新郑农村公路管理所购置道.DOC

新郑市农村公路管理所购置县道洗扫车项目 招标文件项目编号：新财购-2017-99 招 标 人: 新郑市农村公路管理所 代 理 机 构: 河南求实工程造价咨询有限公司 日 期: 二零一七年七月 目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知前附表41总 则92招标文件103投标文件114投标145开标156评标157合同授予168重新招标和不再招标169纪律和监督1710需要补充的其他内容17第三章 评标办法18第四章 项目采购清单及技术参数.22第五章 合同样本26第六章 投标文件格式31（1）投标函及投标函附录.32（2）授权委托书.33（3）服务承诺.37（4）资格声明.38（5）投标保证金.39（6）投标人廉洁自律承诺书.40（7）技术性能参数的详细描述.41（8）商务和技术偏离表.42（9）资格证明材料.43（10）其他资料.44第一章 招标公告 新郑市农村公路管理所购置县道洗扫车项目公开招标公告 河南求实工程造价咨询有限公司受新郑市农村公路管理所的委托，就新郑市农村公路管理所购置县道洗扫车项目进行公开招标,欢迎合格投标单位前来报名。 一、项目概况 ： 1、 项目名称：新郑市农村公路管理所购置县道洗扫车项目2、 项目编号：新财购-2017-99 3、 资金来源：财政资金4、 项目地点：新郑市境内5、 质量要求：符合国家相关行业质量合格标准6、 招标方式：公开招标7、 招标内容：购置2台吸尘车、2台洗扫车8、 供货期：合同签订后 15 日历天内9、 质保期:1年10、 定标方式：本项目采用综合评估法确定中标人。二、投标人资格要求：1.报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、报名企业必须是中华人民共和国境内注册，且具有本次采购经营范围，报名企业可以是制造商或经销商，若为经销商须提供制造商出具的销售授权书；如果有多家经销商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应当作为一个供应商计算（以投标报价最低者为有效投标人）。3、具有项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（需在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人）4、根据财库2016125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()或中国政府采购网()）。 5、本项目不接受联合体投标。 三、报名须知：1 本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，并携带相关证件到检察院预防职务犯罪局、财政局采购办办理会员审核、备案等手续，再进行网上报名。详细内容见中心网站-办事指南-服务指南新郑市征集工程类投标企业、政府采购供应商等会员库的通知；2 本项目采用资格后审方法。开标时投标企业须携带企业营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的只需提供营业执照副本）、销售授权书（若为经销商）、检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、法人代表身份证或法人授权委托书及被委托人身份证等相关证件原件到现场进行审核；3 以上相关证件留加盖公章的复印件一套；四、报名时间：2017年 月 日至2017年 月 日17:00整。五、投标保证金的缴纳及招标文件获取：（一）本项目采用网上支付标书费和保证金：1 投标保证金：叁万元人民币；标书费：伍佰元整/份。2 缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。3 保证金缴纳日期：2017年 月 日至2017年 月 日17时前。（必须在此时间段内进行绑定）4 标书费缴纳日期：2017年 月 日至2017年 月 日17时前。（必须在此时间段内进行绑定）（注：保证金支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，且保证金支付帐号必须与会员库注册的开户行帐号一致。支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名”一栏功能选项中，对所投项目进行保证金/标书费绑定，否则不能下载招标文件，视为报名无效。详细流程见本单位会员系统通知栏）（二）收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行新郑支行银行账号：41001583010050203430-0004（保证金缴纳帐户） 41001583010050203430-0005（标书费缴纳帐户）（三）招标文件获取方式：支付标书费后自行下载。六、投标文件递交截止时间及开标时间、地点（以招标文件规定为准）：投标文件递交截止时间及开标时间： 2017年 月 日上午9：30分投标文件递交地点：新郑市公共资源交易中心七、招标公告发布媒介：本公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布。八、联系方式：招 标 人：新郑市农村公路管理所联 系 人：刘先生联系电话址：新郑市文化南路南段代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司联 系 人：孙女士联系电话55001513地址：郑州市科学大道53号2号楼9层第二章 投标人须知投标人须知前附表条款名称编列内容招标人招 标 人：新郑市农村公路管理所联 系 人：刘先生联系电话址：新郑市文化南路南段招标代理机构代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司联 系 人：孙女士联系电话55001513地址：郑州市科学大道53号2号楼9层项目名称新郑市农村公路管理所购置县道洗扫车项目 供货地点新郑市境内供货期合同签订后 15 工作日内资金来源财政拨款出资比例财政100%资金落实情况资金已落实招标范围购置2台吸尘车、2台洗扫车质保期 1 年质量要求符合国家相关行业质量合格标准。投标人资格要求1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、报名企业必须是中华人民共和国境内注册，且具有本次采购经营范围，报名企业可以是制造商或经销商，若为经销商须提供制造商出具的销售授权书；如果有多家经销商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应当作为一个供应商计算（以投标报价最低者为有效投标人）。3、具有项目所在地或企业注册所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（需在有效期内，内容涵盖企业、法定代表人）4、根据财库2016125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()或中国政府采购网()）。