卫生局民主评议政风行风自查报告与卫生局科级班子及党员领导干部民主生活会材料汇编.doc

卫生局民主评议政风行风自查报告与卫生局科级班子及党员领导干部民主生活会材料汇编第 22 页 共 22 页卫生局民主评议政风行风自查报告今年，我局认真贯彻落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，在区卫生监督所开展民主评议政风行风活动，力求实现政务服务的“三好一满意”。现将有关情况汇报如下。一、主要工作情况一）提高思想认识，健全工作机制。制定xx年xx区卫生局政务窗口民主评议政风行风工作实施方案，建立领导负责、部门配合、群众参与的工作机制，成立了以党委副书记、纪委书记和分管副局长为组长，监察室、行政办、防保科、区卫监所负责人为成员的工作领导小组，下设行评办，由区卫监所负责人兼任办公室主任，负责开展日常工作。多次召开专题会议，以提高医疗卫生服务能力为切入点，以解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点，以整治庸懒散奢为重点，以“为民、务实、高效、清廉”为目标，以群众满意为标准，着力提升卫生局政务窗口工作人员的勤政意识、服务质量。二）加强制度建设，实施规范管理。建立健全行政执法工作程序和工作制度，近年来，先后研究制定xx区卫生监督所行政执法责任制实施办法等制度，实施行政执法责任制，从工作岗位对执法职权进行层层分解，落实到人。同时，根据实际情况及时梳理规章制度，在餐饮服务食品安全和作业场所职业卫生监管职责分别划归区食品药品监管局和安监局后，修订xx区卫生监督所举报、投诉案件处理制度、卫生行政执法文书文号及编号格式使用管理规范等，并全面推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制等，以制度促管理，增强执法行为约束力，规范行政执法程序。三）执行信息公开，畅通投诉渠道。做好卫生行政审批事项的“三梳理”2工作，利用网站、公告栏、电子屏等手段，多渠道推行政务公开。在省网上办事大厅广州分厅、区信息网及时公布保留的审批事项名称、行使依据、受理条件、申请材料、法定期限、办理部门、办事流程等；在区信息网定期公布许可、注销情况；在电子触摸显示屏公开行政审批程序、办事指南、办事结果；公开自动查询电话，提供办证审批流程查询服务；在公告栏公布首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等窗口规章制度。设立投诉举报箱，公开受理投诉热线，落实首问负责、告知承诺、跟踪督办、限时完成和追踪回访等制度，及时反馈查处结果，自觉维护群众利益。截至目前，区卫监所共受理群众投诉138宗，绝大部分涉及业务咨询等，涉及服务态度1宗（占0.7%），及时受理率、处理率、答复率均为100%。四）优化服务流程，依法行政许可。严格执行行政许可法，坚持“要管住管好该管的事”原则，定期清理行政许可事项、实施主体、规范性文件，取消和调整已由市、区政府公布取消和调整的行政审批事项9项4，取消食品卫生许可职责，保留行政许可事项6项，推进保留审批项目的规范化建设。推行“五个一”服务规范3，设置便民利民志愿服务点，为前来办事的群众派发办事指南、申请表格等，指引取号等候，指导正确填写申请表格，缩短群众办事时间。建立提前介入、运转协调、行为规范、优质高效的企业许可审批管理体系，为符合条件的企业开辟“绿色通道”服务。利用卫生监督信息系统和移动通信短信平台，同步把卫生行政审批事项的受理、整改、审批、发证、到期复核提醒等信息发送到申请人手机，方便办事群众及时了解审批进度，避免卫生许可证过期或失效。目前，辖区内持有效证件的经营性公共场所2212间，医疗机构303间，学校和托幼机构机构273间。今年以来，发证窗口共登记、受理1029间，发放卫生许可证916份，注销80份。五）强化廉洁教育，保障风清气正。组织党员到黄埔军校及辛亥革命纪念馆开展体验式党员教育实践活动；结合纪律教育学习月和整治庸懒散奢改进工作作风活动，组织学习反腐倡廉教育读本（xx）和观看“贪蚁”之害电教片，以个人剖析、科室自查、调查问卷等多种方式查找存在问题，促使干部职工淡化权利、强化责任，筑牢反腐倡廉思想道德防线。引导干部职工发挥特长，创作优秀书画作品，积极参与廉洁文化建设年活动；制作“树政风行风正气、添文明礼仪风采”等宣传栏，塑造卫生监督清正廉洁的队伍形象，营造浓厚的文化氛围，使干部职工接受廉洁文化熏陶，自觉做到廉洁办事。