桂阳科学技术协会规范权力运行.DOC

桂阳县科学技术协会规范权力运行制 度 汇 编桂阳县科学技术协会二一一年目 录第一部分: 部门行政职权、责任体系、权力行使依据运行流程及风险防范一、桂阳县科协的性质、任务和机关各部门的设置及其工作职责二、桂阳县科学技术协会规范行政权力运行流程图第二部分：规范权力运行配套保障、监督制约责任追究制度一、中华人民共和国科学技术普及法二、社会团体登记管理条例三、湖南省科学技术协会条例四、湖南省科学技术普及条例五、科技工作者科学道德规范(试行)六、全民科学素质行动计划纲要七、中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见八、科协机关效能建设和优化经济发展环境工作方案九、桂阳县科学技术协会规范行政权力运行实施方案第三部分：规范权力运行考核评价体系一、桂阳县科技协会内部管理规章制度二、桂阳县科学技术协会人员分工及岗位目标管理考核方案三、桂阳县全民科学素质建设工作考核评估细则四、桂阳县学会工作目标管理考核办法五、桂阳县科学技术普及工作奖励暂行办法第一部分: 部门行政职权、责任体系、权力行使依据运行流程及风险防范一、桂阳县科协的性质、任务和机关各部门的设置及其工作职责（一）科协职能职责1、科学技术的推广应用与普及。组织开展“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等重大活动，广泛开展各种科普讲座和技术培训。2、针对四类重点人群（农民、城镇居民、青少年、领导干部和公务员）进行科学素质教育，提高全民科学素质。3、倡导科技创新，每年组织一届桂阳县青少年科技创新大赛，选拔优秀作品参加市、省和全国青少年科技创新大赛。4、开展科普宣传，建设科普设施，发展科普示范乡镇、示范村和示范社区，培育科普示范基地、社区科普示范家庭和农村科技示范户，完善科普体系。5、开展学会交流活动，促进学科发展。6、反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益。7、表彰奖励科技优秀工作者，举荐科技人才。8、开展科学论证、科学咨询服务，提供政策建议。9、举办符合科协宗旨的社会公益事业。（二）岗位工作职责1、主席岗位职责主持全盘工作。负责根据中国科协章程的要求，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动；负责科普项目的组织申报和协调跟踪；负责组织体系网络建设，指导科普设施、场所的规划、建设和管理；承担县领导和上级部门交办的其它工作等。2、副主席岗位职责协助主席抓好全盘工作，主管科普和学会业务工作。负责乡镇（社区）科协、企业科协、县直学（协）会的组织建设，做好全民科学素质工作的贯彻落实和监督考核；负责组织学（协）会开展学术交流与合作；负责科普项目的实施；抓好“全国科普日”、“青少年科技创新大赛”等重大科普活动的开展；做好机关党务、计划财务、纪检监察、政工人事、综治计生等工作；协助主席完成县领导和上级部门交办的各项工作任务。3、办公室岗位职责负责机关内务，抓好文秘、文印、接待、档案、卫生、科普信息、对外宣传、上传下达等工作；完成领导交办的其它工作任务。4、报账员岗位职责负责日常财会事务；抓好工资晋级、会议后勤、资产管理、科普统计、政府采购等工作；完成领导交办的其它工作任务。5、司机岗位职责负责车辆驾驶和保管。做好定期接送和业务派遣出车，做好车辆清洁、保养、维护和安全停放；完成领导交办的其它工作任务。6、派驻工作队员岗位职责在县委基层办统一安排下开展工作。（三）权力行使依据：1、中华人民共和国科学技术普及法2、中华人民共和国科学技术普及法3、社会团体登记管理条例4、湖南省科学技术协会条例5、湖南省科学技术普及条例6、科技工作者科学道德规范（试行）7、全民科学素质行动计划纲要8、中华人民共和国行政法与行政诉讼法9、中华人民共和国档案法10、中华人民共和国保密法11、中华人民共和国人口与计划生育法12、中华人民共和国治安管理处罚法13、中华人民共和国统计法14、信访条例15、郴州市行政机关公文处理工作规范16、其他法规二、桂阳县科学技术协会规范行政权力运行流程图（一）重大事项决策权（共2项）：1、固定资产处置综合股提出资产处置意见组织资产评估 如属职权外事项、报县国资管理部门审批 单位办公议集体研究同意 以协议或公开出让形式处置 资产核销备案2、重大资金调拨 综合股收集重大资金调拨报告及相关信息 征求相关股室及分管领导意见 单位办公会议集体研究决定 综合股根据研究决定方案下拨资金 （二）内部管理权（共12项）：1、公车管理（公务派车） 用车人员填写派车单 分管领导审查同意 单位主要领导审批 综合股登记派车 2、公车管理（油料管理） 综合股根据车辆行程核定每次用车的加油量，开具加油单 驾驶员凭加油单到指定加油站加油 综合股每月与加油站进行结算 结算情况向单位主要领导报告 3、公车管理（车辆维修） 驾驶员填写车辆维修报告单 综合股、分管领导审查同意 单位主要领导审批 驾驶员凭审批单到指定修车场进行维修 4、物资采购 各业务股填写采购申请表 综合股审核 不同意则告知申请人 分管领导审查同意 单位主要领导审批如属政府采购项目，报政府采购办审批 综合股按审批单进行采购 如属固定资产，进行固定资产登记 5、办公用品管理 计算机、照相机、摄像机等办公用品由综合股采购后登记入账 各业务股办理领用保管手续 资产报废时，由各业务股提出申请 综合股、分管领导审查同意 单位主要领导审批 综合股办理核销手续 6、财务支配 相关业务股提出开支项目 分管领导审查同意 小于0.5万元的由单位主要领导直接审批 大于0.5万元的由办公会议集体研究决定 单位财务人员按规定程序报账支付 7、人事管理（人员任免） 任职人选推荐提名，提出免职人选动议 综合股对任免对象进行考察，并征求有关领导意见 单位办公会议集体研究决定 指定人员同任免对象谈话 