肥城林业有害生物综合防治体系建设土建房屋修缮工程.DOC

肥城林业有害生物综合防治体系建 设土建（房屋修缮）工程 招招标标文文件件 项目编号：项目编号：SDTAFC2017-0101-01SDTAFC2017-0101-01 招招 标标 人：肥城市林业局人：肥城市林业局 招标代理机构：泰安宏建项目管理有限公司招标代理机构：泰安宏建项目管理有限公司 日日 期：二期：二一七年八月一七年八月 目目 录录 第一章 招标公告.2 第二章 投标人须知.4 投标人须知前附表.4 投标人须知10 第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）19 评标办法前附表19 第四章 合同条款及格式31 第一部分 合同协议书 31 第二部分 通用合同条款 34 第三部分 专用合同条款 35 第四部分 工程质量保修书 52 第五部分 安全生产合同 54 第五章 工程量清单59 第六章 图 纸78 第七章 技术标准和要求79 第八章 投标文件格式80 商务标格式80 一、诚信承诺书82 二、投标函及投标函附录84 三、法定代表人身份证明85 四、授权委托书86 五、投标保证金87 六、已标价工程量清单88 七、资格审查料89 技术部分式. 93 第一章第一章招标公告招标公告 泰安宏建项目管理有限公司受肥城市林业局的委托，对肥城林业有害生物 综合防治体系建设土建(房屋修缮)工程及其相关服务以公开招标方式组织招标， 欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、项目编号： SDTAFC2017-0101-01 2、项目名称：肥城林业有害生物综合防治体系建设土建(房屋修缮)工程 3、项目内容： 林业有害生物综合防治体系建设土建工程（房屋修缮）详见工程量清单。 4、招标控制价 本项目招标控制价为：9.8 万元 5、投标人资格要求 5.1 基本条件：指符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。 5.2 资格条件：投标申请人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资 质证书、安全生产许可证； 5.3 人员条件：拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造 师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证 B 证，拟投入本项目的项目负责 人应未担任任何建设工程施工项目（含预中标项目）的项目负责人。 5.4 其他要求：本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 6、评标办法：经评审的最低投标价法 7、招标文件的获取 7.1时间：自2017年8月31日起至2017年9月8日，每天上午8时30分至11时30 分，下午14时30分至17时30分（北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点：肥城市公共资源交易中心； 7.3地址：肥城市国土资源局三楼； 7.4方式：凡有意参加本次采购活动者，应提交法定代表人授权委托书、被 授权人的身份证（原件及复印件）一套，否则不予发售；评标时由于供应商不 具备资格造成的无效标，完全由供应商自行承担； 7.5售价：每套人民币450元整，售后不退。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交时间：2017年9月21日14时30分起至15时00分止； 8.2截止时间：2017年9月21日15时00分； 8.3递交地点：肥城市公共资源交易中心第一开标室； 8.4地址：肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首。 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1 招标人：肥城市林业局 地址：肥城市三农大厦1806房间 电话联系人：黄惠清 9.2 招标代理机构：泰安宏建项目管理有限公司 项目经理：纪经理 地址：肥城市园艺场办公楼三楼东首 邮箱: 电话10、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市政府采购网 （） 、肥城市政务信息网、泰安市公共资源交易网、肥城市 公共资源交易网。 11、附件：招标文件电子版 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.5 招标人 招 标 人：肥城市林业局 联 系 人：黄科长 电 话1.1.6 招标代理机构 名称： 泰安宏建项目管理有限公司 联系人：纪经理 电话电子邮件： 1.1 项目名称肥城林业有害生物综合防治体系建设土建（房屋修缮）工程 1.1.1 建设地点肥城市苗圃 1.1.3 资金来源财政资金 1.1.3 出资比例 100% 1.1.4 资金落实情况已落实 1.1.7 招标范围工程量清单及图纸范围内的全部内容。 1.1.9 标段划分情况本项目共分为一个标段。 1.1 招标控制价 招标控制价：9.8万元 投标人的投标报价不得等于或高于招标控制价，否则应作无效 标处理。 1.1.8 计划工期20日历天。 1.1.10 质量要求执行国家现行验评标准，达到合格质量标准。 1.2 投标人资质条件、能 力和信誉 除具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 外，还须具备以下条件： 1、投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人 员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3、人员条件：拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上 注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证 B 证， 拟投入本项目的项目负责人应未担任任何建设工程施工项目 （含预中标项目）的项目负责人。 