（六）开展稽查考核，提高执法质量。在服务“窗口”设置服务评价器，评价数据与区监察局数据库相连，开展窗口“服务之星”评选活动，提高为民服务水平。坚持绩效考核和内部稽查相结合、本级考核和上级考评相结合，制定xx区卫生监督所绩效考核方案和xx区卫生监督所绩效考核评分表，从业务工作、综合管理、作风建设、现场监督等对区卫监所进行绩效考核，并强化内部监督制约机制，对区卫监所人员着装、执法制度、许可、举报投诉处理、日常监督等方面进行内部稽查，有效提升综合执法水平。同时，积极接受上级稽查考核。9月，市卫监所监督执法专项稽查组通过实地考评和查看资料，充分肯定我区卫生监督执法质量和执法文书使用、案件处罚等工作。二、自查自评情况采取单位自评、服务对象评议等方式，通过召开座谈会、问卷调查等手段，广泛征求干部职工、服务对象的意见建议。综合各方面意见，我局民主评议政风行风的自评分是98分。（一）调整窗口设置。针对群众反映的区卫监所办证大厅“四个窗口只开一个”的问题，及时采取措施，遮蔽一直没有使用的2个窗口，拆除标识，避免误解。（二）多方听取意见。采取多种方式，广泛听取意见建议。召开民主评议政风行风工作会议，发动干部职工对本单位政务服务情况进行自评；以上对下方式，开展市区卫生监督执法调研活动，收集市调研组的指导意见和建议；以面对面方式，邀请文明微创医院、中山纪念堂等涵盖医疗机构、学校及托幼机构、经营性公共场所等多名负责人作为社会监督员，召开座谈会，收集意见和建议；以上门征求方式，结合日常卫生监督工作，监督员现场请监督对象评价；以背对背方式，在政务窗口收集前来办证办事群众的建议和意见。目前，共收回各类问卷127份。三、存在问题和下一步努力方向一是随着社会发展需要，尤其是餐饮监管职能人员划转及市监管职能下放后，卫生监督任务越来越重，人员编制不足问题更为凸显。二是我们一直采取疏堵结合方式开展无证经营专项整治，但公共场所卫生管理条例等卫生法律法规相对滞后，对涉嫌无证经营行为只有行政处罚，而没有取缔和对涉案工具进行处置等手段，且违法成本低，造成违法行为不能得到有效遏制。我们将以此次民主评议活动为契机，继续抓好政风行风建设工作，充分发挥教育、改革、制度、监督和惩治的作用，真正做到服务好、质量好、效率好、群众满意。名词解释和备注：1、“三好一满意”：服务好、质量好、医德好、群众满意。2、“三梳理”：行政执法主体、行政执法依据、行政执法行为。3、“五个一”服务规范：给一张笑脸、说一句您好、让一个座位、备一杯茶水、道一声再见。卫生局科级班子及党员领导干部民主生活会材料各位领导,同志们:按照区纪委、区委组织部关于召开xx年度科级班子及党员领导干部民生生活会的通知(遂船组通xx68号)精神,我局班子高度重视,局党委研究制定了民主生活会方案,明确了此次民主生活会以“深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会议精神,努力推进xx卫生事业科学发展,落实各项卫生政策惠泽于民”为主题,目的在于加强领导干部作风建设,促进党员领导干部廉洁自律从政,不断提升执政形象,凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量,在推进医药卫生体制改革,统筹城乡医疗卫生一体化发展的进程上取得更大成绩。局党委在深入学习调研的基础上,通过发放征求意见函,开展谈心活动,面向社会公开征求意见建议等形式,广泛开展“问计于民、问计于基层”和“我为xx卫生事业发展献一策”活动,共收集来自局机关、区直各医疗卫生单位以及社会各界反聩意见和建议10条,涵盖基本业务、行风建设等6个方面。对这些意见和建议通过认真归纳和梳理,提炼出影响和制约全区卫生事业科学发展的突出问题和主要原因,初步形成了解决问题的基本思路,明确了整改措施和今后发展方向。下面,我就局党委班子和我个人工作情况作如下汇报,请各位领导和同志们批评指正。一、局党委班子工作情况(一)主要工作成效xx年,区卫生局党委紧紧围绕区委、区政府“稳定增势、高位求进,加快发展”的总体基调,突出“规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐”的总体目标,继续深化“招大引强年、环境创优年”主题活动,扎实推进“两化”互动、“三化”联动,强力攻坚“四个大会战”,以及市卫生局医改任务书和xx年区县卫生局绩效管理任务指标,按照为市服务,借市发展的总体思路,锐意进取,克难攻尖,圆满完成了各项任务,并取得了一深化、两提升、三突破的好成绩。