福建连城福地水库工程施工监理.DOC

福建省连城县福地水库工程施工监理福建省连城县福地水库工程施工监理 招招 标标 文文 件件 招招 标标 编编 号：号： 安华岩招字（安华岩招字（20172017）058058 号号 招招 标标 人：人：福建连城国有投资集团有限公司福建连城国有投资集团有限公司（盖单位公章）（盖单位公章） 招标代理机构：招标代理机构：福建安华发展有限公司福建安华发展有限公司 （盖单位公章）（盖单位公章） 二二一七年七月一七年七月 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告 2 2 第二部分第二部分 投标须知投标须知 5 5 第三部分第三部分 合同格式与合同条款合同格式与合同条款 2525 第四部分第四部分 投标文件格式投标文件格式 4545 （一）投标函.47 （二）法定代表人授权委托书.48 （三）投标人基本情况表.52 （四）投入本项目监理机构框图.53 （五）投标人已完成或正在承担的类似工程主要监理业绩.54 （六）拟投入本项目监理人员汇总表.55 （七）总监理工程师的简历表.56 第五部分第五部分 评标办法评标办法 5858 5.1 评标委员会 60 5.2 评标原则 60 5.3 评标工作纪律 60 5.4 重大偏差 61 5.5 评分办法与评分分值 62 第一部分第一部分 招标公告招标公告 福建省连城县福地水库工程施工监理福建省连城县福地水库工程施工监理 招标公告招标公告 招招 标标 编编 号：安华岩招字（号：安华岩招字（20172017）058058 号号 1 1招标条件招标条件 福建省连城县福地水库工程已批准建设，项目业主为福建连城国有投资集团有限 公司，建设资金来自中央预算资金支持和业主单位等多方筹措解决，招标人为福建连 城国有投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招 标。 2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况：福地水库工程所在地为福建省连城县，位于文川河上游文亨镇福地 村。拟建坝址位于文川河干流上游河段江坊溪中游，福地村盛福自然村大田陂下，距 离连城县城约 9km。坝址以上集雨面积 44.7km2，水库正常蓄水位 415m，总库容 1900 万 m3，最大坝高 36.5m，坝顶轴线长度 258m，福地水库是一座具有防洪、供水、灌溉 综合利用功能的多年调节中型水库，本工程枢纽主要建筑物由拦河坝、供水(灌溉)管 道、上坝及库周道路等组成。工程总投资 40488 万元，其中：工程部分静态投资 17996 万元、建设征地和移民安置补偿静态投资 20678 万元、水土保持工程静态投资 288 万元、环境保护工程静态投资 383 万元。 本项目采用 PPP 模式（BOT)，PPP 项目已确定了投资、建设、运营管理单位。 本招标工程共分为 1 个标段。 2.2 招标范围分别为：水库工程中枢纽工程、临时工程、附属建筑物工程、征地 移民安置工程部分、水土保持和环境评价工程部分等施工阶段及缺陷责任期内的全部 监理服务，对建设期间的 PPP 项目投资控制等监理服务。 2.3 工程地点：连城县文享镇。 2.4 监理服务期：从工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核、资料移交备案 完毕全过程（含缺陷责任期）。 3 3投标人资格及业绩要求投标人资格及业绩要求 3.1 投标人须具备：独立企业法人，财务状况良好，具有水利部颁发的水利工程 施工监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。（详 见投标人须知前附表） 3.2 业绩要求： 投标人 2012 年 1 月 1 日至今具有 1 个及以上与本工程类似工程监理业绩（以竣 工或完工时间为准）。 3.3 信誉要求：信誉要求： a)投标人在福建水利信息网上具有不良行为记录，在其不良行为的公布期内，禁 止参加本工程的投标。 b)2012 年 1 月 1 日至今未受到国家水利部、福建省水利厅和工程所在地县（区） 水行政主管部门的尚在处罚期内的限制投标等行政处罚。 3.4 本次招标不接受联合体投标。 3.5 本工程招标实行资格后审。 4 4招标文件的获取招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 7 月 28 日至规定的投标截止时间前在龙 岩市公共资源交易网（）进行网上报名,并从网上下载招 标资料。招标文件及相关资料纸质版凭报名回执凭证到招标代理公司（地点：龙岩新 罗区商务营运中心商会大厦 C 幢 6 楼）领取。(注：1、投标人须在龙岩市公共资源交 易网进行网员网上注册；2、报名回执凭证请自行妥善保存；3、投标人报名及购买招 标文件需要在网上缴费。)。 4.2 招标文件每套售价 50 元，售后不退。 4.3 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时提出，以便补齐。如有疑问，请在 2017 年 8 月 14 日 14：00 前在中国采购与招 标网（）、福建招标与采购网（）和龙 岩市公共资源交易中心网（）上“项目答疑”专栏提出疑 问，超过此时间规定，招标人不再受理投标疑问。 4.4、本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注中国采购与 招标网（）、福建招标与采购网（）和 龙岩市公共资源交易中心网（）上关于本招标项目相关修 改或补充内容。不论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓 相关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。 5 5投标截止时间和开标时间及开标地点投标截止时间和开标时间及开标地点 51 投标文件递交的时间及地点 投标截止和开标时间：2017 年 8 月 31 日 09 时 00 分整。 