东莞市美丽幸福村居行动计划编制指引.doc

东莞市美丽幸福村居行动计划编制指引2016.07目录1、总则41.1编制主体41.2编制目的41.3适用范围41.4其他42、编制原则52.1突出特色原则；52.2明确主题原则；52.3连片发展原则；62.4村落活化原则；62.5集约发展原则；62.6产业融合原则；72.7绿色低碳发展原则；72.8可操作性原则；72.9村民参与原则。83、编制内容83.1规划设计83.1.1规划背景83.1.2现状概况与分析93.1.3产业分析与综合论证93.1.4优劣势分析93.1.5功能分区与空间结构103.1.6特色论述及发展主题定位103.2项目库设计123.2.1项目库的设计思路123.2.2基本项目库的分类指引123.2.3特色项目库的分类指引154、审议和审定194.1审议194.2审定205、设计单位管理及收费指引20附件1：规范性引用文件21附件2：名词解释221. 行动计划222项目库23附件3：编制思路框架24附件4：编制、审议与审定流程25附件5：成果形式26（一）说明书26（二）图纸261、规划类图纸262、项目类图纸281、总则为积极稳妥推进东莞市美丽幸福村居建设，指引各村（社区）顺利开展工作，结合国家最新颁布的美丽乡村建设指南(GBT32000-2015)，现制定东莞市美丽幸福村居行动计划编制指引。1.1编制主体东莞市美丽幸福村居行动计划编制主体是东莞市镇街宜居城乡名镇名村建设工作领导小组办公室及组织编制单位，实施主体是村（社区）。1.2编制目的东莞市美丽幸福村居行动计划的编制目的是改善人居环境；重点是解决村（社区）基础设施的功能性问题，包括道路交通、公共服务设施、绿化景观、市政基础设施等；加强引导村（社区）特色项目的开发和建设。1.3适用范围本指引适用于2016年申请东莞市美丽幸福村居的行政村或社区。1.4其他本指引是针对东莞市美丽幸福村居行动计划的编制而制定的工作指引，而东莞市城乡规划局组织编制的东莞市美丽幸福村居建设规划编制指引是针对物质层面的整体建设规划或专题专项规划的工作指引，二者互为补充，共同指导东莞市美丽幸福村居的建设工作。本指引由东莞市宜居城乡名镇名村建设工作领导小组办公室负责解释。2、编制原则遵循“以人为本、绿色低碳、科学规划、分类指导、优先发展”的理念，突出九大原则。2.1突出特色原则； 立足村（社区）经济基础、地形地貌、文化传统等实际,注重对村庄自然本底特色的研究和挖掘。尊重原有格局,突出村（社区）特色和整体风貌；保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，引导村庄适宜产业发展；尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出乡村特色风情。2.2明确主题原则；基于村（社区）特色分析研究，结合村（社区）近期发展需求和村民发展诉求，选择并强化最主要的特色作为发展主题；围绕村（社区）发展主题，确定其发展定位，制定村（社区）发展和建设思路，推动村庄布局、产业发展、基础设施、公共服务等相互衔接与协调。2.3连片发展原则；统筹考虑区域范围内地理位置紧密的村（社区），结合各村（社区）的特色及发展主题，确定区域内连片发展主线，利用发展主线串联各个村（社区），引导其协作发展，同时突出村（社区）各自的特色和发展主题，打造集聚效应明显、整体特色突出的连片发展村（社区）。2.4村落活化原则；从村落历史遗存、人文生活、社会伦理、建筑特色、产业特色等多方面入手，对村落进行整体保育更新，为村落可持续发展提供支持。以新的视角、新的方式和新的责任担当，探索村落活化升级的实施路径，使得传统的文化底蕴与城乡建设发展相结合，村落内涵得以延展。2.5集约发展原则；引导村（社区）在空间形态上的集聚发展，利用有限的资金、技术，结合当前各项政策支持，优化和完善原有的村（社区）空间形态，整合与储备村（社区）用地资源，加强对旧村落的更新与利用，盘活村（社区）低效用地，促进传统村落复兴和高效发展。