渝广高速总承包部安全管理工作思路.doc

渝广高速总承包部安全管理工作思路总体思路：全面把控，分层负责，全员管理，不留死角。? 全面把控就是在路桥公司和项目公司的指导下，渝广高速总承包部对本项目安全管理工作统筹安排，按照集团公司和重庆市交委的有关规定制定出一套完整的安全管理工作制度，建立起一套自上而下的安全保障体系，设立专门的安全管理台账，利用安全生产会议、检查、评比、奖罚等手段，全面把握整个项目的安安全生产情况。? 分层负责就是用用制度管理队伍，明确各个个层次的安全生产责任，层层层签订安全生产责任书，一级对一级负责，上级监监督检查下级的工作，形成成良好的安全生产格局。? 全员管理理就是通过制度落实、安全全教育培训、安全活动、应应急预案演练等手段，全面面提高全员安全素质，形成成人人讲安全、事事处处讲讲安全的安全生产氛围。? 不留死死角就是将安全生产制度、技术措施、防范手段落到到实处，以纠正习惯性违章章为常态工作，以专兼职安安全员队伍为骨干力量，每每一个施工环节都遵循“安安全第一”的原则，做到安安全工作与生产任务同布置置、同落实、同检查、同验验收。? 一、建立安全文明生产组组织管理体系? 1、成立由渝广总总承包部负责人、相关部门门负责人和各施工单位主要要负责人组成的安全生产委委员会，负责整个项目的安安全文明生产管理工作。总总承包部成立安全生产领导导小组，负责对本项目具体体的安全、环保、文明施工工管理工作进行监督检查，并指导项目的安全文明施施工、达标创优等活动。总总承包部总经理是本项目安安全生产第一责任人，主管管副总经理是安全生产主要要负责人，质量安全部是安安全生产管理部门，设一名名主管安全工作的副主任和和两名专职安全工作者。? 2、各分分部施工单位必须成立由项项目经理为第一责任人的安安全生产委员会，负责本单单位的安全文明生产管理工工作。安委会成员必须包括括本分部领导层、管理层和和作业层的主要责任人，做做到“谁在岗谁负责、谁主主管谁负责”。各分部必须须设立安全总监和独立的安安全生产管理部门，按规定定配备专职安全管理人员。? 3、在各分部安委会的指导下下，各施工作业队成立安全全文明生产领导小组，施工工队设专职安全员，施工班班组设兼职安全员，迅速形形成自上而下分级管理的安安全文明生产保障体系和组组织网络，将安全文明生产产的责任落实到各个层次的的具体责任人，形成齐抓共共管、分工负责、责任到人人的安全文明生产格局。? 4、总总承包部、施工分部和施工工作业队三级安全管理体系系，接受项目公司和监理对对安全文明施工的监督、检检查和指导，按照集团公司司和重庆市交委的相关要求求开展工作，同时各施工分分部接受所属单位上级主管管部门的指导，遵守工作程程序、落实工作制度、创新新工作方法，同心协力管理理好安全生产工作。? 二、制定安安全文明施工管理办法，规规范安全生产管理组织制度度。? 加加强组织制度建设是安全文文明施工管理的基础环节，只有建立完善的安全生产产管理制度，用制度去管人人、管物、管设备、管施工工过程，实现从项目一开始始就规范化的管理，用规范范的制度来指导每一项工作作、约束每个人的行为，才才能保证安全文明施工管理理工作在正常有序的状态下下进行。? 1、总承包部严格执行行中国水利水电建设集团团公司安全生产管理制度（共分24个管理办法），特别是投资建设项目目安全生产管理办法的有有关规定，执行水电集团路路桥公司安全管理的各项规规定。各分部施工单位在贯贯彻落实集团公司管理制制度的同时，要根据各自自的生产经营特点，制定实实施细则，完善本单位安全全生产规章制度。? 2、各分部在在制定安全生产管理办法法时，要对安全管理机构构设置、工作职责、检查考考核、教育培训、事故管理理、档案资料管理以及各级级人员的安全责任等作做出出明确规定，对特种设备安安全管理、重大危险（源）因素、爆炸物品、安全技技术措施等制定专门的管理理办法。? 