英那河水库金属结构防腐和输水洞防渗工程.doc

英那河水库金属结构防腐和输水洞防渗工程英那河水库金属结构防腐和输水洞防渗工程 施施 工工 招招 标标 文文 件件 项目编号：（BYZB【2016】095 号） 招 标 人：大连市供水有限公司 联 系 人：施 童 联系电话代理机构： 大连宝业工程造价咨询有限公司 联 系 人：薛 啸 电 话：传真：二一六年九月 目目 录录 第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知 第二章第二章 合同条款合同条款 第三章第三章 合同文件格式合同文件格式 第四章第四章 工程建设要求工程建设要求 第五章第五章 图纸图纸 第六章第六章 工程量清单工程量清单 第七章第七章 投标文件投标函件部分格式投标文件投标函件部分格式 第八章第八章 投标文件商务部分格式投标文件商务部分格式 第九章第九章 投标文件技术部分格式投标文件技术部分格式 第十章第十章 评标办法评标办法 招标编号：BYZB【2016】095 项目名称：英那河水库金属结构防腐和输水洞防渗工程 招标人：大连市供水有限公司 招标代理机构：大连宝业工程造价咨询有限公司 1. 大连宝业工程造价咨询有限公司受大连市供水有限公司的委托，为其英那河水 库金属结构防腐和输水洞防渗工程进行公开招标,并通过媒体发出招标邀请，欢迎符合资 格条件的投标人前来参加投标。 2.招标内容： 英那河水库输水洞洞身防渗处理，输水洞闸门井和通气孔灌浆处理，坝顶下游侧排 水沟防渗处理及金属结构防腐处理。 （具体内容详见招标文件及工程量清单） 3.投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件： (1)具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质； (2)具有安全生产许可证，同时施工企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管 理人员须具有安全考核证书； (3)项目经理具有水利水电专业建造师注册证书且无在建工程，项目经理及技术负 责人应具有中级及以上职称； (4)投标人及项目经理无不良行为记录。 注：（注：（1 1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目； （2 2）本项目不接受联合体投标。）本项目不接受联合体投标。 ( ( 3 3 ) ) 截至截至 20162016 年年 1010 月月 1111 日，经日，经“信用中国信用中国”网站网站 （） 、 “信用辽宁信用辽宁”网站（网站（） 、 “信用大连信用大连” 网站（网站（） 、 “中国政府采购网中国政府采购网”网站（网站（）查询，被列入失信）查询，被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得 参加本采购项目。参加本采购项目。 4.采购预算：183.25 万元。 （开标前三天公布招标控制价，投标人报价超出招标控 制价的，按无效投标处理） 5.投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务 中心信息网（/dlweb/） “会员专区”进行注册并申请购买 招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人需提供报名回执 码、企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件（三证合 一提供营业执照副本原件即可）、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、项目 经理证书原件、职称证书、安全考核证书原件、法人代表证（法定代表人本人携带报名 有效）或法人授权委托书及授权委托人本人身份证原件，上述资料需同时准备复印件一 套（逐页加盖公章） 。招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件） ，初 审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。 6. 投标人不能只对本项目的个别部分进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒 绝。 7. 计划工期：60 个日历日。 8.招标文件发售的时间、地点：2016 年 9 月 21 日-2016 年 9 月 27 日北京时间每天 9:00 至 16:00,在大连宝业工程造价咨询有限公司（大连市西岗区民权街 103 号）发售 （公休日、节假日除外） 。 9招标文件售价：每份 200 元人民币，需邮寄另加 50 元特快专递费，售后不退。 11所有投标书应用中文编写，一套正本，八套副本。 12投标文件递交的时间及地点：2016 年 10 月 12 日 13：15-13：45 时（北京时间） 在大连市公共行政服务中心五楼第 4 受理区，逾期不予受理。 13开标时间与地点：2016 年 10 月 12 日 13：45 时（北京时间）大连市公共行政服 务中心五楼第 8 开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号） 。 14联系方式： 招标人：大连市供水有限公司 招标代理机构：大连宝业工程造价咨询有限公司 联 系 人：薛 啸 电 话：041183622266 传 真：041183622266 地 址：大连市西岗区民权街 103 号 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知 一一. . 投标须知前附表投标须知前附表六评标六评标 二二. .总总 则则 24. 评标一般规定 01使用文字种类25符合性审查 02使用货币种类26. 评标程序 03建设资金27现场询标 04投标费用28细微偏差修正 05投标资格29投标文件的评审、比较和否决 06投标有效期七七. . 授予合同授予合同 07答疑会议及踏勘现场30. . 中标通知书 08投标人投标担保31. 授标及废除授标 09投标人履约担保32签订合同 10. 招标人支付担保33履约担保 11. 设计文件34其 它 12. 工程量清单 三三. . 招标文件招标文件 13招标文件组成 14招标文件解释及澄清 15招标文件修改 四四. . 投标文件投标文件 16. 投标文件组成 17. 投标文件格式 18. 投标报价 19. 投标文件密封及标志 20. 投标文件提交 21. 投标文件撤回及修改 五五. . 开标开标 22. 开标一般规定 23. 开标程序 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项号项号内内 容容说明与要求说明与要求 1 1工程名称英那河水库金属结构防腐和输水洞防渗工程 2 2建设地点英那河水库坝下 3 3建设规模 英那河水库输水洞洞身防渗处理，输水洞闸门井和通气孔灌浆处理，坝顶下游 侧排水沟防渗处理及金属结构防腐处理。 4 4 合同价款 约定方式 本次招标项目采用固定单价合同，投标报价文件包含投标总价及综合单价时， 综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程 内容）风险范围之内不可调整。 