1、一深化就是医药卫生体制改革继续深化,卫生改革卓有成效今年是新医改承前启后的关键年,也是全面实施十二五医改暨实施方案的开局年,更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。(1)全民医保体系初步建立。三大医疗保障实现了无缝覆盖,新农合参保率达100%;不断提升基本医疗保障水平,最高支付限额均达到人均收入的6倍,最高封顶线达12万元,新农合政策性支付比达75.475%,提高了10%;加大医疗救助力度,资助参保17785人,救助金额39.46万元。(2)基本药物制度不断完善。全区371家基层医疗机构实现了全覆盖,并按照3个100%的要求全部配备、使用和零差率销售基本药物,全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86万元。(3)基层卫生综合改革持续推进。建立了多渠道补偿机制,公基卫人员工资和绩效由财政全额预算;村卫生室人员按5000元/人年由财政安排;落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费;基药补助793万元并调度了100万元的周转金。深化人事编制改革,全区核定全额事业编制51人,差额编制958人。建立起了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议,建立起了涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统。(4)推进公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,以破除“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制创新,提高服务质量和运行效率,探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。投资2900万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用,显着改善病员就诊环境;新增1辆价值33万元的救护车,完善院前急救;引进急需高层次人才5人,开展适宜新技术12项,建立省级重点专科1个,市级重点专科1个;成功创建了国家二级甲等综合医院,并确定为成都军区总医院辅导医院;区保健院成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。(5)统筹相关领域改革。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目,为城乡634750人次免费提供公共卫生服务。继续实施重大公共卫生项目,启动了省级慢病综合防治示范区创建工作。推进医疗资源结构优化和布局调整,完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整;全区医疗机构土地划拨增量1595,增加床位135张;积极申报新建xx区中医院。2、两提升就是卫生惠民程度和公共卫生均等化水平显着提升(1)卫生惠民程度显着提升一是新型农村合作医疗。全区参合农民336320人,参合率达100%,人均筹资290元,共筹资9900.46万元(其中:农民自筹1673.17万元,中央、省、市、区财政将补助8227.29万元)。共有34144名参合农民住院并享受补偿,住院总费用1.528亿元,补偿9084.42万元,实际补偿比为59.45%,人均补偿2660.62元,政策性报付比达75.47%;门诊补偿438947人次,补偿551.77万元;一般诊疗费补偿352452人次,补偿177.19万元。二是基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式,加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养;强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,全科医生转岗培训6名,在岗培训516人次;招收了2名定向免费临床医学生;双向选择8人,公开考聘36人,引进优秀人才5人,培养区级拔尖人才2人,学术带头人2人。