河南新安始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程二期.DOC

河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期）河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期） 勘査设计（二次）勘査设计（二次） 招招 标标 文文 件件 招标编号：洛新交易招标编号：洛新交易【2018】090-1【2018】090-1号号 招招 标标 人：新安县国土资源局人：新安县国土资源局 招标代理机构：锐驰项目管理有限公司招标代理机构：锐驰项目管理有限公司 二二一八年六月一八年六月 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告3 一、项目概况及招标范围：一、项目概况及招标范围：3 二、投标人资格要求：二、投标人资格要求：3 三、资格审查方式三、资格审查方式4 四、报名及招标文件的获取：四、报名及招标文件的获取：4 五、投标文件的递交：五、投标文件的递交：4 六、六、发布公告的媒介：发布公告的媒介：5 1. 总则总则.10 1.11.1 项目概况项目概况10 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况10 1.31.3 招标范围、项目计划周期、质量要求招标范围、项目计划周期、质量要求10 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求10 1.51.5 费用承担费用承担11 1.61.6 保密保密11 1.71.7 语言文字语言文字11 1.81.8 计量单位计量单位11 1.91.9 踏勘现场踏勘现场11 1.101.10 投标预备会投标预备会.11 2. 招标文件招标文件.11 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成11 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清12 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改12 3. 投标文件投标文件.12 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成12 3.23.2 投标报价投标报价13 3.33.3 投标有效期投标有效期13 3.43.4 投标保证金投标保证金13 3.53.5 资格审查资料资格审查资料14 3.73.7 备选投标方案备选投标方案14 3.83.8 投标文件的编制投标文件的编制14 4. 投标投标.15 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记15 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交15 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回15 5. 开标开标.15 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点16 5.25.2 开标程序开标程序16 5.35.3 开标异议开标异议16 6. 评标评标.16 6.16.1 评标委员会评标委员会16 6.26.2 评标原则评标原则16 6.36.3 评标评标17 7. 合同授予合同授予.17 7.17.1 定标方式定标方式17 7.27.2 中标通知中标通知17 7.37.3 履约担保（本项目不适用）履约担保（本项目不适用）17 7.47.4 签订合同签订合同17 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标.17 8.18.1 重新招标重新招标17 8.28.2 不再招标不再招标17 9. 纪律和监督纪律和监督.18 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求18 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求18 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求18 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求18 9.59.5 投诉投诉18 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容.18 第三章第三章 评标办法评标办法19 第三章第三章 合同条款合同条款24 第五章第五章 投标文件格式及要求投标文件格式及要求29 商务部分：商务部分：31 一、投标函一、投标函31 二、投标函附录二、投标函附录32 三、投标保证金复印件三、投标保证金复印件33 四、法定代表人资格证明书四、法定代表人资格证明书34 五、授权委托书五、授权委托书35 七、拟投入本项目的人员履历表七、拟投入本项目的人员履历表37 八、计划用于本项目的仪器设备八、计划用于本项目的仪器设备38 九、近年完成的类似项目情况表九、近年完成的类似项目情况表39 十、近年财务状况十、近年财务状况40 十一、近年发生的诉讼及仲裁情况十一、近年发生的诉讼及仲裁情况41 十二、投标人认为应附的其他资料十二、投标人认为应附的其他资料42 技术部分：技术部分：43 第六章第六章 技技术术标准及要求标准及要求44 第一章第一章 招标公告招标公告 河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程( (二期二期) )勘査设计勘査设计 （二次）（二次）招标公告招标公告 锐驰项目管理有限公司受新安县国土资源局的委托，就河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治 理工程（二期）勘査设计进行二次公开招标，勘査设计已由相关部门批准建设，欢迎有意向且具备资质 条件的企事业单位参与本项目的投标。