云南华侨城工程部项目管理手册55页.doc

目目 录录 云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册- 1 - 1、管理人员和施工队伍管理、管理人员和施工队伍管理- 1 - 2、总平面管理、总平面管理- 2 - 3、红线外的协调管理、红线外的协调管理- 2 - 4、分包队伍管理、分包队伍管理- 3 - 5、日常工作、日常工作- 3 - 6、计划管理、计划管理- 4 - 6.1 工程进度计划的编制与修订- 5 - 6.2 工程进度计划的报批- 5 - 6.3 工程进度计划的执行与监督- 5 - 6.4 工程的延期管理- 6 - 7、技术管理、技术管理- 7 - 7.1 施工技术文件的编制和报批- 7 - 7.2 深化设计图纸的绘制和报批- 8 - 7.3 图纸会审- 8 - 7.4 技术资料管理- 9 - 8、现场签证管理、现场签证管理- 9 - 8.1 现场签证的范围- 9 - 8.2 现场签证的办理及要求- 10 - 8.3 办理流程- 10 - 9、质量管理、质量管理- 11 - 9.1 材料、设备报批- 11 - 9.2 设备材料进场报验- 12 - 9.3 样板工程的施工和验收- 13 - 9.4 工程验收- 14 - 9.5 质量问题（事故）处理- 15 - 9.6 每月例行检查- 16 - 10、成品保护、成品保护- 16 - 11、安全管理、安全管理- 17 - 11.1、安全文明施工策划的目的- 17 - 11.2、安全文明施工目标- 17 - 11.3、安全和文明施工管理体系- 17 - 11.4、现场安全管理制度- 20 - 11.5、安全与文明施工专项措施- 25 - 11.6、文明施工规划及管理- 32 - 11.7、安全文明施工奖罚措施- 35 - 12、项目管理手册说明、项目管理手册说明- 41 - 13、云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册附表云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册附表- 42 - 云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册云南华侨城实业有限公司工程部项目管理手册 云南华侨城实业有限公司开发的所有工程项目，所有参与工程建设的 单位，包括设计院、监理公司（以下简称监理） 、总承包商（以下简称总 包） 、业主指定分包商（以下简称业主指定分包）等均须遵守本办法。下 文所述施工单位包含总包及各业主指定分包单位。 1、管理人员和施工队伍管理、管理人员和施工队伍管理 1.1 所有施工单位进场，必须提前 3 天以书面报业主、监理认可，不 得擅自进场。 1.2 施工单位进场后，3 天内分别向业主和监理提交项目管理架构表、 管理人员简历、相关证书复印件、管理人员联系电话表，收发文资料员名 单及项目联系邮箱。 1.3 施工单位进场后，7 天内分别向业主和监理提交主要分包单位、 主要材料供应商和试验、检验单位的营业执照、资质证书复印件。特殊情 况时间需要顺延，施工单位需在规定时间内书面提交申请延期报告，征得 监理、业主同意。 1.4 施工单位进场后，7 天内向业主和监理提交劳动力进场计划，同 时向监理提交所有进场的特殊工种人员和施工人员名单，内容包括姓名、 身份证号、暂住证号、工种及特殊工种上岗证复印件。 1.5 经业主认定的项目管理班子，无特殊理由不得随意调整。如遇特 殊情况，个别人员需要调整，施工单位应提前 7 天以工程联系函的形 式，说明理由，并提供两个以上的备选人员，供业主和监理审定后，方可 实施；未经业主同意，处以 1 万元/人次的罚款。 1.6 施工前或施工过程中，业主有权根据其掌握的具体情况，在不必 说明理由的情况下要求更换其中一个或多个管理人员。施工单位在接到业 主指令 5 个工作日内应无条件完成人员更换，否则，逾期将处以每天 500 元/人的处罚。 1.7 项目经理和总工等主要管理人员如临时有事须离开工地 1 日以上， 须书面通知监理和业主并指定代理人。如无故离开工地 24 小时以上，业 主有权处以 500 元/人天的罚款。 1.8 施工单位进场主要设备必须提前 3 天报监理审核同意后方可进场， 主要设备退场前需提前书面报告监理同意后方可退场。 