新安曹村乡易地搬迁污水厂处理改造工程二次.DOC

新安新安县县曹村曹村乡乡易地搬迁易地搬迁污污水厂水厂处处理改理改 造工程造工程二次二次 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 招标编号：招标编号：洛新交易洛新交易【2017】303-1【2017】303-1 号号 招招 标标 人：新安县曹村乡人民政府人：新安县曹村乡人民政府 招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司 二二一七年十二月一七年十二月 目目 录录 第一卷.- 3 - 第一章 磋商公告- 4 - 第二章 投标人须知- 4 - 投标人须知前附表 - 6 - 1. 总则 -11- 2. 招标文件 -13- 3. 投标文件 -14- 4. 投标 -16- 5. 开标 -17- 6. 评标 -17- 7. 合同授予 -18- 8. 重新招标和不再招标 -18- 9. 纪律和监督 -19- 10. 需要补充的其他内容 .-19- 第三章 评标办法（综合评估法）.- 21 - 1. 评标方法 . -29- 2. 评审标准 -29- 3. 评标程序 -30- 第四章 合同条款.- 26 - 第一节 合同协议书 -34- 第二节 通用合同条款（略） -37- 第二卷 第五章 图纸、工程量清单.- 31 - 第三卷- 33 - 第六章 技术标准和要求.- 34 - 第四卷- 35 - 第七章 投标文件格式.- 36 - 目 录 .- 37 - 一、投标函及投标函附录 .- 38 - 二、法定代表人身份证明 .- 40 - 三、授权委托书 .- 41 - 四、投标保证金 .- 42 - 五、工程量清单 .- 42 - 六、施工组织设计 .- 43 - 七、项目管理机构 .- 46 - 八、资格审查资料 .- 48 - 九、其他资料 .- 52 - 第一卷 第第 1 1 章章 磋商公告磋商公告 新安县曹村乡易地搬迁污水厂处理改造工程二次磋商公告新安县曹村乡易地搬迁污水厂处理改造工程二次磋商公告 1.招标条件招标条件 新安县曹村乡易地搬迁污水厂处理改造工程二次已经主管部门批准，具备招标条件，招标人为 新安县曹村乡人民政府，招标代理机构为南京永道工程咨询有限公司,现对该项目进行竞争性磋商 招标。 2.项目概况项目概况与招标范围与招标范围 2.1项目编号：洛新交易2017303-1 号 代理机构编号：NJYD17-LY-ZB-116 号 2.2项目名称：新安县曹村乡易地搬迁污水厂处理改造工程二次 2.3资金来源：扶贫资金 2.4预算资金：110 万元 2.5建设地点：新安县曹村乡 2.6工期要求：30 日历天 2.7质量要求：符合国家质量验收备案标准 2.8招标范围：招标文件及清单图纸内的所有内容 2.9标段划分：本工程共划分为一个标段 3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1、投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证 合一的营业执照）； 3.2、投标人应具备市政叁级及以上（含叁级）资质，并且具备有效的安全生产许可证，并在人员、 设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.3、拟派项目经理应持有市政贰级（含）以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考 核合格证书，且未担任其他施工建设工程项目的项目经理； 3.4、拟任项目经理、委托人须为本单位员工，提供劳动合同及 2016 年 9 月以来连续一年的社保证 明； 3.5、投标企业须提供磋商公告发布期间企业注册地或项目所在地检察院开具的检察机关行贿犯 罪档案查询结果告知函（包括投标企业、企业法定代表人、拟派项目经理、法人授权委托人）； 3.6、本项目不接受联合体投标； 4.报名及招标文件的获取报名及招标文件的获取 报名时间：2017 年 12 月 13 日至 2017 年 12 月 19 日，通过新安县公共资源交易中心网，招标文件 每份 300 元。 获取招标文件方式：本次招标通过新安县公共资源交易中心网上交易系统进行，请供应商登录中心 网站（）点击“供应商登录”，通过“证书 Key”方式登录，网上获取谈判文件 （用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话63922311）。 5.5. 投标截止时间、开标时间及地点投标截止时间、开标时间及地点 5.1 投标截止时间及开标时间：2017 年 12 月 25 日 14 时 40 分整（北京时间） 递交投标文件地点及开标地点：新安县公共资源交易中心二楼开标室（新安县新城黄河路与北 京路交叉口向西 200 米路北）。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、 新安县公共资源交易中心网上发布。 7. 本项目参加开标人员：王毅、陈向丽 8.8. 本次招标招标代理服务费由中标单位支付，按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准。 9. 联系方式联系方式 名 称：新安县曹村乡人民政府 地 址：新安县曹村乡 联 系 人：付先生 联 系 电 话招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司 地 址：洛阳市涧西区北航科技园 12 楼 1201 室 联 系 人：闫女士 电 话第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名 称：新安县曹村乡人民政府 地 址：新安县曹村乡 联 系 人：付先生 联系电话1.1.3 招标代理机构 代理机构：南京永道工程咨询有限公司 地 址：洛阳市涧西区北航科技园 1201 室（九都 西路与龙鳞路交叉口） 联系人：闫女士 联系电话邮 箱： 1.1.4 项目名称及标段划分 项目名称： 新安县曹村乡易地搬迁污水厂处理改造 工程二次 标段划分：本项目共划分为1个标段 1.1.5 建设地点新安县曹村乡 1.2.1 资金来源扶贫资金 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况 / 1.3.1 招标范围招标文件及清单图纸内的所有内容 1.3.2 工期30日历天 1.3.3 质量要求符合国家质量验收备案标准 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 1、投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执 照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的 营业执照）； 2、投标人应具备市政叁级及以上（含叁级）资质， 并且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力； 3、拟派项目经理应持有市政贰级（含）以上注册建 造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格 证书，且未担任其他施工建设工程项目的项目经 理； 4、拟任项目经理、委托人须为本单位员工，提供劳 动合同及 2016 年 9 月以来连续一年的社保证明； 5、投标企业须提供招标公告发布期间企业注册地或 项目所在地检察院开具的检察机关行贿犯罪档案 查询结果告知函（包括投标企业、企业法定代表 人、拟派项目经理、法人授权委托人）； 6、本项目不接受联合体投标； 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间投标截止时间7日前 