2.6产业融合原则；以厂房、铺租等为主的农业经济在经济发展中起主导作用的村（社区），应注重对农业生产的研究，重视农业与第二、第三产业融合，为村（社区）发展构建适应新时代的发展思路，制定适应新形势的多元化产业发展策略，推动村（社区）经济发展水平的提升。2.7绿色低碳发展原则；弘扬“绿色低碳”理念，倡导绿色低碳生活，鼓励、推广太阳能、风能等清洁能源和可再生能源的生产和消费。优先选择能耗低、污染少、效益高的产品与产业；鼓励绿色建筑、厨余收集和处理、生活垃圾分类、雨水收集等项目的建设，促进村（社区）生态环境的改善。2.8可操作性原则；前期深入研究相关政策法规和上层次规划，明确编制的各项法律、法规、规范和遵循的主要原则和上层次相关规划的指导思想。针对村（社区）自身特色不同，结合地域政策背景、发展趋势和产业特征等，制定可操作性强的项目库计划，使村（社区）建设落到实处。2.9村民参与原则。村(居）民作为村（社区）的主人公，是行动计划的基本利益主体。行动计划的编制应在协调多方利益意愿的基础上，尊重村(居）民意愿、重视村(居）民参与，制定符合村（社区）共同利益、体现村(居）民诉求的发展思路，使村（社区）建设与现实诉求紧密结合。3、编制内容行动计划编制内容包括规划设计和项目库设计两个部分。3.1规划设计3.1.1规划背景东莞市美丽幸福村居行动计划编制的背景分析，主要包括政策法规层面和上层次及相关规划层面等。明确行动编制的各项政策、法律、法规、规范和遵循的主要原则，研究上层次及相关规划，包括城市规划和土地利用总体规划等内容；其中城市规划类和土规类的分析，应以图纸结合简要文字的方式，表述对本规划的要求及衔接要点等。3.1.2现状概况与分析通过整理分析现状调查资料，分析自然地形地貌和人文历史条件等，总结提炼村（社区）的区位特征、交通环境特征和产业发展特征等。明确村（社区）土地利用现状，村（社区）常住人口情况、劳动力比例、外来人口比例，传统建筑的保存、建筑形式比例，村（社区）文化遗存和历史沿革，基础设施现状等。分析现状存在的主要问题与发展潜力，阐述村民意愿及发展诉求。3.1.3产业分析与综合论证村（社区）产业发展应当结合实际情况，立足现状优势资源，实事求是，原则上充分利用现状产业发展基础。农业发展需要结合该村（社区）的资源环境优势，发展规模化农业园区，鼓励发展经济效益高的农作物。二、三产业的选择和发展，应当结合村落自身优势条件，顺应市场发展形势，引导发展科技含量高、经济效益好、具有良好发展前景的绿色低碳型产业，如：农产品加工业、清洁能源型工业和乡村休闲旅游业等。3.1.4优劣势分析运用系统分析方法，研究从根本上促进或制约村（社区）经济发展的影响因素，包括用地情况、产业布局、资源环境、人口制度、文化传统等。将排列与考虑的各种优劣势因素相互匹配并加以组合，确定有利于村（社区）发展的优势要素和制约村（社区）发展的劣势因素，发挥优势因素，克服劣势因素，从而制定出村庄未来发展的可选择对策。3.1.5功能分区与空间结构依据村（社区）资源条件、发展基础以及环境特色，结合经济与社会行动计划，划定村（社区）功能分区和空间结构。结合现有的功能布局，村（社区）功能布局优化要与镇村发展计划相一致，内部已建设的区域保留原有功能性质，局部优化；村（社区）未建设区域的功能布局要结合村（社区）项目策划方案，发展和完善村（社区）行政、经济、服务、产业等功能。3.1.6特色论述及发展主题定位根据对村（社区）自身的分析，结合相关案例借鉴，从规划区域的地理位置、景观资源、交通区位、经济产业等方面进行论证分析，找准村（社区）的优势和不足，充分挖掘村（社区）自身特色，明确村（社区）未来发展方向和目标。结合近期建设需求和村民发展诉求，选择并强化最主要的特色，作为村（社区）发展主题，明确发展定位，合理提出发展策略。因村（社区）情况不同，该部分内容可从以下章节选项中自由选择与村落特色主题相符的内容，展开详细分析与论述，为后续基本项目库和特色项目库的制定提供依据。