开标地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B1 楼五层。 52 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6 6、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次招标公告同在“中国采购与招标网（）、福建招 标与采购网（）”和龙岩市公共资源交易中心网 （）上发布。 7 7联系方式联系方式 招 标 人：福建连城国有投资集团有限公司 地 址： 连城县莲峰镇栗园路 1 号 联 系 人： 谢运春 电 话：传 真： 05978930839 招标代理机构：福建安华发展有限公司 地 址：连城县莲峰镇北大东路 64 号百花金城小区 10 幢 03-04 号 联 系 人：卢卫东 电 话18396328004 传 真监督单位：龙岩市水利局 联系电话投标保证金采用转帐或电汇的方式，投标保证金为伍万元，专用账户如下（二选一）: 开户银行：兴业银行龙岩分行营业部 账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司 账号：171100100100427725011562 投标保证金必须汇入招标人指定账户二： 开户银行：建设银行龙岩分行 账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司 账号：35050169249000000225-0121 第二部分 投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项号项号内内 容容说明与要求说明与要求 招标工程名称招标工程名称福建省连城县福地水库工程施工监理 工程地点工程地点连城县文享镇 1 建设规模建设规模 福地水库是一座具有防洪、供水、灌溉综合利用功能的多 年调节中型水库，本工程枢纽主要建筑物由拦河坝、供水(灌溉) 管道、上坝及库周道路等组成。工程总投资 40488 万元。 2监理服务期监理服务期 从工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核、资料移交 备案完毕全过程。（含缺陷责任期） 3监理目标监理目标 1、投资控制目标： （1）控制在审定的初步设计概算之内； （2）严格控制工程变更，不给工程造成额外费用； （3）严格计量，无超前支付发生。 （4）严格按照连城县福地水库 PPP 项目合同等文件控制 政府方支付社会投资人费用。 2、进度控制目标：建设期控制在合同约定的工期内； 3、质量控制目标：合格； 4、安全控制目标：无重大安全事故发生。 4监理工作范围监理工作范围 水库工程中枢纽工程、临时工程、附属建筑物工程、征地 移民安置工程部分、水土保持和环境评价工程部分等施工阶段 及缺陷责任期内的全部监理服务，对建设期间的 PPP 项目投资 控制等监理服务。 5监理工作内容监理工作内容 1、监理人应按招标人批准的监理规划开展监理工作，完成施工 监理工作； 2、审查承包人各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承 包人下达开工通知书； 3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实 施； 4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量 保证措施、安全文明施工措施并督促实施； 5、编制进度目标控制计划、督促审查承包人编制的网络进度计 划，经招标人批准后组织实施； 6、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更； 7、根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择 分包的单位； 8、编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度 报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付； 9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等 管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成 品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对 有疑问的必须进行测试； 10、监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施 工； 11、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承包 人编制预控措施并监督承包人按其实施； 12、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工 程质量事故的分析及处理； 13、对工程承发包合同的履行实施管理，协助招标人处理合同 纠纷和索赔事宜； 14、编制监理工作月报、监理工作总结，报招标人和市有关主 管部门；组织监理例会。 15、督促承包人按合同规定及档案整理相关要求整理施工技术 档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料； 16、组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收； 17、工程完工后，编制监理工作档资料和项目监理工作总结； 18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工 验收证书，参与工程竣工后的缺陷责任期的监理及签发工程缺 陷责任终止证书； 19、审查承包人的最终付款申请，经监理初审，并经招标人批 准后，向承包人发出最终支付证书。 20、按照国家和福建省有关水利工程监理法规、规章、规定、 规范开展监理工作。 