是否接受联合体投标不接受投标预备会不召开投标单位提出问题的截止时间投标截止时间17天前招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前分包不允许偏离不允许投标人要求澄清招标文件的时间招标文件规定的投标截止时间10日前投标截止时间同开标时间投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后24小时内投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后24小时内构成投标文件的其他材料无。投标有效期60日历天（从投标截止之日起）投标保证金的缴纳及招标文件获取（一）本项目采用网上支付标书费和保证金：1、该项目投标保证金：叁万元人民币。标书费：伍佰元整/份。2、支付方式：以转账形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金缴纳日期：2017年 月 日至 月 日17时前（必须在此时间段内进行绑定）。标书费缴纳日期：2017年 月 日至 月 日17时前（必须在此时间段内进行绑定）。（注：保证金支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，且保证金支付帐号必须与会员库注册的开户行帐号一致。支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名”一栏中，对所投项目进行保证金/标书费绑定，否则不能下载招标文件，视为报名无效。详细流程见本单位会员系统通知栏）（二）收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行新郑支行银行账号：41001583010050203430-0004（保证金支付帐户）41001583010050203430-0005（标书费支付帐户）（三）招标文件获取方式：支付标书费后自行下载。近年财务状况表的年份要求2014年1月1日以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）近年完成的类似项目的年份要求2016年1月1日以来近年发生诉讼及仲裁情况的年份要求2014年1月1日以来是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求投标文件正本的投标函、法定代表人身份证明或授权委托书及招标文件规定其它应加盖公章和（或）签字的证明材料必须加盖投标人公章，投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。副本可为正本的完全复印件。投标文件份数正本壹份，副本肆份，投标文件电子文档一份（U盘存储，包含投标文件的所有内容）。装订要求采用左侧胶装的方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。封套上写明招标人名称：投标人名称：投标人地址：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章） （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 整前不得开启（注：包含但不限于以上内容）递交投标文件时间同开标时间递交投标文件地点同开标地点是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：2017年 月 日9:30分开标地点：新郑市公共资源交易中心 标室。开标程序详见5.2评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表 1 人，经济、技术等方面专家 4 人（其中经济 2 人，技术 2 人）；评标专家确定方式：随机抽取。参与评标的招标人代表可以委托本单位工作人员担任也可以从新郑市公共资源交易中心专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人。招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。需要补充的其他内容招标控制价本项目招标控制价： 元。 投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档投标文件电子版份数：1份投标文件电子版形式：U盘投标文件电子版密封方式：详见投标人须知投标人出席开标会须知按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人参加开标会。投标人的法定代表人或其授权委托人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件原件和身份证原件（加盖企业公章的身份证复印件）或法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件（加盖企业公章的身份证复印件），以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。（若有以上招标文件的组成部分，按上述理解。）监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招标人补充的其他内容招标人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释。中标人应交纳招标代理服务费。中标人交纳招标代理服务费后，投标保证金无息退回。招标代理服务费计取标准依据“计价格20021980号”和“发改办价格2003857号”计取。1总 则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规、规章规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表；1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表；1.1.5 本招标项目供货地点：见投标人须知前附表；1.1.6本招标项目供货期：见投标人须知前附表；1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表；1.2.2本招标项目的出资比例：见投标单位须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表；1.3 招标内容、质保期和质量要求1.3.1本招标项目招标内容：见投标人须知前附表；1.3.2本招标项目质保期：见投标人须知前附表；1.3.3本招标项目质量要求：见投标人须知前附表；1.3.4本招标项目供货期：见投标人须知前附表；1.4 投标人报名条件1.4.1投标单位应具备承担本次招标的条件：见投标单位须知前附表。1.4.2投标单位不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目提供招标代理服务的；(3）被责令停业的；(4）被暂停或取消投标资格的；(5）财产被接管或冻结的；(6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(7）法律、法规规定的其他条件。