具体包括：3.1.6.1传统建筑的保护与利用3.1.6.2整体风貌格局保护计划3.1.6.3产业转型升级专项计划（一、二、三产业）3.1.6.4市政基础设施专项计划（给水、排水、污水、雨水等）3.1.6.5公共服务设施专项计划（文化、教育、体育、卫生、其他服务设施等）3.1.6.6道路交通系统专项计划（外部交通、内部交通、慢行系统、静态交通设施等）3.1.6.7生态景观系统专项计划（生态培育、景观修复、景观营造等）3.1.6.8滨水岸线发展专项计划3.1.6.9乡村文化旅游发展计划3.1.6.10绿色建筑专项计划3.1.6.11海绵城市建设专项计划3.1.6.12新技术应用专项计划（太阳能、风能、雨水收集、厨余处理等）3.1.6.13民俗文化与传统节庆的传承研究专题3.1.6.14区域连片发展专题研究 若以上内容未包含与村（社区）特色主题相符合内容，编制单位可自行拟定论证章节，原则上应当与项目库内容相呼应。3.2项目库设计3.2.1项目库的设计思路结合规划设计中的相关内容，明确到具体项目，形成总体发展项目库。同时，根据实际需求和建设能力，提取和筛选若干迫切需要解决的工程项目，制定分期实施计划，明确项目建设进度、实施要求、资金投入、负责部门等内容，以便于有效指导建设项目落地实施。近期项目的选择，应当注重项目用地与城市规划、土地规划之间的关系，避免产生违法图斑。项目库由基本项目库和特色项目库两部分组成，每部分项目库分为近期和中远期两个阶段分步骤实施。各村（社区）可参考“基本项目库”和“特色项目库”，选取适合自身的建设项目，或提出更合适的项目。3.2.2基本项目库的分类指引基本项目库主要包括公用工程设施、道路交通和公共服务设施等方面，具体分为以下10类：整治“脏乱差”、垃圾分类及处理、供水管网改造、排水管网改造、污水处理、内河涌整治、村巷道、危桥修缮等、公共体育设施建设、公共文化设施建设、文明创建整治提升、其他公共服务设施建设。1) 整治“脏乱差”整治村（社区）乱扔垃圾、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、占道经营、违章饲养禽畜现象，基本实现闲置地和插花地整洁有序，无卫生死角、乱堆放，保持道路清洁和建筑外立面整洁，各单位门前卫生责任制得到落实，村（社区）河道、水域保持清洁，无漂浮垃圾。2) 垃圾分类及处理对村（社区）内的生活垃圾进行分类、收运及处理，鼓励村（社区）居民积极参与垃圾分类、垃圾回收利用、垃圾不落地等行动，做好垃圾源头分类、减量；引进小型垃圾处理设施，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理，降低垃圾对卫生环境的影响。3) 供水管网改造对村（社区）现状供水系统进行全面摸查，了解村（社区）内供水管网的设施质量、运作情况，对老旧供水管网进行改造、加大镇村联通供水管道的建设，进而完善村（社区）供水系统，确保村（社区）供水稳定、安全运行。4) 排水管网改造对村（社区）现状排水系统进行全面摸查，了解排水管渠运作情况；结合村（社区）需求及已编制的排水专项规划，按雨污分流原则提出排水系统建设及内涝整治项目；通过工程措施，完善排水、截污系统，实现雨水排出畅顺、截污高效运行，以缓解村（社区）内涝情况，保障群众生命财产安全。5) 污水处理、内河涌整治整治排水排污渠道，对村（社区）污水处理设施进行扩建扩容，在污水管网无法覆盖的区域，采用分散污水处理技术，完善排水排污系统。对内河涌进行整治，加快截污主干管网的收尾通水、截污次支管网的建设。6) 村巷道、危桥修缮等改造村道巷道，修缮陈旧破损的路基、路面，对村道巷道进行硬底化，完善相关配套设施。修缮改造村内存在安全隐患的人行便桥、车行便桥，方便村（社区）居民的安全出行。7) 公共体育设施建设在群众生活密集的公共场所增设体育健身路径、体育小公园等，并且对陈旧的公共体育设施进行升级、改造，为村（社区）居民提供日常体育锻炼的场所和设施。