3、各分部要制定切合合实际的安全文明施工管理理年度计划，保证安全生产产人、财、物等资源配置，按规定提取安全生产专项项费用，购置合格的劳动保保护和安全防护用品用具，设立安全账户专款专用。同时必须规范安全内业资资料管理，留下规范的文字字和影像资料。? 4、整个项目要要层层签订安全生产目标标责任书，一级对一级负负责，总承包部对各施工单单位以及各施工单位内部都都要制定明确的安全生产目目标责任，确定奖励和处罚罚标准。通过层层签订安安全生产目标责任书的形形式，明确各单位、各层次次人员的安全生产责任。? 5、总承承包部和各分部在签署工程程施工、生产服务、材料供供应等合同时，必须按照集集团公司有关规定，同时签签订安全文明和廉政合同书书，总承包部对此将进行专专项检查，从源头落实安全全责任，规避安全风险。? 6、按照照重庆市高速公路施工标标准化指南的要求，着力力打造安全文明施工项目形形象，参照集团公司统一标标识和规范要求，4个土建建分部在对外形象、现场布布置等方面要尽力做到高水水平、标准化，要在各自的的施工区域内至少打造出一一个“亮点”，并长期保持持，接受各方检查指导。? 三、抓抓好安全教育培训，提高全全员安全素质? 安全教育是安全管管理的前提，是夯实安全管管理基础的有效手段。总承承包部和各分部要正确认识识对管理人员、特种岗位操操作人员和一线员工进行安安全培训、安全教育的重要要性，编制培训教育计划，保证培训资金和培训时间间，提高全员安全素质。? 1、总承承包部和各分部要把项目管管理人员、施工技术人员和和安全监管人员作为重点加加以培训。特别要进行路桥桥和隧道施工安全管理方面面的教育和培训，将送出外外培、内部教育同自学互学学相结合，以受到教育得到到提高为目的，该取证的取取证，该换证的换证，做到到人员持证上岗知识充实更更新。总承包部和各分部的的主要领导、安全管理人员员必须持有安全生产资格证证书，接受上级主管部门的的备案和检查。? 2、各分分部要对所有员工进行上岗岗前的安全教育（三级教育育），安全教育活动要求内内容具体、有针对性，要将将普遍性的安全知识教育同同公路、桥梁、隧道等具体体的安全防护知识相结合，学习时间应不低于4个课课时。岗前安全教育要有计计划、有课程安排、有本人人签到，同时做好记录和小小结工作，建立员工教育培培训档案。? 3、要把协作队伍和和聘用人员（包括租赁设备备运管人员）纳入到安全生生产监管体系中，加强对他他们的安全教育和培训，通通过教育和培训提高他们的的安全意识，坚持不进行安安全教育或培训不准上岗、安全教育或培训不合格也也不准上岗的原则，保证本本项目的安全监督管理工作作统一标准，统一管理。? 4、针对对本项目特点和行业要求，总承包部同市交委联系，在2013年第一季度牵牵头组织2次安全培训，一一次是对未持证或证件过期期的主要领导、安全管理人人员送出培训，通过培训考考核使他们取得安全资格证证书；二次是对瓦斯隧道专专业管理人员进行岗位培训训，达到持证上岗能胜任工工作需求的目的。? 四、规范范安全会议制度，强化安全全监察和奖惩力度。? 对安全生产产情况进行安排、检查、总总结、奖评是总承包部安全全管理的规范性工作，也是是掌控安全生产情况、指导导各分部安全工作的有效手手段，必须坚持制度化、常常态化，始终保持强有力的的态势。? 1、总承包部建立安全全会议制度。每个季度召开开一次安委会会议，研究部部署本项目的整体安全生产产工作；每个月同生产经营营会议一同召开安全生产会会，对上月安全工作进行总总结，对下月安全工作进行行安排；必要时总承包部组组织召开由相关分部主要负负责人、安全总监和安全科科长参加的安全工作专题会会议，专题研究解决具体问问题? 22、总承包部建立安全文明明施工检查制度。一是坚持持进行日常安全巡查，由质质安部安全管理人员对全线线安全生产情况进行监督检检查，发现问题立即纠正或或通知整改，必要时对相关关分部发出“隐患整改通知知书”限期整改，监督闭合合；二是根据生产情况组织织专项检查，由主管领导带带队对专项安全管理情况进进行检查，发现问题督促整整改；三是每个月对各分部部进行一次安全文明施工大大检查，由总经理带领安全全生产领导小组对各分部安安全生产制度落实、现场管管理、环保、内业资料进行行全面检查，讲评打分。? 3、总总承包部实行安全生产月报报告制度。