21、监督社会投资人履行连城县福地水库 PPP 项目合同。 22、完成招标人交办的本项目其他工作。 6资金来源资金来源中央预算资金支持和业主单位等多方筹措解决 7 投标人资质等级投标人资质等级 要要 求求 独立企业法人，财务状况良好。具有水利部颁发的水利工程施 工监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相 应的监理能力。 8资格审查方式资格审查方式资格后审 9合格条件的要求合格条件的要求 1 1、资质要求：、资质要求： 水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。 （投标人应将加盖投标人公章的营业执照、资质证书、基 本存款账户开户许可证复印件装入商务标） 2 2、业绩要求：、业绩要求： 投标人 2012 年 1 月 1 日至今具有 1 个及以上与本工程类似 工程(见投标人须知第 24 项，下同)监理业绩（以竣工或完工时 间为准）。 （评标时出示中标通知书、合同、工程竣工验收鉴定书或 业主与所在区县水利主管部门共同出具的完工证明等原件，并 将加盖投标人公章的复印件装入商务标。） 3 3、财务状况要求：、财务状况要求： （1）具有良好的财务状况，无亏损（提供 2016 年度经过 审计的财务报表 ）。 （评标时出示 2016 年度经过审计财务报表原件，并将加盖 投标人公章的复印件装入商务标）。 3 3、信誉要求：、信誉要求： a)投标人在福建水利信息网上具有不良行为记录，在其不 良行为的公布期内，禁止参加本工程的投标。 b)2012 年 1 月 1 日至今未受到国家水利部、福建省水利厅 和工程所在地县（区）水行政主管部门的尚在处罚期内的限制 投标等行政处罚。 4 4、质量管理体系：、质量管理体系： 通过 GB/T19001 或 ISO 9001 认证或类似有效质量管理体系 认证，并持有有效的质量管理体系认证证书。 （评标时出示相关原件，并将加盖投标人公章的复印件装 入商务标）。 5 5、总监理工程师：、总监理工程师： 投标人拟派的总监理工程师，具有水利部颁发的监理工程 师执业资格证书及总监理工程师岗位证书，具有高级及以上技 术职称，且 2012 年 1 月 1 日至今具有一个及以上类似项目(已 竣工或完工)担任总监经验（附监理合同、竣工或完工验收鉴定 书）（以竣工或完工时间为准）。 （评标时出示执业资格证书、总监理工程师岗位证书、职 称证书、业绩证明材料原件，并将加盖投标人公章的复印件装 入商务标）。 6 6、副总监理工程师：、副总监理工程师： 投标人应配置 1 名副总监理工程师，具有水利部颁发的监 理工程师执业资格证书，具有中级及以上技术职称，且 2012 年 1 月 1 日至今具有类似项目担任监理工程师及以上职务经验。 （评标时出示执业资格证书、职称证书，并将加盖投标人公 章的复印件装入商务标）。 总监理工程师、副总监理工程师应附投标单位为其缴纳的 招标公告发布之日前 3 个月社保证明。 以上原件单独密封（不统一发放密封袋）与投标文件一起 递交，未提供以上原件及原件提供不全的作废标处理。 7.投标人应配置水工建筑（2 人）、测量（1 人）、地质（1 人） 、机电设备安装（1 人）、金属结构设备安装（1 人）等专业监 理工程师，具有水利部颁发的监理工程师执业资格证书，以证 书上的专业为准； 8.造价工程师（1 人），持有全国水利工程造价工程师执业资 格证书； 9.监理员 4 人：水工建筑专业 2 人、机电设备安装 1 人、金属 结构设备安装 1 人，具有水利部门颁发的资格证书或培训证书， 以证书上的专业为准。 10招标方式招标方式公开招标 11投标有效期投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起）。 12投标保证金投标保证金 1、投标保证金的形式：从投标人注册所在地基本银行账户通过 转帐或电汇方式转入招标人指定投标保证金专用账户。 2、投标保证金的金额：伍万元。 3、投标保证金递交截止时间（以实际到帐时间为准）：2017 年 8 月 30 日 17 时前。 4、投标保证金专用账户如下（二选一）: 开户银行：兴业银行龙岩分行营业部 账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司 账号：171100100100427725011562 投标保证金必须汇入招标人指定账户二： 开户银行：建设银行龙岩分行 账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司 账号：35050169249000000225-0121 注：投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“福建省连城县 福地水库工程施工监理项目投标保证金”（可简写）。 投标人将银行进账单复印件、基本银行账户开户许可证 复印件装入商务标中。 13投标人的替代方案投标人的替代方案不接受替代方案； 14投标报价说明投标报价说明 本建安工程费暂定为 1.6 亿元，投标报价建安工程费结算价 （含建安工程费下浮率 7.1%）作为计价基础，乘以中标费率， 投标费率按 1.6%至 2.1%计取，投标报价区间为：237.824 万元 至 312.144 万元（均含本数）。 注：监理费包含缺陷责任期中的监理费用。 15招标时间安排招标时间安排 1、投标人提出问题的截止时间：2017 年 8 月 14 日 12：00 前 （北京时间，下同。） 2、招标文件澄清的截止时间：2017 年 8 月 15 日 17：00 前 3、招标文件修改的截止时间：2017 年 8 月 15 日 17：00 前 4、递交投标文件地点及时间： 地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B1 楼五层。 