县国土资源局民主评议政风行风整改措施与县地税局副局长民主生活会发言提纲汇编.doc

县国土资源局民主评议政风行风整改措施与县地税局副局长民主生活会发言提纲汇编第 14 页 共 14 页县国土资源局民主评议政风行风整改措施县国土资源局民主评议政风行风工作，在县人民政府的领导和县政府职能部门行风评议行评组的指导下，按照县政府职能部门行风评议工作的要求，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持标本兼治、纠建并举的原则，紧扣信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面认真开展自检自查。在宣传动员的基础上，召开单位内部干部职工和政风行风监督员及部分服务对象参加的座谈会，并进行问卷调查，广泛征求干部职工、政风行风监督员、服务对象的意见、建议，通过梳理形成意见建议23条。接到市局通知后，我局及时召开领导班子会议，针对省厅下发的关于对省政府纠风办反馈民主评议政风行风活动中所提意见建议进行整改工作的通知，就自检自查、对单位内部征求意见和行评组反馈的意见建议进行了梳理、分析、汇总，将其中相同相近的合并后，形成梳理后的意见和建议12条，针对这些意见和建议，我局认真进行分析研究，制定以下整改措施：一、信息公开方面整改内容：要进一步加大国土资源管理法规的宣传力度，对于没有条件看到上级政策文件和网络信息的农民群众，要把政策宣传工作做实、做细，加大信息公开力度。整改措施：一是以保障科学发展，保护耕地红线为主题，充分利用好地球日、土地日、行风热线、市县长公开电话广泛开展好国土资源法律法规宣传活动，并创造条件在莒县电视台以新闻的方式宣传国土资源工作动态。同时，强化信息查询工作，确保及时准确解答群众查询的问题，在局机关办公区和乡镇所办好宣传专栏。新政策出台时，及时以发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛开展宣传工作。二是结合打击私挖滥采矿产资源违法行为专项行动，在有矿乡镇举办好法律知识进矿区培训活动，把典型案例与法律法规宣传结合起来，教育引导广大群众不私挖滥采。三是在土地执法过程中，坚持预防和查处相结合的原则，发现一个，查处一个，教育一片，让广大干部群众真正树立节约集约用地，坚守耕地红线的观念，提高宣传效果。整改责任领导：整改责任科室：法规科、整改协办科室：执法监察大队、信息中心整改时限为：近期二、依法办事方面（一）整改内容：加大国土资源执法力度。一是要进一步加强矿产资源管理。对于无证私挖滥采砂石资源的经营者，要严肃依法查处。二是要进一步加强农村住宅用地的管理。对于少批多用或不批就用的农户，要依法依规处理，加大查处力度。三是要加强建设用地项目管理。对于取得土地使用权的单位，长时间不启动建设项目或擅自改变所批土地用途的单位，要进行依法查处。整改措施：一是落实责任。进一步明确乡镇人民政府和国土资源所的工作职责，强化县、乡、村三级国土资源管理责任，探索多部门齐心协力抓好执法监察的工作机制，加大执法监察力度。二是依法办案。严格遵守执法办案的工作程序，依法执行案件的受理、立案、调查、处理、告知、听证、决定、送达、执行、结案等程序和时限要求。建立集体研究案件、集体决定处理意见的工作机制，使执法监察人员在办案中提高素质。三是加大国土资源违法案件巡查频率和查处力度。执法大队及国土资源所实行定期巡查工作机制，制止违法苗头件，狠刹偷采、盗采矿产资源行为及不批就占、少批多占、批而未用、擅自改变土地用途的歪风。整改责任领导：整改责任科室：执法监察大队整改协办科室：矿产资源科、法规科、土地利用保护科、耕保科整改时限为：长期（二）整改内容：在矿产资源的开采管理工作中，要加大审核办证力度。在发证前，要到实地开展调查研究，符合开采要求的才能发证。整改措施：一是要加大矿产资源开采管理力度，在矿产资源管理审批审核过程中，深入拟采矿实地开展调查研究，综合成员单位意见报县人民政府审批出让方案。二是规范矿产资源市场。落实采矿权有偿出让制度，完善矿业权评估、矿产储量评审机制，严格执行新设立矿业权一律实行招拍挂出让，配合矿区整顿，抓大禁小，科学示范，稳步推进，做好矿区采矿权的出让工作。整改责任领导:王凤山整改责任科室：矿管科、矿储科整改协办科室：法规科、监察大队整改时限为：近期（三）整改内容：进一步加强现有耕地保护。要针对部分耕地被建设项目占用的实际，抓好土地开发利用补充耕地工作，努力做到占补平衡。整改措施：一要继续严格落实耕地保护责任制。坚决守住基本农田这条红线，实施最严格的保护措施，进一步完善县、乡、村三级监控网络，加强动态巡查，及时查处违法违规行为，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高；要严格考核，把耕地保护作为考核的重要内容，加强部门间的配合，形成齐抓共管的良好局面。