安全施工控制措施.doc

第一节 安全施工控制措施一、 安全施工措施(一) 安全检查1）本工程安全检查执行标准为JGJ59-99建筑施工安全检查标准、广东省和市有关规定及有关安全生产的文件要求；2）班组每人进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底，并作好当天的工作环境的检查，做到当时检查当日记录；3）项目经理或项目安全主任带队定期或不定期组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，签发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按单位安全奖罚条例执行；4）对项目进行一周一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚；5）随即抽查发现的问题，由项目安全主任监督落实整改，对不进行整改的人和事，安全主任有权发出罚款通知单或向项目经理反映，对责任人扣发当月奖金；6）项目专职安全员行使有关权利，对项目施工管理人员（包括项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中；7）项目专职安全员应立场坚定，对于现场上违反规程、规范、法令、纪律的行为要勇于向项目经理提出，对原则问题不能迁就以至引出后患。(二) 安全防护措施本工程安全防护措施包括：建筑物周边防护、建筑物“五临边”防护、建筑物“四口”防护、现场施工用电安全防护、现场机械设备安全防护、施工人员安全防护、现场防火、防毒、防台风措施、防坠落及防坍塌措施等。1、 建筑物周边防护本工程外脚手架拟采用普通双排钢管脚手架，按建筑施工脚手架实用手册的具体要求搭设。外脚手架使用前必须经项目负责人、项目总工程师、安全主任、施工员、搭设班组共同验收，验收合格、签字、挂合格牌后方可投入使用，其检验标准为建筑施工安全检查标准（JGJ5999）。凡保证项目中某一项达不到标准要求均按不合格品处理，要求搭设班组整改，达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。2、 建筑物“五临边”防护临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层框架模板，清理一层，五临边设一道防护，其栏杆高度不小于1m，并用密目安全网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意不得私自拆除，项目要对违章违纪行为按规定进行处罚。3、 建筑物“四口”防护楼层平面预留洞口防护，就是平常所说的“四口”（通道口、孔洞口、楼梯口、电梯口）防护应视洞口尺寸大小，用不同的方法进行防护，如边长大于25cm的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标上“预留洞口，不准拉动”的警示语；大于150cm的洞口，洞边设钢管栏杆1m高，四角立杆要固定，水平杆不少于2根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网两道（层）。栏杆挂密目立网封绑牢；其它竖向洞口如楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢筋设门或栏杆，方法同“五临边”。4、 现场机械设备安全防护1）制订切实可行的机械设备使用安全技术措施，尤其是起重机械及现场临时施工用电等要有明确的安全要求。2）机械设备投入使用前必须按原厂使用说明书和建筑机械技术试验规范的规定进行试运转。3）机械设备的各种限位开关、安全保护装置应齐全、灵敏、可靠，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。4）机械设备旁应悬挂岗位责任制、安全操作规程和责任人标牌。5）井架、塔吊的基础必须牢固。架体必须按设备说明预埋拉接件、设防雷装置。设备应配件齐全，型号相符，其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备应完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能报劳动局验收，取得劳动局的验收合格证后方可挂牌使用；6）钢筋加工机械、木工机械、移动式机械，除机械本身护罩完好，电机无病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻不大于4；7）机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗；8）各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维，并做好记录；9）施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌；10）各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设专人值班和指挥；11）所有机械都不许带病作业。