投标单位需考察施工现场实际情况，依据自行编制的施工组织设计进行报价。 5 5质量要求 质量标准：合格。 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。 6 6招标范围 英那河水库输水洞洞身防渗处理，输水洞闸门井和通气孔灌浆处理，坝顶下游 侧排水沟防渗处理及金属结构防腐处理。 （具体内容详见图纸及工程量清单） 7 7工期要求60 日历天。 8 8资金来源财政资金。 9 9 投标人资质 等级要求 (1)具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质； (2)具有安全生产许可证，同时施工企业主要负责人、项目经理和专职安全生 产管理人员须具有安全考核证书； (3)项目经理具有水利水电专业建造师注册证书且无在建工程，项目经理及技 术负责人应具有中级及以上职称； (4)投标人及项目经理无不良行为记录。 1010资格审查方式公开招标，资格后审。 1111投标报价 计价方式：工程量清单计价。投标单位投标报价的相关规定按辽宁省住房和 城乡建设厅关于建筑业营改增后辽宁省建设工程计价依据调整的通知 （辽住 建201649 号）文件执行。 其它说明：投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致，投标报价让利应体现 在各分部分项工程的投标报价中。 1212投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 1313 投 标 保证金额 投标保证金金额：3 万元人民币，投标担保必须由投标人基本开户行开具支票、 银行汇票或进行电汇，于 2016 年 10 月 9 日 16：00 前交到大连宝业工程造价 咨询有限公司（大连市西岗区民权街 103 号一楼，房地产交易市场后身）或汇 入招标文件指定帐户，电汇时应在汇单上备注招标项目名称。投标保证金未按 规定方式提交的或在规定时间以前投标保证金未能到帐的，按未能有效提交投 标保证金处理。 1414 答 疑 及 踏勘现场 踏勘现场：自行踏勘，察勘现场的费用与风险由投标人自行承担。 投标单位对招标文件有异议，请于 2016 年 9 月 28 日上午 11：00 之前以书面 形式（加盖公章）传真至大连宝业工程造价咨询有限公司。 1515 投标文件 份数及要求 投标函件与经济标书合并一册装订：正本一份，副本八份，密封在一个封袋。 技术标书：正本一份，副本八份，密封在一个封袋。 其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及 标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。 1616 投标文件提交 地点及时间 收件人：大连市供水有限公司 地 点：大连市公共资源交易中心 4 受理区（大连市甘井子区东北北路 101 号， 大连市公共行政服务中心五楼） 截止时间：2016 年 10 月 12 日 13 时 45 分 1717开 标 开标时间：2016 年 10 月 12 日 13 时 45 分 开标地点：大连市公共资源交易中心 8 开标室（大连市甘井子区东北北路 101 号，大连市公共行政服务中心五楼） 开标会具体要求： 1、投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约 定的除外） 。 2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。 3 3、投标单位法定代表人应出席开标会议。开标时须携带身份证明（本人身份、投标单位法定代表人应出席开标会议。开标时须携带身份证明（本人身份 证及法人授权委托书）证及法人授权委托书） ，现场核验投标单位代表的身份。，现场核验投标单位代表的身份。 4 4、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。 1818评标方法 评标办法：综合评分法 本项目推荐综合得分最高的投标单位为中标候选人，如最高得分相同，按报价 低者为中标候选人，如得分和报价均相同，按技术标得分高者优先。 1919 履 约 担保金额 1、中标人在收到中标通知书后，并在签订合同前向招标人提交履约担保，履 约担保金额为中标价的 10%。 2、履约担保应为经发包人同意的具有担保资格的担保机构出具的履约担保函。 2020主要材料 投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求， 产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格 报告的工程材料。 2121 工程款支付 方式 工程预付款：无工程预付款。 工程进度款：按月工程形象进度，发包人向承包人支付实际完成工程量 60%的 工程价款。 结算款：工程完工且结算价款报送财政部门审核完成后，支付至结算价款的 80%；竣工验收合格后，支付至结算价款的 90%； 保修金：结算价款的 10%作为质量保修金，保修期满后全部结清（无息） 。 其它说明：发包人可以按银行承兑汇票等金融工具作为支付方式，具体由发包 人视项目融资进展情况而定。 2222规费、税金 1、规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社 会保障费、住房公积金。 2、投标人应结合取得的辽宁省施工企业规费计取标准 ，并按转发省建设 厅、财政厅关于颁发辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、 园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台 办费用、混凝土砂浆配合比标准的通知 （大建委发200875 号）文件确定 的原则和标准计算规费。 3、按关于调整大连市建设工程费用标准中税金费率的通知 （大造价字 【2011】3 号）文件的标准计算税金。 2323 安全文明 施工要求 安全目标：合格 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。 2424 投标 函件 一、法定代表人资格证明书 二、投标文件签署授权委托书 三、投标函 四、投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书 五、投标人财务状况（近三年经审计的财务报表）(复印件加盖公章) 六、招标文件要求投标人提交的其他投标资料 2525 技术 标书 1、总体概述：施工程序总体设想、施工段划分； 2、施工总平面布置； 3、施工进度计划和各阶段进度保证措施及承诺； 4、劳动力投入计划、持证上岗及保证措施； 5、机械、办公、检测设备投入、进场计划及保证措施； 6、工程施工重点、难点关键技术、工艺的分析及解决方案； 7、对设计图纸、工程量清单、施工管理合理化建议； 8、工程质量保证措施及违约承诺； 9、安全生产和文明施工措施及违约承诺； 10、相关表格及其它辅助说明资料。 