3、本项目不接受联合体投标 4、省外企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进 行注册并验证。 5、肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明” 。 6、行贿犯罪档案查询证明（由单位注册地或项目所在地检察院 出具） 1.1 是否接受联合体投标不接受 1.1 投标报名应提交的证 明 详见招标公告 1.7 踏勘现场不组织 1.8.1 投标预备会不召开 1.8.2 投标人提出问题的截 止时间 投标截止日前15天 1.8.3 招标人书面澄清的时 间 投标截止日前15天 1.9 分包主体工程不允许分包。 1.10 偏离不允许 2.1 构成招标文件的其他 材料 工程量清单、答疑、通知等。 2.2 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 投标截止日前15天 2.2 投标截止时间2017年9月21日15时00分 2.2 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 确认收到招标文件澄清1日内，如未确认，视同收到。 2.3 投标人确认收到招标 文件修改的时间 确认收到招标文件修改1日内，如未确认，视同收到。 3.1 构成投标文件的其他 材料 投标保证金、资格审查资料等证明材料原件 3.3 投标有效期90日历天 3.4 投标保证金 1、保证金金额：人民币壹仟元整 。 2、保证金缴纳形式：可采用银行转账、电汇、支票或者金融机 构、专业担保机构出具的保函等形式缴纳。 3、缴纳方式： 3.1 投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的必须以投标人 名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投 标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标 保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥城新城路支行 账号：2416 2232 8409 3.2 投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式 缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保 证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到 账时间为准） 。 5、专业担保机构出具的保函缴纳截止时间：在投标文件递交截 止时间内提交给采购人或采购代理机构（采购人委托） 。 6、联系电话资格审查资料 3.5 一 般 材 料 投标人基本情况 表 附件 1：营业执照副本 附件 2：施工资质等级证书副本 附件 3：安全生产许可证副本 附件 4：组织机构代码证（未办理三证合一的企业提供） 附件 5：投标人单位的银行颁发的人民币基本账户开户许 可证 项目管理机构组 成表 附件 6：法定代表人证明或法定代表人授权委托书、被授权 委托人身份证及劳动保险手册或社保证明（加盖社保处公章） 。 社保缴纳周期为社保缴纳周期为 20172017 年年 4 4 月至月至 20172017 年年 6 6 月。月。 附件 7：拟派项目经理的注册建造师执业资格证书、安全生 产考核合格证书 B 证、劳动保险手册或社保证明（加盖社保处 公章） 。社保缴纳周期为社保缴纳周期为 20172017 年年 4 4 月至月至 20172017 年年 6 6 月月。 附件 8：现场主要管理人员（施工员、质检员、预算员、材 料员）的岗位证书、专职安全员安全生产考核合格证书 C 证、 劳动保险手册或社保证明（加盖社保处公章） 。 近年发生的诉讼、 仲裁情况及具体 年份 附件 9：法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书。 近 2 年（2015 年 1 月 1 日至投标截止时间）。 3.5 其 他 材 料 投标人应提供的 其他材料 附件 10：肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明” 附件 11：投标人缴纳保证金的银行进账单。 附件 12：行贿犯罪档案查询证明。 附件 13：省外企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体 化平台进行注册并验证的截图。 （具体格式详见后附件） 附件附件 1-1-附件附件 1313 资料原件评标时，携带相关原件（或公证件）资料原件评标时，携带相关原件（或公证件） 由评标委员会进行审查。由评标委员会进行审查。* *其他形式的证明材料一律不予认可。其他形式的证明材料一律不予认可。 不符合以上要求的投标单位，一率按无效投标处理。不符合以上要求的投标单位，一率按无效投标处理。 3.6 是否允许递交备选投 标方案 不允许 3.7 投标文件递交份数 包括商务文件、技术文件。须单独密封递交。 商务标：正本壹份，副本肆份 技术标：正本壹份，副本肆份 3.7 装订要求 按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下 要求装订； 商务标：正本壹份，副本肆份 技术标：正本壹份，副本肆份 采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用 活页装订。投标人不按上述要求制作的，做废标处理。 4.1 密封要求商务标：详见本章4.1；技术标：详见本章4.1 4.2 递交投标文件地点 肥城市公共资源交易中心第一开标厅（肥城市向阳街南首，国 土资源局三楼西首） 4.