8) 公共文化设施建设以便民、利民、惠民为出发点，优化完善村（社区）文化设施的服务功能、配套设施等，结合村（社区）的文化传统或风俗习惯，充分发挥文化设施的阵地作用，及时更新设施设备，开辟新的服务功能。9) 文明创建整治提升以“补短板 创特色、抓长效”为基本原则，大力实施“四大提升工程”，抓好近期开展的“十大行动”。在美丽幸福村居建设层面，通过专题宣传栏、艺术展板、绿化艺术、特色指路牌、标识指示牌等，加大对精神文明宣传力度；应注重融入精神文明要素，提升民生建设水平和市民文化素养。对新建的道路、桥梁、牌坊等应做好命名，营造村居文化氛围。10) 其他公共服务设施建设完善村（社区）人力资源服务站，为城乡劳动力提供职业指导、政策咨询、现场招聘等免费就业服务；设立村（社区）综合服务管理中心、公共服务综合信息平台，整合、规范政府部门延伸到村（社区）的公共服务事项、机构站点、信息系统等，并协助其政务服务、工作开展，为群众提供专业化的社会服务。3.2.3特色项目库的分类指引特色项目库主要包括产业发展、历史文化保护、绿色低碳发展三方面，具体分为以下14类：绿色田园建设、特色蔬果种植、主题民宿发展、乡村休闲旅游、活化传统建筑物、修葺传统构筑物、村落历史游径、传承传统节庆、推广传统艺术、古树名木保护、生态排水设施建设、河涌或池塘治理及再利用、太阳能技术应用、立体绿化。1. 产业发展1) 绿色田园建设绿色田园建设是集乡村旅游观光、绿色种植应用于一体的生态原味农作区，是以种植不同经济作物和花卉为主，结合田园景观为特色的休闲体验基地。在结合高标准基本农田建设的同时，对有条件发展观光体验的农田（或山体）进行整合，在保持权属不变、农田性质不变的基础上，改良耕种方法，优化农田（或山体）种植方案，引入绿色种植。2） 特色蔬果种植特色蔬果种植是集蔬果种植、采摘体验、蔬果加工及销售的特色蔬果种植园区，是以种植特色蔬菜、水果为主，结合蔬果采摘体验的农业基地。在保持种植性质不变的基础上，组织菜农、果农成立特色蔬果专业合作社，按统一规程进行蔬果生产，对蔬果进行加工、包装。在结合高标准种植的同时，扩展线上线下销售渠道，通过有优势的电商渠道推广特色蔬果。3） 主题民宿发展发动村（社区）村民、居民、文化创意者共同参与，因地制宜地利用滨水空间、园林景观、文化创意氛围等资源，应用创意和美学元素，打造各具创意、特色主题的民宿，满足市场多元化需求。通过规划引导，加强民宿外围景观建设、基础设施配套建设，推动“吃、住、玩、行、购”产业合作链条的形成，促进村（社区）产业发展。4） 乡村休闲旅游以生态环境保护为核心，充分利用村（社区）内富有特色的农业景观、地貌景观、人文景观、建筑小品景观等资源，构建休闲观光特色元素。注重协调原有风貌，因地制宜，展现富有特色的景观。通过规划引导，加强服务设施、基础设施配套建设，为旅游业的发展提供支撑，同时为其他产业留存发展空间，以多元化促进村（社区）发展。2. 历史文化保护1) 活化传统建筑物（及风貌环境）对有价值的或有年代印记的传统建筑物、历史建筑及其周边风貌环境，例如宗祠、会堂、特色民居、凉棚等，在保持原有建筑特色的基础上，通过装修、或改变局部结构、或扩展其用途，提升建筑物的经济、社会价值，进而保护传统建筑风貌、传统村庄格局，提升村（社区）内涵。2) 修葺传统构筑物对有纪念意义、体现历史文化特征的传统构筑物，例如牌坊、门楼、晒坪、古井、文塔、小桥、匾额等，进行保护与修葺，在保留传统设计风格的基础上，进行实体修复、巩固和更新，提高其景观标志性，进而保留村落传统历史风貌，使村（社区）的文化内涵得以延续。3) 村落历史游径对村（社区）内的文物、历史建筑、非物质文化遗产、有代表性的传统建筑物或构筑物等资源进行修缮保育；同时，梳理村史典故、特色风俗技艺等，进行历史、艺术再现，分别形成“村落文史点”。