2、总平面管理、总平面管理 2.1 施工单位进场前根据图纸及场地条件拟定合理的施工总平面布置， 提前 7 天报业主、监理审定后，方可组织实施。 2.2 在施工过程中，施工总平面由总包负责管理，总平面的调整、补 充、修改，须经业主、监理审定，方可组织实施。 2.3 其它施工单位必须服从总包对总平面的管理。 3、红线外的协调管理、红线外的协调管理 3.1 施工单位应根据工程需要及时办理如夜间施工许可证、临时排水 许可证、卫生许可证等各类证照，并将复印件提交监理、业主备查。 3.2 施工单位必须指定专人负责应对政府管理部门的各种检查和工地 周边单位、居民的协调工作，保证工作的顺利进行。该协调员姓名和联系 电话进场 3 天内报业主备案。 4、分包队伍管理、分包队伍管理 4.1 在签定的合同范围内总包和其他承包商均不得将本工程进行转包。 4.2 所有业主指分包必须服从总包的现场协调和管理，对无正当理由 不服从管理者，业主有权视情况作出罚款或清退出场的处理。 4.3 总包根据工程需要进行专业分包，必须事先征得业主同意，并填 写分包单位资质报审表 （见附表 （以下简称监理规范用表）A3） ，报监理审核并抄报业主，监理组织业主、 总包对分包队伍的资质、技术、质量、综合实力等进行综合考察和评审， 总监签署评审意见后报业主批准后实施。 5、日常工作、日常工作 5.1 总包须根据实际工程进展情况编制工程周报，其内容上应保持连 续和完整，并于每周五上午上报业主和监理。周报的内容包括：与上周 周报内容对比各项工序施工完成情况统计，并说明原因。有拖延的情况下， 提出解决改进措施；本周工程验收情况；本周管理人员、劳动力、机 械设备、材料供应等的变化情况；下一个工作周的详细施工计划；施 工中亟需解决的问题。各级分包商应先将周报报总包，总包汇总后统一上 报。 5.2 总包须根据实际工程进展情况编制工程月报，每月 25 日前报业主 和监理。月报的内容和形式除时间以月度计算外，其余均同周报。 5.3 施工单位项目经理必须参加每周五上午 9:30 监理组织、业主参加 的工地巡视，并指定专人做好巡视记录（由于本工程施工区段比较多，各 分区具体时间可由监理工程师决定） 。 5.4 施工过程中遇到的所有问题，必须以工程联系函书面反映， 口头汇报无效。 5.5 工地例会制度 5.5.1 每月 25 日下午 2：00，由监理公司总监或总监代表主持召开质 量、安全专题会，研究解决施工中存在的质量、安全问题。业主技术主管、 相关专业工程师；监理公司相关专业监理工程师；总包的总工、质量、安 全负责人及相关人员等参加，该纪要由监理记录整理。 5.5.2 其他会议根据工程施工情况需要，业主、监理和总包可召集有 关单位参加临时专题会议，会议由召集方主持并整理会议纪要。 5.5.3 所有要求参加会议的人员必须按时到会。遇到特殊情况不能及 时参加，应提前向主持人请假。无故缺席，将处以 200 元/人的罚款；迟 到或早退，将处以 100 元/人的罚款。 6、计划管理、计划管理 根据承包合同中确定的总工期目标，由施工单位编制工程进度计划， 经审定后实施。 6.1 工程进度计划的编制与修订 6.1.1 工程进度计划包括：总目标控制计划、总进度网络计划、年度 计划、月度计划、周计划。 6.1.2 总目标控制计划由业主制定，每季度根据实际需要修订一次。 6.1.3 总进度网络计划和年度计划由总包根据业主制定的总目标控制 计划编制，经监理审校、业主批准后执行。每季度根据实际需要修订一次。 6.1.4 各业指分包根据总目标控制计划的要求编制相应的年、月、周 计划。 6.1.5 计划横道图应考虑各工序的合理搭接，必须有关键路径。 6.2 工程进度计划的报批 6.2.1 总包进场 7 天内，向业主、监理提交总进度网络计划、年度计 划报批。 6.2.2 各业主指分包编制的月、周计划等详细进度计划报总包，并由 总包审核汇总后，同时向监理和业主报批。 6.2.3 月、周计划编入工程月报和工程周报。 6.3 工程进度计划的执行与监督 6.3.1 月、周计划编制要全面、具体，要有针对性、严肃性和可执行 性，应在计划中明确关键项目和重点项目。 6.3.2 工程进度计划经批准后，由总包和各级承包商负责落实和执行， 监理负责对计划的执行情况进行监督检查，做书面记录。 6.3.3 施工单位对其施工范围内的工程应随时检查执行情况，并在工 程周报和月报中反映。 6.3.4 监理在其监理月报中应在汇总上述月报的基础上对各专业的进 度情况进行报告和分析。 