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，均由投标单位自己承担。1.5.2招标代理服务费按计价格【2002】1980号文和发改办【2003】857号文计取，由中标人支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1不召开投标预备会1.9.2招标代理机构以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）澄清投标单位提出的问题，不再召开答疑会。1.9.3投标单位对收到的招标文件若有疑问、要求澄清招标文件的，均应在前附表规定的时间前以书面形式加盖投标单位公章向招标人或招标代理机构提出。1.9.4招标代理机构将在前附表规定的时间内将答复内容以补充、答疑文件的书面形式发给所有获得招标文件的投标单位，并作为招标文件的补充组成部分。投标单位在收到书面答复后，应在24小时内以传真等方式向招标人或招标代理机构确认收到。1.10 分包不允许。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：第一章 招标公告； 第二章 投标人须知；第三章 评标办法；第四章 合同样本；第五章 投标文件格式；第六章 技术要求。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，或招标代理机构，确认己收到该澄清、修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）授权委托书（3）服务承诺（4）资格声明（5）投标保证金（6）投标人廉洁自律承诺书（7）技术性能参数的详细描述（8）商务和技术偏离表（9）资格证明材料（10）其他资料3.2 投标报价3.2.1投标人所报价格为目的地仓库综合含税单价（投标人所报单价为到招标人指定地点的综合包干单价，包含增值税、运杂费等相关费用）。3.2.2投标人要按所投项目中所有材料进行投标并逐项报价，否则其投标文件将被否决。3.2.3报价按统一格式的内容填写，并由法人代表或授权代表签署；投标人的投标报价，应包括全部投标货物原材料的价格、制造费用、经营管理费用（包括财务费用、管理费用、经营费用）、税金、利润及投标人认为需要的其他费用等。3.2.4本次招标货物招标控制价，投标人报价不得高于招标控制价，不允许投标人低于成本报价，不允许恶意压价扰乱招标工作。评标过程中，评标委员会发现供应商的投标报价明显低于其他报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应对其质询，并要求该供应商做出书面说明和提供相关的证明材料；该供应商不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会将否决其投标。3.2.5在合同执行中如发现有验收不合格或使用质量不符合招标人要求，招标人有权退货，中标人应在规定时间内无条件无偿补齐或更换与合同不相符的产品，所发生的一切费用，由中标人承担，且并不因此而影响交付招标人使用的时间。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3未中标和中标人的投标人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后五日内退还； 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 备选投标方案不允许投标单位递交备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖单位章。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人（或其授权的委托人）签字并盖单位章确认。签字或盖章的具体要求见投标单位须知前附表。3.6.4 投标文件正本壹套，副本份数见投标人须知前附表。电子文档应包含投标文件全部内容，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及连续页码，统一采用胶状形式，不允许出现活页。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将投标文件正本、副本及电子文档U盘密封在一个包封内，并骑缝加盖投标人单位公章和法定代表人印章。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1投标单位应在规定的投标截止时间、地点递交投标文件。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3投标单位必须在本须知前附表列明的时间期限内由专人将投标文件、验证原件送达开标地点，递交投标文件并签到，招标人不接受邮寄等其它递交方式。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.4在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期前2天，将此决定通知所有投标单位。在此情况下，招标人和投标单位的权利和义务相应延后至新的投标截止期。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在规定的投标截止时间（同开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加并签到。（授权委托人参加开标会议时应出示有效的委托书原件及本人身份证原件）5.1.2在评标过程及宣布评标结果时，如投标单位的法定代表人或授权委托人中途离开、不参加会议的，视同该投标单位承认开标记录及评标结果，不得事后对开标记录提出任何异议。5.2 开标程序开标程序由代理机构主持，并按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）密封情况检查：投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；(5）按照投标单位递交文件的时间先后的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量要求、供货期及其他内容，并记录在案；（8）投标单位核对开标记录内容、确认无误后签字；（9）宣布开标结束，评标开始。评标委员会首先对投标企业技术标、商务标进行评审，然后对投标企业其他评分因素进行评审，并汇总。（由有关工作人员当众拆封投标文件，宣读投标单位名称、投标报价、质量要求、供货期及投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。）6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人评委及有关技术、经济等方面专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标单位须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照 “评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7合同授予7.1 定标方式 评标委员会根据评标办法评出各有效投标单位名次，并按得分由高到低向招标人推荐中标候选人（中标候选人数量：详见投标人须知前附表）。