经济报价包括以下内容 一、封面 二、投标总价 三、单项工程费汇总表 四、单位工程费汇总表 五、分部分项工程量清单计价表 六、措施项目清单计价表 七、其它项目清单计价表 八、主要材料(设备)价格表 九、分部分项工程量清单综合单价分析表 2626经济标书 业绩、信誉及管理人员包括以下内容 一、投标人业绩和信誉 二、项目管理机构人员配备情况 三、生产操作人员持证上岗情况 2727工程价款 调整条件 发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），并引起工 程造价增减的项目： 1、工程量按实际发生计算，综合单价按以下第 29 条原则确定，并相应计 算工程结算价款。 2、具体工程造价调整方法，按本文本第二章“合同条款”第 51 条“补充 条款”约定执行。 2828 价款调整 方 式 发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），相应的分 部分项综合单价、措施项目费用，按以下原则确定： 1、合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目费用， 下同），按合同已有的费用项目确定。 2、合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定。 3、合同中没有适用或类似的费用项目，由承包人提出相应的费用项目， 由发包人认可后报大连市财政部门审核确认。 4、具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按本文本第二章 “合同条款”第 51 条“补充条款”约定执行。 2929 投标报价 风 险 1、投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑 风险因素计算投标报价。一旦中标，投标综合单价将不会因市场变化因素而得 到调整。 2、投标综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机 械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投 标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合 单价及合价中而不予支付。 3、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写综合单价及合价， 投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程 量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。 3030 无效标书及 废标条件 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回 投标文件：投标文件： （1）投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不 需要参加的除外） ； （2）投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人； （3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金； （4）投标文件未按招标文件规定要求进行密封； （5）法律、法规规定的其它情形。 开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的 为无效投标文件：为无效投标文件： （1）投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签名或 未加盖投标人法人章；企业法定代表人委托的代理人未提供合法、有效的委托 书（原件） ； （2）投标文件正本或副本数目不足，投标函件、技术标书、经济标书中 主要内容不全或关键字迹模糊不清； （3）没有提供有效的资质证明、安全生产许可证、安全考核证书、投标 承诺书等招标文件中已明确要求提供的资料； （4）投标文件上标明的投标人与报名的投标人发生实质性改变； （5）采用工程量清单计价，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规 定格式报价的，投标报价未加盖注册造价师印章的；或投标总价、分部分项工 程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、综合单价分析 表、主要材料价格表等逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的； （6）投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术 规格、技术标准或其它实质性要求；项目管理班组持证上岗率未达到 100%。 （7）同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效 的； （8）投标总报价严重偏离合理报价，或有明显的串标、围标行为。偏离 合理报价是指高于财政招标控制价的投标报价或者低于评标委员会认定的成本 投标报价； （9）法律、法规规定的其它情形。 3131招标控制价 政府投资项目均须设立招标控制价，招标控制价将于开标前三天公布，如 投标单位的投标报价超过招标控制价，按废标处理。 3232招标文件售价 每份招标文件 200 元人民币，售后不退。 二、总二、总 则则 1 使用文字种类及度量衡单位 1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传 真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。 1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位 或招标文件确定的度量衡单位。 2 使用货币种类 2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 3 建设资金 3.1 建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。 4 投标费用 4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上 述费用不承担任何责任。 5 投标资格 5.1 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其它组织。 5.2 满足投标须知前附表第 9 条资质要求的、在中华人民共和国注册的、具有法人资格的单位 均可投标，本次招标不接受联合体形式投标，投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其 它要求。 5.3 投标人须遵守中华人民共和国招标投标法及其他有关的中国法律法规。 6 投标有效期 6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标 人被授予合同，投标人不得拒绝。 6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效 期的要求。 