5、 施工人员安全防护1）进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗；2）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规的要求，必须服从项目经理部的综合管理；3）施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带；4）施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋和打赤膊施工；5）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、处架拉点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可；6）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹；7）施工人员应立足本职工作，不得动用不属于职工范围内的机电设备；8）酷热天气，现场为工人备足清凉茶和盐开水；9）施工现场设医务室，派驻医生一名，对员工进行疾病预防和医治；10）夜间施工时，在井架身上安装镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道处足够电灯，确保夜间施工和施工人员的安全。二、 消防措施(一) 防火制度本工程由于占地面积较大，单体工程较多，现场协调管理难度较大。针对本工程的特点，特制定以下消防安全措施：1、 氧气、乙炔的贮存和使用1）乙炔瓶、氧气瓶必须按规定年限进行技术检查，使用送检合格的气瓶；2）氧气瓶与乙炔瓶不得同车运输，不得同库存放；在运输贮存氧气和乙炔时，应避免气瓶剧烈振动和碰撞；使用过程中防止气瓶受曝晒。氧气瓶要有瓶帽和防震胶圈，乙炔瓶必配有减压器和阻火阀；3）使用氧气和乙炔时，两种气瓶距离不得小于5m，氧气瓶距离明火不小于5m，乙炔瓶距离明火不得小于10 m；4）操作中严禁粘有油脂的手套、工具、棉纱等同氧气瓶、瓶阀减压器及管路接触；乙炔瓶不得靠近热源和电器设备；5）检查漏气应用肥皂水，严禁使用明火检查；6）气瓶不得放空，氧气瓶必须留有0.10.2Mpa表压的余气，乙炔瓶必须留有不小于0.3Mpa表压的余气，同时乙炔瓶的工作压力不得大于0.147Mpa表压；7）乙炔瓶的搬运、使用应竖直放稳，严禁在地面上卧放并直接使用。一旦要使用已经卧放的乙炔瓶，必须先直立静置20min再连接乙炔减压器后使用；8）乙炔瓶应贮存在通风良好的库房里，必须竖直放置。周围注明防火、防爆标志，并贮备灭火消防器材，采用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器。乙炔瓶库与建筑物的距离不小于12m。当乙炔瓶库与氧气瓶库布置在同一建筑物内时，中间必须有无门、窗、洞的防火墙隔开；9）禁止在乙炔瓶上放置物件、工具或缠绕橡皮管或割炬等；10）短距离移动乙炔瓶时可将气瓶稍倾斜，用手移动；要移动到另外场所，应使用橡皮轮胎的手推车来运输。2、 模板、木枋的堆放1）模板及木枋应堆放在通风良好的指定场所，远离火源或与火源有效隔离；2）模板、木枋堆场周围应有醒目的防火标志及足够的灭火器材；3）工地上设有专门的吸烟室，任何人不得在模板及木枋堆场附近吸烟，或将未灭的烟头扔到模板及木枋堆场。3、 油料、油漆等的存放和使用1）油料、油漆等单独分类存放，库房周围有醒目的防火标志及足够有效的消防器材；2）开启油料、油漆等易燃液体的容器时，应采用碰击不发火花的工具；3）使用以上材料时，操作者严禁吸烟，操作范围内亦严禁烟火；4）性质不明，包装损坏的货物一律不得同库存放；5）保持库房通风整洁；6）货物堆码不应超高，深底应有衬垫。(二) 动火作业制度建筑工地材料复杂，作业程序多，人员流动性大，发生火灾的危险性大，大面扑救的困难较多，因此工地防火工作显得尤其重要。为保证工程施工安全有序的进行，把火灾危险减小到最低，现场作业必须遵循以下动火作业制度：1）现场动火前相关工长必须填报动火作业申请表，报项目安全管理部门审查并签署意见后由项目领导审批，否则一律不得进行动火作业；2）现场动火作业前必须清理作业现场的可燃、易燃易爆物品，必需的灭火器材，作好防火花飞溅的措施准备，并在动火申请中注明；3）动火作业人员必须严格按照电气焊作业安全操作规程作业，熟悉所需灭火器材的性能，并能熟悉使用；4）动火作业过程中，操作人员及辅助作业人员应密切注意范围特别是下方情况，发现火灾危险要立即停止作业并积极扑救；发现火情无法控制，在灭火的同时要派人报告，以便项目组织人员扑救，防止火势蔓延；5）现场管理人员可随时要求正在进行动火作业人员出示动火审批表。动火作业未经批准，罚款50元/次。表 1 消防器材状况检查表类 型所在部位数 量使用期限备 注检查、保养记录：检查人： 时间： 年 月 日表 2 防火培训登记表培训时间培训地点培训授课人培训内容：电器火灾发生的主要原因及其特殊性和危险性；发生电器火灾在扑救前首先要做那些工作；扑救电器火灾为什么不能使用泡沫灭火器；干粉灭火器和二氧化碳灭火器的工作原理。参加培训人员签名：备注：召集人：授课人：表 3 动火作业申请审批表动火部位动火作业方式动火作业起止时间动火作业班组动火前的防火准备工作：现场安全管理部门意见：审批：(三) 现场防火措施1）编制防火技术措施，建立防火责任制；2）建立消防组织。设立防火小组和义务消防小分队，进行防火检查，及时消除为灾隐患；3）重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任，设置警告标志，按要求配置灭火器材合理布置；4）按施工平面布置做好临时消防龙头和消防水池，并时刻保证消防通道的畅通；5）现场禁止使用明火。