现对该项目进行国内二次公开招标： 一、项目概况及招标范围：一、项目概况及招标范围： 1、项目名称：河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期）勘査设计 2、招标编号：洛新交易【2018】090-1 号 3、政府采购管理部门备案编号：洛新政集采【2018-04-68】 4、勘查设计工期：40 日历天； 5、项目内容：详见招标文件中的有关要求； 6、招标范围：河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期）勘査设计； 7、预算资金：759841.10 元人民币 8、资金来源：中央财政资金，已落实。 9、招标控制价：经新安县评审中心同意，此次招标控制价按工程勘察设计收费标准 2002 年修订 本2002 年版的 65%计取 10、质量要求：合格。 二、投标人资格要求：二、投标人资格要求： 1、投标人具有合法注册的独立的企事业法人资格且符合法定经营范围； 2、投标人具有国土资源管理部门颁发的地质灾害治理工程勘查甲级资质、地质灾害治理工程设计甲 级资质且同时具备国家测绘地理信息局颁发的乙级以上测绘资质（业务范围包含工程测量） 。拟派项目主 要负责人须具有水文地质、工程地质、环境地质等地质类相关专业高级（含高级）以上技术职称证，并 具有劳动合同和本单位交纳的养老保险证明； 3、信用记录查询渠道：“信用中国”网站（） 、中国政府采购网 （） ，供应商需提供相关主体（含企业、法定代表人、项目负责人、授权代表）的查询信 息。 （加盖公章的网页截图） 。 4、近三年以来财务状况良好，财务没有被接管、冻结、破产状态（如注册时间不足三年，以注册时 间为准） ； 5、具有良好的执业信誉，近 3 年内机构无违法违规违纪行为，未受到相关管理部门暂停资格以上等 处罚；近 3 年内机构主要负责人没有因违反有关管理规定受到刑事处罚； 6、本项目不允许联合体投标，不允许分包、转包。 7、企事业应持有公告发布期间内企业注册地或项目所在检察院机关出具的无行贿档案查询证明等。 三、资格审查方式三、资格审查方式 1、本项目采用资格后审方式，资格审查的具体要求见招标文件，资格审查不通过的投标人将否决其 投标。 四、报名及招标文件的获取：四、报名及招标文件的获取： 1、报名时间：2018 年 6 月 15 日上午 9:00-2018 年 6 月 22 日下午 18:00（节假日和公休日除外） ； 2、招标文件的获取：本次招标通过洛阳市公共资源交易中心网上交易系统进行，请投人登录洛阳市 公共资源交易中心网（/TPFront/default.aspx）点击“交易登录”-“供应商登录” ， 通过“证书 Key”方式登录，网上获取招标文件（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话 0379- 69921072，63922311，如有疑问请致电新点公司网络技术电话：69921051） 。招标文件费用 500 元/套（包 含图纸） ，售后不退。请及早获取采购文件，避免因网络等不可预见因素造成无法获取招标文件，因此造 成无法获取招标文件的将不再延长采购文件获取时间。 五、投标文件的递交：五、投标文件的递交： 1、投标文件递交的截止时间：2018 年 7 月 17 日上午 9:00 整，地点：新安县公共资源交易中心二楼 开标室。 2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、六、发布公告的媒介：发布公告的媒介： 本次公告在中国采购与招标网 、 河南招标采购综合网 、 河南省政府采购网 、 洛阳市政府采 购网 、 洛阳市公共资源交易中心网同时发布。 七、联系方式七、联系方式 招 标 人：新安县国土资源局 联 系 人：刘先生 联 系 电 话地址：新安县新城民丰路 2 号 招标代理机构：锐驰项目管理有限公司 联 系 人：郭女士 联 系 电 话地址：洛阳市高新区创业路与鸿都路交叉口时代公寓 1602 邮箱：291448417 2018 年 06 月 14 日 第二章第二章 投标须知投标须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1 招标人 招 标 人：新安县国土资源局 联 系 人：刘先生 联 系 电 话2 招标代理机构 招标代理机构：锐驰项目管理有限公司 联 系 人：郭女士 联 系 电 话3 项目名称 河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期）勘査设 计 4 资金来源及资金落实 情况 中央财政资金，已落实 5招标范围 河南新安县始祖山矿区矿山地质环境恢复治理工程（二期）勘査设 计工作。 6建设地点新安县北冶镇西沃（紧邻项目一期） 7项目设计周期40 日历天； 8质量要求合格 9 投标人资质条件、能 力 和信誉 资质条件资质条件：投标人具有国土资源管理部门颁发的地质灾害治理工程 勘查甲级资质、地质灾害治理工程设计甲级资质且同时具备国家测 绘地理信息局颁发的乙级以上测绘资质（业务范围包含工程测量） ； 财务要求：财务要求：近三年来没有财务被接管、冻结、破产状态（如注册时 间不足三年，以注册时间为准）； 信誉要求：信誉要求：具有良好的执业信誉，近 3 年内机构无违法违规违纪行 为，未受到相关管理部门暂停资格以上等处罚；近 3 年内机构主要 负责人没有因违反有关管理规定受到刑事处罚； 信用记录查询渠道：信用记录查询渠道：“信用中国”网站 （）、中国政府采购网 （），供应商需提供相关主体（含企业、法定代 表人、项目负责人、授权代表）的查询信息。（加盖公章的网页截 图）。 项目负责人：项目负责人：项目负责人须具有水文地质、工程地质、环境地质等 地质类相关专业高级（含高级）以上技术职称证，并具有劳动合同 和本单位交纳的养老保险证明； 其他要求：其他要求：检察机关出具的无犯罪行贿记录证明。整个招标过程， 必须由企事业单位法定代表人或委托人携带第二代身份证原件备查。 如未达到要求的，将取消其投标资格。 