1.10.3 招标人书面澄清的时间投标截止时间5日前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有） 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间7日前 2.2.2 投标截止时间20172017年年1212月月2525日下午日下午1414时时4040分（北京时间）分（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 / 3.3.1 投标有效期90日历天（投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金投标保证金金额投标保证金金额: :人民币人民币壹万伍仟壹万伍仟元整元整（小写：小写： 15,000.0015,000.00 元元） 投标保证金的形式：投标人必须以电汇或转账形 式从其基本账户中转入以下账户，并标注项目名 称： 户名：新安县公共资源交易中心 账号：1705027609200184477-000000003 开户行：工商银行新安支行 投标保证金截止时间:投标截止时间前到账（以到 帐时间为准） 备注：开标时需携带转账凭证以及加盖公章的开备注：开标时需携带转账凭证以及加盖公章的开 户许可证复印件，开标时交于代理机构用于查验户许可证复印件，开标时交于代理机构用于查验 保证金到账情况。保证金到账情况。（各投标单位所交保证金必须 从公司基本帐户转入新安县公共资源交易中心帐 户） 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求近三年 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 招标文件要求盖章签字处及投标函加盖投标人法人 公章和法人代表人或其委托代理人签字或盖章。 3.7.4 投标文件副本份数 正本壹份，副本贰份，电子文档壹份（以U盘形式存 储） 3.7.5 装订要求胶粘 4.1.2 封套上写明 招标人名称： （项目名称）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点新安县公共资源交易中心二楼开标室新安县公共资源交易中心二楼开标室 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2 开标程序 密封情况检查：由各投标人代表和监督部门检验投 标文件密封情况 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：共5人，由招标人代表1人及有关 技术、经济等方面专家4人组成； 评标专家确定方式：开标前从有关专家库中随机抽 取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：推荐1-2名中标候 选人。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：银行转账或现金 履约担保的金额：合同总价的 5 % 中标人与招标人签订合同前提交至招标人。 10.110.1 本项目设最高投标限价，本项目设最高投标限价，890580.91890580.91元，元，若投标人总报价超过此最高限价的按无效标处理若投标人总报价超过此最高限价的按无效标处理。 10.210.2 本次招标招标代理服务费由中标单位支付，按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准。本次招标招标代理服务费由中标单位支付，按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准。 1.1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本项目施工进行竞争性磋商招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本次招标不接受联合体投标 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人； （4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地 点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 本次招标不召开预备会。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式 通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离 范围和幅度。 1.12 分包 不允许分包 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1）磋商公告; (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； （5）工程量清单 (6）图纸； (7）技术标准和要求； (8）投标文件格式； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电 报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间5天前于磋商公告同媒体发 布，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该澄清。 3.3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录 （2）法定代表人身份证明 （3）授权委托书 （4）投标保证金 （5）工程量清单 （6）施工组织设计 （7）项目管理机构 （8）资格审查资料 （9）检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函 （10）其他资料 3.2 投标报价 3.2.1 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清 单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其 投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 .1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文投标文 件格式件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 .2 投标人不按第二部分投标人不按第二部分“投标人须知投标人须知”第第 .1 项要求提交投标保证金的，其投标将被项要求提交投标保证金的，其投标将被 否决。否决。 3.433.43 未中标的投标人与中标结果公示期结束后五个工作日内退还投标保证金，中标人与合未中标的投标人与中标结果公示期结束后五个工作日内退还投标保证金，中标人与合 同签定后五个工作日内退还投标保证金。退款时未中标企业需携带转账凭证及银行开户许可证复印同签定后五个工作日内退还投标保证金。退款时未中标企业需携带转账凭证及银行开户许可证复印 件（加盖公司行政章）到财务室办理手续，中标企业另需携带合同及代理服务费交费凭证。件（加盖公司行政章）到财务室办理手续，中标企业另需携带合同及代理服务费交费凭证。 .4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。保。 （3）投标单位缴纳保证金后，不能参加开标，应向代理公司及招标人出具书面放弃函。