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 5.2 开标程序详见本章5.2 6.1 评标委员会的组建评标委员会由5人组成，从专家库中随机抽取 6.3 评标办法经评审的最低投标价法 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐中标候选人数：1-3名。 7.3 履约担保履约担保的金额：10%合同价 7.5 招标费用的负担招标代理费：中标人负担，收费标准附后 7.6 付款方式 本工程无预付款，工程完工验收合格，付至工程款款的 95%， 余款保修期满后付清。 其他 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有 关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代 理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查 询网址为信用中国（）、中国政府采 购网（），对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其 他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件 的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 投标人须知 1.1. 总则总则 1.11.1 招标内容招标内容 本招标项目的概况、资金来源和落实情况、招标范围、招标控制价以及计划工 期、质量要求等详见投标人须知前附表有关内容。 1.1.1 建设地点：肥城市苗圃。 1.1.2 建设规模：房屋修缮工程 1.1.3 资金来源：财政资金。 1.1.4 资金落实情况：资金已到位。 1.1.5 招标人：肥城市林业局 1.1.6 招标代理机构： 泰安宏建项目管理有限公司。 1.1.7 招标范围：工程量清单及图纸范围内的全部内容。 1.1.8 计划工期：20 日历天。 1.1.9 标段划分：本项目共分一个标段。 1.1.10 质量及安全要求：执行国家现行验评标准，达到合格质量标准。 安全：安全无事故。 1.21.2 投标人资格要求投标人资格要求 1.2.1 投标人具备的各种资格要求详见投标人须知前附表有关内容。 1.2.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人； （4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.31.3 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.41.4 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者对由此造成的后果承担法律责任。 1.51.5 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语附有中文 注释。 1.61.6 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.71.7 踏勘现场踏勘现场 1.7.1 投标人自行踏勘项目现场。 1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.7.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。 1.7.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.81.8 投标预备会投标预备会 1.8.1 本项目不召开投标预备会。 1.8.2 投标人在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.8.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.91.9 分包分包 详见投标人须知前附表。 1.101.10 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离符合招标文件 规定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.8款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前 提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，通 知投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3投标人在收到澄清后，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件，根据修改的招标文件发出 答疑澄清文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，且影响投标文 件编制的，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内递交回执 通知招标人，确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由商务标书和技术标书组成，分别编制和装订。 3.1.2 商务标书是对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围以 及投标人资质条件等实质性内容作出的响应。主要包括下列内容： （1）诚信承诺书； （2）投标函及投标函附录； （3）法定代表人身份证明； （4）法定代表人授权委托书； （5）投标保证金； （6）已标价工程量清单； （7）资格审查资料； 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更 有利于招标人的承诺。 