呈报上级主管部门审批 8、人事管理（人员奖惩） 综合股按规定拟定奖惩计划 按条件对奖励对象进行推荐，按规定对惩处对象进行审查 单位办公会议集体研究决定 对奖励对象进行公示，指定人员与惩处对象谈话 根据干部管理权限进行审批 9、人事管理（人员交流） 个人申请或领导提议 如不同意，告知申请人单位办公会议集体研究 单位同意后，与调出、调入单位进行沟通 呈报上级主管部门审批 经批准后由综合股办理调动手续 10、干部职工考勤 单位建立考勤、请销假制度 有事请假需经分管领导同意，报单位主要领导审批，并将请假条交综合股备案 干部职工每天上下班进行签到、签退 请假结束后，请假人到综合股销假 综合股每月公布干部职工出勤情况 11、表彰奖励全县科协系统先进集体或个人 单位建立表彰奖励的相关制度 各业务股根据年度考评情况提出表彰奖励候选名单 征求表彰对象所在单位的意见 单位办公会议集体研究决定 综合股对表彰对象进行公示 单位下发表彰文件、奖品或奖金 12、向上级部门推荐表彰奖励或授予荣誉称号根据上级部门表彰奖励或授予荣誉称号的条件提出推荐对象，需经创建达标后才能授予荣誉称号的，组织拟参评对象根据条件进行创建 由相关业务股组织人员进行考察，并征求有关领导的意见后，向单位主要领导报告属上级多个部门联合表彰奖励或授予荣誉称号的，征求本县相关部门的意见 单位办公会议集体研究决定，或会同上级部门进行达标考评 综合股对推荐表彰奖励或授予荣誉称号的对象进行公示 呈报上级部门审批，或直接由上级部门授予荣誉称号 （三）其他行政权（共2项）：1、农村专业技术协会年检审核 农村专业技术协会提出年检申请并出具相关材料 普及宣传股提出初步审核意见 经单位分管领导核准后签字盖章 呈报县民政局进行社团年检 2、县级学（协）会年检审核县级学（协）会提出年检申请并出具相关材料 协会工作股提出初步审核意见 经单位分管领导核准后签字盖章 呈报县民政局进行社团年检 第二部分：规范权力运行配套保障、监督制约责任追究制度一、中华人民共和国科学技术普及法中华人民共和国科学技术普及法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一章 总 则第一条 为了实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据宪法和有关法律，制定本法。 第二条 本法适用于国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。 开展科学技术普及（以下称科普），应当采取公众易于理解、接受、参与的方式。第三条 国家机关、武装力量、社会团体 、企业事业单位、农村基层组织及其他组织应当开展科普工作。 公民有参与科普活动的权利。 第四条 科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务。 国家扶持少数民族地区、边远贫困地区的科普工作。第五条 国家保护科普组织和科普工作者的合法权益，鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动，依法兴办科普事业。 第六条 国家支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。 第七条 科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种形式。 第八条 科普工作应当坚持科学精神，反对和抵制伪科学。任何单位和个人不得以科普为名从事有损社会公共利益的活动。 第九条 国家支持和促进科普工作对外合作与交流。第二章 组织管理第十条 各级人民政府领导科普工作，应将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。 县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度。 第十一条 国务院科学技术行政部门负责制定全国科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。 国务院其他行政部门按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。 县级以上地方人民政府科学技术行政部门及其他行政部门在同级人民政府领导下按照各自的职责范围，负责本地区有关的科普工作。 第十二条 科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。 第三章 社会责任第十三条 科普是全社会的共同任务。社会各界都应当组织参加各类科普活动。 第十四条 各类学校及其他教育机构，应当把科普作为素质教育的重要内容，组织学生开展多种形式的科普活动。科技馆（站）、科技活动中心和其他科普教育基地，应当组织开展青少年校外科普教育活动。 第十五条 科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科学技术工作者和教师开展科普活动，鼓励其结合本职工作进行科普宣传；有条件的，应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施，举办讲座和提供咨询。 科学技术工作者和教师应当发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普活动。 第十六条 新闻出版、广播影视、文化等机构和团体应当发挥各自优势做好科普宣传工作。 综合类报纸、期刊应当开设科普专栏、专版；广播电台、电视台应当开设科普栏目或者转播科普节目；影视生产、发行和放映机构应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；书刊出版、发行机构应当扶持科普书刊的出版、发行；综合性互联网站应当开设科普网页；科技馆（站）、图书馆、博物馆、文化馆等文化场所应当发挥科普教育的作用。 