递交时间：递交时间：20172017 年年 8 8 月月 3131 日日 0808 时时 0000 分至分至 0909 时时 0000 分分 5、开标时间和地点： 开标时间：开标时间：20172017 年年 8 8 月月 3131 日日 0909 时时 0000 分分 开标地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地 块 B1 楼五层。 16工程付款与结算工程付款与结算详见合同部分。 17投标文件份数投标文件份数 投标函、商务标部分一式四份（投标函和商务标部分正本 一份，副本三份，不一致时以正本为准）、技术标部分正本一 份，副本五份。 18评标方法及标准评标方法及标准详见本招标文件第五部分评标办法 19中标结果公示中标结果公示 经评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在 “中国采购与招标网（）”、“福建 招标与采购网（）”和龙岩市公共资源交易 中心网（）上公示评标结果，公示 期不少于 10 日，请各投标单位自行查询，公示期结束没有收到 在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑 不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。 评标结果在福建省招标与采购网、中国采购与招标网上公 示的内容将包括中标候选人在本次投标中提供的业绩内容。 20投标监督单位投标监督单位 监督单位：龙岩市水利局 联系电话投标人或者其他利害关系人就招标投标法实施条例第 二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应事先 向招标人提出异议。 行政监督部门按工程建设项目招标投标活动处理办法 （七部委令第 11 号）处理。 21履约担保履约担保 1.担保形式：银行保函或现金 2.担保金额：为人民币 20 万元。 3.提交时间：在收到中标通知书十日内缴纳，逾期视为自动放 弃中标资格。退还时间：完工验收合格后三十日之内一次性退 还（无息）。 22交易服务费交易服务费 本工程交易服务费由中标人办理交易服务手续，并交纳交易服 务费【交易服务费均由中标人缴纳（含招标人部分），交易服 务费含在投标报价中，但不单独列出】。 23类似工程类似工程 本招标项目所说的类似业绩项目是指中型及以上水库工程或烟 基水源性工程小（1）型及以上水库工程。 24 投标人业绩一览投标人业绩一览 表电子版表电子版 投标人递交投标文件时，应同时提交投标人业绩一览表电 子版(光盘或 U 盘)1 份, 格式：word 或 Excel。光盘或 U 盘上 注明单位名称，并装入投标函部分袋中。 25 封套上应载明的封套上应载明的 信息信息 递交投标文件的地址： 招标人名称： 项目名称： 投标文件内容：（应注明：经济标或商务标或技术标）投标文 件 在 2017 年 8 月 31 日 9 时 00 分前不得开启 注：监理大纲投标文件包封有特殊要求的详见注：监理大纲投标文件包封有特殊要求的详见投标须知投标须知 “1919、2 2 投标文件的制作、装订、密封和标记投标文件的制作、装订、密封和标记”。 二、投标须知二、投标须知 （一）总（一）总 则则 1 1、工程说明、工程说明 1.1 本招标工程项目说明 福地水库工程所在地为福建省连城县，位于文川河上游文亨镇福地村。拟建坝址 位于文川河干流上游河段江坊溪中游，福地村盛福自然村大田陂下，距离连城县城约 9km。坝址以上集雨面积 44.7km2，水库正常蓄水位 415m，总库容 1900 万 m3，最大坝 高 36.5m，坝顶轴线长度 258m，福地水库是一座具有防洪、供水、灌溉综合利用功能 的多年调节中型水库，本工程枢纽主要建筑物由拦河坝、供水(灌溉)管道、上坝及库 周道路等组成。工程总投资 40488 万元，其中：工程部分静态投资 17996 万元、建设 征地和移民安置补偿静态投资 20678 万元、水土保持工程静态投资 288 万元、环境保 护工程静态投资 383 万元。 本项目采用 PPP 模式（BOT)，PPP 项目已确定了投资、建设、运营管理单位。 1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规 章，通过公开招标确定中标人。 2 2、招标范围及工期、招标范围及工期 2.1 监理范围：水库工程中枢纽工程、临时工程、附属建筑物工程、征地移民安 置工程部分、水土保持和环境评价工程部分等施工阶段及缺陷责任期内的全部监理服 务，对建设期间的 PPP 项目投资控制等监理服务。 2.2 本招标项目监理服务期详见前附表第 2 项 。 3 3、资金来源、资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第 6 项，其中部分资金用于本 项目监理工作合同项的支付。 4 4、合格的投标人、合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第 7 项。 4.2 投标人合格条件详见本须知前附表第 9 项。 4.3 已获得报名资格。 4.4 投标人不得存在下列情形之一： （1 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2 2）为本项目（标段）的施工承包人；）为本项目（标段）的施工承包人； （3 3）为本项目（标段）的代建人；）为本项目（标段）的代建人； （4 4）为本项目（标段）提供招标代理服务的；）为本项目（标段）提供招标代理服务的； （5 5）与本）与本 PPPPPP 项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利局、福建连项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利局、福建连 城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水利水电工程城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水利水电工程 