炭步大桥重建工程跨白坭河防洪补救措施工程.DOC

炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补 救措施工程）救措施工程） 招标文件招标文件 招 标 人：广州市花都区地方公路管理总站 （广州市花都区道路交通基础设施建设管理中心） （盖 章） 招标代理机构：北京中交建设工程招标有限公司（盖章） 文 件 号:广花施公招字【201 】 号 201 年 月 目目 录录 第一卷第一卷 .2 第一章招标公告3 第二章投标人须知9 第三章评标办法29 1. 评标方法.30 2. 评审标准.30 3. 评标程序.30 第四章合同条款及格式45 第五章工程量清单46 第二卷第二卷 .47 第六章图纸48 第三卷第三卷 .49 第七章技术标准和要求50 第四卷第四卷 .51 第八章投标文件格式52 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程）招标公告炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程）招标公告 1. 招标条件招标条件 本招标项目炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程）已由花发改基2016 1 号、花发改基201671 号批复同意建设，项目业主为广州市花都区地方公路管理总站 （广州市花都区道路交通基础设施建设管理中心） ，建设资金由广州市道路养护中心与花 都区财政资金出资，招标人为广州市花都区地方公路管理总站（广州市花都区道路交通基 础设施建设管理中心） 。项目已具备招标条件，现对炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补 救措施工程）进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 工程名称：炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程） 2.2 工程规模： 炭步大桥重建工程，位于花都区炭步镇 S118 线上，跨越白坭河，顺接 省道 S118 线。 本工程属于炭步大桥重建工程的防洪补救措施工程，结合工程现状以及为了保证桥梁和 堤防的安全和稳定，对河道左岸滩地进行抛石护脚处理，长度 173.7m；河道右岸重建护岸挡 墙，长度 122.08m，详见工程平面布置图。堤防安全及维护工程的施工与拟建桥梁工程同期 完成。 2.3 招标范围：本工程主要为炭步大桥重建工程跨白坭河防洪补救措施的施工，主要内 容为抛石护岸、扶壁式挡土墙、打拔拉森钢板桩等工程。根据炭步大桥重建工程的建设需要， 对大桥重建过程中因施工需要临时破除的河道管理范围内的堤防等进行修复补救措施，具体 工期需配合炭步大桥重建工程的施工需要而定，本招标文件中规定的工期仅供参考。 （具体 工作内容详见设计图纸和工程量清单） 。 2.4 工程地点：广州市花都区炭步镇 S118 线上，跨越白坭河，顺接省道 S118 线。 2.5 质量标准：合格。 2.6 计划工期：90 日历天。 2.7 招标控制价：2588268.61 元。 3. 资格审查方式及投标人资格要求资格审查方式及投标人资格要求 3.1 资格审查方式 3.1.1 本工程采用资格后审方式，属于非电子化资格审查项目，需提供纸质资格审查本工程采用资格后审方式，属于非电子化资格审查项目，需提供纸质资格审查 文件。本工程为非电子评标，投标文件须按招标文件要求提交纸质文件。文件。本工程为非电子评标，投标文件须按招标文件要求提交纸质文件。 3.1.2 若报名及递交投标文件的投标人不足 3 家，或通过资格审查的合格投标人少于 3 家，或有效投标人少于 3 家，招标人将按相关法规，重新组织招标。投标人须在广州公共 资源交易中心办理企业信息登记，拟担任本工程的项目负责人须是企业信息登记中的在册人 员。 3.1.3 招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按广东 省实施中华人民共和国招标投标法办法 （省第十届人大常委会第二次会议通过 2003.4.2）的第四十条规定执行。 3.1.4 资格审查结果及中标结果将在广州公共资源交易中心网站公示，公开接受投标 人的监督。 3.23.2 投标人资格要求投标人资格要求 3.2.1 本次招标要求投标人具有承接本工程所需的水利水电施工总承包三级或以上总承 包资质。 3.2.2 投标人需具有有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 。 3.2.3 投标人拟投入本工程的项目负责人必须具有：水利水电工程专业二级或以上级 别的注册建造师，或具备水利水电工程专业小型项目负责人资质；并持有水行政主管部门颁 发的安全生产考核合格证（B 类） 。 注：建造师的专业及等级标准按注册建造师执业管理办法（试行） 及注册建造师 执业工程规模标准（试行） ；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省 建设厅关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知 （粤建市函2011218 号） ，二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。投标 人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、 二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的二 级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明 ， 信息公开证明可不取库，提供 纸质文件即可。小型项目负责人需符合粤建市201026 号文规定，专业以企业聘书上所聘专 业为准，如聘书中专业未明确，以小型负责人继续教育培训合格证中的专业为准。项目负责 人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。 3.2.4 拟投入本工程的专职安全员必须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 （C 类） 。项目负责人和安全员不为同一人。 3.2.5 本工程不接受联合体投标。 3.2.6 按照附件一的内容签署盖章的投标申请人声明（格式见附件） 。 注：项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担 任项目负责人。 未在招标公告第 3.2 条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。 4. 招标文件获取招标文件获取 4.1 发布招标公告时间：从 201 年 月 日 时 分至 201 年 月 日 时 分。 招标公告在广州公共资源交易网上发布，同时发布招标文件及相关资料。招标公告发布 之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于 20 天。 如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间， 投标人通过广州公共资源交易中心网站获取补充公告及招标答疑。发布招标公告的时间为招 标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。 5. 报名及投标文件的递交报名及投标文件的递交 5.1 报名及投标文件递交时间：201 年 月 日 时 分至 201 年 月 日 时 分。 （广州公共资源交易中心花都交易部（花都区新华街公益路 22 号） ） 。 5.2 办理投标登记手续要求 投标人应凭以下资料递交投标文件并办理投标登记手续： （1）企业法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件（如委托代理人的 须出具）及本人第二代身份证复印件（原件备查） 。 （2）填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表两份，表格可从广州公共资源交 易中心网站()服务指南栏目下载。 5.3 投标担保：投标担保 5 万元，投标担保须在开标前完成缴纳。 5.4 项目负责人使用状态以投标截止时间在广州公共资源交易中心企业库记录的信息为 准，如出现拟报项目负责人不能被使用而造成投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易 服务系统的，招标人将拒绝接收其投标文件。 5.5 开标时间：201 年 月 日 时 分。 （广州公共资源交易中心花都交易 部（花都区新华街公益路 22 号） ） 。 5.6 递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信 息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截 止时间的信息为准。 6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 6.1 本公告在广州公共资源交易网（网址：） 、广东省招标投标 监管网（网址：/）和中国招标投标公共服务平台（网址： /）发布，本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在 广州公共资源交易网站发布的文本为准。 6.2 潜在投标人或利害关系人对本公告及招标文件中内容有异议的，可向招标人书面 提出。 异议受理部门：广州市花都区地方公路管理总站（广州市花都区道路交通基础设施建设 管理中心） 联系电话地址：广州市花都区紫薇路 23 号紫薇苑东门交通局 6.3 招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。 7. 联系方式联系方式 招标人：广州市花都区地方公路管理总站 （广州市花都区道路交通基础设施建设管理中心） 联系人：黄工 联系电话招标代理机构：北京中交建设工程招标有限公司 联系人：袁工/罗工 联系电话810 邮箱：bjzj_ 招标监督机构：广州市花都区建设工程招标管理办公室 投诉电话附件一： 投标申请人声明投标申请人声明 广州市花都区水务局、本招标项目招标人及招标监管机构： 本公司就参加 投标工作，作出郑重声明： 一、本公司保证投标资格审查材料及其后提供的一切材料都是真实的；在广州公共资 源交易中心企业库登记的一切信息都是真实的、在有效期内的。 二、资格审查前，投标人须在广州公共资源交易中心企业库已办理企业信息登记及拟 担任本工程项目负责人须是本企业的在册人员。 三、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招 标人或评标委员会成员行贿。 四、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格 的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标资格审查截止日期前两年内 没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在广州市人民检察院行贿犯罪档案 查询结果中，本公司没有在投标资格审查截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记 录。 五、本公司拟委派专职安全员兼任本工程的工地余泥渣土运输与排放管理员（适用于 施工总承包或无施工总承包单位的专业承包招标项目）。严格遵守建设工程余泥渣土运输与 排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。 承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为， 列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违 规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造 师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。 六、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、 监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。 七、本公司保证本项目拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中任职。 八、本公司承诺：中标后按照广州市建筑工程劳务分包管理办法（试行）（穗建 筑2013428 号）的规定发包劳务或使用自有劳务队伍。 本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报， 承担由此带来的法律后果，并停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。 特此声明 声明企业： 年 月 日 法定代表人签字： (企业公章) 第二章投标人须知第二章投标人须知 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2招标人 名称：广州市花都区地方公路管理总站 （广州市花都区道路交通基础设施建设管理中心） 地址：广州市花都区紫薇路 23 号紫薇苑东门交通局 联系人：黄工 电话电子邮件： / 1.1.3 招标代理 机构 名称：北京中交建设工程招标有限公司 地址：广州市黄埔大道西 159 号西塔 7 楼 C 单元 联系人：袁工罗工 电话810 电子邮件：bjzj_ 1.1.4项目名称炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程） 1.1.5建设地点 广州市花都区炭步镇 S118 线上，跨越白坭河，顺接省道 S118 线。 1.2.1资金来源 财政资金 1.2.2出资比例 100% 1.2.3 资金落实 情况 已落实 1.3.1招标范围 本工程主要为炭步大桥重建工程跨白坭河防洪补救措施的施工，主要 内容为抛石护岸、扶壁式挡土墙、打拔拉森钢板桩等工程。根据炭步 大桥重建工程的建设需要，对大桥重建过程中因施工需要临时破除的 河道管理范围内的堤防等进行修复补救措施，具体工期需配合炭步大 桥重建工程的施工需要而定，本招标文件中规定的工期仅供参考。 （具 体工作内容详见设计图纸和工程量清单） 。 1.3.2计划工期 计划工期：总工期 90 日历天，具体起始时间以总监理工程师签发的开 工令时间为准。 1.3.3质量标准合格。 1.4.1 投标人资 质条件、 能力和信 誉 详见招标公告。 1.4.2 是否接受 联合体投 标 不接受 接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备 会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提 出问题的 截止时间 1.