否则，）投标单位缴纳保证金后，不能参加开标，应向代理公司及招标人出具书面放弃函。否则， 投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在中心网站、电子屏幕及评标室曝光台进行投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在中心网站、电子屏幕及评标室曝光台进行 曝光。曝光。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照(副本)、资质证书(副本)和安全生产许可 证(副本)等材料的复印件。 3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同及中标通知书的复印件，具体年份要求见投 标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格 只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格 和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件 要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量 避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人 或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数、电子文档份数见投标人须知前附表。正本、副本、电 子文档的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”的字样。当副本和正本不一致时， 以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前 附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 .1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条；电子文档应单独包装，加贴封条，并投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条；电子文档应单独包装，加贴封条，并 在封套的封口处加盖投标人单位章。在封套的封口处加盖投标人单位章。 .2 投标文件的封套上应清楚地标记投标文件的封套上应清楚地标记“正本正本”或或“副本副本”或或“电子文档电子文档”字样，封套上应字样，封套上应 写明的其他内容见投标人须知前附表。写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知 招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标，并邀请所有投标人 的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布招标人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）开标结束。 6.6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， 经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。 10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附表一：附表一：问题澄清通知问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址） 或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将 原件递交至 （详细地址）。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日 附表二：问题的澄清附表二：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 检察机关出具的检察机关查询 行贿犯罪档案结果告知函 符合招标文件要求 2.1.1 形 式 评 审 标 准本工程设最高投标限价 投标人的投标报价不得超出最高投标限价，否则投标人的投标报价不得超出最高投标限价，否则 按无效标处理按无效标处理 被委托人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 营业执照具有有效的营业执照 安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目经理资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资 格 评 审 标 准 以上资格审查项中在标书中附复印件，开标时应提供有关证明资料原件以备评标委员以上资格审查项中在标书中附复印件，开标时应提供有关证明资料原件以备评标委员 会审查。会审查。 投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 2.1.3 响 应 性 评 审 标 准 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.2.1 分值组成 （总分 100 分） 技术部分： 40 分 商务部分： 60 分 2.2.2 评标基准价计算方法 1、有效投标报价：通过资格评审、形式评审、 响应性评审的投标人的投标报价。 2、评标基准值=（所有参与评标基准值计算的投 标人报价的算术平均值+最高投标限价）/2。 3、参与评标基准值计算的范围：当有效投标总 报价多于五家（含五家）时，去掉一个最高和一 个最低报价后的算术平均值。当有效投标总报价 少 于五家（不含五家）时，则以所有有效投标总报价的 算术平均值作为 评标基准值。 2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率=100% （投标人报价 - 评标基准价）/ 评标基准价 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 主要施工方案（5 分） 主要施工方案先进可行，技术措施合理科学，施 工方法规范可靠的得 4-5 分，一般 2-3 分，否则 0-1 分。 拟投入的主要物资计划（4分） 拟投入的主要物资计划合理有效的得 3-4 分，一 般 1-2 分，否则 0-1 分。 拟投入的主要施工机械（4分） 拟投入的施工机械合理有效的得 3-4 分，一般 1- 2 分，否则 0-1 分。 劳动力安排计划（4 分） 劳动力安排计划可行，合理有效的得 3-4 分，一 般 1-2 分，否则 0-1 分。 确保工程质量的技术组织措施 （3 分） 确保工程质量的技术组织措施科学可行，合理有 效的得 2-3 分，一般 1-2 分，否则 0-1 分。 确保安全生产的技术组织措施（ 3 分） 确保安全生产的技术组织措施科学可行，合理有 效的得 2-3 分，一般 1-2 分，否则 0-1 分。 确保工期的技术组织措施（3 分） 确保工期的技术组织措施科学可行，合理有效的 得 2-3 分，一般 1-2 分，否则 0-1 分。 确保文明施工的技术组织措施 （3 分） 确保文明施工的技术组织措施科学可行，合理有 效的得 1-3 分，一般 0.5-1 分，否则 0-0.5 分。 2.2.4 (1) 施 工 组 织 设 计 评 分 标 准 40 分 施工总进度表或施工网络图（3 分） 施工总进度表或施工网络图科学可行，合理有效 的得 1-3 分，一般 0.5-1 分，否则 0-0.5 分。 