提交资格预审申请文件的提交 申请人须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于接收截止 时间 2018 年 1 月 30 日 9:30（北京时间）前提交至大连市公共资源交易中心 5 楼受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号） ，逾期提交的资格预审申请 文件将不予接收。 四、四、资格预审资格预审申请文件的评审申请文件的评审 4.1资格预审评审小组的组建资格预审评审小组的组建 本项目资格预审评审工作由资格预审评审小组（以下简称“评审小组”）负 责。评审小组由采购人依法组建，其成员名单在资格预审申请文件开启前确定。 评审小组成员名单在资格预审结果确定前保密。 评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的资 格预审意见承担个人责任；评审小组成员实行主动回避制度；评审小组成员及 工作人员应对整个资格预审活动保密。 4.2资格审核方法资格审核方法 本次资格预审采取合格制的办法进行评审，不限定通过资格预审的申请人 数量。评审小组根据第 4.3 条资格审核表的内容逐条对资格预审申请文件进行 评审，审核每份资格预审申请文件是否实质上响应了资格预审文件的要求。只 要不满足资格审核表所列各项要求之一，均将被认定为无效申请。对申请有效 性认定意见不一致的，评审小组按简单多数原则表决决定。无效申请不能进入 本项目后续采购程序。 4.3资格审核标准资格审核标准 表表4-1 资格审核标准表资格审核标准表 序号序号资格预审审核事项资格预审审核事项资格预审评审标准资格预审评审标准 1 资格预审申请文件的递 交 按照资格预审文件规定的时间、地点及方式递交。 序号序号资格预审审核事项资格预审审核事项资格预审评审标准资格预审评审标准 2 资格预审申请文件的内 容编制、签字盖章、装 订、密封、数量 符合资格预审文件的要求。 3资格预审申请函 除要求填列内容外，资格预审申请函未修改。有法定代 表人或授权代表签字或签章，并加盖公章。 4联合体协议 申请人若以联合体形式申请参与资格预审，应提供联合 体协议，联合体最多由 3 方组建，协议中应明确联合体 牵头单位、施工方、各成员出资比例等，其中牵头单位 应为主要出资人，在联合体中出资比例不应低于【51】% ，并对其余出资人的出资义务承担连带责任，联合体成 员方最低出资额不得为 0。联合体各方不得再单独参加 或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预 审及后续投标。联合体各方均应在联合体协议上加盖公 章并由各方的法定代表人签字或盖章。 5 资格预审申请人基本信 息表 按照采购人要求的格式提供，并加盖公章（若申请人为 联合体，则联合体各方均应提供） 。在本次资格预审过程 中除作为同一联合体的成员外，单位负责人为同一人或 者存在控股、管理关系的的申请人（含联合体各方）不 得同时参与项目的资格预审。 6 企业法人营业执照、税 务登记证、组织机构代 码证 具备有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、 组织机构代码证副本，以上均为复印件加盖公章（若申 请人为联合体，则联合体各方均须提供） 。 7申请人名称 与营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证 一致。 8 法定代表人身份证明书 及法定代表人授权委托 书 按照采购人要求的格式提供法定代表人身份证明书及法 定代表人授权委托书，有法定代表人及授权代表签字或 签章，并加盖公章。 序号序号资格预审审核事项资格预审审核事项资格预审评审标准资格预审评审标准 9 市政公用工程施工总承 包及公路工程施工总承 包壹级及以上资质、有 效的安全生产许可证证 书 具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包 壹级或以上资质，及公路工程施工总承包壹级或以上资 质证明复印件及有效的安全生产许可证证书复印件并加 盖公章（若申请人为联合体，则至少联合体中施工方应 提供上述内容） 。 10商业信誉良好 提供了申请人/联合体各方经人民检察院“关于行贿犯罪 档案”查询企业、法定代表人最近一年期间无行贿记录 （需提供企业所在地检察院出具的证明） （可提供政府网 站截图页并加盖公章） （申请人不满足上述年限的以公司 成立之日起至资格预审公告发布之日前为准） （若申请人 为联合体，则联合体各方均须提供） 。 11 财务状况良好，近三 （3）年（2015 年 1 月 1 日至资格预审公告发 布之日）内有依法缴纳 税收和社会保障资金的 良好记录（申请人不满 足上述年限的以公司成 立之日起至资格预审公 告发布之日前为准） 以经具有审计资质的中介机构独立审计的年度财务报告 为准（若申请人为联合体，则至少联合体各方均需满足 上述要求） ，2016 年度财务报告显示申请人财务状况良 好。 提供了申请人/联合体各方至资格预审公告发布之日 3 年 内任意 6 个月的社保缴纳和完税证明（申请人不满足上 述年限的以公司成立之日起至资格预审公告发布之日前 为准） （若申请人为联合体，则联合体各方均须提供） 。 12 具有不低于 15 亿元人 民币（或等值货币）的 投融资能力。 具备资格预审申请文件截止日前 60 日内金融机构出具的 处于有效期内的不低于 15 亿元人民币（或等值货币）的 可用授信额度的授信文件或金融机构出具的证明、批复 文件的复印件并加盖公章（若申请人为联合体，则联合 体牵头方应满足上述要求） 。 13 具有 3 亿元人民币（或 等值货币）的资金证明。 