有限公司组成的联合体）或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；有限公司组成的联合体）或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的； （6 6）与本）与本 PPPPPP 项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利局、福建连项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利局、福建连 城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水利水电工程城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水利水电工程 有限公司组成的联合体）或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；有限公司组成的联合体）或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的； （7 7）公司级领导与本）公司级领导与本 PPPPPP 项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利项目（标段）的建设、投资、运营管理单位（连城县水利 局、福建连城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水局、福建连城国有投资集团有限公司、福建省水利投资开发集团有限公司与福建省水 利水电工程有限公司组成的联合体）或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；利水电工程有限公司组成的联合体）或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的； （8 8）被责令停业的；）被责令停业的； （9 9）未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；）未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况； （1010）被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；）被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的； （1111）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 5 5、踏勘现场、踏勘现场 5. .1 投标人自行踏勘，招标人将对此给予积极配合，投标单位自身应对踏勘中获 取的现场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏 勘过现场。 5.2 投标人应承担现场考察的全部费用、责任和风险。 6 6、投标费用、投标费用 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。 （二）（二） 招标文件招标文件 7 7、招标文件的组成、招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容： 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 合同格式与合同条款 第四部分 投标书格式 第五部分 评标办法 7.2 除 7.1 内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均 为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题 应在规定时间内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投 标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的 投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性 响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 7.4 不论是否递交投标文件，任何投标人都应将招标文件视为保密文件。 8.8.招标文件的澄清招标文件的澄清 8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问须在投标人须知 前附表规定的时间前在中国采购与招标网（）、福建招标 与采购网（）和龙岩市公共资源交易中心网 （）提出，超出此时间规定，招标人不作任何形式的答疑。 8.2 招标人的答疑或澄清通知将在投标人须知前附表规定的时间前在中国采购 与招标网（）、福建招标与采购网（） 和龙岩市公共资源交易中心网（）上“项目答补疑” 专 栏上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。 8.3 投标人不论是否下载招标文件的答疑或澄清通知，都视为投标人已知晓招 标文件澄清通知的全部内容。 9 9、招标文件的修改、招标文件的修改 9.1 在投标人须知前附表规定的时间前，招标人可以以书面形式修改招标文件， 并在中国采购与招标网（）、福建招标与采购网 （）和龙岩市公共资源交易中心网（） 上“项目答补疑” 专栏上发布。投标人不论是否下载招标文件的修改通知，都视为 投标人已知晓招标文件修改通知的全部内容。 9.2 招标人在投标截止时间前任何时候都有可能发出必要的补充通知，投标人不 得拒绝。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文 件的修改、补充通知中予以明确，在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延 后至新的投标截止日。 （三）投标文件的编制（三）投标文件的编制 1010、投标文件的语言及度量衡单位、投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语文字。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 1111、投标文件的组成、投标文件的组成 11.1 投标文件由经济标、商务标和技术标三部分组成。 第一册 投标函（经济标）： 1 投标函。 投标人业绩一览表 第二册 技术标（暗标） 监理大纲 第三册 商务标 法人授权书； 投标人资质等级证书、营业执照副本、质量管理体系证书的复印件； 投标人基本情况表 拟投入本项目监理机构框图 投标人已完成或正在承担的类似工程主要监理业绩（复印件）； 拟投入本项目监理人员汇总表； 总监理工程师的简历表； 专业监理工程师的简历表； 人员、设备仪器到位承诺书； 公司信誉承诺书； 其他内容 1212、投标文件格式、投标文件格式 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招 标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 1313、投标报价、投标报价 13.1 工程总投资约 40488 万元，其中建安工程费暂定为 1.6 亿元，监理费结算时 以建安工程费结算价（含建安工程费下浮率 7.1%）作为计价基础，按建设工程监理 与相关服务收费管理规定（发改价格2007 670 号）文的收费标准进行计算。投标 费率按 1.6%至 2.1%计取，投标报价区间为：237.824 万元至 312.144 万元。投标人报 价不得超过此区间，否则按废标处理。 13.2 本次投标报价由投标人在 13.1 条规定的监理费报价最高限价之内，结合自 身利益和市场情况自行计算报价，并将监理费报价填入投标函，并有投标人法定代表 人或其授权代表的签字并加盖公章。 1414、投标货币、投标货币 本工程监理投标报价采用的币种为人民币。 1515、投标有效期、投标有效期 15.1 投标有效期见本须知前附表第 11 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本 招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可 以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不 能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投 标有效期内本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 1616、投标保证金、投标保证金 16.1 投标人应按要求提交投标保证金：详见投标人须知前附表。 16.2 对于未能按要求提交投标保证金，将视为不响应招标文件。 16.3 投标保证金的退还：中标公示期结束后 5 个工作日内，向中标候选人以外的 其他投标人退还投标保证金。 收到经项目监督部分备案的合同副本和招标人的书面意见后 5 个工作日内，向中 标人和其他中标候选人退还投标保证金。 投标保证金直接退还至投标人银行基本账户。 16.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 1717、投标人的替代方案、投标人的替代方案【不接受替代方案不接受替代方案】 1818、投标文件的份数和签署、投标文件的份数和签署 18.1 投标人应按本须知前附表第 17 项规定的份数提交投标文件。 18.2 投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印，必须填写的内容使用 不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。应在商务标、经济标封面的右上 角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；技术 标不分正、副本。 18.3 凡需投标人法定代表人或其授权代理人签字的部位，应以不褪色的蓝、黑 墨水笔书写。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权 委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标 文件签署授权委托书无效。 18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。 如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1919、投标文件的制作、装订、密封和标记、投标文件的制作、装订、密封和标记 19.1 本工程技术部分技术标采用暗标评审，不得有任何标识。 19.2 投标人应将经济标、商务标、技术标分别独立装订成册，并分别密封包装， 19.2.1 经济标投标文件的密封和标识规定如下：经济标投标文件的密封和标识规定如下： （1）经济标经济标的正本密封在一个内层封套中，所有副本密封在另一个内层封套中， 再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中。 （2）封套的封面上应标明：详见投标须知前附表26 条，投标文件内容应写 明：经济标投标文件。 （3）封套的封口处均应密封并加盖独立投标人单位公章。 19.2.2 商务标的密封和标识规定同经济标投标文件的密封和标识，但投标文件内 容应写明：商务标投标文件。 