6.3.5 各级承包商所编制的进度、工期计划应服从总包的计划管理， 总包对本工程的工期管理负主要责任。 6.3.6 施工单位因自身生产安排、施工组织等问题造成连续 4 周未能 按时完成周计划，业主有权根据合同有关条款给予一定的经济处罚。对合 同中没有明确界定的情况，视其对工程的影响大小，由监理同业主协商后 进行处罚。 6.4 工程的延期管理 6.4.1 工程延期管理依据业主与总包签定的建设工程施工合同 、业 主与业指分包签定的施工合同中相关条款执行。 6.4.2 施工单位因各种原因造成工程延期，施工单位必须于延期发生 时向监理、业主提交工程延期意向报告。延期事件发生过程中，施工单位 须及时记录并向监理、业主提交过程报告，同时监理负责收集有关资料并 记录详细的延期过程。延期事件结束后，总包汇总各个专业承包商提交工 程工程临时延期申请表 （见监理规范用表 B4）报监理，进入报批程序。 6.4.3 因工序施工不符合施工要求导致监理中断验收 1 天以上，监理 应以书面形式上报业主，业主追究总包及相关责任单位的责任。 7、技术管理、技术管理 7.1 施工技术文件的编制和报批 7.1.1 施工单位均须按有关规定要求编制详细的施工组织设计、施工 计划和专业施工方案和深化图纸，于开工前 7 天报总包、监理或业主审批。 7.1.2 对于专项工程，如大体积混凝土、围护工程、深基坑开挖、外 架及大跨度脚手架方案、防水防渗质量通病的防治等，承包商应编制相应 的专项工程施工方案报批，由总包、监理、业主审定后方可组织实施。 7.1.3 如需对已批准的施工技术文件中的关键节点进行调整，必须以 书面形式上报总包、监理及业主批准后方可实施。 7.1.4 若监理和业主针对施工方案提出修改意见，施工单位应于 3 个 日历天内对原方案修改并重新上报审批。 7.1.5 各业主指定分包编制的施工技术文件应上报总包，总包上报监 理，监理审批后报业主批准下发执行。 7.1.6 施工方有关图纸及技术做法疑问或建议均须以 工程联系函 形式上报业主。施工方上报的请求确认单，由业主项目部经办工程师负责 起草回复。 7.1.7 各专业单位工程的施工技术文件未经监理、业主批准前不得擅 自进行施工。对于未按规定及时上报和修改施工技术文件的施工单位，业 主将视情节轻重分别予以警告、罚款等处罚。所造成的工期及经济损失由 承包商自负。 7.2 深化设计图纸的绘制和报批 7.2.1 各承包商在专业工程施工开始前，应按照业主要求绘制相应的 深化设计图纸报业主、设计单位批准。业主在收到深化设计图纸后在 10 日内予以批复。各承包商需对绘制的深化图的正确性和完整性负责，由深 化图正确性和完整性不足造成的损失由各承包商负责。 7.2.2 对于未按要求绘制和报批深化设计图纸而擅自开始施工的各专 业单位工程，监理有权拒绝验收，业主将视情节轻重分别予以警告、罚款、 责令拆除等处罚。所造成的工期及经济损失由承包商自负。 7.2.3 如业主或设计单位未能在规定时间内对深化设计图纸予以批复， 承包商可视为已经批复而安排施工。 7.3 图纸会审 7.3.1 图纸会审问题施工单位须提前 3 天报业主规划设计部，由业主 规划设计部组织，业主相关部门专业工程师、监理公司总监和相关专业工 程师、施工单位技术负责人和专业工程师、设计师等参加。 7.3.2 参加图纸会审的相关人员特别是施工单位技术负责人、专业工 程师会前必须仔细、全面充分地阅读工程图纸，详细记录在阅读中发现的 问题或疑问，在会议中充分提出，与各方协商解决；图纸和施工过程中可 能预见的绝大多数问题应在图纸会审中解决，遗漏的少数问题可在施工过 程中解决。坚决防止出现会上问题少、会后问题多，以致出现影响施工质 量和进度的现象。如果由于施工单位图纸会审时对各专业图纸有明显错误 或冲突的地方未发现而造成损失的，业主有权追究施工单位责任。 7.3.3 图纸会审中提出的问题及处理意见详细记录，由施工单位汇总 整理成正式技术文件即图纸会审纪要 ，监理审批，送设计院、业主签 字盖章，参与各方均签字盖章。 7.3.4 图纸会审纪要一式四份，业主、设计院、监理、施工各执一份。 7.4 技术资料管理 7.4.1 施工单位报送的技术资料文件除特殊情况外（如文件附图等） ， 统一 A4 号纸张，且至少一份是原件。 7.4.2 所有送至业主的文件必须是电脑打印，有统一的格式和编号， 并经项目经理签字和单位盖章。 7.4.3 施工单位文件收发必须有专人负责，并不得以任何理由拒收。 