6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。 6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人 不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。 6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效 期的除外。 6.6 本招标文件第 8 条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。 7 答疑会议及踏勘现场 7.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印 刷、传真并加盖公章，下同）通知招标代理人，招标代理人只对在招标文件前附表规定时间以前收到的 要求答疑的问题予以答复。 7.2 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于投标须知前附表中确定的时间及地点 出席答疑会议。 7.3 招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问 题。 答疑会议纪要是招标文件的组成部分。 7.4 答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第 15 条规定，以补充通 知的方式向所有投标人发送。 7.5 投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需 的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。 7.6 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可按投标须知前附表中确定的时间及地点 参加现场踏勘。 7.7 招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招 标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。 7.8 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。 8 投标担保 8.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。3 万元人民币，未提交投标担保的投标文件无效。 8.2 投标担保必须由投标人基本开户行开具支票、银行汇票或进行电汇，于前附表规定时间之前 交到大连宝业工程造价咨询有限公司（大连市西岗区民权街 103 号一楼，房地产交易市场后身）或汇 入下列指定帐户，电汇时应在汇单上备注招标项目名称。投标保证金未按规定方式提交的或在规定时 间以前投标保证金未能到帐的，按未能有效提交投标保证金处理。 招标代理人的开户银行及帐号如下：招标代理人的开户银行及帐号如下： 开户名称：大连宝业工程造价咨询有限公司开户名称：大连宝业工程造价咨询有限公司 开户银行：上海浦东发展银行大连和平广场支行开户银行：上海浦东发展银行大连和平广场支行 帐帐 号：号：7509015530000020075090155300000200 联系电话：联系电话：0411-836448180411-83644818 8.3 未中标投标人的投标保证金将在公示期满 5 日后返还投标人（无息） 。中标人的投标保证金将 在提交履约保证金后返还。 8.4 无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与 投标人的名称相符） 。 8.5 投标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保： 8.5.1 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； 8.5.2 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； 8.5.3 因中标人过错被废除授标； 8.5.4 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签定合同协议； 8.5.5 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。 8.6 投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该项目的投标担保暂不退还。 8.7 招标项目有投诉的，待投诉处理完毕后方可退还。 8.8 其他事项 8.8.1 投标人交纳和退还投标担保的单位名称，须与投标报名单位的名称相一致。 8.8.2 投标担保（保证金）退还不计付利息。 8.8.3 投标保证金交纳与退回：投标人法定代表人或授权委托代理人应开具有效财务凭证及身份证 件到招标代理人处办理。 9 中标人履约担保 9.1 中标人应按规定的履约担保方式向招标人提供履约担保。 9.2 投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。 9.3 履约担保将作为施工合同的组成部分。 9.4 无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与 投标人的名称相符） 。 10招标人支付担保 不采用 11. 设计文件 招标人应在投标截止之前向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件） 。 12. 工程量清单 12.1 设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单。 三三 招招 标标 文文 件件 13 招标文件组成 13.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第 14 条、第 15 条发出的补充通知。 14 招标文件解释及澄清 14.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。 14.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投 标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应以书面形 式（包括手写、打印、印刷、传真并加盖公章，下同）通知招标代理人，否则由此引起的损失投标人自 己负责，招标代理人只对在前附表规定时间前收到的要求答疑的问题予以答复。若投标人的投标文件没 有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自 行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 14.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容， 一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。 