7.2 中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后有效投标人不足三家的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10需要补充的其他内容详见投标人须知前附表 第三章 评标办法评标方法前附表条 款 号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照税务登记证具备有效的税务登记证销售授权书符合第二章“投标人须知”规定近三年财务状况报告2014年、2015年、2016年财务状况报告（新成立单位以实际注册时间为准）依法缴纳税收和社会保障资金证明材料近三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明材料近三年经营活动无重大违法记录符合第二章“投标人须知”规定检察院查询告知函符合第二章“投标人须知”规定企业信用记录查询根据财库2016125号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()或中国政府采购网()）。其他要求符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应性评审投标内容采购清单中包含的全部内容投标报价符合第二章“投标人须知”规定供货期符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）商务部分：65分技术部分：30分综合部分：5分条款号评审因素评分标准说明2.2.2（1）商务标（65分）报价得分40分评标基准价的确定：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）40分有效投标报价：通过初步评审的投标单位，投标报价小于或等于招标控制价的为有效投标报价。超出招标控制价的按无效标处理。企业业绩3分投标人或授权生产厂家提供近二年业绩合同（自2016年1月1日以来，与所投标段产品为同类）每提供1份得1分共3分。注：评标时以提供合同原件为准，无原件不得分。 企业证书20分1、投标人具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、GB/T24001-2004环境管理体系认证证书以及GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证的，得3分，缺1项不得分。（开标现场提供原件）2、投标人或生产厂家具有国家安全生产监督管理总局颁发的安全生产标准化企业得3分。（开标现场提供原件）3、投标人或授权生产厂家通过国家火炬计划重点高新技术企业证书得3分。（开标现场提供原件）4、投标人或生产厂家具有国家工商局颁发的中国驰名商标得3分；（开标现场提供原件）5、投标人或授权生产厂家荣获中国节能产品认证证书的得3分；（开标现场提供原件）6、投标人或授权生产厂家所投产品是“节能产品政府采购清单”内的产品得3分；（注：该项投标人须在投标文件中附所投产品在国家有关部门公布的最新一期节能清单中所在页的复印件，并加盖单位公章）7、根据郑州市财政局郑州市政府采购中使用企业信用报告实施意见的规定，供应商企业信用报告等级为A级（含A级）至AAA级（含AAA 级）的得2分，B级（含B级）至BBB级（含BBB级）的得1分，B 级以下（不含B级）或未提供的不得分。 备注：信用报告以供应商提供的郑州市政府或省级信用管理部门出具的信用报告原件为准。供应商为外地企业的，可以由当地市级以上信用管理部门认可的信用评价机构出具，信用等级详情应登录查询核对。售后服务机构（2分）在郑州市设有售后服务机构的得2分，要求提供营业执照及售后服务协议。并提供售后服务人员人数不低于3人且在郑州地区缴纳社保并能提供缴纳社保证明。同时提供至少一辆隶属于服务机构的服务车辆证明原件。2.2.2（2）技术标（30分）技术指标（15分）完全满足招标文件技术要求，达到或超过国家有关标准，得9-15分；基本满足招标文件技术要求，达到国家有关标准，得5-9分；部分满足招标文件要求，能够满足使用要求，得0-5分；带为实质响应参数，有一项不符合按无效标处理。带的主要技术参数每有一项不符合的扣3分，不带的技术参数每有一项不符合的扣1分，扣完为止。（投标文件内附厂家出具带的技术参数证明材料，现场验原件）操作控制性能（5分）操作方便、易于控制，设计合理，技术先进，性能优良，得5分；操作方便、便于控制，技术较先进，性能良好，得4-3分；能够满足招标文件的基本功能性能要求，得1-2分；技术力量、制造设备及检测装备（5分）有较强的设计能力和技术力量，制造设备及检测装备先进，在国内同行业中居于领先地位，得4-5分；技术力量较强，制造设备先进，检测装备完善，能够满足生产需要，得2-3分；其他，0-1分；底盘及其他元器件、部件（3分）底盘、外购元器件、部件采用国内国际知名品牌的产品，装配科学合理得3分；底盘、外购元器件、部件采用优质产品，质量过关，符合国家标准，得2-1分；原材料及部件选用质量过关，得0-1分；培训计划及方案（2分）根据投标人为业主免费培训人员并列出详细培训计划方案打分（包括培训人数、培训方式、培训地点、培训内容及培训效果）横向比较，0-2分酌情评分。2.2.2（3）综合标(5分)供货、调试安装期限（2分）在满足招标文件要求前提下，有缩短供货、调试安装时间的承诺的，且供货期每提前一天的加0.5分，满分2分。售后维修保养服务体系（3分）根据投标人售后服务机构设置、人员配备情况；售后服务范围及内容；售后服务程序、技术措施情况；报修后响应时间以及备品备件供应情况等方面打分，0-3分酌情评分。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：详见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。3评标程序评标委员会全体成员对投标文件的形式、资格和响应性进行初步评审。评审通过后，评标专家按照专业类别仅对自己专业范围内容独立客观评审，不再对自己专业外的内容评审打分。招标人代表对投标人的服务承诺进行评审，招标人代表不参与其他部分的评审工作。3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标文件作废标处理：(l）评标委员会依据本章第2.1 “初步评审标准”中规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合的；(2）投标文件中没有投标人廉洁自律承诺书的。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会每一成员均须按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务标计算出平均得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出平均得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其