动火作业必须履行专职安全员审批制度；6）工作区和办公区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线；7）材料保管对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种气瓶等危险品单独设库存放；8）木工作业棚防火：采用阻燃材料搭设，电气设备应密封或采用防爆型，防止电线短路、用电设备过载运行，严禁在作业场所吸烟生火，配备足够的灭火器材；9）楼层施工防火。设置具有足够扬程的高压水泵，楼层设置消防水龙头；10）电、气焊作业；严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离、乙炔发生器与氧气瓶距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理燃物，切断电源、气源；11）涂喷漆作业防火：保证场所通风良好，禁止焊割作业同时或局部上下交叉进行；浸有涂料稀释剂的破布、棉纱、手套和工作服等应及时清除，防止堆放生热自燃；12）危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工程必须经培训和审证，做到持有效证件上岗。三、 安全用电措施现场设一个配电房和备用发电机房，主线执行三相五线制，其具体措施如下：1）现场设配电房，建筑面积不小于10m，并且具备一级耐火等级；2）井架、钢筋加工房、钢筋房、各单体建筑的每一施工楼层各设配电箱一个，实行一机一闸一漏电保护；3）主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，拉近电源，接近大容量用电设备，运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。进入建筑物的主线原则上设在预留管井内，做到有架子和绝缘设施；4）现场施工用电原则执行“一机、一闸、一漏电保护”的“三级”保护措施。其电箱设门、加锁、编号，注明责任人；5）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；6）照明使用单相220V工作电压，室内照明主线使用单芯2.5mm铜芯线，分线使用1.5mm铜芯线，灯距离地面高度不低于2.5m，每间（室）设漏电开关和电闸各一只；7）电箱内所配置的电闸、漏电保护器、熔丝荷载必须与设备额定电流相等，不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝；8）现场防雷不可忽视，由于井架、脚手架都高于建筑物，很容易受到雷击破坏，因此，这类装置必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2m长20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm的铜芯线作引下线与埋地（L5052500mm角钢）连接，其电阻值不大于10；9）现场电工必须经过培训，考核合格后持证上岗。四、 安全保卫控制措施1）建立项目的安全保障体系，项目经理为安全第一责任人。2）按照职业安全健康与环境体系要求，负责对重点消防安全场所和火灾、爆炸、化学危险品泄露的应急预案与响应的归口管理。3）定期对应急措施进行试验和演习，记录试验和演习的结果。4）贯彻消防安全的法律、法规，拟订年度消防工作计划，总结年度消防工作。5）建立健全防火责任制，协同有关部门对职工进行防火宣传教育。6）开展防火安全检查，改进落实防火安全措施，消除火灾事故隐患，对重大火灾隐患要及时报告行政领导，督促有关部门及时解决，同时报告当地公安消防监督机关。7）领导我局的义务消防队，经常组织消防演练，提高灭火能力。8）组织制定灭火方案，带领职工扑救火灾，保护火灾现场。五、 安全管理制度在本工程施工过程中，项目部将严格执行三级交底和教育制度，即项目经理、项目安全主任、项目总工程师向施工工长和部门负责人交底，施工工长和部门负责人向施工班组长交底，各施工班组长向现场作业人员交底。(一) 施工计划管理1）认真编制施工月、旬安全生产作业计划；2）做好总平面管理工作，经常检查执行情况；3）认真填写施工安全生产日志，建立安全生产考核记录；4）合理安排施工程序，做好安全生产；5）制定阶段性安全生产防护措施。(二) 质量安全管理制度1）严格执行岗位责任制度，建立完善的质量安全管理制度；2）严格执行“三检”（自检、互检、交接检）和挂牌制度；3）进场必须戴好安全帽，高空作业要配备安全带，安全网要按规定设置，严格按建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）要求进行高空作业；4）“四口”的防护必须完善；5）各种机电设备要按规定接地，设置保险装置；6）脚手架搭设完毕后经检查后方可使用；7）现场电源必须按施工平面图设置，严禁乱拉乱接；8）加强现场消防工作，现场的消防设备要按规定设置。严禁在现场生火，电气焊时应有专人看火；9）特殊工程人员应进行培训，经考试合格后方可上岗；10）施工设备必须按有关规章操作；11）现场临时用电必须严格遵守施工现场临时用电安全技术规范。