10 是否接受联合体投标 不接受 11踏勘现场 不组织 12 投标预备会不召开 13 投标人提出问题的截 止时间 递交投标文件的截止之日 10 日前 14分包不允许 15获取招标文件时间2018年6月15日上午9:00-2018年6月22日下午18:00 16 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日15日前 17 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日24小时内 18 投标人确认收到招标 文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日24小时内 19投标截止时间 20182018年年7 7月月1717日上午日上午9:009:00时时( (北京时间北京时间) ) 20投标有效期 90日历天（投标截止之日起） 21投标保证金 一、投标保证金的金额：一、投标保证金的金额：人民币伍仟元整（小写：人民币伍仟元整（小写：5000.005000.00元）元） 二、投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用账户 收款单位：新安县公共资源交易中心 账 号：1705027609200184477-000000003 开 户 行： 工商银行新安支行 三、投标保证金形式：转账、电汇、网银（必须通过投标人的基本转账、电汇、网银（必须通过投标人的基本 账户转出，账户名称须与投标人一致并汇款附言栏中注明项目名称账户转出，账户名称须与投标人一致并汇款附言栏中注明项目名称 四、项目名称：项目名称： 5、投标人少交或多标段错交、合交保证金均属无效缴纳。 六、规定投标保证金到账截止时间为开标前（超时到账视同未交保 证金处理，取消投标资格） ； 按要求投标保证金交付凭证的（转账回单）复印件，必须装订到投 标文件中，否则招标人将予以拒绝。 7、因投标人未能准确填写银行汇兑凭证附言栏项目编码编号而造 成银行系统无法识别的，视同未缴纳保证金，取消投标资格。投标 保证金收到的具体时间以保证金到达交易中心保证金银行账户时间 为准。 八、开标时投标人携带银行汇款回执单及基本账户开户行证（复印 件加盖投标单位公章）交由代理机构到交易中心财务科核验保证金 到账情况，如果投标人交纳保证金后，不能参与开标，应向代理机 构及招标人出具书面放弃函，否则投标保证金不予退还。 九、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证 金，原缴纳保证金必须及时退还。 22 近年财务状况的年份 要求 三年，指2015年、2016年、2017年 23 近年完成的类似项目 的年份 三年，指2015年1月1日起至今 24 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 三年，指2015年1月1日起至今 25 是否允许递交备选投 标方案 不允许 26签字或盖章要求 投标文件封面、投标函加盖投标人法人公章和法定代表人或其委托 代理人签字。 27投标文件份数 正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘单独包装） 。 28装订要求 投标文件的正本与副本应采用死页分别装订成册且正本与副本不得 采用活页夹等可随时拆换的方式装订，投标文件应编制目。 29封套上写明 项目名称： 项目编号： 在 年 月 日 时 分(北京时间)前不准启封 投标人名称: 投标人地址： 30是否退还投标文件 否 31开标时间和地点 开标时间：开标时间：20182018年年7 7月月1717日上午日上午9:009:00时时( (北京时间北京时间) ) 开标地点：新安县公共资源交易中心开标地点：新安县公共资源交易中心2 2楼楼 32开标程序 密封情况检查：投标单位代表及监督人员检查投标文件的密封状况， 并宣布检查结果。 开标顺序：按投标文件递交的逆顺序开启 33评标委员会的组建 评标委员会构成：5人,其中业主代表1人，经济和技术方面专家4人 评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。 34 是否授权评标委员会 确定中标人 否,推荐的中标候选人数为 1-3 名。 需要补充的其他内容 1 招标文件售价招标文件售价为 500 元/套（包括图纸） （售后不退） 。 2 代理服务费（中标服 务费） 招标代理费依据洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准，招标代 理费由中标人支付。 3 招标控制价 招标控制价：招标控制价：经新安县评审中心同意，此次招标控制价按工程勘 察设计收费标准 2002 年修订本2002 年版的 65%计取 注：招标控制价为招标人的最高限价，超出此控制价的投标文件将注：招标控制价为招标人的最高限价，超出此控制价的投标文件将 被拒绝被拒绝 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标 条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、项目计划周期、质量要求招标范围、项目计划周期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的项目计划周期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）被责令停业的； （3）被暂停或取消投标资格的； （4）财产被接管或冻结的； （5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。 