7.4.4 施工技术资料报送时间、规格、内容，按照业主、监理相应的 要求办理。 7.4.5 监理负责定期检查施工单位的施工技术资料文件，发现问题施 工单位应及时整改，如不按要求整改的，由监理上报业主，视情节轻重给 予一定的处罚。 8、现场签证管理、现场签证管理 8.1 现场签证的范围 8.1.1 现场签证，指除工程变更以外，现场发生的非正式工程的核认。 1）施工过程中出现的紧急情况下，各种必须采取的技术措施处理；2）施 工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线） 变化，导致发生增减工程量，材料代换等；3）业主在施工合同之外，委 托乙方的临时用工，工程以外零星工作，如配合市场销售活动、三通一平、 障碍清除等。 8.2 现场签证的办理及要求 8.2.1 由于施工单位未按图纸施工，或现场施工实际情况与图纸不符 时。一经发现，施工单位应无条件改正，不得影响后续工期和工程质量。 若确定不能更改或修改将造成工期严重滞后、经济较大损失的，则可申请 协商办理技术变更以备做竣工资料之用，但损失和责任应由施工单位负全 责，业主最终将追究监理、施工单位的责任。 8.2.2 若施工单位之间不按合同条款、业主或监理的要求相互配合， 以及减少上道工序或成品破坏等，造成工程返工或修改、增补量的变更， 由监理最终裁定的责任方承担。业主及监理审定受损方所报预算，以扣款 形式从责任方下次工程进度款中扣除，同时如数加到受损方洽商结算款中。 施工单位均不得因此而延误工程进度和降低工程质量。 8.2.3 现场签证必须做到有依有据，必须附现场照片、变更通知单、 业主指令、草图等。办理现场签证过程中，施工单位现场负责人、监理工 程师、业主现场负责人、业主预算部人员必须到场。 8.3 办理流程 8.3.1 施工单位起草的现场签证确认单中，变更应写明发生时间、 栋号和图号（专业） 、部位和范围、原因和内容；属合同外增项或应工 程指令要求（要同时附上）的要在变更单中明确注明。签证应注明工作 内容、工作量、时间、工作人数、机械台班及用工的综合单价。各方签字、 明确意见、时间要填写齐全有效，内容表达及字迹要清楚、准确，原因要 符合实际，各方签字人员的意见要明确。 8.3.2 各单位应指定专人负责签证的往来（报业主、监理备案） ，以便 及时收发、整理、跟踪、存档。严防整份丢失或缺页，若缺失，责任自负。 各单位应明确其签认的授权人（报业主备案） ，非授权人签认的文件无效。 8.3.3 签证办理流程：施工方须于签证工作完成日起 7 日历天内向监 理、业主上报现场签证确认单并附上现场签证费用及明细，业主在收 到此工程变更或签证费用及明细后 14 个日历天内审核完毕。若施工方不 在规定时间内上报现场签证确认单 ，业主有权不予认可。 现场签证确 认单须有业主代表（项目经理）审核确认并加盖业主项目部公章后才生 效并作为结算依据，否则该现场签证确认单不作为结算依据。 若施工方未按本办法及时办理现场签证确认单 ，且超过规定时间 30 日历天以上的，业主有权对该工程现场签证自行处理；若该工程现场 签证涉及造价增加，则业主合约部在最终结算时对增加部分费用将不予认 可；若该工程指令及现场签证涉及造价减少，则业主合约部在最终结算时， 将单方出具结算单，并按该减少金额扣除。 9、质量管理、质量管理 9.1 材料、设备报批 9.1.1 凡在合同或招标文件工程量清单中确定由施工单位供应的设备、 材料，施工单位应在进场后，15 天内提供所有材料、设备计划供业主审 批，履行报批手续，如需业主、监理现场考察的供货单位，施工单位需无 条件予以配合。 9.1.2 在签订合同时已确认品牌的设备材料，施工单位可集中填写一 次性办理备案登记，填写材料设备封样清单报业主确认盖章。在合同 签订时未经确认，或在施工过程中需要补充的设备、材料，及时填写材 料设备封样清单 。材料进场时，施工单位须持材料设备封样清单复 印件及其他相关材料办理报验手续。 9.1.3 施工过程中需要变更的设备、材料，应及时办理乙供设备材料 的报批手续，填写材料变更审批表 。如引起工程造价调整，由业主预 算部进行确认。 9.1.4 业主项目部有权根据需要决定乙供材料的取样范围，乙方应予 以积极配合，在规定时间内提供符合要求的封样材料。 9.1.5 对未经报批或尚未得到批复的设备材料，不得以任何借口进入 施工现场。