第十七条 医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位，应当结合各自的工作开展科普活动。 第十八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体应当结合各自工作对象的特点组织开展科普活动。 第十九条 企业应当结合技术创新和职工技能培训开展科普活动，有条件的可以设立向公众开放的科普场馆和设施。 第二十条 国家加强农村的科普工作。农村基层组织应当根据当地经济与社会发展的需要，围绕科学生产、文明生活，发挥乡镇科普组织、农村学校的作用，开展科普工作。各类农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会，应当结合推广先进适用技术向农民普及科学技术知识。 第二十一条 城镇基层组织及社区应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生、旅游等资源，结合居民的生活、学习、健康娱乐等需要开展科普活动。 第二十二条 公园、商场、机场、车站、码头等各类公共场所的经营管理单位，应当在所辖范围内加强科普宣传。第四章 保障措施第二十三条 各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。各级人民政府有关部门应当安排一定的经费用于科普工作。 第二十四条 省、自治区、直辖市人民政府和其他有条件的地方人民政府，应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划；对现有科普场馆、设施应当加强利用、维修和改造。 以政府财政投资建设的科普场馆，应当配备必要的专职人员，常年向公众开放，对青少年实行优惠，并不得擅自改作他用；经费困难的，同级财政应当予以补贴，使其正常运行。尚无条件建立科普场馆的地方，可以利用现有的科技、教育、文化等设施开展科普活动，并设立科普画廊、橱窗等。 第二十五条 国家支持科普工作，依法对科普事业实行税收优惠。 科普组织开展科普活动、兴办科普事业，可以依法获得资助和捐赠。第二十六条 国家鼓励境内外的社会组织和个人设立科普基金，用于资助科普事业。 第二十七条 国家鼓励境内外的社会组织和个人捐赠财产资助科普事业；对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。 第二十八条 科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财产，必须用于科普事业，任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。 第二十九条 各级人民政府、科学技术协会和有关单位都应当支持科普工作者开展科普工作，对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。第五章 法律责任第三十条 以科普为名进行有损社会公共利益的活动，扰乱社会秩序或者骗取财物，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条 违反本法规定，克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的，由有关主管部门责令限期归还；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条 擅自将政府财政投资建设的科普场馆改为他用的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。扰乱科普场馆秩序或者毁损科普场馆、设施的，依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 国家工作人员在科普工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则第三十四条 本法自公布之日起施行二、社会团体登记管理条例社会团体登记管理条例（年月日国务院第次常务会议通过）第一章总则第一条为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。 第二条本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。 第三条成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。 社会团体应当具备法人条件。 下列团体不属于本条例规定登记的范围： （一）参加中国人民政治协商会议的人民团体； （二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。 第四条社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。 社会团体不得从事营利性经营活动。 第五条国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。 第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。 法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。第二章管辖第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 第八条登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。