(三) 现场技术管理制度1）施工必须按照设计图纸、施工组织设计和方案进行施工；2）施工前必须进行技术交底工作，项目总工程师对工长交底，工长对作业班组的交底必须得到认真执行；3）分项工程严格按照标准工艺施工，每道工序要认真做好过程控制工作。1、 现场材料管理制度1）严格按照施工平面布置图堆放原材料、半成品、成品及料具；2）混凝土构件、玻璃、门、窗等各种成品及半成品必须分类按规格堆放，做到妥善保管，使用方便；3）现场仓库内外整齐干净，易潮、易洒、怕淋及易失火物品应入库保管；4）严格执行限额领料、材料包干制度。及时回收落地灰、碎砖等余料。做到工完场清，余料要堆放整齐；5）现场各类材料要做到账物相符，并要有质量证明，证物相符。2、 现场机械管理制度1）现场机械必须按施工总平面布置图进行设置与停放；2）机械设备的设置和使用必须严格遵守建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386）；3）井架等垂直运输机械应做好避雷接地措施。井架的基础应定期作沉降观测； 4）设置专人做好机械设备的保养及维修，并认真做好记录；5）应设置专职机械管理人员，负责现场机械管理工作。3、 安全生产教育制度安全是生产得以正常进行的前提，安全教育是安全管理的重要环节。安全教育的目的是提高全员的安全意识、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。严格落实“三级”安全生产教育，本工程施工全过程中，所有人员必须经培训考核合格后方能上岗。4、 安全教育的程序及形式新工人进场前，必须接受三级安全生产教育和现场防火安全教育，即：局组织的安全生产基本知识、法规、法制教育；项目进行的规章制度和守纪教育；班组进行的本工种岗位安全操作规程及班组安全制度，纪律教育；施工现场防火救火的基本知识。项目进行的安全生产教育有劳资员组织，项目领导，工长，有关安全管理人员参加。班组安全教育则以班前活动为主要形式。5、 安全教育的内容1）对项目管理人员（1）安全组织计划与安全职责；（2）国家与地方劳动保护法规、规章和制度；（3）提供安全的施工条件，做好有针对性的安全交底工作；（4）施工工艺标准和安全措施以及与安全管理有关的行为科学知识。2）对工人的安全教育（1）本工程的特点和施工安全基本知识；（2）本项目的安全生产制度、规定和注意事项；（3）本工程的安全技术操作规程；（4）个人防护用品的正确使用；（5）建筑工地防火的基本要求，几种常用灭火器材的使用讲解；（6）现场消防水源的位置及管理方法；（7）发现电器火灾扑救应注意的问题：首先要切断电源，然后用干粉或二氧化碳灭火器扑救，切不可用水和泡沫灭火器。3）从事特种作业的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格，持证上岗。6、 班组安全活动制度班组是生产作业的基层，是企业完成各项经济指标的直接实现者。班组能否保持安全生产的局面，决定着企业整体的安全生产形式，搞好班前安全活动是进行班组安全管理的重要手段。为此，对班组安全活动作出以下具体规定：1）现场各施工班组每周至少必须组织进行一次班前安全活动，活动必须有书面记录。2）班组安全活动内容（1）总结本班组一周生产情况，向全班成员通报本周发生的未遂事故及存在的安全隐患，以避免类似事件的再次发生；（2）学习本工程安全技术操作规程，讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作技能；（3）如何正确使用个人防护用品，讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作技能；（4）如何正确使用本工种的施工机具，及时识别存在的隐患；（5）进行作业和危险预测，在班长说明当天的工作任务和要求后，全体班组成员共同讨论，以确认当天的作业场所和作业过程有无危险，应该怎样才能防止事故发生；（6）讨论如何作好共同作业中的配合，保证整体中的安全。3）各工长及安全部门应督促班组搞好班前安全活动，班前安全活动记录每月下旬交安全部查阅，对不进行班前安全活动或班组活动记录敷衍了事的，安全员对当月结算单要不予签字，并要按有关规定进行处罚。六、 安全管理规定及奖罚条例(一) 安全生产管理总则1）严把入场教育关，建立作业人员“三级安全教育”档案。作业人员必须经过入场教育，熟悉施工现场，熟悉本工程施工特点，熟悉本工种的安全操作规程和项目有关安全管理规定。使其提高安全提高技能，增强安全意识，减少人的不安全因素；2）现场管理人员应明确各自的安全职责，即管生产必须管安全，工长作为本工程安全生产直接责任人，对本工种的安全生产负直接直接责任，安全监理员对现场安全生产负监督责任；3）每次单项作业前，各工长应根据工作环境及工序的施工特点；对班组进行有针对性的安全技术交底，并督促班组落实。工长的书面安全技术交底在作业开始前交安全部一份，便于安全部安排组员作出有重点的监督检查，避免工作的盲目性。班组长应将安全技术交底完整及时的交给工人，并根据工人的技术和身体状况安排作业；4）安全管理员、工长和班组长在施工过程中应经常检查，对危险性较大的施工部位作重点检查，发现问题必须暂停施工，并及时处理，或报项目领导安排其他有关管理人员整改，严禁冒险作业。管理人员违章指挥，执行者有权拒绝，强令工人冒险工作的，一经发现，将从重处理；5）在施工过程中发现存在对自己有危害的不安全因素，任何人均有权拒绝继续作业，并向工长或安全管理人员报告，要求解决；任何管理人员均有义务协助工人搞好安全生产而不得以不归自己管辖为理由推脱；6）坚持班组安全活动制。