一经发现，除责令清理出场外，并视情节轻重对责任单位处以 人民币 10000 至 100000 元罚款。 9.1.6 对因未及时办理报批手续，或因所报手续或产品不符合要求所 造成的工期延误，由相关承包商自负。 9.2 设备材料进场报验 9.2.1 合同约定的设备材料进场前应办理进场申请和报验手续，并由 业主、监理共同进行检查验收。 9.2.2 进场申请应以书面形式提前 24 小时向总包提出，总包应在收到 申请 1 小时内在申请单上签字批复是否同意进场，并对有关事宜进行协调。 9.2.3 设备材料进场时，供应商（甲供）或各专业承包商（乙供）应 通知总包、监理和业主相关人员同时到场验收，并办理相关手续后，方可 使用。 9.2.4 对一次采购、分多次进场的物资，原则上按上述程序进行。按 上述程序执行有困难时（如管材、铁皮等） ，可在总包、监理同意情况下 定期汇总报验。不准所有同类材料一次报验。 9.2.5 物资进场后的堆放、运输、标识、管理等须服从总包的统一管 理。 9.2.6 所有设备材料进场后，业主将不定期进行检查，如发现不合格 材料，除责令清理出场外，并视情节轻重对责任单位处以人民币 10000 至 100000 元罚款。 9.3 样板工程的施工和验收 9.3.1 本工程严格贯彻施工“样板先行”的原则，凡属业主指定需作 样板的工程，在正式施工开始前均应先做施工样板，办理样板工程确认 单并报总包、监理和业主验收。 9.3.2 各专业承包商施工的正式工程应以样板工程为标准，除非得到 业主及监理批准，不得随意更换所用材料和降低施工标准。 9.3.3 对于未按规定报批样板工程，或正式工程与样板工程不符，业 主将视情节轻重分别予以警告、罚款、责令拆除等处罚。所造成的工期及 经济损失由承包商自负。 9.4 工程验收 9.4.1 分部分项工程和单位工程验收 9.4.1.1 分部分项工程和单位工程的验收执行国家及地方监理规范。 9.4.1.2 各专业分部、分项工程和单位工程的划分遵守验收规范和监理 规范的相关规定。 9.4.1.3 总包施工的工程需在完成自检和总包预检程序之后向监理申请 报验，验收合格后，总包、监理在验收单上签字。 9.4.1.4 各承包商的分部、分项工程和单位工程的验收须在完成自检后 同时向总包、监理提出报验申请。验收合格后，承包商（含业主指定分包） 、总包、监理在验收单上签字。 9.4.1.5 总包及各专业承包商应编制工程施工报验计划，并于前日 16：00 时将次日工程施工报验计划单交监理。 9.4.1.6 对于总包及各专业承包商所报验的分部、分项工程验收合格率 过低，同一工序三次验收未通过者，业主将视情节轻重分别予以警告、罚 款、清退出场等处罚。所造成的工期及经济损失由承包商自负。 9.4.2 综合验收由总包牵头组织，其他相关施工单位配合。各类验收 资料和竣工资料的整理由总包负责，其他相关单位须按照总包和监理的要 求予以配合。 9.4.3 应该办理隐蔽验收或调试及类似情况的，施工单位未按要求办 理隐蔽验收手续擅自进行隐蔽的，由监理、业主责令施工单位返工，并处 以 500020000 元罚款。 9.4.4 竣工图除需按规定办理外，须交业主一式三套，竣工图必须为 蓝图，同时提交电子版光盘三份。所有竣工资料统一交总包、监理审核以 后，由总包统一按档案管理要求组卷后正式移交业主工程部。 9.4.5 所有工程办理竣工结算前，必须按业主要求先办理竣工验收、 移交工程资料、办理固定资产移交手续。 9.5 质量问题（事故）处理 9.5.1 工程出现质量问题（事故） ，发现人应及时通知总包、监理或业 主相关专业工程师，得到通知者应随即通知另外两方专业人员一起到现场 检查，并分别做好记录、拍照等取证工作。三方人员应通过协商确定属于 质量问题还是质量事故，并会签质量问题/事故确认单 。 9.5.2 对于通过局部返修可以弥补的质量缺陷，按质量问题处理，监 理应出具质量问题调查报告，施工单位提出处理方案报监理、业主（必要 时报设计单位）审批。处理方案经监理和业主（设计单位）批准后交由施 工单位处理并重新履行验收手续。 9.5.3 对需要大量返工处理或严重的质量问题，按质量事故处理。 9.5.4 质量事故一经确认，监理应向相关承包商发出工程暂停令 （见监理规范用表 B2）并抄送总包和业主，由监理单位提交事故报告和 施工单位提交整改方案报监理和业主审批。整改方案经监理和业主批准后， 施工单位应积极组织落实，完成后重新报验。 9.5.5 对因施工方责任造成的质量问题和质量事故，工期不予顺延， 业主保留进一步处罚的权力。 