确保报价完成工程建设的技术和 管理措施（3 分） 确保报价完成工程建设的技术和管理措施科学可 行，合理有效的得 2-3 分，一般 1-2 分，否则 0- 1 分。 施工总平面布置图（3 分） 施工总平面布置图科学可行，合理有效的得 1-3 分，一般 0.5-1 分，否则 0-0.5 分。 内容完整性和编制水平（2 分） 内容完整，层次清楚，描述准确，图文并茂得 1- 2 分，否则 0-1 分。 条款号条款号量化因素量化因素量化标准量化标准 评标基准价评标基准价的确定：见评标基准价计算方法 投标报价评分标准 45 分 投标报价满分 45 分。投标报价比评标基准价每 高 1%在满分的基础上扣 2 分，扣完为止。等于评 标基准价的得满分。投标报价比基准值每低 1%， 在满分的基础上扣 1 分，扣完为止。计分采用比 例内插法，数值精度为小数点后两位（四舍五入） 。 企业业绩（06 分）（审查时以（审查时以 原件为准，否则不得分）原件为准，否则不得分） 提供近三年（2014 年至今）类似业绩（以合同签 订时间为准），有 1 项得 3 分，最多得 6 分。 项目经理业绩得分（审查时以原（审查时以原 件为准，否则不得分）件为准，否则不得分）（0-4 分） 拟派项目经理近三年（2014 年至今）承担过类似 业绩，每提供一项加 2 分，最多加 4 分。 服务承诺 （0-2分） 投标人在服务承诺中至少包含质量工期、保修期、 不转包不挂靠等服务承诺。 2.2.4 (2) 商商 务务 部部 分分 评评 分分 标标 准准 6060 分分 综合评价 （1-3分） 评委根据投标文件的编制水平及相关业绩、企业 实力、优惠承诺等对投标人做出综合评价 1-3 分。 以上项目在标书中附复印件，开标时应提供原件以备评标委员会审查，否则不得分。以上项目在标书中附复印件，开标时应提供原件以备评标委员会审查，否则不得分。 备注：1、投标人综合得分=施工组织设计得分商务部分得分 。 2、投标人的最终得分： （1）、在评标委员会完成对技术标、商务标的汇总后，取算术平均值，作为该投标人的最终得 分。 （2）、本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。 3、本次招标为竞争性磋商招标，两次性报价。 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件要求其进行二次 报价，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-2名中标候选人， 或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价 低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.2. 评审标准评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）商务部分评分标：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）商务部分评分标：见评标办法前附表； 3.3. 评标程序评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第评标委员会依据本章第2.12.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审 标准的，作废标处理。标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小 数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A； （2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标 底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报 价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说 明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标 人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐 1-2 名中标候选人，并标明推荐顺序。 3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。 第四章 合同条款 建设工程施工合同建设工程施工合同（示范文本）（示范文本） （GF20130201） 住房和城乡建设部住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局国家工商行政管理总局 第一部分 合同协议书 发包人（全称）：发包人（全称）： 承包人（全称）：承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自 愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一 致，共同达成如下协议： 一、工程概况一、工程概况 1.工程名称： 。 2.工程地点： 。 3.工程立项批准文号： 。 4.资金来源： 。 5.工程内容： 。 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件 1）。 6.工程承包范围： 。 二、合同工期二、合同工期 计划开工日期：接到总监签发的开工令当日。 计划竣工日期：开工日期加上合同工期总日历天数。 工期总日历天数：按中标人投标文件承诺工期。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计 算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） ( 元)； 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写） ( 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） ( 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） ( 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） ( 元)。 2.合同价格形式： 。 五、五、项目经理项目经理 承包人项目经理： 。 六、合同文件构成六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）； （2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）工程量清单； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文 件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方 式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包 及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合 同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点十、签订地点 本合同在 签订。 十一、补充协议十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效十二、合同生