3.1.3 技术标书是对招标文件提出的技术标准和要求作出的实质性响应，主要 包括以下内容： （1）施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等； （2）分部分项工程的施工方法及技术措施； （3）进度计划及保证措施； （4）质量管理体系及保证措施； （5）安全管理体系及保证措施； （6）环境管理体系及保证措施； （7）文明施工、文物保护体系及保障措施； （8）冬雨季施工保证措施； （9）项目风险预测与防范，事故应急预案； （10）施工总平面图及其他应说明的事项。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 （1）本项目招标采用工程量清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供 工程量清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工 程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标投标 人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清 单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。 投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投严禁投 标人修改工程量清单中的数据、格式及运算定义，如果出现投标人提供的投标文件标人修改工程量清单中的数据、格式及运算定义，如果出现投标人提供的投标文件 与招标文件提供的工程量清单不一致，按废标处理。与招标文件提供的工程量清单不一致，按废标处理。 投标人根据招标人提供的工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致， 如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 .3 投标人如果发现工程量清单中的数量不一致时，立即书面通知招标人核投标人如果发现工程量清单中的数量不一致时，立即书面通知招标人核 查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，以工程量清单中列出的数量为准。查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，以工程量清单中列出的数量为准。 .4 在合同实施期间，投标人所报综合单价不做调整。在合同实施期间，投标人所报综合单价不做调整。 .5 招标文件规定的暂定价格不允许修改，否则按无效标处理。招标文件规定的暂定价格不允许修改，否则按无效标处理。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，相应延长其投标保证金的有效期，但不得 要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人 有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金缴纳以及退还 3.4.1保证金缴纳金额及方式：同招标文件投标人须知前附表。 3.4.2投标保证金的退还 （1）投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的， 招标人或者招标代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投 标保证金。 （2）投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的 评审结束，公示期满，采购代理机构将向未列入预中标排名的投标人退还金融 机构、专业担保机构出具的保函。采购人确定中标人并签订合同后，采购代理机构 向中标人和其他未中标的投标人退还金融机构、专业担保机构出具的保函。 （3）投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的， 招标人或者招标代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投 标保证金或专业担保机构出具的保函。 （4）招标代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证 金或专业担保机构出具的保函，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标 保证金或专业担保机构出具的保函； （5）未按规定退还投标保证金或专业担保机构出具的保函的，退还投标保证金 时，应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息。 3.4.3投标保证金的没收 发生下列情况之一，投标保证金将被没收： （1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的； （2）开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的； （3）损害招标人或者招标代理机构合法权益的； （4）投标人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的； （5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的; （6）评标结束前擅自将样品撤离展示区的； （7）中标人未按照招标文件规定签订合同的； （8）法律、行政法规以及有关规定的其他情形。 3.4.4招标代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴同级国库。 3.4.5在招投标过程中，由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的，招标代 理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 附件 1：营业执照副本原件。 附件 2：施工资质等级证书副本原件。 附件 3：安全生产许可证副本原件。 附件 4：组织机构代码证原件。 （未办理“三证合一”的企业提供） 附件 5：投标人单位的银行颁发的人民币基本账户开户许可证原件。 附件 6：法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书、被授权委托人身份证及 劳动保险手册或社保证明原件原件（加盖社保处公章）。社保缴纳周期为 2017 年 4 月至 2017 年 6 月。 附件 7：拟派项目经理的注册建造师执业资格证书、安全生产考核合格证书 B 证 的原件、劳动保险手册或社保证明（加盖社保处公章）原件。社保缴纳周期为 2017 年 4 月至 2017 年 6 月。 附件 8：现场主要管理人员（施工员、质检员、预算员、材料员）的岗位证书、 专职安全员安全生产考核合格证书 C 证、劳动保险手册或社保证明（加盖社保处公 章） 。 附件 9：近 2 年（2015 年 1 月 1 日至投标截止时间）法院或仲裁机构作出的判 决、裁决等有关法律文书原件。 附件 10：肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明” 附件 11：投标人缴纳保证金的银行进账单。 附件 12：行贿犯罪档案查询证明。 附件 13：省外企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行注册并 验证的截图。 投标人应将附件投标人应将附件 1-1-附件附件 1313 的资料原件按照要求，评标时携带原件（或公证件）的资料原件按照要求，评标时携带原件（或公证件） 由评标委员会审查。由评标委员会审查。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基 础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准 和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 书面投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或 其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字 或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本壹份。 3.7.5 投标文件的正本装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 商务标书和技术标书应分别密封。 4.1.2 商务标封套上应注明以下内容： （1） “商务标”字样； （2）招标工程的名称； （3）投标人名称，并加盖单位公章和法定代表人印章； （4） “年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样； （5）封口处加盖单位公章。 4.1.3 技术标封套上应注明以下内容： （1） “技术标”字样； （2）招标工程的名称； （3）投标人名称，并加盖单位公章和法定代表人印章； （4） “年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样； （5）封口处加盖单位公章。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件（包括 投标文件的电子文本）。 4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递 交的投标文件。 4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、 第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标：主持人按下列程序进行开标： 第一项：宣读开标会议纪律，请工作人员播放录音 第二项：公布投标单位名单，宣布采购人、主持人、记录人等有关人员姓名 第三项：有请招标人代表讲话 第四项：并随机邀请投标单位授权代表上前检查招标文件密封情况，并进行签 字确定。 第五项：按照随机抽取顺序进行唱标 第六项：询问各投标单位是否对唱价及记录内容有异议，有异议者请举手说明。 如无异议，请投标单位法定代表人或其授权代表在唱标记录表上进行签字确认。 第七项：开标会议结束！ 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标委员会由招标人代表（若有）及技术、经济等方面的专家组成。评 标专家由招标人在有关行政主管部门现场监督下，从专家库中随机抽取。评标委员 会成员、确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标专家有下列情形之一的，应当回避： （一）参加评标评审活动前3年内与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的 董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人； （二）参加评标评审活动前3年内与投标人发生过法律纠纷； （三）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血 亲或者近姻亲关系； （四）与投标人有其他可能影响评标评审活动公平、公正进行的关系； （五）法律法规规定的其他情形。 专家发现自己与参加评标评审活动的投标人有利害关系的，应当主动提出回避。 招标人、公共资源交易中心工作人员发现专家与参与评标评审活动的投标人有利害 关系的，应当要求其回避。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投 标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依 据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人从评标委员会 推荐中标候选人中确定中标人，评标委员会推荐中标候选人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通 知书，同时，在投标人须知前附表规定的媒体上发布（预）中标公示信息，不再逐 一书面通知其他未中标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第中标人不能按本章第.