具备资格预审申请文件截止日前 60 日内银行存款余额不 低于 3 亿元人民币（或等值货币）存款证明的复印件并 加盖公章（若申请人为联合体，则联合体牵头方应满足 序号序号资格预审审核事项资格预审审核事项资格预审评审标准资格预审评审标准 上述要求） 。 14信用记录符合要求情况 15 供应商无重大违法记录 声明情况 4.4资格预审申请文件的澄清资格预审申请文件的澄清 在审核过程中，评审小组可以以书面形式，要求申请人对所提交的资格预 审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采 用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说 明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主 动提出的澄清或说明。 4.5审核结果审核结果 评审小组按照规定的程序对资格预审申请文件完成审核后，确定通过资格 预审的申请人名单，并向采购人提交书面评审报告。 评审小组成员应当在资格预审评审报告上签字，对自己的评审意见承担法 律责任。对资格预审评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明 理由，否则视为同意资格预审评审报告。 五、五、资格预审程序资格预审程序的说明的说明 5.1资格预审程序和标准资格预审程序和标准 除资格预审文件中规定的资格审核标准外，采购人不会增加任何其他资格 审核标准。参加资格预审申请即表明该申请人已承诺不以任何形式对本项目的 资格预审程序和审核标准提出异议。 5.2对申请人的要求对申请人的要求 申请人必须保证其提供的资料的真实性，如果在任何时候发现申请人在资 格预审申请文件中提供的资料存在实质性的不准确或实质性的不完全，采购人 可以认为该申请人不合格。 应采购人要求，通过资格预审的申请人应在购买采购文件时确认其仍然具 备资格预审时所提供的资格条件。如果经判断申请人不再具备资格预审文件所 要求的资格条件，则采购人有权拒绝向该申请人提供采购文件。 申请人可以单独参加资格预审，或组成联合体参加资格预审。但申请人不 论是单独还是组成联合体参加资格预审，均不允许以双重或多重身份（含联合 体各方）同时提交资格预审申请文件。 在本次资格预审过程中除作为同一联合体的成员外，单位负责人为同一人 或者存在控股、管理关系的的申请人（含联合体各方）不得同时参与项目的资 格预审，否则，其申请文件均不予接受。 招标代理机构将在评标前查询资格预审申请单位信用记录（若资格预审申 请单位为联合体，则对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不 良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录； a 信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）失 信黑名单、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单，以及在 “信用大连” （）大连市重大税收违法案件信息公示平台和“中国 政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录中， 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的，不得参加本采购项目（若资格预审申请单位为联合体，则对 所有联合体成员进行信用记录查询，联合体任一成员存在不符合上述要求的， 视同该联合体不符合上述要求） 。 b 信用信息查询截止时点：资格预审申请文件递交截止前1个日历日。 c 信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 d信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应 取消其投标资格。 e信用信息查询资格预审查询后，招标不再重新查询。 在本次资格预审过程中除作为同一联合体的成员外，单位负责人为同一人 或者存在控股、管理关系的单位不得同时参与项目的资格预审。 5.3采购人保留以下权利采购人保留以下权利 .1有权取消资格预审程序和/或拒绝所有的申请。 .2可根据实际情况对本次资格预审的程序进行必要的修改。 .3拥有对本资格预审文件的最终解释权。 5.4采购人的责任免除采购人的责任免除 采购人将不因上述第5.3条款规定而负任何责任。如果采购人取消资格预 审程序或拒绝所有资格预审申请，将立即通知所有申请人。 5.5资格预审结果解释资格预审结果解释 应申请人书面要求，采购人将向未通过资格预审的申请人解释评审的结果， 但申请人不能要求采购人提供该结果的证据。 六、六、资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式 附件一：资格预审申请函附件一：资格预审申请函 资格预审申请函资格预审申请函 致：大连金普新区交通局 1、经研究并充分理解了贵方资格预审文件后，下述签字人正式代表 _并以其名义(以下简称“申请人”)在此申请参加大连金普 新区重点交通工程建设 PPP 项目的资格预审。 2、在此贵方及贵方授权代表可对我方所提交的申请书以及资格预审申请文 件有关的证明、文件和资料进行查询或调查以证实其正确性，并可向我方银行查 证我方财务状况。申请函作为授权信，已提供给任何一个可提供证明材料的有关 机构或其授权代表，以使其提供贵方认为需要的资料，从而便于贵方证实申请书 中的声明和资料以及申请人的财力、经验及能力。 3、贵方及贵方授权代表可与下列人员联系以进一步了解情况： 联系人员 1：电话 1： 邮箱 1： 联