19.2.3 技术标技术标（监理大纲监理大纲）的装订、包封、密封和标识规定如下：的装订、包封、密封和标识规定如下： 纸质技术标监理大纲监理大纲文字部分纸张采用 A4 白纸（双面打印），四号仿宋字 体（常规字形）；图表可采用 A3 号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得 使用彩色和不得编制页码；除正本封面（第一页）应标注投标人名称，并由企业的技除正本封面（第一页）应标注投标人名称，并由企业的技 术负责人签字并加盖单位公章外，正本其它地方及副本所有内容均不得有体现投标人术负责人签字并加盖单位公章外，正本其它地方及副本所有内容均不得有体现投标人 名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的 标记标记。投标人应当按投标须知前附表规定的份数提供纸质技术文件正本和副本。正本正本 和副本除了封面（第一页）外的内容应保持一致，否则投标文件将可能被拒绝和副本除了封面（第一页）外的内容应保持一致，否则投标文件将可能被拒绝。页面 （除正本封面）及整个技术（监理大纲）均不得显示与投标人企业有关的任何信息， 不得出现与本项目无关的地址、名称、工作内容、施工工艺等无关内容；页面应保持 整洁，不得出现包括印泥等明示或暗示的标记等情况；内页装订采用 2 粒订书钉装订， 封面采用胶水粘贴于技术方案上，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等，也不得粘封侧边。 封底采用与技术标（监理大纲）正文同质的白色封底采用与技术标（监理大纲）正文同质的白色 A4A4 纸一张，用胶水粘贴。纸一张，用胶水粘贴。违反上述 任意一项，其投标文件为废标。 （3）纸质技术标监理大纲的正本密封在一个内层封套中，所有副本密封在 另一个内层封套中，再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中，封套均须使用无 字牛皮纸；内层和外层包封上均不得盖章、签字或有其他可以判定投标人的标识或文内层和外层包封上均不得盖章、签字或有其他可以判定投标人的标识或文 字字。 19.2.4 未按要求密封的投标文件，不予接收。 20.20.投标文件的提交投标文件的提交 投标人应按本须知前附表第 15 项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文 件。 2121、投标文件提交的截止时间、投标文件提交的截止时间 21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 15 项规定。 21.2 招标人可按本须知第 9.2 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投 标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止 时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重 新组织招标。 2222、迟交的投标文件、迟交的投标文件 招标人将拒收在本须知第 21 条规定的投标截止时间以后递交的投标文件。 2323、投标文件的补充、修改与撤回、投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式 补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为 投标文件的组成部分。 23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记 和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 23.4 在投标截止时间至投标有效期满之后，投标人不得撤回其投标文件，否则 其投标保证金将被没收。 （五）开（五）开 标标 2424、开标、开标 投标人按照招标文件前附表规定的时间、地点进行公开开标，所有投标人法定代 表人或委托代理人参加开标会议，参加开标会议的投标人法定代表人或委托代理人应 随身携带本人身份证，委托代理人还应随身携带投标人单位盖章、法定代表人签名或 盖私章的授权委托书（原件），以备核验其身份合法有效。 24.1 开标会由招标代理机构主持。由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封 情况，也可以由监督机构检查。 24.2 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封。 24.3 开标程序 （一）主持人在招标文件确定的投标截止时间宣布停止接收投标文件，开始开标； （二）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （三）宣布开标人员名单； （四）宣布投标保证金递交情况； （五）开启投标文件并宣读投标报价； （六）开标结束 24.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时 都应当众予以拆封、宣读。 24.5 招标人或招标代理机构将按本须知第 9.2 条规定通知延长的时间和地址，对 所有收到的投标文件进行公开评标。 24.6 开标会由招标人和招标代理机构组织，邀请上级主管部门和有关单位及监督 部门派员参加。 24.7 投标人未派人参加开标活动的，将被视为该投标人完全同意并认可开标结果。 24.8 招标人和招标代理机构对已按第 23 条规定要求撤回的投标文件，不予开标。 24.9 开标时，招标人将当场对各投标人的法定代表人或委托代理人的身份证原件、 授权委托书原件进行核查，以确定其完备性。 24.10 评标委员会只对符合要求的投标文件进行详细评审。 24.11 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和 评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上 述工作无关的人员泄露。 24.12 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消 其投标资格或中标资格。 