14.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释， 但不说明问题的来源。 14.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前（或所有获得招标文件的投标人认可的时间） 内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 15 招标文件修改 15.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时 间，招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。 15.2 补充通知以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后 2 日内 以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。 15.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当 延长投标截止时间。 15.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时， 以最后发出的书面文件为准。 四四 投标文件的编制投标文件的编制 16 投标文件的组成 16.1 投标文件分为投标函件部分、经济标书、技术标书部分三部分，投标函件与经济标书合并一 册装订，技术标书装订一册。 16.2 投标人提交的投标文件应当包括本文件投标须知前附表所列出的投标文件全部内容。 17 投标文件格式 17.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式 扩展，未提供的格式投标人可自行确定） 。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评 分过程中做出不利于该投标人的量化。 17.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本” 或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。 17.3 投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投 标人法人公章。 17.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修 改处加盖投标人法人公章。投标文件要求胶订，不接收活页装订的投标文件。 17.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招 标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。 17.6 投标文件经济标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格的造价工程师 签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。 18. 投标报价 18.1 投标报价采用综合单价计价。综合单价包括为完成一个计量单位所需的人工费、材料费、机 械使用费、管理费、利润、一定范围内的风险等全部费用。综合单价还应包括全部工程所有材料的检验 试验费以及为此提供的送检样品、试件等一切费用以及各清单项目工程内容所需的费用。即除规费、税 金以外的费用均含在综合单价中。 18.2 投标报价总价应与单位工程汇总表总价一致。投标人在投标报价时如有优惠条件，应单独做 相应说明。对于投标报价让利，不应在总价基础上做一笔让利，而是将让利分解并体现在各分部分项工 程的投标报价中。招标人不接受降价函。招标人不接受降价函。 18.3 工程量计算规则执行 2008 年辽宁省建设工程计价依据的计算规则。 18.4 投标人应按投标须知的相关规定报价，并按照设计文件以及工程量清单中列出的工程项目、 内容和工程量进行报价，并填报单价及合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接 受，亦不接受修正报价。 18.5 投标人未填单价和合价的工程项目，在实施后招标人将不予支持，并视为该项费用已包括在 其他的单价或合价内。 18.6 施工用电、生活用水的接口，由发包人提供至用地红线内，接口至施工作业区域之间的管线 敷设由投标人负责（费用包含在项目措施费中） 。 18.7 投标报价应包含完成合格产品和确保安全生产、文明施工、环境保护和成品保护所采取的辅 助工作和措施费用，包括技术措施费、施工措施费，以确保实现工期目标和管理目标。投标人应结合本 标工程的实际情况认真填报措施项目清单计价表，不得做象征性报价，否则认为不合理报价。投标人应 充分考虑停电、停水、风暴、防洪、排涝、环卫、市容、环保、二次搬运、冬雨季施工、确保工期、现 场作业条件、限制施工交叉作业、成品保护等所需的设计、施工、安装、运行和维护的一切费用和工期， 以及受此影响所造成的一切费用。 18.8 投标人施工期间建筑垃圾的外运、弃渣、弃土由投标人自行解决，相关项目报价应包含此项 费用。有关施工场地交通、环卫、和施工噪音管理等手续由投标人负责办理并承担其费用，包括投标人 责任造成的罚款，相关项目报价中应包括此项费用，中标后招标人不再进行该项费用及由此引起工期拖 延的调整。 18.9 投标人负责施工现场的安全生产、文明施工、临时设施、后勤卫生、现场垃圾清运、环保、 消防、保卫等各项管理工作，按国家和地方相关管理规定执行。如有违犯，由此造成的一切责任及损失 均由投标人负责。 18.10 投标人在施工中造成场地内外道路、管线、设施及其他基础设施损坏，其费用自负。 18.11 投标人负责工程竣工验收工作并承担相应费用投标人负责工程竣工验收工作并承担相应费用，有责任为招标人、设计代表、监理工程师以，有责任为招标人、设计代表、监理工程师以 及质检部门对工程的检验免费提供方便及质检部门对工程的检验免费提供方便。 18.12 报价中应包括投标人自行参保的保险费用。 18.13 本项目临时道路（包含进场路）本项目临时道路（包含进场路） 、作业占地、各类赔偿等，由投标单位自行负责协调处理并、作业占地、各类赔偿等，由投标单位自行负责协调处理并 勘测考虑相关费用，计入投标总价中。勘测考虑相关费用，计入投标总价中。 18.14 投标人应自行完成本次招标范围的全部工作内容，如需对部分非关键工作进行分包，应经建投标人应自行完成本次招标范围的全部工作内容，如需对部分非关键工作进行分包，应经建 设单位同意，投标人应对分包工程的质量负责，并且承担相应的费用。设单位同意，投标人应对分包工程的质量负责，并且承担相应的费用。 18.15 投标人应写出投标报价说明，列出管理费、利润的计取基数和比例。 18.16 投标报价应与施工组织设计密切相关，不允许报价与施工组织设计严重脱节，工程量清单中 各项综合单价不允许出现不平衡报价，在评标过程中经专家评委评审人认为有不平衡报价的投标文件将 视为无效投标文件。 