在尊重本土文化、保留原有村落结构的基础上，对村内分散的一系列“村落文史点”，以步行道、单车道或其他标识性形式串联成文史教育径，体现村庄历史记忆、文化延续。4) 传承传统节庆 重视村（社区）有代表性、传统价值的节庆仪式，梳理传统节庆习俗及其衍生的节庆产品，通过建设实体的传承空间，如节庆广场、展览馆等，发展线上线下宣传推广、舞台展示、展览等多元化形式，进而传承、发展传统节庆的内容形式，扩大传统节庆仪式的影响力，打造民俗文化品牌节日，在保护历史文化的同时，推动相关产业的发展。5) 推广传统艺术充分发挥传统戏曲、手工艺术的吸引力，鼓励村（社区）通过设立相关艺术协会、培训传统艺术接班人等方式传承、发展传统艺术。通过规划引导，建设村（社区）戏曲中心、艺术中心等，为推广传统艺术提供平台，为戏曲表演、工艺品展览、传统工艺制作体验等艺术推广活动提供承载空间，进而提高传统艺术的知名度，提升传统艺术的活力，推广优秀传统艺术。6) 古树名木保护对村（社区）的树木进行树龄鉴定、生长状况调查，按相关规定对树龄超过一百年的树木进行保护，将大面积成片生长的古树名木划定为古树群。在保护古树名木的同时，广泛宣传保护古树名木的重要性，适度整治、改善或开发其周边的生态景观，改善古树名木的生长环境，进而促进生态文明建设，打造村落生态景观。3. 绿色低碳发展1) 生态排水设施建设通过使用透水性铺装，建设绿地滞留设施、雨水收集调蓄设施、污水处理设施及管网、综合雨水利用设施等，进行水资源的渗、滞、蓄、净、用、排等一系列工程建设，以自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”建设技术，减少内涝的发生频率，节约水资源，保护和改善村落生态环境，促进生态文明建设。2) 河涌或池塘治理及再利用对河涌、池塘进行污水收集与处理、面源污染控制与整治、河涌清淤及底泥处理处置等系列治理工程建设；在维护水资源洁净的基础上，建立河滨生态保护带，种植湿地净水植物，构建湿地植物净水循环系统，进行河滨生态景观优化设计，打造河滨生态景观带。3) 太阳能技术应用引进太阳能技术，在原有公共设施建设的基础上，提高设施的节能标准，如构建太阳能路灯系统，推广太阳房建筑设计，同时提高村（社区）村民、居民的节能环保意识，鼓励节能灯具、太阳能热水器、太阳灶、太阳能空调等产品的使用，促进生态友好型村（社区）建设。4) 立体绿化充分利用不同的立地条件，包括建筑墙面、阳台、河道堤岸、屋顶、棚架、廊、栅栏等，选择攀援植物及其它植物栽植并依附或铺贴于其空间结构，进行立体景观绿化。通过规范化的立体绿化设计、施工和养护管理，提高村落立体景观艺术效果，确保立体绿化建设的安全性，改善村落生态环境，改善村容村貌。4、审议和审定4.1审议美丽幸福村居行动计划的初步成果，由镇街宜居办负责组织相关人员进行审议。参与审议的人员包括镇街相关职能部门、村（社区）主管领导和村民代表。审议主要是在村（社区）层面进行，在尊重村民意愿、体现村民诉求基础上，修改完善行动计划成果内容。公示：审议通过的行动计划成果，应在村内公示5天。如果公示期间有书面提交的异议，则公示部门应当自接到申请之后重新进行审议。如果公示期间无异议，则进行下一阶段流程。4.2审定经审议通过的美丽幸福村居行动计划成果，由东莞市宜居城乡名镇名村建设工作领导小组办公室负责组织相关人员进行审定。东莞市宜居城乡名镇名村建设工作领导小组办公室可通过召开会议或以公函形式向相关审定人员征求相关意见，发出公函后五个工作日内未收到相关回函，视为无意见处理。5、设计单位管理及收费指引美丽幸福村居行动计划的编制由镇街宜居办负责组织。编制单位选择方面，应当遵循以下原则：编制单位实践经验和设计特长，应当与村现状情况、发展思路基本符合；行动计划的编制和单项设计的制作，宜选择一体化单位，以便于设计思路和理念的贯彻；涉及到建筑、景观或市政结构安全类的项目，必须要由相关资质的单位承担。行动计划含专项规划的大部分内容及部分方案内容，暂无法定收费指引，建议参照国家相关收费标准，在基准价格上相应提高收费标准。