第三章成立登记第九条申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。 第十条成立社会团体，应当具备下列条件： （一）有个以上的个人会员或者个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于个； （二）有规范的名称和相应的组织机构； （三）有固定的住所； （四）有与其业务活动相适应的专职工作人员； （五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有万元以上活动资金； （六）有独立承担民事责任的能力。 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 第十一条申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件： （一）筹备申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）验资报告、场所使用权证明； （四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明； （五）章程草案。 第十二条登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。 第十三条有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备： （一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的； （二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的； （三）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； （四）在申请筹备时弄虚作假的； （五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。 第十四条筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。 社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。 第十五条社会团体的章程应当包括下列事项： （一）名称、住所； （二）宗旨、业务范围和活动地域； （三）会员资格及其权利、义务； （四）民主的组织管理制度，执行机构的产生程序； （五）负责人的条件和产生、罢免的程序； （六）资产管理和使用的原则； （七）章程的修改程序； （八）终止程序和终止后资产的处理； （九）应当由章程规定的其他事项。 第十六条登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给社会团体法人登记证书。登记事项包括： （一）名称； （二）住所； （三）宗旨、业务范围和活动地域； （四）法定代表人； （五）活动资金； （六）业务主管单位。 对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。 第十七条依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起日内发给社会团体法人登记证书。 社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。 第十八条社会团体凭社会团体法人登记证书申请刻制印章，开立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。 第十九条社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。 社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。 社会团体不得设立地域性的分支机构。第四章变更登记、注销登记第二十条社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。 社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起日内，报登记管理机关核准。 第二十一条社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）： （一）完成社会团体章程规定的宗旨的； （二）自行解散的； （三）分立、合并的； （四）由于其他原因终止的。 第二十二条社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。 第二十三条社会团体应当自清算结束之日起日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。 登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。 第二十四条社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。 社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。 第二十五条社会团体处分注销后的剩余财产，按照国家有关规定办理。 第二十六条社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。第五章监督管理第二十七条登记管理机关履行下列监督管理职责： （一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案； （二）对社会团体实施年度检查； （三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。 