班组进行班前安全活动主要是对前段时间本班组安全生产情况的总结及下阶段要注意问题的提醒，活动要力求结合实际，讲求实效。活动要有书面记录，便于查阅。(二) 安全管理奖励规定1）对发生重大事故隐患并及时报告和采用有效措施，避免重大伤亡事故的有功人员一次性给予500元奖励；2）劳动保护、安全生产上有新发明或提供合理建议者奖励200元；3）安全部每月对项目所管理的施工组进行一次安全生产考评，对违章次数最多，发生未遂事故最多的班组进行不少于1000元的处罚，对安全生产工作做得好的班组给予相应的奖励。(三) 安全管理处罚条例1）进入现场作业的工人必须经过安全教育，懂得必须的安全知识，熟悉现场的安全管理规定并服从现场任何管理人员的管理，遵守项目各项制度，否则，对责任班组处以50元/人次的罚款，并将工人清理出现场；2）进入施工现场必须按照要求戴好安全帽，不得用安全帽舀水及做凳用，不戴安全帽者罚款50元。现场人员严格按照局CI要求使用不同颜色的安全帽；项目经理为红色，普通管理人员为白色，质检、安全管理人员为兰色，工人为黄色；一线各班组的安全帽实行统一编号，安全帽编号与本人施工证编号统一，不允许混戴，以方便管理；工人进出场安全帽更换必须报项目劳资和安全部，出现违章或违反安全规定报安全组进行处罚；3）上班时间严禁赤脚、严禁穿拖鞋，进入现场严禁穿高跟鞋和硬底易滑鞋，违者罚款50元；4）进行高空或悬空作业必须正确戴好安全带。安全带必须完整，背带、腰带齐全且必须分别收紧，使用时安全带必须挂在牢固的物体上，高挂低用且保证不会滑落；挂钩必须挂在连接环上，不准扣在安全绳上使用；安全绳不准接长使用，违反规定的罚款100元；5）高处与低处的材料转运必须传递进行，严禁抛掷，发现罚款一次罚款200元；6）现场的安全防护设施不经允许严禁拆除或破坏，违者罚款200元；若因施工需要经有关管理人员同意，可以拆除有关防护设施，但在使用完毕后必须及时恢复。否则对施工班组罚款500元，其中班组长承担罚款50%；7）现场配电箱统一编号，并按“一机、一闸、一漏电、一箱”配置，注明该配电箱责任人。值班电工必须按时上班，认真巡视现场，发现问题及时整改。值班电工要保证责任范围内各配电箱整洁，漏电保护装置正常，发生跳闸，必须查明原因，严禁盲目合闸，以免酿成事故；闸刀、插座完整，熔断丝型号正确；从电箱引出线必须整齐清晰，布线距离最短，多余的线必须收卷好。电箱中配置的漏电保护开关、闸刀开关等出现问题，对责任电工罚款50元；8）现场用电接线必须由电工进行（有完整插头的除外），任何人不得私自接线；9）电工无故不为班组接线而让班组自行接线，用电班组可以向工长及安全管理人员投诉，项目将对值班电工从重处罚；用电班组必须用绝缘物将电线架空，不准随地拖拉，发现一条线没有架空罚款500元，有一点没有用绝缘物将电线隔离罚款50元。对未架空的线路电工有权拒绝接通电源；10）电气焊作业时必须随身携带灭火器材，清理作业现场的可燃物，作好防止火花飞溅措施，确保无火灾危险方能开始操作，否则罚款50元，发生事故的要承担一切事故后果；11）气焊过程中，氧气和乙炔瓶距离不得小于5米，乙炔距离明火不得小于10米；气瓶必须配备减压阀才能使用，乙炔瓶还必须配备有阻火阀且不允许倒放。违反规则，视情节处以100500元罚款。夏季进行室外气割作业时，气瓶还必须有防晒措施；气瓶不得露天存放，两种气瓶不得同库混存；12）电焊工焊接临边及楼梯栏杆必须及时（没有特别情况应在拆模的第二天开始焊接）并保证稳固，不得有虚焊或立筋浮插现象，否则罚款50元/次；13）利用挑平台转运材料时，材料堆码必须严格控制数量，不得超载，不得堆码过高超出平台栏杆，发现超载或堆码过高，一次罚款200元堆码的材料必须及时吊运，吊运完毕必须及时清理零星材料，严禁堆在平台上过夜；14）运输材料时严禁长短料（指短料小于长料的一半以上）混运，严禁模板、钢管、木枋混吊，严禁可调支座放在模板上运输；运输钢管时，钢管上不允许有可调支座，钢丝绳不易捆牢的材料要用吊笼吊运。违反以上规定，对责任班组罚款200元/次，且运输指挥有全拒绝运输，并报安全部处理，否则每次对指挥人处以50元罚款；15）木工拆模必须由工长通知，拆模时必须有专人监护。拆模必须按照工长交底的拆模顺序且由内到外，每跨一次完成，不允许有出现拆掉支撑不拆模板的情况；拆完模板后及时清理，临边材料当班必须收进楼层50cm以上，否则处以50元/处（每两个柱之间为一处）的罚款；16）外架作为临边防护，只提供操作平台，不得以外架为材料堆码场所，转运材料后必须及时清理，不允许将任何物体长时间留在外架上，否则罚款50元。外架扣件、钢管及其他附件不得拆除，以免破坏架体结构，否则罚款不低于1000元每根钢管（每个扣件）；17）考虑到施工的实际情况及材料的使用频率，对于高空坠物实行木工分片负责制，即木工各小组施工区域外围发生高空坠物事件，若落物为钢管、木枋，首先考虑由木工承担责任。对于其它工种则发生在临边作业过程中向外侧抛掷钢管、木枋，一次罚款500元；使用钢管、木枋不绑扎牢固罚款50元/条，作业完成后不及时将钢管、木枋收进楼层，罚款200元/次；18）普工清理楼层、石工凿开施工缝等作业时，严禁往外边扫，楼层临在清理完成后距楼边2米以内不得有石子和砼渣，达不到要求每次罚款50元；19）架工作业时扳手必须用保护绳系好，否则罚款20元；20）发生高空坠物的视情节轻重罚款5001000元；21）各工种应严格按照本工种的安全操作规程及工长的书面安全技术交底进行作业，违反规定视情节轻重以50元/人以上的罚款。