编制方和委托方应当通过友好洽谈的方式，从村（社区）实际情况出发，综合评判，实事求是，最终确定合理的行动计划编制费用。附件1：规范性引用文件下列规范是本指引编制的重要依据和引用来源，也是本指引的必要补充。美丽乡村建设指南(GBT32000-2015)关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划2015年东莞市美丽幸福村居建设工作实施方案东莞市美丽幸福村居专项资金管理暂行办法 附件2：名词解释1.行动计划东莞市美丽幸福村居行动计划是在村（社区）现状调研充分详实的基础上，结合村（社区）生产、生活和生态发展的基本框架，对近期建设项目制定实施性计划，对中远期建设项目制定引导性计划，是指导村（社区）近期和中远期发展和建设的基本依据。行动计划与村庄规划的差别内容框架方面，行动计划不是对乡村建设的全面展开、面面俱到，而是侧重延续特色与主题营造，围绕人居环境改善的核心目标，确定发展思路和发展策略，明晰具体发展建设项目，形成完善的项目库系统。重点内容方面，行动计划不是长期、远景的村庄蓝图的勾勒，而是结合项目库系统，明确项目的建设进度、实施要求、资金投入、负责部门等内容，以便于有效指导重点建设项目的落地实施。行动计划的编制思路通过前期准备工作、现状调研和村民咨询，立足村庄（社区）经济基础、地形地貌、文化传统等实际，挖掘和提炼村（社区）自身特色；结合村（社区）近期发展需求，选择并强化最主要的特色，作为村（社区）发展主题；统筹考虑区域范围内地理位置紧密联系的村（社区），确定区域内连片村（社区）的发展主线，通过主线将各村（社区）串联，形成特色凸显、主题鲜明、主线贯穿的连片发展区。在主题与定位明确的基础上，通过对人居环境改善、产业发展基础、村民发展诉求等方面的综合论证，确定村（社区）的产业发展思路和产业空间布局，进而制定行动计划，建立项目库系统。具体编制思路详见“附件1：编制思路框架”。2.项目库项目库是对东莞市美丽幸福村居建设项目进行规范化、程序化管理的项目系统。所有的美丽幸福村居建设项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节。近期建设项目库纳入东莞市美丽幸福村居建设资金预算，中远期建设项目库建议逐步纳入市镇村三级建设资金预算。项目库系统的制定在行动计划的指导下，明确村（社区）发展的基本需求，结合村（社区）的特色与主题，制定村（社区）发展的基本项目库和特色项目库，确定项目库的近期和中远期实施目标。附件3：编制思路框架前期组织现状调查与村民咨询产业基础人居环境村民意愿村庄特色上层次要求明确村（社区）发展主题，确定连片村发展主线明确村（社区）产业发展思路编制村（社区）发展行动计划在此基础上进行产业分析与综合论证制定村（社区）发展项目库有重大异议无重大异议审定不通过审定通过公示（5天）召开审议会进行论证市宜居城乡名镇名村建设工作领导小组办公室负责组织审定行动计划成果修改完善行动计划成果审议不通过镇街城建部门负责组织，人员包括村（社区）主管领导和村民代表审议通过编制行动计划初步成果开展现状调查与村民咨询选定规划编制单位附件4：编制、审议与审定流程附件5：成果形式美丽幸福村居行动计划的成果应包括规划文本和图纸。（一）说明书行动计划文本内容参见本指引中编制内容相关要求。（二）图纸包括规划类图纸和项目类图纸两部分。1、规划类图纸分为规划类必选图纸和规划类可选图纸两部分。规划类必选图纸包括：1） 区位分析图分别从区域层面、镇街层面和村域层面分析编制范围与周边相邻地区的位置关系；2） 土地利用现状图现状各类型用地性质、规模、范围、面积等，现状道路红线分布，现状公共服务设施布局等；3） 现状建筑质量分类图 现状建筑质量按照修建年代、建筑材料、结构强度、立面装饰等因素，划分建筑质量等级，形成综合建筑质量评价；4） 现状公共设施及交通分析图现状商业、文化、体育、教育、医疗卫生等设施空间分布现状道路交通