第二十八条业务主管单位履行下列监督管理职责： （一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动； （三）负责社会团体年度检查的初审； （四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为； （五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。 业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会团体收取费用。 第二十九条社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。 社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。 社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。 社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。 第三十条社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。 第三十一条社会团体应当于每年月日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于月日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 对于依照本条例第十七条的规定发给社会团体法人登记证书的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。第六章罚则第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得社会团体法人登记证书之日起年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。 第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、出租、出借社会团体法人登记证书，或者出租、出借社会团体印章的； （二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的； （三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的； （四）不按照规定办理变更登记的； （五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； （六）从事营利性的经营活动的； （七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的； （八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额倍以上倍以下或者违法所得倍以上倍以下的罚款。 第三十四条社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。 第三十五条未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。 第三十六条社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存社会团体法人登记证书、印章和财务凭证。 社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴社会团体法人登记证书和印章。 第三十七条登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七章附则第三十八条社会团体法人登记证书的式样由国务院民政部门制定。 对社会团体进行年度检查不得收取费用。 第三十九条本条例施行前已经成立的社会团体，应当自本条例施行之日起年内依照本条例有关规定申请重新登记。 第四十条本条例自发布之日起施行。年月日国务院发布的社会团体登记管理条例同时废止。三、湖南省科学技术协会条例湖南省科学技术协会条例（年月日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术协会在科学技术进步工作中的作用，维护科学技术协会的合法权益，根据宪法、科学技术进步法和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条科学技术协会（以下简称科协）是科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家发展科学技术事业的重要社会力量。第三条科协在宪法、法律和法规规定的范围内开展工作。科协的章程不得与宪法、法律和法规相抵触。第四条科协团结和动员科学技术工作者贯彻执行国家科学技术工作基本方针和有关政策，实施科教兴湘和可持续发展战略，开展学术交流、科学普及、科学论证和科技咨询等工作，促进科学技术的繁荣和发展。第五条县级以上按照行政区域建立科协。县以上科协由同级自然科学、技术科学及其相关科学的学会（含协会、研究会、联合会，下同）组成，下一级科协是上一级科协的组成单位。有条件的乡镇、街道和企业事业单位可以建立科协基层组织。县以上科协具有社会团体法人资格。科协基层组织具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格。第六条科协按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，开展学术交流，加强学科建设，提高学术水平。