三是城乡医院对口支援。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,全面提高基层卫生服务能力。同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县;派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。四是农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,全年农村孕产妇住院分娩3393人,补助168.9万元,农村孕产妇住院分娩率达99.97%,严格控制剖宫产指针,剖宫产率降至43.53%,全年无一例孕产妇死亡。(2)公共卫生均等化水平显着提升建立居民健康档案41.6265万人,建档率达81%;其中电子建档40.7802万人,电子建档率达79.35%;建立农民健康档案26.7562万人,建档率达81.89%,其中电子建档25.9099万人,电子建档率达79.30%;开展健康教育讲座136期,制作健教宣传栏310个,刊出127期,印发宣传资料18.42万份;规范化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人,规范管理率均达100%。孕产妇系管率96.15%,儿童92.61%;农村生育妇女免费补服叶酸4747人,服用依从率92.29%。3、三突破就是项目年工作、卫生管理机制和卫生工作实绩取得突破(1)项目年工作取得突破。争取并到位项目资金1.17亿元,占区下达目标任务的1.06亿元的110.8%,其中非常规项目资金799.91万元,常规资金10943.42万元。投资580万元启动了河沙、复桥住院楼新建工程和新桥、西宁卫生院改扩建工程;投资55万元完成了1000座农村无害化卫生厕所建设。(2)卫生管理机制取得突破一是无偿献血考核机制纳入政府目标管理,占各单位目标分值2分,全年组织无偿献血2250人次,献血45万ml;二是新农合、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、健康体检、孕产妇住院分娩、助听器救助和优生健康检查等7项卫生工作纳入政府民生工程行列,助推卫生工作跨越发展;三是卫生全行业实现了绩效管理和考核,创优争先激励机制初步建立。(3)卫生工作实绩取得突破我局获无偿献血全市区县第一,省爱国卫生先进集体,刘玉松获省爱国卫生先进个人;赵泽深获得全国中医肛肠学科名专家,区医院、区保健院分别达到国家二级甲等综合医院和妇幼保健院水平,区医院获全省医药卫生系统创先争优活动先进集体,区医院和杨永春分别获得四川省县级医院管理优秀奖,鲍继海获得xx市优秀共产党员和第四届劳模、马玲获得xx市十佳护士;区疾控中心获省艾滋病防治工作先进集体。我局承担的全区食品安全工作代表全市接受省检获得好评并加分,新农合工作也在全省进行交流。(二)存在的主要问题1、医疗卫生发展不平衡,基层卫生工作需进一步夯实一是区乡发展不平衡。区级三人民医院和妇幼保健院分别成功创建二级甲等综合医院和二级甲等妇幼专科医院,然而乡镇卫生院仅桂花和永兴两所中心卫生院创一级甲等医院;二是乡镇卫生院发展不平衡。个别乡镇卫生院技术条件、技术水平、服务能力有待提高,还不能满足人民群众就近看病就医的需求,加之管理不善,还停留在求生存阶段;永兴、仁里个别村还没有建立村卫生室;三是以公益性为主导的社区卫生服务中心的管理机制和运行机制尚未建立,“六位一体”的功能有待进一步完善;四是中医药发展水平低,全区至今无一所县级中医院,个别乡镇卫生院尚未建立中医科室,中医药人才青黄不接、断层严重,还不适应国家大力发展中医药能力建设的需要。2、公共卫生工作薄弱,公卫服务能力需进一步提高一是乡村两级预防保健工作相对薄弱,乡村两级防保人员在传染病防治、妇幼保健、慢性病管理、健康教育和卫生监督等方面不同程度存在缺位现象;二是社区卫生服务机构的公共卫生服务职责和功能尚不够完善;三是区疾控、卫监公共卫生服务机构的人员配置、技术装备与国家标准还存在较大差距;四是突发公共卫生事件的应急处置长效机制还需进一步健全。3、专业技术人才匮乏,人才结构需进一步优化集中表现在卫生人力资源不足与过剩卫生人才并存的结构性矛盾;公共卫生队伍和基层卫生技术人员尤其是乡镇卫生院的卫生技术人员缺乏,且整体素质不高;区级医院高精尖人才不足。