方式：网上答疑： 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日 4. 进入“招标项目答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目 在投标须知前附表规定的答疑时间期限内点击“提问” 输入密码 （密码为：123456 ）进入到提问区域（注：提问一律不得署名） 。 5.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中 心网站“招标答疑”专区发布。 1.10.3 招标人书 面澄清的 时间 投标截止时间 15 天前 1.11分包 不允许 允许，分包内容要求： / 。 接受分包的第三人资质要求： / 。 1.12偏离 不允许 允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：除评标办法中形式评审、 资格评审、响应性评审标准外的细微偏差或偏离。 2.1 构成招标 文件的其 澄清（答疑） 、修改、补充通知等。 他材料 2.2.1 投标人要 求澄清招 标文件的 截止时间 投标截止时间 15 天前。 2.2.2 投标截止 时间 201 年 月 日 时 分至 201 年 月 日 时 分。 （广州公共资源交易中心花都交易部（花都区新华街公益路 22 号） ） 。 2.2.3 投标人确 认收到招 标文件澄 清的时间 本项目的招标文件澄清及答疑文件将在广州市公共资源交易中心发布， 投标人自行下载。从招标文件澄清及答疑文件发布之日起即视为投标 人已确认收到。 2.3.2 投标人确 认收到招 标文件修 改的时间 本项目的招标文件修改文件将在广州市公共资源交易中心发布，投标 人自行下载。从招标文件修改文件发布之日起即视为投标人已确认收 到。 3.1.1 构成投标 文件的其 他材料 在投标截止时间前提交的书面修改文件及按评标委员会要求提交的澄 清文件。 3.3.1 投标有效 期 90 天 3.4.1 投标保证 金 投标保证金的金额：投标保证金的金额：人民币 50000 元（大写：伍万元整） 。 投标保证金的形式投标保证金的形式: 1、由广州公共资源交易中心代收, 投标单位须按项目提交投标保 证金，且所有保证金必须由投标单位的银行基本账户转出,投标人需提 前完成投标人基本账户登记手续。 2、缴纳时间：开标前。 3、投标保证金以开标时在广州公共资源交易中心网站查询的保证 金情况为准。 4、如缴纳的投标保证金未能按时到户、投标保证金未绑定本项目 或不以投标企业名义缴纳投标保证金的投标人将被视为自动放弃本工 程的投标资格。 5、建设工程投标保证金结算账户 投标人只能通过最新登记备案的基本户向交易中心建设工程投标 保证金结算账户汇入投标保证金。 收款单位：广州公共资源交易中心 银行账号：44001583404059333333 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 6、建设工程投标保证金绑定操作 投标人需在交易系统中将汇入投标保证金与投标项目进行绑定， 绑定成功后才能被认定为完成缴交投标保证金义务。 操作流程：投标人登录“交易系统”选择“我是投标人（供应 商） ”“账户管理”“【建设工程】保证金管理（基本户） ” “项目保证金管理”“转投保证金” 。 咨询电话：28866000-4-05 3.5.2 近年财务 状况的年 份要求 /。 3.5.3 近年完成 的类似项 目的年份 要求 3 年，即 2014 年 1 月 1 日至今。 3.6 是否允许 递交备选 投标方案 不允许 允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求” ， 评审和比较方法见第三章“评标办法” 。 3.7.3 签字和盖 章要求 招标文件提供的投标文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投 标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、加盖投标人公章。投 标文件装订成册后须加盖骑缝章。 3.7.4 投标文件 副本份数 投标投标文件：1 份正本（含电子光盘一套） 、4 份副本，一起包封为 1 包。 独自分开的封包数共为独自分开的封包数共为 1 包。包。 若投标人中标，则在签订合同协议书之前，应再向招标人提供 4 份投 标文件的副本。 注：副本可以是正本签字盖章后的复印件，但必须清晰可辨；当副本 与正本不一致时以正本为准。投标文件电子版应包含所有投标文件的 内容。 3.7.5装订要求 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以 下要求装订： 不分册装订 若投标文件太厚，投标人可自行分册装订。 每册采用书式胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采 用活页装订。 4.1.2 封套上写 明 招标人名称：广州市花都区地方公路管理总站 （广州市花都区道路交通基础设施建设管理中心） 招标人地址：广州市花都区紫薇路 23 号紫薇苑东门交通局 炭步大桥重建工程（跨白坭河防洪补救措施工程）投标文件在 年 月 日时分前不得开启 4.2.2 递交投标 文件地点 广州公共资源交易中心花都交易部（花都区新华街公益路 22 号） 4.2.3 是否退还 投标文件 否 是，退还安排： 5.1.1 开标时间 和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 5.1.2 投标人出 席开标会 的特定人 员要求 投标人需持： （1）企业法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件 （如委托代理人的须出具）及本人第二代身份证复印件（原件备查） 。 （2）填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表两份，表格可从 广州公共资源交易中心网站()服务指南栏目下载。 5.2开标程序 密封情况检查：投标人代表 开标顺序：随机顺序 开标程序： 1、开标由招标人代表主持，邀请所有投标人参加。 2、招标人(或招标代理人)按招标文件时间规定，宣布投标截止，停止 接收投标文件。 3、由监督单位或投标人代表检查各投标文件的投标担保、密封、标记 等情况, 对符合要求的投标文件，确认无误后当众依次开启，当众宣 读投标人投标文件正本报价以及招标人认为必要的其他内容。 4、招标人或招标代理机构对开标、唱标信息进行记录。投标人代表确 认无误后签名确认。 5、本次招标实行资格后审，开标后，由从评标专家库内相关专业的专 家名单中以随机抽取方式确定组建的评标委员会对各投标单位进行资 格审查。 6、进入评标程序，由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对 各投标人的投标文件进行封闭评审。 7、评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评 审，确定中标候选人。 6.1.1 评标委员 会的组建 由招标人在开标前按照有关规定依法组建评标委员会。 7.1 是否授权 评标委员 会确定中 标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 名 7.2 中标候选 人公示 中标候选人公示将在广州公共资源交易中心网站发布，公示 3 天。 7.3.1履约担保 履约担保的形式：转账或银行履约保函。 