工长对危险性较大的部位进行的作业，只作口头交底不作书面安全技术交底，又不能根据现场实际情况协助班组作好防护工作的罚款20元/次；安排工作却不对工作作任何安全技术交底的，对责任工长处以50元/次，发生事故从重处罚；22）各班组应积极开展班前安全活动，并认真做好活动记录，班前活动记录每月任务单签字时交安全部审查。班前安全活动每月至少进行四次，不按要求进行班前活动记录或活动无记录或记录敷衍了事的，一次性罚款500元/月，且当月任务单不予结算；23）实行安全生产一票否决制度。工长及各施工组的组长在质量进度的同时必须管安全。安全生产情况与工长月度奖金挂钩；24）有关管理人员应按时参加每周的安全检查及安全例会，对存在的问题必须督促班组积极整改；25）对安全部发出的隐患整改通知单，任何人不得以任何理由拒绝签收。整改确有困难或存在异议的，可在签收后在通知单上注明，由安全部请项目领导裁决；拒绝签收整改通知单或接到整改通知单而逾期未完成整改的，对相关责任人处以50元/次的罚款；26）一星期内重复违章者，从第二次开始处罚加倍；27）对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行恐吓或打击报复者罚款500元并清理出场；28）检举揭发违章行为的，按照处罚金额的50%给予奖励（已经注明奖励金额以外另行奖励）；29）以上有关奖罚规定未详之处，可参照局部门有关文件或视事实处理；以上奖罚数额作为参考，可根据具体情况考虑报项目领导批准执行；所罚得款项作为项目安全奖励基金。(四) 专业分包商施工安全制度如果专业分包商进场施工，必须遵守我局以下安全制度：1）凡进场施工的单位在进场前必须提前报保卫组（报告进场人员名单、施工单位内容、施工区域），办理出入证。民工要求提供身份证、暂住证等复印件和照片，否则不予办理；2）进场人员使用的原材料、设备，应放在指定位置，不能阻碍通道；3）搬运人员必须做到堆放物品，不准超高超重，不能阻碍通道，不能破坏建筑物及一切生产设备；4）施工完毕，撤走携来的设备、工具、材料等，必须接受项目经理部保卫人员或有关部门的检查才能离场；5）进场施工人员进出工地应按在指定的门口出入，不得穿、翻围墙等；6）在工地内必须佩带“进出场证”在胸前；7）安装和检修机器前要将机器电源断开；8）动火作业包括：磨削、焊接、明火以及生产火花的工艺过程都要得到事前批准，焊工要持上岗证，落实安全措施，经检查审核批准后才能施工；9）需要动火施工的单位进场时必须自备消防器材，做好标识自行保管；10）施工中没有到保卫组办动火证，安全措施没落实，存在危险隐患，违规野蛮操作，经检查发现立即停止或终止施工；11）施工单位使用的原材料，如属易爆危险物品，按指定的地址放置，施工完毕后彻底检查，不得遗留；12）保持工作范围内的整洁和整齐，进场施工要注意仪表，不准穿拖鞋和赤膊工作，不准在工地内睡觉，要文明施工；13）在工地内，车速不能超过10公里/小时，要按效能路标指示行走。遵守所有安全警告标志；14）不能进入非施工区域，不准带烟酒类、麻醉剂及任何毒品进场，不得在工地内打架、追逐玩耍。七、 分部分项工程安全保证措施(一) 锤击预应力管桩安全施工措施1）PHC桩的施工和安全管理，必须贯彻执行省建委有关规定精神；2）打桩操作人员必须经健康检查合格，经培训考核合格后方可作业，严禁酒后作业，禁止在施工期间嬉笑打闹；3）机械司机在施工操作时，必须听从指挥信号，不得随意离开岗位，应经常注意机械的运转情况，发现异常应立即检查处理；4）根据本工程的实际情况，桩机在施工时，一定要按照施工作业指导书的要求进行，派专人指挥；5）桩应达到设计强度70%方可起吊，100%方可运输和打桩；6）桩在起吊和搬运时，必须做到吊点符合设计要求，如设计无提出吊点要求时，当桩长在16M内，可用一个吊点起吊，吊点位置在桩端的0.29桩长处，但一般宜用两个吊点，吊点在距离桩两端头0.21桩长处；7）桩的堆放应符合下列要求：（1）场地应平整、坚实，不得产生不均匀下沉；（2）垫木与吊点位置相同，并应保持在同一平面内；（3）同桩号（规格）的桩应堆放在一起，桩尖向同一端，便于施打；（4）多层的垫木应上下对齐，最下层的垫木应适当加宽。堆放的层数一般不宜超过4层，预应力管桩堆放时，层与层之间可设置垫木，也可以不设置垫木，层间不设垫木时，最下层的贴地垫木不得省去，垫木边缘处的管桩应用木楔楔紧，防止滚动。(二) 土方开挖安全施工措施1）基槽开挖时，两人操作间距应大于3m，不得对头挖土；2）基槽开挖应严格按规定放坡，施工中如发现有裂缝或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡；3）在有支撑的基坑中挖土时，必须防止碰坏支撑；4）机械施工区域禁止无关人员进入场地内。挖掘机工作回转半径范围内不得站人或进行其它作业；5）挖掘机行走要听从现场管理人员指挥，所有车辆必须严格按规定的开行路线行驶；6）夜间作业，机上及工作点必须有充足照明设施，在危险地段应设置明显的警示标志和护栏；7）土方要按要求堆放在指定的位置，除需回填的土方外，其余土方应及时运离现场，以保证施工现场的畅通。(三) 土方回填安全施工措施1）基坑（槽）和管沟回填前，应检查坑（槽）壁有无塌方迹象，操作人员应戴好安全帽；2）在填土夯实过程中，要随时注意边坡的变化，有松土或塌方危险时，应采取适当的支撑措施。