4、行风建设有待加强,医患关系需进一步改善一是卫生行政行风建设有待加强,机关股室需进一步增强服务意识,进一步熟悉卫生法律政策,个别工作人员作风还不够扎实,行政效能低下,卫生信息化水平低,资源共享差,办事效率、服务能力和监管能力不足,调查研究和解决实际问题的能力有待提高。二是医疗卫生单卫生局科级班子及党员领导干部民主生活会材料位工作人员“拿回扣”、开大处方、滥检查以及吃拿卡要现象还没有杜绝,少数医务人员服务态度差,工作责任心不强,医疗水平不高,同时又不注意学习、总结和提高,把大量时间和精力花在吹牛、打牌等娱乐上,更有甚者对患者态度生、冷、硬、横,医患关系不够和谐。个别医院窗口人员素质低、效率差,群众对医疗卫生服务的质量还不够满意。5、有效监督管理不足,卫生政策需进一步落实区卫生局对村卫生室政策、基药政策、公共卫生下沉政策以及新农合等政策虽然按要求兑现到了乡镇卫生院,但是对乡镇卫生院是否对政策落到实处没有进行有效跟踪和督查,监督管理上还有待于进一步加强。食品安全综合协调职能还有待进一步强化。6、班子队伍有待强化,工作作风需进一步改进近几年,局班子和整个卫生系统整体上始终保持了为民、务实、廉洁的优良传统和作风,但是也存在一些不容忽视的问题,一是对领导干部交流、教育和培训抓得不够紧,基层医院负责人长期未交流,造成医疗单位管理决策层未输入新鲜血液,在当前卫生政策利好、卫生事业加快发展的大格局下,出现以前先进现又滞后于其他医院发展的情况,个别基层卫生院还出现业务下滑的趋势,不利全区卫生事业改革和发展;二是局机关对区属医疗卫生单位内聘人员没有加强管理,放任自流,进入人员良莠不齐,不仅影响全区整个卫生事业发展,而且给今后深化医院人事改革留下重大涉稳隐患;医疗卫生单位绩效工资改革尚处于探索阶段,职工收入有所下降,影响了职工工作积极性;三是在党纪政纪方面,个别干部存在政令不通,有令不行、有禁不止的现象;四是个别党员干部作风漂浮,深入基层主动性不强,与群众联系不够紧密。(三)分析问题原因存在上述主要问题和薄弱环节,既有客观方面的原因,更有主观方面的原因。从客观上来看,有政府投入不足,卫生管理、运行机制不科学等方面的原因。从主观上看,主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从局领导班子来分析,具体有以下几个方面的原因:1、思维理念上,科学发展的思想和以人为本的意识还没有完全树立。主要原因是对科学发展观的学习、理解还不十分透彻,结合实际工作不够紧密,思想解放的程度还不高,开拓创新的意识还不强,科学发展的理念和以人为本、服务群众的意识还没有牢固树立。2、工作思路上,推动科学发展的体制机制还不够完善。在制定规划、科学决策方面,还不能完全适应科学发展的要求;在统筹城乡卫生一体化发展上,没有完全做到全面、协调、可持续要求;在统筹医疗卫生单位的建设中,重视硬件的建设,忽视了人才引进培养软件环境的优化;在统筹业务发展方面,还存在重城市、轻农村和重西医、轻中医,重医疗、轻预防,重临床、轻护理等问题。3、落实措施上,卫生全行业管理不够到位。卫生工作的责任落实不够到位,推动力度不够扎实。平时重规章制度的制定,轻督查落实,没有真正发挥其应有的管理、约束、监督作用;重工作安排部署,轻指导检查,主动督查工作进度还不够经常、自觉;重卫生业务工作任务的落实,轻干部队伍的思想教育和依法管理,以致卫生全行业管理力度还不够大,群众对医疗行业服务满意度不够高。4、发展方式上,缺乏稳定的卫生经费投入保障机制。目前,区财政拖欠卫生经费严重,公立医疗机构有逐利化倾向。新型农村合作医疗筹资水平、补偿比例较低。市区两级财政对公共卫生机构、基层卫生机构的基本建设和人员培训工作经费普遍不足。机关干部待遇较医院职工平均水平偏低,承担公共卫生任务的乡村医生报酬低,在医疗养老等方面存在后顾之忧,影响到工作的积极性和主动性。5、工作作风和创新上,破解热点问题和突出矛盾的措施较少。总体上,我区卫生工作中按部就班的措施多,创新性、可推广的措施少;日常工作中埋头干活多,分析总结少;行政事务多、思考讨论少;学习文件多,谋划创新少。对制约卫生事业发展的突出问题、群众反响强烈的热点问题缺乏立足当前、破解难题的创新能力。医疗卫生系统主动与外系统沟通、合作、争取利用社会资源的意识还不够强。6、党风政风建设上,以人为本的宗旨观念还不够牢固。