履约担保的金额：中标价的 10 若采用银行保函，则保函格式应符合招标文件的规定，出具保函的银 行级别须为国有商业银行或股份制商业银行的地市级分行或以上级别； 若采用转账，则必须由投标人从基本账户中转出。 8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）至投标截止时间，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审，符合资格审查条件数量不足 3 家； （3）经评标委员会评审，有效投标人少于 3 个的； （4）法律规定的其他情形。 8.2不再招标 重新招标后仍不满足上述 9.4.1 条款内容的，按程序重新申报，向发改 部门申请调整招标方式。 10. 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 招标控制 价 不设招标控制价 设招标控制价 招标控制价为：2588268.61 元。 工程成本 警戒价 工程成本警戒价为 2329441.75 元（招标控制价90%） 。 对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、 单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析 供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。若 评标委员认为投标人所提交的资料不足以判定其是否低于企业成本的， 应要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说 明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应否决其投标。 10.2 “暗标”评审 施工组织 设计是否 采用“暗 标”评审 方式 不采用 采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设 计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计 10.3 计算机辅助评标 是否实行 计算机辅 助评标 否 是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子 投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助 评标方法见第三章“评标办法” 。 10.6 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人 参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，向招标人 提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明 其出席，否则，视为弃权处理。 10.7 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在广州公共资源交易中心网站予 以公示，公示期不少于 3 天。 10.8 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印 和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件 中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.9 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8.1 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.10 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求” 和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人” ，在招标投标阶段 应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.11 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行 政监督部门依法实施的监督。 10.13 招标人补充的共他内容 交易服 务费 中标人确定中标后应向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易费。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 具体详见招标公告第 3.2 条。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题 的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标 人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件 的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、 招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问 区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站（） 进入“招标项目答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在投标须知前附表规定 的答疑时间期限内点击“提问”输入密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或 匿名提出问题以及查看所有的问题。 2.2.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在投标文件截止时 间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后， 方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。 2.2.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标 答疑纪要。若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的 答疑纪要为准。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通过广州公共资 源交易中心网站发布，从修改文件发布之日起即视为投标人已确认收到。如果修改招标文件 的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 本项目的修改文件将在广州市公共资源交易中心发布，投标人自行下载。从修改文 件发布之日起即视为投标人已确认收到。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标书； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）资格审查资料； （4）投标保证金； （5）投标人基本账户的开户许可证复印件； （6）已标价工程量清单； （7）技术性响应承诺书； （8）项目管理机构； 投标人基本情况； 项目管理架构人员最低配置承诺书； （9）施工组织设计承诺书 （10）工期承诺书 （11）投标书编制人员名单 （12）其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程 量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成 部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标 保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 投标人应按本须知第 1.4.1 款的规定提供资格审查资料，以证明投标人具备承接本 工程的资格和能力。 