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失 的，还应当赔偿损失。 7.57.5 招标费用负担：招标代理费由中标人负担，收费标准如下：招标费用负担：招标代理费由中标人负担，收费标准如下： 中标金额（万元）中标金额（万元）费费 率率 100 以下 1.0% 100-5000.7% 8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员 会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投 标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办 法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透 漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在 评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向有关行政监督部门投诉。 10.10. 需要补充的其他内容：需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） 评标办法前附表 附表一：初步评审（条款号2.1） 序号评审因素评审因素评审标准评审标准评审结论评审结论 一投标人基本情况 1 营业执照副本是否符合招标文件要求 合 格 不合格 2 资质证书副本 1、是否符合“投标人须知前附表”的要求 2、是否通过了年检 合 格 不合格 3 安全生产许可证副本 1、是否符合招标文件要求， 2、是否在有效期内 合 格 不合格 4 组织机构代码证是否符合招标文件要求 合 格 不合格 5 无拖欠农民工工资证明是否符合招标文件要求 合 格 不合格 6 基本账户银行开户许可 证 是否符合招标文件要求 合 格 不合格 7 被授权委托人身份证及 劳动保险手册或社保证 明 1、 是否符合招标文件要求 2、 是否系投标单位人员 合 格 不合格 8 行贿犯罪档案查询证明是否符合招标文件要求 合 格 不合格 9 省外企业须在山东省建 筑市场监管与诚信信息 一体化平台进行注册并 验证的截图。 是否符合招标文件要求 合 格 不合格 二项目管理机构组成 资 格 评 审 标 准 1 拟派项目经理的注册建 造师执业资格证书、安 全生产考核合格证书B证、 劳动保险手册或社保证 明 1、是否符合投标人须知前附表要求 2、注册建造师是否与投标文件内容一致 3、注册建造师是否系投标单位人员 4、注册建造师是否在押 合 格 不合格 2 现场主要管理人员（施 工员、质检员、预算员、 材料员）的岗位证书、 专职安全员安全生产考 核合格证书C证、劳动保 险手册或社保证明 1、是否符合招标文件要求 2、是否具有相应的岗位证 3、是否系投标单位人员 合 格 不合格 三 近 2 年发生的诉讼及仲 裁情况 投标人声明有无，如有，应附法院或仲裁机 构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件， 具体年份要求见投标人须知前附表 1 法院或仲裁机构作出的 判决、裁决等有关法律 文书 1、判决或仲裁是否影响本招标项目的施工 2、是否符合具体年份要求 合 格 不合格 1 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单 位章 合 格 不合格 2 报价唯一 只能有一个有效报价，且不能超过招标控制 价 合 格 不合格 形 式 评 审 标 准 3 商务标书格式 应符合第二章“3.7 投标文件编制”和第八 章“投标文件格式”的要求 合 格 不合格 1 投标内容应符合第二章“投标人须知”的规定 合 格 不合格 2 工期应符合第二章“投标人须知”的规定 合 格 不合格 3 工程质量应符合第二章“投标人须知”的规定 合 格 不合格 4 投标有效期应符合第二章“投标人须知”的规定 合 格 不合格 5 投标保证金 1、是否符合招标文件要求的金额 2、保证金银行进账单的汇款人名称、账号 是否与人民币基本账户开户许可证一致。 合 格 不合格 响 应 性 评 审 标 准 6 已标价工程量清单 应与第五章“工程量清单”给出的范围、费 率及数量一致 合 格 不合格 评审结论 合 格 不合格 注：1、本表的评审因素和标准，招标人可根据项目实际情况添加。 2、评审因素中有1项不符合评审标准的，初步评审结论判定为“不合格”。 3、投标人被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”的，应 作无效标处理，不再进入下一步评审。 4、投标人应在投标文件中付上述资料的复印件（加盖公章），并在评标时提交 对应的原件；未按要求及时、准确、有效提交的，视为不实质性响应招标文件。 附表二：技术标详细评审标 序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准评审结论评审结论原因说明原因说明 （1） 施工部署，包括施工方案、 施工组织及管理程序安排 等 1、施工方案是否合理先进 2、机械设备是否满足工程 需要 3、劳动力组织是否均衡 合 格 不合格 （2） 分部分项工程的施工方法 及技术措施 1、施工方法和技术是否合 理 2、工序衔接是否合理 合 格 不合格 （3） 进度计划及保证措施 1、工期安排是否合理 2、进度控制点设置是否合 理 合 格 不合格 （4） 质量管理体系及保证措 施 1、质量保证体系是否可靠 合 格 不合格 （5） 安全管理体系及保证措 施 1、安全保证体系是否可靠 合 格 不合格 （6）环境管理体系及保证措施1、环保措施是否到位 合 格 不合格 （7） 文明施工、文物保护体系 及保障措施 1、现场文明施工措施是否 合理 2、文物保护措施是否合理 合 格 不合格 （8）雨季施工保证措施 1、雨季施工保证措施是否 合理 合 格 不合格 （9）项目风险预测与防范1、事故应急预案是否合理 合 格 不合格 （10 ） 施工总平面图及其他应说 明的事项 1、平面布置是否合理 合 格 不合格 评审结论 合 格 不合格 注：1、技术标内容中标注“”的评审因素有一项不合格的，该技术标评审结论 应判定为“不合格” 。