少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,个别领导干部常年战斗在同一领导岗位,缺乏忧患意识、责任意识,纪律松弛,先锋模范作用发挥得不够好;卫生队伍思想教育和监督管理不够有力,清正廉洁的意识和抓落实的能力不强;院务公开制度有待进一步推进,医疗服务收费透明度尚需进一步提高;食品安全综合协调监管成效与群众的期望还有一定差距。(四)整改提升方向针对存在的问题,我们坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则,具体对以下几个方面加以完善和提高。1、坚持发展是第一要务,着力促进卫生事业科学发展。立足区情,遵循卫生发展的内在规律,按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的方法,在今后工作中,要更加注重卫生事业与经济社会的协调发展;更加注重统筹城乡之间和区域之间卫生事业的协调发展;更加注重公共卫生、农村卫生和社区卫生的协调发展;更加注重医疗卫生机构的内涵建设和外延建设的协调发展;更加注重基层医疗卫生机构建设和区直医疗卫生机构建设的协调发展;更加注重兼顾不同人群的卫生需求和社会弱势群体的医疗保障问题。2、坚持体制机制创新,着力推进医药卫生体制改革。一是创新卫生管理体制。完善并落实医疗机构分类管理政策,明确各类医疗机构的功能定位,确保医疗机构认真履行公益性职能;二是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取政府财政支持,不断增加对卫生事业的投入,重点用于公共卫生、农村卫生、城市社区卫生,重点保证实施扩大国家免疫规划、社区和农村公共卫生服务;三是创新城市医疗服务体制。健全区级医院与社区卫生服务机构联系合作机制,构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系;四是创新公立医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制,进一步完善人事和分配制度改革,建立灵活、多样的分配激励机制,调动医务人员的积极性和创造性。3、坚持预防为主的方针,着力做好重大疾病防控工作。一是继续加强公共卫生体系建设,重点加强疾病预防控制、卫生执法监督、农村公共卫生和社区公共卫生建设;二是进一步完善应急指挥管理体系,完善重大疫情和突发公共卫生事件直报网络;三是加强公共卫生机构规范化建设,建立公共卫生机构经费保障机制;四是加快区急救指挥中心项目建设进度,争取尽快落实人员和办公经费,完善应急工作预案,加强应急队伍建设,进一步提高重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力;五是促进公共卫生服务均等化。全面实施扩大国家免疫规划,实行艾滋病免费检测、免费抗病毒治疗,实行结核病免费诊断和抗结核药物免费治疗,实行农村孕产妇住院分娩补助政策等。4、坚持“以人为本”的服务理念,着力解决群众看病就医问题。一是优化医疗服务流程;二是规范医疗服务行为,切实解决不合理检查、不合理用药、不合理收费问题;三是尊重患者的知情权,切实履行告知义务;四是继续扩大单病种费用控制和公示制度,自觉接受社会监督;五是完善新型农村合作医疗制度,扩大参合农民受益度;六是继续实施城市二级医院对口支援乡镇卫生院工程。5、采取有效措施,着力破解基层卫生人才队伍建设难题。一是对志愿到乡镇卫生院工作的临床医学大学生制定落实优惠政策;二是加强对医疗卫生单位内聘人员的管理,凡未经主管局组织考核同意,任何单位不得擅自内聘人员;凡内聘人员需按劳动法完善各项社会保障政策;三是继续开展中短期在职培训,保证基层卫生技术人员有培训进修的机会;四是鼓励局机关素质高、能力强、有较强管理能力的干部到基层一线任职,区级医疗卫生机构班子成员到中心卫生院任职,中心卫生院班子成员到乡镇卫生院任职;建立院长届期聘用制,连续任职两届的原则上需交流,人尽其才,人尽其用,构建基层卫生人才下得去、留得住、用得上的长效机制。6、坚持依法行政,着力加强卫生监督管理工作。进一步转变职能,坚持依法行政,规范行政行为,提高依法行政的能力和水平;加强医疗卫生服务市场的监管,严格医疗卫生机构、人员、技术准入,严厉打击非法行医,规范母婴保健技术服务和特殊诊疗项目技术准入;协同工商、宣传等部门,清理整治虚假医疗广告;做好食品安全综合协调监管工作;加强生活饮用水和公共场所的卫生监督;加大职业卫生监督执法力度,督促用人单位做好劳动者健康检查和监护,维护劳动者健康权益。