9.5.6 对质量问题（事故）经连续两次整改仍不能达到要求者，业主 将根据有关合同条文对其处以经济处罚、索赔直至清退出场等措施。 9.5.7 对于现场质量问题，经监理工程师或业主工程师口头通知后， 规定时间内不及时整改的，监理工程师应及时下发“监理工程师通知单” 并抄报业主，依然不整改者，给予 100010000 元罚款，该款项将从该月 工程款中扣除，业主将利用该款项安排其他单位整改落实。 9.6 每月例行检查 9.6.1、每月 24 日上午 9:30，各片区组织项目质量检查，各施工单位 总工按时参加，未参加则按 500 元/次给予罚款。 10、成品保护 10.1 总包负责所在整个工程施工现场的成品保护管理工作，制定相关 管理办法，上报业主、监理审核后实施。各施工单位应委派专人负责其所 在施工区域的成品保护管理，由总包牵头组织，各施工单位必须在其承包 工程完工并交付之前设立成品保护监察员 1 名，共同成立成品保护执法队， 负责其施工区域内的成品保护工作。 10.2 成品保护期限从该单位进入施工区域范围内起至施工作业完成验 收为止，特殊专业施工按相关合同条款执行。 10.3 施工单位进入该施工区域范围内进行施工作业前至完成施工作业 后，应与总包办理相关交接检查验收手续。 10.4 各施工单位进入施工作业前，应把成品保护措施列入施工组织设 计及技术交底中，并对本单位员工进行职业道德教育加强成品保护意识。 10.5 施工中要注意爱护其他施工单位的劳动成果，不得有意或无意损 坏、偷盗其他专业的成品和半成品。 11、安全管理、安全管理 11.1、安全文明施工策划的目的 针对本工程的自身的结构特点及现场的特殊性，如何确保本工程安全 文明施工目标的顺利实现，对本工程的安全文明施工的策划显得极为重要， 它为项目安全文明施工工作的实施做好总体部署及提供技术性的依据。 11.2、安全文明施工目标 严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝重大伤亡事故及重大 机械事故，年因工死亡率为零；年因工负伤频率控制在 1.8以内，年因 工重伤频率控制在 0.4以内；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。确保 无重大工伤事故，确保无重大机械事故。 11.3、安全和文明施工管理体系 11.3.1、组建项目安全文明施工管理机构 建立以监理单位为督察机构，项目经理为组长，项目副经理、项目总 工为副组长，各专业工长、专（兼）职安全员为组员的项目安全及文明施 工领导小组，明确项目经理是项目安全生产的第一责任人。 项目配备主管安全的安全监督 1 名，各工区分包队伍配备专职安全员 1 名, 专门负责各分包工区的安全管理。 项目总工负责主持整个项目的安全技术措施、季节性安全施工措施的 编制、审核工作；生产经理具体负责安全生产的计划和组织落实工作；项 目各专业施工员是其工作区域（或服务对象）安全生产的直接责任人，对 其工作区域（或服务对象）的安全生产负直接责任；专职安全员负责对分 管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改 的责任。 安全及文明领导小组成员及职责如下表： 职 务 职 责 安全监理工 程师 督查：负责对项目区内各承建单位的安全、文明 施工情况进行检查、督查、责令整改等。 项目经理 组长：负责组织对工程安全进行总体策划及施工 组织设计大纲的编制，制定工程质量实施总目标。 项目总工 参与对工程安全进行总体策划及安全施工措施大 纲的编制，根据工程安全文明目标，负责编制专 项施工方案及施工组织交底。 项目副经理 参与对安全文明目标进行总体策划，并组织指导 相关责任部门，对安全文明创优工作进行监督实 施，并对阶段实施情况进行检查落实和总结。 专职安全员 参与对工程安全进行总体策划及安全施工措施大 纲的编制，负责后勤、保卫完全工作。 安全监督 参与对安全文明目标进行总体策划，定期对现 场存在的问题进行集中学习纠偏，及时上报各种 安全报表，负责分部及关键部位的安全验收；有 安全否决权。 综合工长 是工区安全文明第一责任人；具体负责落实项目 的安全文明防护措施，负责对各施工队伍进行专 项安全交底。 材料工长 负责对进场安全措施用品的安全检查验收，保管、 保养、发放。 安全部 负责对现场安全文明施工的现场监督落实管理， 并提出整改措施。