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浅述化工企业班组的HSE建设中国石油长庆油田分公司甲醇厂是一个以天然气为原料的化工企业，由于工厂地处陕北毛乌素沙漠边缘，交通和自然环境差。建厂过程中，部分安全设施和生活后勤保障设施不配套。因为是国内第一套10万t/a的甲醇厂，工艺过程不尽完善，员工来自油田的7个单位。随着甲醇厂实行扁平化管理后，实施新的用工机制、新的管理体制等等，逐渐暴露出在HSE工作中的作用不强等问题，客观上要求进一步加强班组HSE建设。如何加强班组HSE建设，就显得非常重要、必要和迫切。 一、当前班组HSE建设过程中存在的问题 1.班组安全管理标准较低，员工的“低、老、坏”的毛病存在，现场“脏、乱、差”的问题突出。 2.班组整体的风险和危害辨识水平低，既缺乏理论指导，也缺乏实际操作经验，不能对风险和危害进行控制和削减，突发事件时，处理问题能力差。 3.班组安全活动不落实，千篇一律、枯燥无味，应付厂里检查，为了完成任务，走过场、形式主义思想严重。 4.班组的HSE知识教育培训效果不理想。员工带着“义务感”接受安全教育，主动性差，教育培训注重组织形式，轻视教育培训效果，重骨干教育，轻普通员工教育，形成安全教育两张皮，上紧下松。从整体来看，员工HSE知识比较欠缺，已经不适应科学技术和当前社会生产经营活动发展的需要。 5.安全生产意识不强，工作中检查的自觉性差，巡回检查走过场、流于形式，检查不到位的问题突出，现场作业中违章违纪现象还继续存在。 6.员工的积极性没有调动起来，骨干没有发挥出以点带面的作用。 7.班组成员相互之间的协调、协作不力、班组缺乏凝聚力、向心力、亲和力。 二、进一步加强班组HSE建设的重要性 班组是工业企业的基层组织，是防范各类事故的前沿阵地，是安全工作的落脚点，是单位搞好安全工作的基础，也是“安全工作重点在基层，核心在岗位”的具体体现。据大量事故安全分析，工业事故90以上发生在班组，80以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除造成的，班组安全管理的成功与否将直接影响到企业的安全生产。因此，加强班组HSE建设，是企业加强健康、安全与环境管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故的最切实、最有效的办法。 三、班组HSE建设的几点看法 结合HSE管理体系的要求和生产实际形状，借鉴标准化的统一、简化、协调、优选原理，班组HSE建设应该放在以下内容上。 1.规范作业现场管理 （1）机、泵、容器、管线等设备、设施运转正常无隐患。 （2）护栏、护罩、安全门、安全梯等防护设施牢靠无缺损。 （3）生产现场严格控制泄漏，装置整体泄漏率不超过3，关键设备、要害部位、易燃易爆等危险化学品泄漏率不超过0.5。 （4）压力表、安全阀、阻火器、。防爆片等安全附件齐全，按期检查维护，灵敏有效。 （5）按规定定期检查维护消除设施、器材，使其保持功效。 （6）定期检查和维护可燃气体报警仪，污水处理设施、通风装置、接地设施、火炬等设施、仪器、设备，确保可靠有效。 （7）易燃易爆场所电气设备符合有关防火防爆规范。 （8）妥善管护紧急救援设备、集体防护用品以及工具，做到存放整齐有序，符合规范要求。 （8）危险和有害源控制有效，标识清楚。 2.作业程序标准化 （1）班组所有作业都应严格执行安全操作规程、HSE作业指导书。 （2）特种作业实行作业票管理制（如工业动火）。 （3）装置检维修作业和大型施工作业必须按HSE作业计划书要求施工作业。 （4）岗位员工按HSE巡回检查表内容巡检，利用初始风险识别知识进行风险识别，对识别出的属于班组和岗位应整改的问题，要及时安排整改，班组没有能力整改的要及时上报。 （5）生产岗位员工的重点设备应实施HSE岗位作业指导卡。 （6）岗位员工单独作业时，按照安全操作规程或HSE岗位作业指导卡自我控制、自我约束、标准操作。 （7）相邻作业、关联作业、交叉作业时，岗位员工除自我遵守安全操作规程外，还要按HSE作业指导书、HSE作业计划书做到密切配合、互相监督。 （8）班组无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。3.岗位员工安全素质培训制度化 （1）所有新上岗、转岗、换岗人员上岗前必须进行“三级”安全教育，并考试合格，取得“安全上岗证”。 （2）从事高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等危险作业的岗位员工，必须经过厂专门的HSE知识与技能培训，培训合格后上岗。 （3）生产技术、工艺、设备、材料发生变化后，必须及时修订安全操作规程和作业指导书，并对有关岗位员工进行应知应会培训。 （4）特种作业员工应经过培训并持国家有关部门颁发的特种作业人员安全操作许可证上岗。 （5）全体员工必须经过应急预案和员工安全生产合同培训。 （6）现场的班组中，应至少有1名员工经过一般急救知识的培训。 （7）班组必须结合实际开展经常性的岗位练兵。 班组应通过培训、安全活动或岗位练兵等形式，让岗位员工清楚危险点源、必要的防范措施、岗位安全操作规程和应急预案。 （8）每个倒休同期中，上班的第一日和最后一日，应该结合生产实际进行分析，有针对性的教育。如：上班的第一日与上个倒休周期比，正好装置的操作调整，气温降低，进行冬防保温工作，应该进行专题教育。 4.班组HSE活动具体化 （1）班组要将HSE指标和对应措施分解落实到人。 （2）班组应设定安全活动日，坚持每周至少开展一次安全活动，每月至少组织一次HSE初始风险辨识活动，及时分析和削减风险。 （3）班组安全活动应结合工作实际，分析可能存在的风险，总结上一阶段的工作，及时发现薄弱环节，制定可行的防范措施，堵塞漏洞。 （4）班组长应掌握事故因果分析方法，会编制简单的HSE巡回检查表。 （5）班组应发动群众开展事故预想预知活动，确定预防事故的重点，并科学预测可能发生的事故，提前对班组成员进行预防教育。 （6）班组应按规定认真做好HSE记录工作，并善于进行总结分析。 四、加强班组HSE建设的几条措施 加强班组HSE建设，是企业上下共同面对的重要课题，绝非班组自身能为之，需要各级管理层配套一系列措施。重点应抓好以下工作： 1.把HSE作业管理工作落实到班组，确保班组生产设施、设备和环境的本质安全和环境保护 （1）对新建或技术改造建设项目，应按规定进行劳动安全卫生预评价和环境影响评价，对原材料使用、资料消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置、安全可靠性等进行分析论证，优先采用资源利用率高、污染物产生量少，对人体健康危害小的清洁生产技术、工艺和设备。 （2）定期组织对全厂进行安全、环保、消防设施风险识别，对事故隐患进行控制与削减。 （3）定期的安全检查与专业检查必须长期坚持下去，及时发现问题，采取防范措施和整改措施，消除隐患。 （4）锅、容、管、特设备按规定定期检验，符合规范要求，达到安全运行条件。 （5）按事故隐患立案消案制度落实班组隐患整改责任，及时组织整改生产现场的事故隐患。 （6）建立特种作业的审批制度，如点开工锅炉，实行工作票。 （7）按规定配置应急救援设备、防爆工具等。 （8）制定现场管理标准，确保现场清洁、无害。 （9）生产场所按标准布设安全标志、禁语和安全色。重要危险和有害源点实行挂牌警示。 2.关心员工生活、关爱员工生命健康，不断改善生产现场员工的生活条件 （1）优先安排一线员工健康检查和疾病患者的治疗。 （2）确保从事有毒害作业员工按规定享受保健，及时按标准发放员工个人劳动防护用品和防暑降温品，按规定配给卫生急救包。 （3）检查并系统治理员工的工作场所和操作间、休息场所，改善生产现场和生活安全条件。 （4）继续做好员工送班交通车和倒休交通车安全监督管理。 （5）通过提合理化建议、填写“HSE风险和危险害识别卡”等方法，建立与员工定期联系的工作制度，做到信息畅通。 （6）定期检查员工个人器具柜、班组工具柜、食堂食品卫生安全，确保无急性食品中毒事件发生。 3.完善班组HSE管理激励约束机制，激发岗位员工参与班组HSE建设的积极性 （1）应明确班组员工在HSE管理中参与、监督、柜绝、上告的权利，找出正常生产中的“三违”现象，开展安全教育，引导员工狠反“三违”。 （2）应制定和实施奖励政策。奖励班组员工举报事故隐患、提HSE合理化建议、及时排除事故隐情，激发员工积极参与HSE管理的积极性。 （3）组织班组员工积极开展HSE小改小革科技竞赛活动，促进班组不断创造HSE新纪录、新成绩。 （4）装置检维修施工作业按开工许可证制度落实监督检查。工业动火、进入有限空间、高处作业、临时用电、大型起吊，动土等危险作业，按作业票制度落实各项监控措施。 （5）按照简洁、具体、操作性强的要求，结合各岗位的安全操作规程，持续优化“HSE两书一表一卡”，使其真正发挥应有的作用。 （6）按员工安全生产合同和有关规定查纠员工习惯性违章，严重违章和重复违章。 4.加强指导和帮促，着力提高班组HSE自主管理能力 （1）对公司编印的班组HSE活动手册，结合实际进行丰富，作为基层班组HSE建设的普及型读物。 （2）选配好班组和工，通过组织班组长观摩学习，参加专门培训、研讨等活动，丰富其HSE管理知识，拓宽其视野，并建立班组长流动（能上能下）机制。 （3）各车间每月 向班组下发HSE建设提纲，提示班组长当月 应抓好哪些HSE工作。 （4）HSE专业人员应经常性地深入班组，具体辅导班组如何开展班组HSE管理的方法。 （5）定期组织“安全分析会”、“安全工作例会”，让一些班组长参加，丰富他们参与风险识别的经验。 （6）对班组的一些独创性HSE管理或“土办法”，要及时总结和肯定，帮助其不断完善提高。对于不符合要求的，要及时予以纠正。 （7）在班组内部营造安全文化氛围，进行安全管理创新。在班组内部开展轮流当安全员活动，进行换位思考，自我加压，做到“人人关心安全，安全人人有责”。 5.开展班组HSE建设的达标创优竞赛活动 根据班组HSE建设4个方面30条基本要求，以班组HSE达标创优活动为载体，启动、展开、提高全厂班组HSE建设工作。 （1）分专业、类别、岗位和工种制定HSE达标班组考核验收标准及实施细则，推动班组HSE建设达标工作。 （2）树立样板，以点带面，推动班组HSE建设创优工作。 （3）“HSE达标班组”在厂内部实行定期和不定期检查验收相结合的办法，不搞终身制，不追求达标率。工作不进步或退步达不到标准摘牌子，摘牌的队（站）和班组，在半年的总现奖中考核，要对队（站）干部的兑现奖考核。 （4）检查中发现存在严重违章、重大事故隐患者，立即取消“HSE达标班组”资格，并责令重新创建、验收考评。 6.加强班组HSE建设的组织领导 班组HSE建设不是一名简单的口号，也不是一般的安全竞赛，而是一项求实的系统工程，必须始终坚持统筹规划、目标管理、系统建设、稳步发展的指导思想。 （1）要落实相应的组织机构，加强班组HSE建设工作的组织领导。 （2）充分利用宣传媒体和手段，大力宣传新形势下班组HSE建设的重要性、必要性和紧迫性。要在全公司形成舆论中心，营造良好的活动氛围，吸引、动员和鼓励广大员工群众，积极投身到班组HSE建设中去。 （3）班组HSE建设要在“严、细、实”上下功夫。重点在完善标准体系，关键在狠抓落实。要解决好“如何管”、“管到什么程度”的问题，要把班组HSE建设的工作内容具体化和量化，使其看得见、摸得着、操作