18.17 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的， 投标人须作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评 标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 18.18 政府投资项目均须设立招标控制价，招标控制价将于开标前三天公布，如投标单位的投标报 价超过招标控制价，按废标处理。 19投标文件封装及标志 19.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表第 15 项要求进行封装。 19.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。 19.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、 错开标书的责任。 20 投标文件提交 20.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前 附表中确定的地点和接收人。 20.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间 之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。 20.3 招标人对在投标截止期以后送到的投标文件，将拒收并原封退给投标人。投标截止期满后， 投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。 21 投标文件撤回及修改 21.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标 文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。 21.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第 15 项的规定进行标志及密封，并在密 封封面标明“撤回”或“修改”字样。 21.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。 五五 开开 标标 22. 开标一般规定 22.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。 22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。 22.3 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证原件，委托代理人应随 带参加开标会议的授权委托书原件，以证明其身份。否则按照废标处理。 23. 开标程序 开标会议由招标人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项； （2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况； （3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果； （5）开标机构工作人员宣布各投标人投标保证金到账情况； （6）验标人核验投标文件的密封情况； （7）依开标顺序，开标人启封投标文件正本； （8）唱标人宣布投标人名称、投标人报价、总工期、质量标准及投标文件中其他需要宣布的内容， 并做好记录； （9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标会议结束。 六六 评评 标标 24 评标一般规定 24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 24.2 评标委员会将按法律法规规定及投标须知前附表中第 18 项所述评标办法，公平、公正、择优 的确定中标人。 24.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委 意见不一致时，经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决 议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。 24.4 在评标过程中，量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明扣分原因。 24.5 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资 料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。 24.6 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投 标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。 25. 符合性审查 25.125.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件： 25.1.1 投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外） ； 25.1.2 投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人； 25.1.3 投标人未按招标文件要求提交投标保证金； 25.1.4 投标文件未按招标文件规定要求进行密封； 25.1.5 法律、法规规定的其它情形； 25.225.2 开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无效投标文件：开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无效投标文件： 25.2.1 投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签名或未加盖投标人法人章； 企业法定代表人委托的代理人未提供合法、有效的委托书（原件） ； 25.2.2 投标文件正本或副本数目不足，投标函件、技术标书、经济标书中主要内容不全或关键字 迹模糊不清； 25.2.3 没有提供有效的资质证明、安全生产许可证、安全考核证书、投标承诺书等招标文件中已 明确要求提供的资料； 25.2.4 投标文件上标明的投标人与报名的投标人发生实质性改变； 25.2.5 采用工程量清单计价，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格式报价的，投标报 价未加盖注册造价师印章的；或投标总价、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他 项目清单计价表、综合单价分析表、主要材料价格表等逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的； 25.2.6 投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技术标准或其它 实质性要求；项目管理班组持证上岗率未达到 100%； 25.2.7 同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的； 25.2.8 投标总报价严重偏离合理报价，或有明显的串标、围标行为。