负责对安全照片的摄取 成本控制 负责定期对项目成本进行分析；及时收集现场的 各种设计变更及工程联系单。 资料 负责对各种管理资料及评定资料按单位工程及专 业分类、整理收集、负责资料的移交 质量安全 部 器材物资 安全员 安全设施检查规章 制度执行 机械员 机械设备检修维护 和安全使用 施工员 防护用品供应及质 量检查 材料员 安全生产与文明施 工安全技术交底 班组 防护用品的正确使 用 安全生产文 明施工督促 检查 防护用品 质量数量 控制 工程技术 部 安全防护 措施制订 工会小组 职工入场 安全教育 项目书记 项目经理 项目副经理 项目总工程 师 项目总工程师 监理督查机构 建设单位主管 11.3.2 项目安全管理机构网络图 职能部门 项目安全部门 项目经理 项目副经理 编制安全计划 项目总工 落实完善各种 安全设施及方 案 班组进场教育 工长安全交底 制定相关 管理制度 施工过程监督 项目安全 学习 安全整改 确保安全生产 定期安全教育 11.4、现场安全管理制度 序号制度名称制 度 内 容 1安全生产责任制 明确各级人员的安全责任，各级职能部门、 人员在各自的业务范围内，对实现安全生产 要求责任，做到安全生产工作责任横向到边， 层层负责；竖向到底，一环不漏。 2 安全专项方案编 制及审查制 根据建设部危险性较大工程安全专项施工 方案及专家论证审查办法及单位技术手册 的规定，编写相关专项安全施工方案，并报 相应部门论证、审批；做到使编写的方案具 有可操作性、可指导性。 3 安全专项资金保 障制度 项目经理部落实安全劳防用品资金、安全教 育培训专项资金以及保障安全生产的技术措 施资金。 4 安全教育制度 所有进场施工人员必须经过安全培训，经投 标单位、项目、班组三级教育，考核合格后 方可上岗。 5安全学习制度 项目经理部必须针对现场安全管理特点，分 阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队 伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全 学习，施工班组必须针对当天工作内容进行 每天的班前教育，通过学习提高全员的安全 意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。 6安全技术交底制 根据安全技术方案要求和现场实际情况，各 级管理人员需逐级进行书面交底，并在施工 过程中进行指导，检查技术交底的实施情况。 7安全活动制 安全及文明施工管理部每周组织全体人员进 行安全教育，对上一周安全方面存在的问题 进行总结，对本周的安全重点和注意事项作 必要的交底。安全责任工程师每天督促与检 查作业班组班前是否落实安全防护措施。 8 定期检查与隐患 整改制 安全及文明施工管理部每周组织一次由各施 工配属队伍安全生产责任人共同参加的安全 生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措 施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改 消项记录。 9 机械设备安装验 收制 塔吊、施工电梯等中大型机械设备安装实行 验收制度，凡未经验收的一律不得投入使用。 10持证上岗制 进场工人和调换工种的职工，必须按规定进 行安全教育和技术培训，特殊工种必须持有 上岗操作证，严禁无证操作。 11 特殊工种证书年 审制 每年由单位统一组织进行，加强施工管理人 员的安全考核，增强安全意识，避免违章指 挥、违章作业。 12安全隐患停工制 专职安全员发现违章作业、违章指挥，有 权进行制止；发现安全隐患,有权下令立即 停工整改,同时报告投标单位总部,并及时采 取措施消除安全隐患。 。 13责任领导值班制 组织施工过程中，必须保证有本单位施工人 员施工作业，就有本单位领导在场值班，不 得空岗、失控。 14重要过程旁站制 对于施工危害性大、工序特殊等施工生产过 程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及 时处理。 15 安全生产奖罚制 度 项目经理部设立安全奖励基金，根据每半月 一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、 安全工作好的班组进行表扬和奖励，对违章 作业、安全工作差的班组进行批评教育和处 罚。 