要求各分部每个个月据实填写“安全生产月月报表”，并于次月2日前前上报到总承包部。总承包包部根据日巡查、月检查和和月报表情况每月向项目公公司报告安全生产情况。各各分部同时向所属单位上级级组织报告当月安全文明施施工情况。? 4、总承包部实行安安全生产奖罚和安全生产事事故责任追究制度。在兑现现安全生产目标责任书奖罚程序的同时，总承包包部设立安全奖励基金，用用于全年度安全文明生产的的考核奖励，在日巡查、月月检查和月报表的基础上，每个月进行一次综合性的的安全文明施工考核评比，对评选出来的先进单位进进行通报表扬和奖励；对特特殊情况、关键部位进行专专项奖励，对上级组织和行行业部门前来检查时受到表表彰奖励或批评处罚的，总总承包部将进行加倍奖罚；同时对严重违反安全生产产的有关规定，发生机械人人身事故的单位进行处罚，追究事故责任人特别是负负有管理职责人员的领导责责任。? 五、从严管控重点部位，严密监控过程管理? 本项目安全全管理工作的重点和难点就就是瓦斯隧道施工管理，这这是决定本项目成败的关键键环节，因此，必须对3条条瓦斯隧道的施工全过程进进行严格的监管。? 1、要迅速组组织起一支专业的瓦斯隧道道安全管理队伍，包括领导导层、管理层和作业层全过过程的监督管理团队。通过过送出去培训、招聘专业人人员、外委专业公司管理等等方式，使得瓦斯隧道钻爆爆、瓦检、通风、监控、预预测预报等各个环节都有专专业的人员来管理。? 2、对所有有进行瓦斯隧道施工管理的的人员进行全员培训教育，可以通过内部专题教育培培训、编发瓦斯隧道施工安安全知识宣传册、用管理制制度约束等手段，一方面全全面提高员工（包括农民工工）的隧道瓦斯灾害防治知知识，另一方面消除对瓦斯斯、突泥、涌水等方面的恐恐惧心理。? 3、利用先进的管控控手段科学管理，在超前预预测预报、自动监控预报、远程监控指导、设备防爆爆改造等方面，能够利用的的资源和技术都要为我所用用，保证瓦斯隧道专项费用用的投入到位，在安全奖励励资金方面向重点部位倾斜斜。? 44、严格执行瓦斯隧道安全全管理的各项规章制度，不不放过每一个过程和细节，对违反规定的人和事必须须坚决制止，严肃处理，需需要完善的程序和整改的隐隐患必须立即执行，必须在在保证安全的前提下组织施施工。每一个工作面、每一一个施工环节、每一个班次次都必须有明确的责任人，杜绝以包代管、外紧内松松、昼夜不一的现象出现，只要全体施工管理人员始始终保持高度的警惕性和责责任心，就一定能够战胜艰艰难险阻。? 六、全面开展安全文文明施工管理工作? 坚持“安全第第一、预防为主、综合治理理”的方针，总承包部结合合本项目的实际工作情况，全面开展安全文明施工管管理工作。? 1、总承包部编制年年度安全管理计划、安全培培训教育计划、安全投入计计划，并在每个月的安排中中加以分解落实。各分部在在编写上述计划的同时，要要编制本分部整体安全事故故与灾害应急救援预案，上上报到总承包部备案。在制制定各项事故与灾害应急救救援预案时一定要有可操作作性，总承包部将分别检查查各分部安全事故与灾害应应急救援预案的准备情况，各分部每年要组织1次以以上的安全事故与灾害应急急救援预案的演练活动。? 2、总总承包部指导各分部进行危危险因素评估和危险源辨识识工作，编制出风险源清单单，制定出相应的管理办法法和措施，明确出具体责任任人，并建立安全评价档案案。通过识别、评价不安全全因素，制定安全措施，控控制和减少生产安全事故。? 3、总承包部认真做好施工组组织设计和重大施工方案中中安全技术措施的编制、审审查工作。认真学习领会本本项目设计和招投标资料中中有关安全技术规范、防范范措施等方面的要求，对于于结构复杂、危险性大的特特殊分部（分项）工程，要要求分部必须单独编制专门门有针对性的安全技术措施施，报总承包部和监理审批