江南XX小镇农村人居环境整治实施计划

江南XX小镇农村人居环境整治实施计划为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理指示精神和批示要求，深入学习推广XX“千万工程”经验，全面扎实推进农村人居环境整治工作，依据XX市农村人居环境整治三年行动实施计划（20182020年）工作部署，制定如下实施计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农村人居环境整治工作会议和全省农村工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最关心的人居环境问题，借鉴XX“千万工程”经验做法，以农村垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，坚持政府主导、农民主体、因地制宜、分类指导、梯次推进、建立机制、久久为功，扎实做好人居环境整治各项工作，为加快建设“三大基地”、“五个XX”和全面建成小康社会作出积极贡献。二、主要目标到2020年，全镇实现生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成无害化卫生厕所改造，厕所粪污得到处理或资源化利用，生活污水治理率明显提高，村庄绿化率达到30%以上，村内主街道实现全部硬化，村容村貌显著提升，长效管护机制有效运行，农民环境卫生意识普遍增强，农业生产废弃物得到治理，创建一批美丽宜居典型示范村、示范片。三、重点任务（一）实施村庄清洁专项行动根据XX市村庄清洁专项行动计划，落实中央和省农村清洁行动工作部署，广泛开展“五清三建一改”：即大力清理农村生活垃圾、清理房前屋后乱堆乱放、清理闲置宅基地及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水、清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地建设小游园、小菜园、小果园；改变影响农村人居环境的不良习惯。2019年9月底之前，全镇村庄清洁行动基本完成，面上“脏、乱、差”问题有效解决，实现干净、整洁、有序，村民清洁卫生文明意识明显提高。2019年我镇重点打造提升XX、XX、XX屯等8个村庄在内的精品片区。按照村内街道、房前屋后群众个人清理，村内坑塘、建筑垃圾镇上统一清理的原则做好工作。（二）实施农村垃圾治理专项行动根据XX市农村垃圾治理专项行动计划，继续搞好各村积存垃圾的清除，做好非正规垃圾堆放点清理，落实农村生活垃圾日产日清和村收集、乡转运、县集中处理。2019年全部实现城乡环卫一体化；2020年完善农村垃圾处理设施，健全规章制度。（三）实施农村生活污水治理专项行动根据XX市农村生活污水治理专项行动计划，按照各村实际，确定农村生活污水治理建设区域和管控区域，摸清底数，选准技术路径，分类指导、梯次推进。推动城镇污水管网向周边农村延伸覆盖,具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施，使农村生活污水管控水平明显提升。（四）实施农村“厕所革命”专项行动根据XX市农村“厕所革命”专项行动计划，进一步摸清农村厕所状况，按照农村人口发展趋势，规划好农村改厕进程、改造形式，明确年度工作任务，优先启动镇区、重点片区、国省交通干线沿线地区“厕所革命”，分批推动，连片实施。同步建立清掏维护队伍，做好粪污资源化利用。加强农村公厕建设，尤其是农村人员密集活动场所卫生公厕建设。（五）实施农村街道硬化专项行动根据XX市农村街道硬化专项行动计划，做好农村主街道、联村公路建设摸底工作，明确年度任务目标，制定切实措施，确保任务完成。巷道硬化，坚持因地制宜、就地取材，要降低建设成本，保留地方特色，方便群众出行。（六）实施农村绿化专项行动根据XX市农村绿化专项行动计划，指导农村建设环村林带和路边、坑边、隙地绿化，做好技术指导，绿化苗木以乡土树种为主，宜树则树、宜草则草、宜菜则菜，应绿尽绿，建设优美宜居的生产生活生态空间。（七）实施村庄亮化专项行动根据XX市村庄亮化专项行动计划，实施村庄亮化工程，重点做好村庄主街道、村民中心、村民广场、学校亮化，推广使用节能灯和新能源灯。（八）实施村庄美化专项行动根据XX市农村美化专项行动计划，加大农村街道立面清洁，绘制弘扬新时代正能量的文化墙，建立村规民约和红白理事会、道德评议会，提高村民文明素质。建设、规范村庄标识、村内街巷标识。（九）实施美丽庭院专项行动根据XX市创建美丽庭院专项行动计划，大力推进美丽庭院创建，庭院内外物品要摆放有序、干净整洁、充满生机，与周边环境协调统一。（十）实施农业生产废弃物处理及资源化利用专项行动根据XX市农业生产废弃物处理及资源化利用专项行动计划，做好农业生产废弃物回收利用、畜禽粪污资源化利用和农药、化肥减量增效的技术指导，提高装备水平，完善市场运行机制，实现循环生产，推进农业绿色发展，打造优美田园环境。（十一）实施田野环境综合整治专项行动根据XX市田野环境综合整治专项行动计划，解决田野存在的秸秆、化肥农药包装物地边、沟边、河边乱抛乱放、随意焚烧、污染水源的问题，解决生活垃圾、建筑垃圾村外路边、沟边随意倾倒、到处飘移问题，解决荒滩野地随意堆放垃圾问题。（十二）建立长效机制根据各村经济发展条件、建设进程，同步建立健全长效管护机制，建立有资金、有队伍、有技术、有制度、有考核的长效管护机制。提倡社会、个人出资和投劳，增强群众参与意识。完善相关制度，促进农村人居环境管护服务市场化供给，逐步建立一专多能、与农村需求相适应的管护队伍。四、实施步骤（一）准备阶段（2019.1.15-2019.3.20）制定农村人居环境整治专项计划，明确总体目标、建设任务、工作节点，落实工作举措，广泛宣传发动，形成推进合力。（二）实施阶段（2019.3.21-2020.10.31）按照计划要求组织实施，职能部门要加强指导，保障工作质量，按节点完成任务。市农办和“两办”督查室等部门组织好督导。（三）评估考核阶段（每年11月1日-12月31日）评估考核分三步，一是各村按照农村生活垃圾“四清”验收标准先自行评估；二是镇政府组织协调专项评估考核；三是做好迎接国家、省、市各级评估验收相关工作。五、保障措施（一）加强组织领导镇党委、政府统揽全镇农村人居环境整治工作，镇人居环境治理领导小组具体负责工作协调、组织推动、政策保障和督导考核，工作专班负责日常工作。各村党支部书记、主任负责村庄整治任务的具体实施，发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。（二）建立工作机制一是建立联席会议制度，联席会议由镇人居环境治理领导小组负责召集，各工作片区、镇直相关部门参加，研究解决我镇农村人居环境整治推进工作。二是成立工作专班，各工作片抽调精干力量组建镇人居环境整治工作专班，由领导小组办公室统一领导，集中办公；三是加强工作督导，根据工作需要随机组织督导，督导情况全镇通报。四是观摩评比，全镇农村人居环境整治每季度组织一次，大张旗鼓推广先进村的典型经验。（三）搞好资金支持镇财政所设立农村人居环境整治专项资金，积极争取上级项目资金，引导群众参与、社会支持，扩宽资金筹措渠道。对于村内具备施工条件且能胜任、金额较小的项目，镇财政所要明确资金操作规程，增加灵活性，激发基层积极性。（四）落实激励措