基坑（槽）边上不得堆放重物；3）基坑（槽）及室内回填，用车辆运土时，应对跳板、便桥进行检查，以保证交通道路的畅通安全；4）非机电设备操作人员不准擅自动用机电设备。使用蛙式打夯机时，要两人操作，其中一人负责移动胶皮线。操作夯机人员。必须戴胶皮手套，以防触电。打夯时要精神集中，两机平行间距不得小于3米，在同一夯行路线上，前后距离不得小于10米；(四) 钢筋工程安全施工措施1）钢筋加工机械的操作人员，应经过一定的机械操作技术培训，掌握机械性能和操作规程后，才能上岗；2）钢筋加工机械使用前，应先空运转车正常后，方能开始使用；3）筋加工机械的电气设备，应有良好的绝缘并接地，每台机械必须一机一闸，并设漏电保护开关。机械转动的外露部分必须设有安全防护罩，在停止工作时应断开电源；4）钢筋冷拉时，冷拉场地两端不准站人，不得在正在冷拉的钢筋上行走，操作人员进入安全位置后，方可进行冷拉；5）使用钢筋弯曲机时，操作人员应站在钢筋活动端的反方向，弯曲400mm的短钢筋时，要有防止钢筋弹出的措施；6）粗钢筋切断时，冲切利大，应在切断机口两侧机座上安装两个角钢栏杆，防止钢筋摆动；7）在焊机操作棚周围，不得放易燃物品，在室内进行焊接时，应保持良好环境；8）搬运钢筋时，要注意前后方向有无碰撞危险或被钩挂料物，特别要避免碰挂周围和上下方向的电线；9）安装悬空结构钢筋时，必须站在脚手架上操作，不得站在模板上或支撑上安装；10）现场施工的照明电线及混凝土振动器线路不准直接挂在钢筋上，如确实需要，应在钢筋上架搭设横担木，把电线挂在横担木上，如采用行灯时，电压不得超过36V；11）本工程钢筋吊运主要由汽车吊完成，由持证起重机工指挥，严守操作规程。起吊或安装钢筋时，要和附近高压线路或电源保持一定的安全距离，在钢筋林立的场所，雷雨时不准操作和站人；12）在高空安装钢筋必须扳弯粗钢筋时，应选好位置站稳，系好安全带，防止摔下，现场操作人员均应戴安全帽。(五) 模板工程安全施工措施1、 模板加工1）加工机械：木工机械，要严格使用倒顺开关；2）圆锯：有皮带防护罩；有锯片防护罩和分料器；接用漏电保护器。特别注意用木工多用机械时，严禁电锯和电刨同时使用，必须采用隔离措施；3）电刨：传动轴和皮带有防护罩和电刨护手装置接用漏电保护器；4）电锯和电刨严禁带伤作业，特别是锯片发现裂纹立即更换；5）人员操作：使用木工机械严禁带手套，锯长度小于50cm或厚度大于锯片半径的木料严禁使用电锯；使用电锯、电刨时，两人操作时注意相互配合，不得硬拉硬揣避免伤人，机械停用时断电加锁。2、 现场施工1）现场加工的安全防护：使用电锯和手电刨时严禁带手套；2）支模板：（1）支柱模板、梁底模之前必须先搭好柱、梁脚手架，两侧铺跳板、设防护栏杆；（2）模板安装应在牢固的脚手架上进行，若中途停歇，应将就位的支柱、模板连结稳固，不得架空搁置，以防掉下伤人；（3）安装柱模时，应将柱模与主筋临时拉接固定，防止模板倾斜伤人；（4）支梁模板和其它模板时，若没有可靠的防护架时，操作人员必须挂好安全带；（5）根据本工程的特点，必须进行模板支撑体系的计算。3）拆模板：（1）在拆柱模前不将脚手架拆除。拆取时可利用手动葫芦配合，木工在拆除时必要时挂安全带；（2）在拆模过程中，若发现梁混凝土有影响结构安全、质量问题时，应暂停拆模，经处理后方可拆除；（3）拆楼层外边梁时，应有防高空坠落、防止模板向外翻倒的措施；（4）拆下的模板应随即拔掉上面的钉子并堆放整齐，防止“朝天钉”伤人。(六) 混凝土工程安全施工措施1）基础混凝土浇筑应检查基坑（槽）土质边坡的变化、如有裂缝、滑移等情况，应及时加固；堆放材料及机具设备应离开坑边1m以上；2）采用手推车运输混凝土时，不得争道，装车不应过满；卸车时应有挡车措施，不得用力过猛或撒把，以防车把伤人；3）使用溜槽和串筒下料时，溜槽和串筒必须固定牢固，人员不得直接站在溜槽帮上操作；4）浇筑单梁、柱混凝土时，应设操作台，操作人员不得直接站在模板和支撑上操作，以免踩滑和踏断支撑而坠落；5）混凝土浇筑前应对振动器进行试运转，振动器操作人员应穿胶鞋，戴绝缘手套，振动器不能挂在钢筋上，湿手不能接触电源开关；6）浇筑阳台、雨棚等悬挑构件时，外部应设安全网和安全栏杆；7）楼面上的予留孔洞应设盖板或围栏；8）所有操作人员应戴安全帽，高空作业应系安全带，夜间作业应有足够的照明。(七) 脚手架工程安全施工措施1）严格执行三级安全教育和技术交底制度。未经外架安全操作规程教育和交底人员不准上岗作业；2）各级领导管理人员要以对职工生命负责的态度去严格要求，严格管理，认真抓好安全工作，搞好安全措施；3）班组施工人员必须持证上岗，进入现场的人员必须戴安全帽，系好安全带；4）安全防护措施：（1）严格按照施工组织设计和技术交底要求组织施工。（2）重点加强料台使用标准；（3）重点加强满堂架与外架间隔的封闭；（4）重点加强施工人员安全劳动意识；（5）安全网必须使用符合安全部门规定的防火安全网；（6）外架上必须配备足够的灭火安全器材，成立义务消防队。5）脚手架使用时的防护措施：（1）脚手架应经检查后方能使用。砌筑时不准随意拆改和移动脚手架，楼层屋盖上的盖板或防护栏杆不得随意挪动拆除；（2）在架子上砍砖时，操作人员应面向里把碎砖打在架板上，严禁把砖头打向架外。挂线用的坠砖，应绑扎牢固，以免坠落伤人；（3）脚手架上堆砖不得超过三层（侧放）。采用砖笼掉砖时，砖在架子上或楼板上要均匀分布，不应集中堆放。