科协可以依法开展民间国际科学技术交流，发展与国外科学技术团体和科学技术工作者的友好往来。第七条科协应当采取多种形式向社会宣传科学技术知识，传播科学思想和方法，发挥在科学技术普及方面的重要作用。第八条科协在青少年学生中开展学科竞赛、科技夏令营等课外科技活动，提高青少年学生的思维能力、实践能力和创造能力。科协通过科技讲座等形式，帮助国家工作人员了解科学技术发展趋势和社会功能。科协开展科学技术下乡和科学技术扶贫，发展和扶持科学技术示范户，进行农民技术培训，传播先进实用技术。第九条科协可以对拟定科学技术政策、法规提出意见和建议。第十条科协组织学会与企业合作研究开发新产品、新技术、新工艺、新材料，推进企业科学技术进步。第十一条科协可以接受人民政府及其有关部门和单位的委托，组织科学技术工作者对经济建设与社会发展中的重大问题进行科学论证、技术咨询和技术攻关，参与或者承担科学技术项目评估、专业技术职务资格评审、科学技术成果与自然灾害损失鉴定和技术标准制定与修改的有关工作。第十二条科协开展科学技术工作者的技术培训和继续教育工作，促进科学技术工作者的知识更新。科协可以向有关单位推荐科学技术人才和科学技术成果参与评奖。第十三条科协应当在科学技术工作者中倡导献身、创新、求实、协作精神，表彰、奖励优秀科学技术工作者，激励科学技术工作者坚持真理，勇于探索，努力提高自身的科学技术水平。第十四条科协应当为科学技术工作者服务，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益。科学技术工作者的合法权益受到侵犯时，科协应当协助当事人要求有关部门依法处理。第十五条县以上科协和具有社会团体法人资格的学会、科协基层组织，可以依法设立企业法人或者非法人经营机构从事技术开发、技术转让、技术咨询等经营活动，其所得收入主要用于科协或者学会活动。第十六条县级以上人民政府将科协事业费列入财政预算，并根据当地经济和社会发展状况，将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施纳入建设规划。第十七条县级以上人民政府有关部门应当支持科协依法开展工作，并提供便利条件。第十八条学会挂靠单位应当支持科协加强对所属学会的业务管理，为学会依法开展活动提供必要条件。乡镇、街道和企业事业单位应当为所属科协基层组织依法开展活动提供必要条件。第十九条有关单位应当支持本单位的科学技术工作者参加科协、学会开展的活动。第二十条科协经费来源：（一）人民政府的拨款；（二）会员缴纳的会费；（三）国内外组织和个人的捐赠；（四）科协依法兴办的企业事业单位上缴的收入；（五）其他合法收入。第二十一条科协的财产、经费和人民政府拨给科协使用的不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。第二十二条科协工作人员因玩忽职守、徇私舞弊给国家和社会造成损失的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条本条例自年月日起施行。四、湖南省科学技术普及条例湖南省科学技术普及条例（年月日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一条 为了加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据中华人民共和国科学技术进步法和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 科学技术普及（以下简称科普）工作是一项社会公益事业，是科学技术工作的重要组成部分，是科教兴湘的一项长期战略任务。第三条 普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法是全社会的共同责任。各部门、各单位应当重视和加强科普工作，为科普工作提供必要的条件。科普教育的重点对象是农民、青少年和各级领导干部。公民应当接受科普教育、参加科普活动。各级领导干部应当带头学习科学技术知识，接受科普教育，积极参加各项科普活动。第四条 开展科普工作应当坚持科学态度，反对封建迷信，不得将尚无科学定论、违背科学原则和科学精神的主张或者观点，作为科普知识传播和推广。第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，加强科普设施和科普队伍建设，促进科普事业的发展。县级以上人民政府及其有关行政部门应当对边远贫困地区、少数民族地区的科普工作予以扶持。第六条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科普工作，编制、实施科普工作规划和计划，部署工作，督促检查，对科普工作实行政策引导。县级以上人民政府科学技术行政部门会同有关部门和社会团体建立科普工作联席会议制度，统筹协调和组织本行政区域内的科普工作。第七条 科学技术协会参与编制科普工作规划和计划，组织所属学会和基层组织开展日常性、群众性的科普活动，发挥其在科普工作中的重要作用。工会、共青团、妇联等社会团体和学术组织应当根据自身特点开展各项科普活动。第八条 县级以上人民政府农业行政部门应当会同有关部门、单位制定和组织实施农村科普工作规划和计划，培育、建设科普示范基地，发展，扶持科技示范户，推广和普及先进实用技术。第九条 县级以上人民政府教育行政部门应当重视青少年学生的科普教育。中小学校应当利用实验教学、现代教育技术、劳动技术课和夏令营等形式，开展科普活动，实施素质教育；其他各类学校和幼儿园、托儿所应当根据学生和幼儿的特点，开展科普教育。第十条 县级以上人民政府人事行政部门应当将科普教育纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训内容。各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或者进行科技知识专题讲座。