贵州公路水运工程质量发展纲要.doc

贵州省公路水运工程质量发展纲要(2016-2020年)介绍厅党委委员、总工程师 潘 海（2016年8月8日）各位领导、同志们：为深入贯彻党中央、国务院“质量发展”精神，落实省委省政府“质量兴省”工作部署，省交通运输厅组织有关部门单位，完成了贵州省公路水运工程质量发展纲要编制工作，着力创建全省公路水运品质工程。下面，我简要介绍纲要编制有关情况。一、纲要编制的重要意义一是国家和省质量发展的需要。2012年，国务院印发了质量发展纲要，指出到2020年，建设质量强国要取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。2014年，习近平总书记提出了推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的“三个转变”发展，对提高经济发展的质量和效益具有重要指导意义。为贯彻落实习近平总书记重要指示和质量发展纲要精神,省政府出台了关于贯彻落实质量发展纲要全面推进质量兴省工作的意见，提出到2020年，质量兴省取得显著成效，建设工程质量水平全面提升。基于以上背景，贵州省公路水运工程质量发展纲要的出台，为贵州交通运输的安全发展、转型发展、跨越发展提供了坚强保障。二是交通建设发展的需要。交通运输部在2015年全国公路水运工程质量安全工作会议上明确提出打造“品质工程”新理念。2016年全国交通运输工作会议要求提升基础设施品质，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造“品质工程”。我省交通建设在“十二五”期间，取得了举世瞩目的成绩，实现了“县县通高速”，高速公路通车里程达5128公里，全省二级及以上普通国省干线建成和在建规模达到6700公里以上，新改建农村公路约6.6万公里；建成西南水运出海中线通道(贵州段)364公里四级航道、乌江(乌江渡龚滩)431公里四级航道，全省四级及以上高等级航道达到795公里，实施航电一体化、翻坝运输系统等工程建设，乌江复航在即。公路水运的快速发展，交通建设的大飞跃、大跨越，为贵州经济的快速发展做出了巨大贡献。但公路水运工程质量通病治理还有较长的路要走，工程耐久性仍有极大提升空间等一些长期存在的突出问题亟待解决。“十三五”期间，我们既要保持交通基础设施高速建设态势和继承发扬管理经验做法，更要在工程建设质量方面下功夫，着力打造“品质工程”。二、编制过程及主要内容（一）编制过程。纲要编制工作于2016年春节前启动，编制过程中，充分发挥了系统部门资源的整合优势和实践优势，并邀请了市州交通局、业主单位及设计、施工、监理单位的代表参与座谈、讨论。从纲要的编制工作启动到完成，厅先后召集相关部门和单位进行了5次集中讨论，广泛征求了交通运输部及相关单位的意见，今年5月经厅党委会同意后印发执行。同时，为同步推进纲要实施，典型示范引领“品质工程”创建，我们选择了都匀至安顺、平塘至罗甸、织金至普定三条高速公路，G354营盘至紫云县城公路等十条普通国省干线、绥阳至当阳公路改造工程等十五条农村公路以及平寨、旁海两个航电枢纽项目，作为“品质工程”创建示范项目，完成了品质工程打造行动计划编制工作。（二）主要内容。纲要在总结和评估“十二五”公路水运工程质量发展的基础上，紧紧围绕国家“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，从发展现状、形势及要求、指导思想与发展目标、重点任务、保障措施五个方面，根据国家、省以及交通建设行业质量发展的要求，提出了“十三五”公路水运工程质量的总体目标和具体目标。纲要坚持从解决质量突出问题入手，以规范化和示范创建为引领，以专业化和精细化为基础，以标准化和信息化为手段，以推进品质工程为核心，以强化执法监督为保障，提出通过五年时间，创新突破，统筹规划，突出重点，综合施策，标本兼治，整体推进，力争工程质量通病治理取得显著成效，耐久性、安全性、服务水平普遍增强，人民群众满意度不断提升，质量管理总体水平显著提升,“品质工程”创建卓有成效。其中，高速公路、普通国省干线公路、水运工程及农村公路一次性交工验收合格率达到100%。高速公路竣工验收评定90分及以上的项目达到80%以上；普通国省干线、农村公路竣工验收评定90分及以上的项目达到60%、50%以上；航电工程中水利水电部分单位工程优良率75%以上。三、下一步工作安排为保证纲要顺利实施，省交通运输厅将成立领导小组，采取建立考评机制、开设宣贯专栏、编制专题期刊、定期宣传报道、阶段性组织观摩等多种形式，通过比、学、赶、超，以品质工程打造为龙头，以工艺、工法进步为引领，全面推动全省工程质量的提升。各位领导、同志们，在“十三五”交