灰桶、灰斗应放置有序，使架子上保持畅通；（4）起吊砖笼和砂浆料斗时，砖和砂浆不能装得过满。吊臂工作范围内不得有人停留；（5）操作人员应戴好安全帽，高空作业时应挂好安全网。(八) 油漆工程安全施工措施1）操作前检查脚手架和跳板是否搭设牢固，高度是否满足操作要求，合格后才能上架操作凡不符合安全之处应及时修整；2）禁止穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋城架子上工作，架子上人数不得集中在一起，工具要搁置稳定，防止坠落伤人；3）在两层脚手架上操作时，应尽量避免在同一垂直线上工作，必须同时作业时，下层操作人员必须戴安全帽；4）夜间临时用的移动照明灯，必须用安全电压。机械操作人员须培训持证上岗，现场一切机械设备，非操作人员一律禁止乱动；5）贮存油漆的库房应防火，并有防火措施；6）不得在有焊接作业下边施涂油漆工作，以防发生火灾；7）油漆涂完后，应派专人负责看管，以防止在其表面乱写乱画造成污染。(九) 铝合金门窗施工安全环保措施1）进入现场必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、高跟鞋等进入现场；2）安装用的梯子应牢固可靠，不应缺档，梯子放置不应过陡，其与地面夹角以60为宜；3）材料要堆放平稳。工具要随手放入工具袋内。上下传递物件工具时，不得抛掷；4）机电器具应安装触电保护器，以确保施工人员安全；5）经常检查锤把是否松动，电焊机、电钻是否漏电。第二节 工程的健康、安全、环保（HSE）检查一、 绩效测量和监测1）根据ZJSE/OSH&EMS101-2002建立职业健康安全健康与环境管理体系；2）对职业安全健康与环境绩效进行监测，确保职业安全健康危害和环境因素同步得到有效控制，并评价其要求的符合性；3）工程施工中必须监测和测量的内容主要有：（1）施工粉尘；（2）建筑施工噪音；（3）原材料的消耗和用水、用电的统计；（4）“三宝”使用，“四口”防护，“五临边”作业，施工现场临时用电，施工机械设备安全运行，脚手架搭设，基坑支护等；（5）项目经理部至少每月综合组织一次监测和测量；（6）测量和监测设备由各级兼职计量员统一保管，定期校准；二、 职责1）安全管理部组织实施体系运行过程及其绩效的检查和考核；2）体系内各级管理部门负责我局职业健康安全与环境绩效测量和监视。三、 控制要求1）项目各级管理部门对安全健康与环境方针进行绩效监测和测量，并将结果上报给上级主管领导；2）项目安全管理部（工程技术部）对绩效测量和监测结果进行评价，评价结果不合格时应及时予以纠正；3）对事故、事件（包括未遂事故）、职业病和不良绩效实施监测，事故和未遂事故等应按事故调查、处理、统计、报告制度实施处理；4）监测和测量的设备、仪器仪表应按其规定要求进行定期检查、维护和校准，校准记录予以保存，建立相应的台帐；5）检查材料供方对环境和职业安全健康影响的监控情况，以及材料使用工程中的环境和职业安全健康监控情况；6）检查各施工组对供应防护用品、劳动保护用品的供方中有关环境和职业安全健康的执行情况。第三节 施工健康、安全、环保培训一、 培训计划1）每年年底根据局职业安全健康与环境管理体系运行情况和我局岗位（工种）人员素质等实际，项目部提出职业安全健康与环境教育培训需求，填写员工安全教育培训需求表；2）根据培训需求，汇总编制职业安全健康与环境年度教育培训计划，经主管领导审核批准后，下发到各部门；3）及时关注员工的职业安全健康和环境管理意识、能力方面的变化并及时增加教育培训计划或提出其它措施，并组织实施。二、 职责1）项目综合管理部负责管理职业安全健康与环境教育培训计划的制定及实施；并负责组织特种作业人员培训、考核取证及复审工作。负责重点岗位人员的准入资格控制。通过培训及其它措施保证相关人员的意识和能力满足职业安全健康和环境管理体系的要求；2）项目其他业务部门收集本业务系统的职业安全健康与环境教育培训需求，报上级主管部门，并协助上级主管部门做好相关培训及考核工作；3）项目综合管理部（或人员）负责本项目的职业安全健康与环境教育培训和劳务供方职业安全健康与环境教育培训；三、 教育与培训分类1）全员性职业安全健康与环境教育：不定期对全体员工进行职业安全健康与环境意识、基本知识及基本技能的培训；2）新入职员工职业安全健康与环境教育：定期对第一次到单位参加工作的员工开展职业安全健康与环境意识、基本知识及基本技能的培训；3）重点岗位人员职业安全健康与环境教育：对重点岗位人员进行的职业安全健康与环境教育； 4）相关方职业安全健康与环境教育：对与工程施工有关的相关方进行的职业安全健康与环境教育。四、 教育培训计划实施1）根据职业安全健康与环境年度培训计划，实时安排相关人员参加培训；2）及时根据施工生产情况调整职业安全健康与环境培训计划以适应持续改进及体系要求； 3）进入工地时，以各种方式进行现场职业安全健康与环境教育培训；其中，劳务供方作业人员必须有入场教育培训记录，并作好备案记录；五、 教育培训绩效检查1）所有培训结束后填写好职工培训登记卡，并保存；2）培训结束后6个月内按便利原则和谁使用谁评估原则对培训效果进行评估，保存评估资料，评估结束后撰写评估报告；3）以日常抽查的方式对实施教育培训效果的检验进行检查。第四节 环保措施一、 防噪音污染措施1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，增强全体施工人员防噪的自觉意识，尽量减少人为因素产生的噪声；2