1.7 语言文字语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投 标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考， 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款； （5）投标文件格式及要求； （6）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以 有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如 果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制 的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收 到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文 件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已 收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 商务部分 1、投标函 2、投标函附录 3、投标保证金 4、法定代表人资格证明书 5、授权委托书 6、投标人基本情况表 7、拟投入本项目的人员履历表 8、计划用于本项目的仪器设备 9、近年完成的类似项目情况表 10、近年财务状况 11、近年发生的诉讼及仲裁情况 12、投标人认为应附的其他资料。 技术部分（投标人自行组织）： 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人的勘查设计酬金是在设计范围、设计周期内和后期服务，按合同规定的设计范围所提供 的全部服务所需费用； 3.2.2 投标人的报价依据本工程设计范围、市场行情并结合本企业实力自主合理报出投标报价。报价 应是完成本项目勘查设计所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行资料收集整编、规划等全部 工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风险费用等。 3.2.3 投标人的设计酬金除招标文件说明的全部工作内容的报酬外，在报价时还应考虑设计期间的物 价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。 3.2.4 招标代理服务费不属于勘查设计费的范围，不计入投标报价。 3.2.5 投标报价的结算货币：人民币。 3.2.6 投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投 标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前 附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式及要求”规定的或者事先经过招标人认可的投标保 证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 除中标候选人外其他未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内无 息退还给投标人。 3.4.4 其他未中标候选人的保证金将在中标通知书发出之日起五个工作日内一次性退还给投标人。 3.4.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定缴纳中标服务费和领取中标通知书、签订合同及交纳履 约保证金后 5 个工作日内予以退还。 3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标时间截止后至投标有效期结束前之期间（投标有效期内） ，投标人撤销投标文件的； （2）投标人有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行为的； （3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，投标人仍参加政府采购活动的； （4）中标候选人或中标人无正当理由放弃中标的； （5）中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的； （6）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （7）中标人未按招标文件规定向采购人提交履约保证金的。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 投标人合法注册的独立企事业法人证书及国土资源部门颁发的地质灾害治理工程勘査甲级资 质、地质灾害治理工程设计甲级资质且同时具备国家测绘地理信息局颁发的乙级以上测绘资质。 3.5.2 近三年财务状况，财务没有被接管、冻结、破产状态（如注册时间不足三年，以注册时间为 准）具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） ，供应商 需提供相关主体（含企业、法定代表人、项目负责人、授权代表）的查询信息。 （加盖公章的网页截图） 。 3.5.4 项目负责人具有水文地质、工程地质、环境地质等地质类相关专业高级（含高级）以上职称 证，并具有劳动合同和本单位交纳的养老保险证明；检察院出具的无不良行贿犯罪证明。 3.5.5 良好的执业信誉，近 3 年内机构无违法违规违纪行为，未受到相关管理部门暂停资格以上等 处罚；近 3 年内机构主要负责人没有因违反有关管理规定受到刑事处罚。 3.6 资格审查小组资格审查小组 3.6.1 招标代理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由招标人代表和代理机 构专职人员共 3 人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。 3.6.2 资格审查小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，根据政府采购法律法规、国家强制性 规定，按照招标文件规定的资格审查方法、程序和标准进行资格审查。 3.7 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.8 投标文件的编制投标文件的编制 3.8.1 投标文件应按第五章“投标文件格式及要求”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。 3.8.2 投标文件应当对招标文件有关勘查设计周期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容 作出响应。 