7、加强卫生行风建设,着力构建和谐医患关系。深入开展职业道德、人文素养教育,引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念,大力宣传先进典型,弘扬救死扶伤精神;全面实行医务人员医德考评制度,建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制,把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中;继续开展卫生行风评议活动,虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督;全面推行院务公开,公立医疗机构带头向社会及患者做出服务承诺;继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设,着力解决深层次问题。8、加强领导班子建设,着力提升执政能力。区卫生局党委将以“抓班子、带队伍、促发展”为目标,努力把班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、落实区委区政府决策,善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。一要加强理论学习,指导工作实践;二要坚持民主集中制,提高决策水平;三要加强党风廉政建设,提高干部队伍素质是;四要加强对干部的培养、教育工作,不断提高干部的整体素质。积极打造“学习型、执行型、效能型机关”。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,树立“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向;五要坚持求真务实,改进工作作风;六要健全党内制度,提高自身能力,维护班子的团结和统一,不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。二、个人工作情况(一)思想建设不放松,永葆共产党员的先进性作为一名受党教育多年的领导干部,我始终把自身思想政治教育作为一项长期政治性任务来抓,坚持理论学习、坚定共产主义理想信念,在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率,在加强学习、不断提高管理水平和业务水平上作表率,时刻牢记三种意识(忧患意识、服务意识、节俭意识),始终坚持民主集中制原则,在“三重一大”问题上始终坚持民主决策、集体研究,形成了团结和谐的工作氛围,振作精神,用良好的职业操守践行自己的入党誓言,防止思想开小差。在学习中思考,在思考中改进,增强应对实际困难的临场处置能力,在事关全局的大是大非面前,敢于提出自己的意见并能够很好地组织贯彻实施。注重思想改造,不断增强责任感和使命感,牢固树立在其位,谋其政,树雄心,立大志的意识,以向党和组织高度负责的精神,充分认识自身重大责任和光荣使命,鼓足干劲,不断进取。(二)岗位履职不懈怠,强化干事创业的事业心3下一页卫生局科级班子及党员领导干部民主生活会材料作为卫生局长,我深感自身责任重大,时刻保持高度的责任感和强烈的事业心,我以干好本职工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公,坚持发展为第一要义,咬定发展不放松,埋头实干,扎实工作。一是努力创造宽松的卫生事业发展环境。积极争取上级领导的重视,经常向区四套班子和市卫生局领导汇报工作,努力协调各相关部门的关系,帮助解决实际困难和问题;二是自觉服从并服务于全区经济社会发展大局,紧扣区委、区府“稳定增势、高位求进,加快发展”的总体基调,突出“招大引强、环境创优和四个大会战”的工作重点,确定全局的工作思路并狠抓落实;三是紧密团结局党委一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓好医药卫生体制改革、基本药物制度实施、公共服务均等化、卫生民生工程等几件大事,并取得可喜成绩(在班子材料中已有叙述,这里不再重复)。(三)廉洁自律不麻痹,筑牢拒腐防变的警戒线廉洁也是一种力量,我作为一名党员干部,在加强党性修养的同时,牢固树立宗旨意识,自重、自警、自省、自律,常修为政之德