偏离合理报价是指高于财政 招标控制价的投标报价或者低于评标委员会认定的成本投标报价； 25.2.9 法律、法规规定的其它情形。 25.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作 为认定无效投标文件的依据。招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的 差异，使之成为具有符合性的投标文件。 25.4 评标委员会根据有关规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标 明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人应当依法重新招标。当有效投标只有一个时， 评标委员会不予评审，招标人应当依法重新招标；当有效投标有只有两个时，评标委员会可以根据招 标文件规定，在确定有效投标具有竞争性的前提下进行评审。 26.26. 评标程序评标程序 26.1 监督人员宣读评标纪律； 26.2 招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称； 26.3 介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组； 26.4 请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等； 26.5 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人； 26.6 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行综合评审； 26.7 进行项目经理陈述及答辩， 项目经理针对本工程的具体情况，阐述在该项目施工管理中的 重点与难点，及拟在本工程管理中的主要管理措施； 26.8 必要时请投标人澄清问题； 26.9 评委会主任组织进行评分汇总，编写评标报告 ，当众宣读，全体评委签名； 26.10 评标会议结束。 27.27. 现场询标及澄清现场询标及澄清 27.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容 易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列） 。 27.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。 27.3 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。 27.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄 清将不予采纳。 28.28. 细微偏差修正细微偏差修正 28.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别 地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件 的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 28.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标 人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标保证 金也将被没收，并不影响评标工作。 28.3 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文 件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。 单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正。评标委员会认为单价 金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。 分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额累计为准。除非评标委员会 认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修正分项报价。 28.4 按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。 28.5 投标报价单位精确到“元” ，评标有效分值精确到小数点后两位数值（招标人有特定要求的 除外）小数点后超过两位的数值按 4 舍 5 入进位。 2929投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 29.1 评标委员会将按照本须知第 25 条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的 投标文件进行评估和比较。 29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书 面说明并提供相关材料。 29.3 评标委员会依据本须知前附表第 18 项规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和 比较，向招标人提出书面评标报告，推荐合格中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报 告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 29.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标 被否决后，招标人应当依法重新招标。 七七 授授 予予 合合 同同 3030 中标通知书中标通知书 30.1 评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确认后，须在大连市政府采购网公示 7 个日历日， 公示期满未有异议发包人到财政主管部门办理备案手续后，以中标通知书的方式通知中标人其投 标被接受。 30.2 中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者 中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。 3131 授标及废除授标授标及废除授标 31.1 招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。 31.2