第十一条 县级以上人民政府文化、新闻出版、广播电视行政部门应当根据本行政区域内科普工作的规划和计划，利用宣传媒介，多形式、多层次、多渠道地开展科普宣传教育。第十二条 县级以上人民政府卫生、计划生育、民政行政部门应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育、常见病与多发病防治、计划生育、优生优育和殡葬改革等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。第十三条 县级以上人民政府经贸、环境保护、工商行政管理、技术监督和其他有关行政部门应当结合各自职责，做好科普工作。第十四条 乡镇人民政府应当采取措施，利用多种形式提高农民的科学文化素质，引导农民移风易俗，革除陋习，反对封建迷信活动；结合实际，组织农民学习先进实用的种植、养殖和农产品加工技术，引导农民学习商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识。第十五条 企业应当围绕技术革新、新产品开发、新技术应用和发明创造开展群众性科普活动。对职工进行职业技能培训考核，必须有科技基础知识的内容。第十六条 科研开发机构、高等院校应当通过举办讲座、开放实验室、提供咨询等形式，向社会宣传科学思想、科学方法和科学知识。第十七条 教育、科技、新闻工作者和国家机关工作人员以及企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与各项科普活动。鼓励离休、退休的专家、学者和专业技术人员参与各种科普活动。第十八条 科普工作人员应当遵守职业道德，发扬奉献、求实、创新和协作精神，努力做好科普工作，不断提高科普工作水平。第十九条 对从事科普工作的人员在专业技术职务晋升、科技成果评奖等方面，应当与从事科技工作的专业技术人员同等对待。科普工作人员公开出版发表的科普著作、科普论文，应当作为晋升专业技术职务的重要依据。第二十条 科普工作经费是一项重要的科技投入。各级人民政府应当将科普工作经费纳入财政预算，及时划拨，并随着经济的发展，按照国家有关规定确保增长。科普工作经费应当严格按照国家和省的有关规定，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。严禁任何单位和个人克扣、截留、挪用科普工作经费。第二十一条 有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的经费用于科普工作。鼓励社会团体、企业事业单位和个人捐资开展科普活动或者兴建科普设施。鼓励利用境外资金发展科普事业。第二十二条 县级以上人民政府应当加强科普设施建设，逐步增加投入，并把科技馆、文化馆、图书馆、青少年科技活动中心等设施建设纳入市政建设规划和计划。科普设施必须用于科普工作，不得挤占或者挪作他用。科技馆、文化馆，博物馆、图书馆、青少年科技活动中心等场所开展科普活动，应当注重社会效益，定期组织科普展览或者科技知识讲座，在节假日免费或者减费向中小学生开放。第二十三条 在科普工作中取得显著成绩、作出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关行政部门按照国家有关规定予以奖励。第二十四条 违反本条例规定，克扣、截留、挪用科普工作经费的，由财政、审计部门责令其限期归还，并由科学校术行政部门建议有关行政部门依法对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。挤占科普设施或者挪作他用的，由科学技术行政部门责令其改正，限期恢复原用途。第二十五条 科学技术行政部门和其他有关部门的工作人员在科普工作中玩忽职守徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 本条例自年月日起施行。五、科技工作者科学道德规范(试行)科技工作者科学道德规范(试行)（2007年1月16日中国科协七届三次常委会议审议通过）第一章总则第一条为弘扬科学精神，加强科学道德和学风建设，提高科技工作者创新能力，促进科学技术的繁荣发展，中国科学技术协会根据国家有关法律法规制定科技工作者科学道德规范。第二条本规范适用于中国科学技术协会所属全国学会、协会、研究会会员及其他科技工作者。第三条科技工作者应坚持科学真理、尊重科学规律、崇尚严谨求实的学风，勇于探索创新，恪守职业道德，维护科学诚信。 第四条科技工作者应以发展科学技术事业，繁荣学术思想，推动经济社会进步，促进优秀科技人才成长，普及科学技术知识为使命。以国家富强，民族振兴，服务人民，构建和谐社会为己任。第二章学术道德规范第五条进行学术研究应检索相关文献或了解相关研究成果，在发表论文或以其他形式报告科研成果中引用他人论点时必须尊重知识产权，如实标出。第六条尊重研究对象（包括人类和非人类研究对象）。在涉及人体的研究中，必须保护受试人合法权益和个人隐私并保障知情同意权。第七条在课题申报、项目设计、数据资料的采集与分析、公布科研成果，确认科研工作参与人员的贡献等方面，遵守诚实客观原则。对已发表研究成果中出现的错误和失误，应以适当的方式予以公开和承认。第八条诚实严谨地与他人合作。耐心诚恳地对待学术批评和质疑。第九条公开研究成果、统计数据等，必须实事求是、完整准确。第十条搜集、发表数据要确保有效性和准确性，保证实验记录和数据的完整、真实和安全，以备考查。第十一条对研究成果做出实质性贡献的专业人员拥有著作权。仅对研究项目进行过一般性管理或辅助工作者，不享有著作权。第十二条合作完成成果，应按照对研究成果的贡献大小的顺序署名（有署名惯例或约定的除外）。署名人应对本人作出贡献的部分负责，发表前应由本人审阅并署名。第十三条科研新成果在学术期刊或学术会议上发表前（有合同限制的除外），不应先向媒