3.6 备选投标方案 本招标项目，投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人 签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地 标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须 知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位 章。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受 理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或 盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的 地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到 场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情 况、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履 约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）至投标截止时间，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审，符合资格审查条件数量不足 3 家； （3）经评标委员会评审，有效投标人少于 3 个的； （4）法律规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后仍不满足上述 8.1 条款内容的，按程序重新申报，向发改部门申请调整招标 方式。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关 行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附表一：开标记录表 （项目名称）施工开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量标准工期备注签名 招标控制价 招标人代表： 记录人： 监标人 年 月 日 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现 需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码） 。采用传 真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址） 。 评标工作组负责人：（签字） 年 月 日 附表三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）标段施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年 月 日 附表四：中标通知书 中标通知书 （见广州公共资源交易中心中标通知书格式） 第三章评标办法第三章评标办法 第三章 评标办法 （采用综合评分法） 前言 本工程采取公开招标的方式选择施工队伍。为了保证招标工作体现“公开、公平、公正” 的原则，根据国家有关工程建设的招标投标的法律、法规和方针、政策，结合本工程施工特 点，特制订本评标方法。 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直 接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。 2. 评审依据 （1） 中华人民共和国招标投标法 （2） 广东省实施办法 （3） 水利工程建设项目招标投标管理规定 （中华人民共和国水利令第 14 号） （4） 工程建设项目施工招标投标办法 （国家七委部局令第 30 号） （5）关于贯彻执行广东省实施办法的通知（穗水 200336 号 ） （6）广州市水务工程施工和监理招标应用诚信评价结果操作指南 （7）广州市工程建设项目招标投标管理办法的通知（穗府办规【2017】5 号） （8）本工程招标文件及其补充通知、招标答疑、投标文件的澄清问题书面资料。 （9）国家其它有关法律、法规。 3. 评标委员会的组成 1、评标由招标人组建的评标委员会负责。 2、评标委员会由 5 人组成，全部由招标人委托代理单位在广州公共资源交易中心专家 库中随机抽取。 4. 最高限价 根据花都区有关规定本招标工程设置招标总价控制价，投标总价超过招标总价控制价， 投标文件将被拒绝。 5. 评标纪律 （1） 评标活动遵循公平、公正、科学的原则。 （2） 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 （3） 评标必须在严格保密的情况下进行。评标委员会成员名单在中标结果确定之前应 当保密。 （4） 有下列情形之一，尚未被有关监督部门查明而进入本次评标委员会的成员，请主 动提出回避： A、投标人或者投标人主要负责人的近亲属； B、项目主管部门或者行政监督部门的人员； C、在 5 年内与投标人曾有工作关系，或者其他社会或经济利益关系，可能影响对投标 公正评审的； D、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的。 （5）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得 收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 6. 评标、定标办法（综合评估分法）6.1 开标和评标程序： 61.1 投标人递交投标文件； 6.1.2 投标文件公开开标； 6.1.3 资格审查（包括初步审查及详细审查） ，通过资格审查的投标单位方能进入下一步 的有效性评审； 6.1.4 对投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核） 6.1.5 对投标文件投标文件进行综合评审。 6.1.6 计算投标人综合得分，并按照投标人总得分高低确定中标候选人排序； 6.1.7 评标委员会向业主推荐中标候选人名单，并发出评标报告。 6.2 开标细则 6.2.1 开标由招标人或招标代理主持； 6.2.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机 构检查并公证； 6.2.3 投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心花 都交易部投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 6.2.4 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。