11.4.1、消防管理制度 序号消 防 管 理 制 度 1 编制消防管理方案和消防预案，坚持消防安全交底制度 2 建立消防保卫机构，组建义务消防队，开展消防演习，确保 项目处理火灾的应急能力。 3 现场消防道路畅通，禁止在临时消防车道上堆物、材料或占 消防车道。 4 消防设施、器材齐全、有效，并全面覆盖现场。消防设施、 器材做明显标识，除发生火灾和检修、更新消防设施、器材， 任何情况下不得动用消防设施、器材。 5 消防泵配专用配电线路。消防供水保证足够水源和水压，楼 层安装临时消防竖管。严禁消防竖管做为施工用水管线。 6 设立从作业楼层通往室外地面的紧急疏散通道，配备应急电 源。 7 施工现场使用的各类安全网、保温材料，必须符合消防安全 规定，不得使用易燃、可燃材料。 8 施工材料分类存放，做好放火措施；易燃易爆物品专库分类 存放，保持通风，严格执行领退料手续。 9 使用电气设备和易燃易爆物品，指定防火负责人，配备灭火 器材，确保施工安全。 10 电气焊操作工人必须持特种作业操作证，明火作业要办理动 火手续，办理动火证，动火证当日有效，安排专人看火，并 配灭火器。 11 施工现场严禁烟火。 11.4.2、环境保护管理制度 我单位将根据 ISO14001 环境管理体系标准，落实施工环境保护措施， 重点控制对大气污染、对水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合 理使用，最大程度减少施工活动对环境的不利影响。 序号环 境 保 护 管 理 制 度 1 建立环境保护管理体系，对从开工准备到完工期间所有的 施工过程、运作和管理活动中可能产生的环境因素进行充 分的识别和评估。各项改进措施责任落实到人。 2 采取多种形式的环保宣传、教育活动，不断提高职工的环 保意识和法制观念。 3 施工过程中针对扬尘、遗撒、噪声、污水等环境因素开展 自检活动，发现问题及时采取措施进行整改。 4现场使用商品混凝土和商品沙浆。 5 施工垃圾与生活垃圾分类封闭存放，并一日一清，保证现 在废料、垃圾控制在最少范围内。 6 施工现场进行硬化处理，周边设置水汽喷洒装置，并指定 专人负责，防止现场扬尘扩散。 7施工作业时间必须严格控制在 6 时至 22 时，有特殊情况， 需要夜间施工的，作好周围居民的工作，办理夜施证后方 可施工。 8 各类油料专库存放，并对库房进行防渗漏处理，严格执行 领退制度，按需要用量提料，并采取措施防止油料跑、冒、 滴、漏，污染水体。 9 使用环保材料，尽最大可能地减少钢材、木材、水资源消 耗，实现资源消耗降低指标。 11.4.3、卫生健康管理制度 序号卫生健康管理制度 1 严格执行政府卫生防疫管理规定，制定法定传染病、食物中 毒、急性性职业中毒等突发疾病应急救援预案。 2 设置医务室，配备专职卫生监督员，对生活区及施工人员卫 生情况进行检查，并做好记录。 3 炊事员身体健康证、卫生知识培训证齐全，上岗必须穿戴洁 净的工作服、帽，并保持个人卫生。 4 生活去食堂严格执行食品卫生管理规定，办理卫生许可证。 严格食品、原材料进货管理，炊具、餐具及时清洗，定期消 毒。库房确保通风、防潮，采取防虫、防鼠措施。 5 现场饮水机、开水炉设专人管理，每日清洗，定期消毒。 6 现在就餐间、场外生活区设置密闭式潲水桶，一日一清，并 安排专人清理和消毒。 7 严格控制现场有毒有危害施工原料的使用，限量出入库，划 定敞开式的使用区域，为使用者配备个人防护用品，防止中 毒。 8 对生产性粉尘和金属性粉尘多的场所、缺氧和易生产一氧化 碳的场所施工人员配备专用的个人劳动防护用品，降低对人 身健康的危害。 9 限制施工人员在高温区域和噪声区域的作业时间，为高温区 施工人员配备专用的个人劳动防护用品，降低对人身健康的 危害。 10 发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，在 2 小时内 向当地建委和卫生防疫站报告，并启动应急预案，采取措施 处理。 11.5、安全与文明施工专项措施 11.5.1、阶段性安全管理计划 根据现场实际情况在施工组织设计中制定各阶段安全管理计划，对各 阶段易发生的安全事故隐患，如触电伤害、机械伤害、火灾等，事前制定 技术措施加以防范。本工程必须制定的安全管理计划如下： 1）施工临时用电施工组织设计 2）施工现场消防预案 3）其它施工机具使用安全计划 11.5.2、安全检查内