3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应按招标文件要求加盖单位公章和法人或授 权委托人盖章或签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽 量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或 其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.8.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装（正本单独密封在一个包内，副本全部密封在一个包内）加 贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 3.1.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 3.1.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以 书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标须知前附表第 26 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退还已收取的 投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、 密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 5.1.1 招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并请所有投 标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，并携带身份证或其他与本人身份相符的有效证件原件，以 备查验。投标人不参加开标仪式的，视同认可开标结果。 5.1.2 投标文件有下列情形之一的招标人将不予受理： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的； 5.1.3 投标人不足 3 家的，不得开标。 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家 组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.2.2 评标的保密原则： 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向采购人推荐 1-3 名中标候选人，招标人依据评标委员 会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件 的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以 重新招标。 7.2 中标通知中标通知 7.2.1 中标结果将在相关媒体进行公示，公示 1 个工作日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人 发出中标通知书 。 7.2.2.中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳相关费用。 7.3 履约担保（本项目不适用）履约担保（本项目不适用） 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标 人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原 审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行 职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定 的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条条 款号款号 评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照或事业单位法人证、资质证书一致； 投标函签字盖章符合招标文件格式要求 投标文件格式符合投标文件格式要求。 1 形式 评审 标准 报价唯一只能有一个报价。 营业执照或事业单位法人证 具备有效的营业执照或事业单位法人证书（或三证合一的 营业执照） ； 资质条件符合第二章“投标人须知”第 9 项规定 项目负责人资格符合第二章“投标人须知”第 9 项规定 财务要求符合第二章“投标人须知”第 9 项规定 2 资格 评审 标准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 9 项规定 招标范围符合第二章“投标人须知”第 5 项规定； 设计周期符合第二章“投标人须知”第 7 项规定； 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 20 项规定； 3 响应 性评 审标 准 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 21 项规定； 条条 款号款号 评分因素评分因素评分标准评分标准 详细 评审 分值组成 (总分 100 分) 投标报价：10 分 技术标：46 分 综合标：44 分 1评标基准价 评标基准价计算方法：评标基准价计算方法： 价格分采用评标价低价优先法计算，即满足招标文件要求 且评标价格最低的评标价为评标基准价，其价格分为满分。 