2525、投标文件的有效性、投标文件的有效性 25.1 投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理： 25.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 25.1.2 投标文件外密封袋未按照本须知第 19.2 条的要求密封的； 25.2 投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 25.2.1 未按规定盖公章及法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章 的； 25.2.2 投标文件内密封袋未按按照本须知第 19 条规定制作、装订、密封、标记 及格式填写、盖章的，投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 25.2.3 未按照招标文件要求提交投标保证金的； 25.2.4 在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明那一个有 效的； （六）评（六）评 标标 2626、评标委员会与评标、评标委员会与评标 26.1 评标委员会由福建省综合性评标专家库中抽取。 26.2 评标采用保密方式进行。 2727、评标过程的保密、评标过程的保密 27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价 和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保 密。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标 人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何 解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材 料。 27.4 从开标至工程竣工交付使用后 3 年时间内，招标人或招标代理机构均不得将 投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原资料提供单位的书面同意。 2828、投标文件的澄清、投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对 投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或 说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 30 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 2929、投标文件的初步评审、投标文件的初步评审 29.1 进行符合性审查。 29.2 对于符合性审查未通过的投标人、不符合招标文件要求的投标文件，不允许 投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定，进入评标。 29.3 福建省外监理单位应按闽建筑201535 号入闽登记。福建省外监理单位在 开标前因证件或其他条件不符，致使无法入闽登记备案，有关责任及后果自负。 29.4 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件 的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要 求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面 造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投 标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 29.5 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝， 并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性 的投标。 29.6 在评标阶段，评标委员会认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文 件中的问题，或者要求补充某些资料。对此，投标人不得拒绝。 29.7 有关澄清的要求和答复，应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与 招标人及评标人员私下接触。招标人不接受投标人主动提出的澄清。 29.8 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须 知第 25.1 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 3030、投标文件计算错误的修正、投标文件计算错误的修正 30.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看 其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 30.1.1 投标人的投标报价中出现重大偏差，未能实质性响应招标文件要求，经 评标委员会评审后作按废标处理。 30.1.2 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金 额为准。 30.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人 同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价， 则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 3131、投标文件的评审、比较和否