其他评审因素有三项（含）不合格的，该技术标评审结论应判 定为“不合格” 。技术部分格式或内容中的 1 项被评委半数以上（评委人数的 3/5 及 以上）认定为“不合格”或“不合理”的，技术标评审结论应判定为“不合格” ，不 再进入下一步评审。 2、认定为“不合格”或“不合理”的项目，应在“原因说明”内填写具体理 由。 3、评审结论半数以上评委（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”或“不 合理”的，技术标评审结论应判定为“不合格” ，不再进入下一步评审。 附表三：清标 序号序号评审因素评审因素 金额金额 1 符合性、响应性偏符合性、响应性偏 差差 1.1 2 投标报价算术性错 误 2.1 2 投标报价调整 （1）单价遗漏修正 （2）工程量遗漏修正 3 清单项目过低价格 （1） （2） 4 措施项目过低价格 (1) (2) 附表四：评标汇总表 投标人评审情况投标人评审情况 序号序号评审因素评审因素 1 初步评审 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 2 技术部分评审 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 3 清标 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 合 格 不合格 4 有效投标报价 5 排序 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法（依据山东省房屋建筑和市政工程施 工招标评标办法鲁建发20145 号） 。评标委员会对满足招标文件实质要求的 投标文件，根据本章规定的量化因素及量化标准进行评审，按照经评审的有效投 标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投 标报价低于其成本的除外。 2.2. 评审标准评审标准 2.1 初步评审 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表一。 2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表一。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表一。 2.2 技术标详细评审标准：见附表二。 2.3 清标：见评标办法前附表三。 2.4评标汇总表：见附件四。 3.3. 评标程序评标程序 3.1 资格评审 评标委员会根据本章第 2.1.1 款规定的评审标准，对投标人按照第二章“投 标人须知”提交的资格审查资料原件进行评审，并与投标人递交的商务标书进行 核对。有一项不符合评审标准的，应作废标处理，不再进入下一步评审。 3.2 形式评审 评标委员会根据本章 2.1.2 规定的评审标准，对投标人递交的商务标书进行 形式评审，有一项不符合评审标准的，应作废标处理，不再进入下一步评审。 3.3 响应性评审 评标委员会根据本章 2.1.3 规定的评审标准，对投标人递交的商务标书进行 响应性评审，有一项不符合评审标准的，应作废标处理，不再进入下一步评审。 3.4 技术标详细评审 3.4.1 根据本章 2.2 款规定的评审标准，评标委员会成员对投标人递交的技 术标书进行独立、详细的评审，逐项分别作出合格或合理与否的认定；认定为不 合格或不合理的，应在技术标评审表上写明具体原因。 3.4.2 技术标书格式或内容中的 1 项被评委半数以上（评委人数的 3/5 及以 上）认定为“不合格”或“不合理”的，技术标评审结论应判定为“不合格” ， 作废标处理，不再进入下一步评审。 3.4.3 对于没有法律法规及招标文件明确规定，施工工艺、技术按照国家规 范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意判定不合格。 3.4.4 技术标评审过程中，评标委员会成员仅对技术标进行评审，不得与商 务标、资格审查资料等进行核对。评审完毕后，不得再对技术标评审表的内容进 行修改。 3.5 清标 3.5.1 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格或拒绝书面确认的，其 投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.5.2 确定投标人的评标价 评标价开标时的投标总报价投标报价算术性错误修正额 3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或可能低于其成 本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理 说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价 竞标，其投标作废标处理。 3.63.6 确定预中标人确定预中标人 3.6.1 按照“投标人须知前附表”规定，经过初步评审、技术评审、商务评 审、清标后，在评标价有效范围内报价最低的排名第一，排名第一的投标人为预 中标人。当两个以上投标人的评标价相同且排名并列第一时，由招标人自行确定 预中标人。 3.6.2 按照“投标人须知前附表”规定，招标人没有授权评标委员会确定中 标人，评标委员会应推荐前3名作为预中标人；如有效评标价少于3个，则只能推 荐第一名为预中标人。 4.4. 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文 件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性