注：评标价只作为投标文件评审依据，中标单位最终签订注：评标价只作为投标文件评审依据，中标单位最终签订 合同的合同价以其投标报价为准合同的合同价以其投标报价为准 3 2 投标 报价 部分 评分 标准 10 分 3 3 投标报价 10 分 投投标标人人的的价价格格分分统统一一按按照照下下列列公公式式计计算算： 投投标标报报价价得得分分（评评标标基基准准价价/ /评评标标价价）1 10 0； 注注：分分值值计计算算保保留留三三位位小小数数 设计工作大纲 12 分 根据内容设计的完整性、全面合理的、科学的，得 8-12， 基本合理、可行的，得 5-7 分，一般得 1-4 分； 3 整体勘查方案 12 分 根据勘査方案内容，思路清晰、合理的，由评委横向比较 优得 5-6 分，良得 3-4 分，一般得 1-2 分； 根据勘査方案可操作性，由评委横向比较优得 5-6 分，良 得 3-4 分，一般得 1-2 分； 质量控制措施及制度 8 分 措施有效、制度齐全得 6-8 分，一般得 3-5 分，否则 0-2 分； 设备仪器配置 5 分 配置齐全、满足工作需要 5 分，一般得 2 分，否则 0-1 分； 现场服务计划及承诺 4 分 合理、承诺有实质性内容 4 分，一般得 2 分，否则 0-1 分； 技术 部分 评分 标准 46 分 内容完整性和编制水 平 5 分 内容完整性、编制水平合理可行，优得 3-5 分,一般得 1-2 分； 项目主要人员配备 15 分 项目主要人员专业配置齐全，拟派项目负责人有水文地质、 工程地质、环境地质等地质类相关专业高级（含高级）以 上技术职称的得 2 分，项目组成员中每有 1 名水文地质、 工程地质、环境地质或地质测绘工程师加 1 分，最多加 7 分，每有 1 名注册测绘工程师加 1 分，最多加 6 分。 （评标 期间需提供人员证件原件，以原件为准） 。 4 体系认证 12 分 投标人有质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管 理体系、信息安全管理体系认证的每一项得 3 分，最多得 12 分，没有不得分。 综合 部分 评分 标准 44 分 企业业绩 15 分投标人具有 2015 年 1 月 1 日以来承担过地质灾害治理项 目或矿山地质环境治理项目类似业绩的，每提供一份得 2 分，最多得 8 分；2015 年 1 月 1 日以来承担过矿山治理方 案设计、规划类似合同每提供一份得 2 分，最多得 7 分。 （以合同签订时间为准，需提供合同原件） 。 项目负责人业绩 2 分 项目负责人自 2015 年 1 月 1 日以来在类似项目中担任项目 负责人的每 1 项得 2 分，最多得 2 分（以合同签订时间为 准，须提供中标通知书或其他证明材料） 。 1.1.评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款 规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人， 但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人 自行确定。 2.2.评审标准评审标准 2.12.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）技术部分：见评标办法前附表。 （2）综合部分：见评标办法前附表。 （3）投标报价：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）技术部分评分标准：见评标办法前附表。 （2）综合部分评分标准：见评标办法前附表。 （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。 3.3.评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知前附表”第9项规定的有关证明和证件的 原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评 审标准的，其投标将被否决。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决。 （1）在形式评审、资格评审中有任意一项不合格的； （2）投标文件未按招标文件规定格式填写或内容不全，字迹模糊无法辨认的； （3）投标文件内容存在重大偏差的； （4）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （6）评标过程中，发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作 假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不当手段的； （7）投标人的投标报价超出本次政府采购控制金额的； （8）投标人所提交的投标文件未对招标文件中规定的内容做出实质性响应的； （9）评标委员会认为投标人的投标文件部分内容雷同、有串通嫌疑的； （10）违反现行法律法规规定的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按评标办法进行打分，并以各评委打分的算术平均值计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2.4（1）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A； （2）按本章第2.2.4（2）规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分B； （3）按本章第2.2.4（4）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.3 投标人得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本 的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证 明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。 3.33.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面 澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明 或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.43.4 评标结果评标结果 3.4.1 评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐1-3名中标候选人，招标人依据评标 委