二要大力实施土地开发复垦整理和中底产田地改造项目，切实做好城阳、阎庄；店子、峤山四镇土地开发整理项目。通过实施土地开发整理（中低产田改造）、耕地开发、增减挂钩项目，补充建设用地占用的土地资源，提高耕地质量，实现耕地占补平衡目标。整改责任领导：李凌晨整改责任科室：整理中心、挂钩办整改协办科室：土地利用科、耕保科整改时限为：长期（四）整改内容：要进一步抓好土地交易市场管理。在国有土地使用权的出让过程中，要严格按照公开、公平、公正的原则，组织好拍卖活动，规范操作程序，减少事后争议。主要措施：规范土地市场。要加大土地收储出让力度，严格按照公开、公平、公正的原则，完善和规范招拍挂出让工作运作程序；继续全面落实工业用地招拍挂出让制度，严格执行最低价标准，实行净地出让，积极参与宏观调控，开辟城市建设和基础设施建设融资渠道，促进我县土地市场健康发展。1/3123下一页尾页（五）整改内容：做好征地拆迁工作，进一步落实好有关政策，切实保障农民的合法权益，同时运用好土地管理有关法规、政策改革的成果，准确掌握政策理论，确保在国家政策允许的范围内，为推进莒县跨越式发展提供坚强的用地保障和耕地保护。整改措施：一是要严格征地程序，认真执行征地两公告一登记制度，依法保障被征地农村集体和农民的知情权、参与权、监督权和申诉权；要加强征地补偿费管理，征地补偿费严格实行专户管理和直接支付，确保征地补偿费足额到位；要积极配合有关部门建立失地农民生活保障制度，多方筹措资金，建立各种保障机制，保证被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。二是要主动服务，保障发展用地需求。要及时跟踪项目用地报批，千方百计地确保项目用地，重点为保增长、保民生、保稳定为重点项目提供用地保障。三是强化政策的学习研究，建立定期学习研究政策机制，确保能充分学好用好政策。整改责任领导：于学成整改责任科室：耕保科整改协办科室：土地利用科、地籍科、政策法规科整改时限为：长期三、服务质量方面整改内容：要认真落实服务承诺制和限时办结制。在核发土地使用证、矿产资源开采许可证和办理建设用地报批手续等方面，要注意简化办事流程，方便群众，把便民服务措施落到实处。整改措施：认真落实莒县优化环境动员大会上县委书记刘守亮同志的讲话，认真落实服务承诺制和限时办结制，方便群众，把便民服务措施落到实处。整改责任领导：李凌晨整改责任科室：业务大厅、测绘地籍管理科、矿产资源科、土地利用科、耕保科、规划科整改协办科室：监察室、储备中心整改时限为：近期四、廉洁自律方面（一）整改内容：要重视利用本系统发生的典型案例教育广大干部群众，做到警钟长鸣，常抓不懈。强化对干部职工严守工作纪律的教育和监督检查，进一步提升国土资源的良好形象。整改措施：一是深化警示教育，筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。深入开展党风党纪教育、权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢全系统党员干部拒腐防变思想道德防线。二是强化制度落实，加强党风廉政和反腐败制度建设和落实，切实有效防止国土资源部门权力失控、决策失误和行为失范。三是完善惩防体系，强化监督检查和查处违法违纪案件，为全系统推动党风廉政建设和各项国土资源业务工作的重要保障。四是继续加强全县国土资源系统干部队伍建设，狠抓政治理论、业务培训和警示教育。提高依法履职的能力，增强拒腐防变能力的自觉性，从源头上预防和治理腐败，有效地预防和减少国土资源系统职务犯罪的发生。整改责任领导：陈乐增整改责任科室：纪检组、监察室整改协办科室：办公室、机关党委、人事科整改时限为：长期（二）整改内容：要在核批建设项目用地和核发矿产资源开采许可证等方面，要建立必要的民主决策机制和内部约束机制。整改措施：一是实施对关键岗位和重点环节行政行为的监督。对人、财、物管理使用等为主的岗位，履行行政审批职能的岗位，行政审批权力运行的工作环节，重要公共资源交易的工作环节实施监督。二是规范重要公共资源交易行为。对国有土地、矿产资源、政府投资建设工程、工程建设招投标、土地使用权招拍挂出让、矿业权交易等方面进行规范。三是推进电子政务和电子监察系统建设。推进电子化审批和电子监察系统建设，建立健全重要公共资源交易、政务服务和群众诉求三位一体的电子政务网络监察。整改责任领导：李凌晨整改责任科室：监察室整改协办科室：办公室、信息中心整改时限为：长期五、制度建设方面整改内容：要强化制度建设，根据本行业的管理政策调整和变化了的新情况、新要求，及时修订完善现有的管理制度，细化内部规章制度和办事流程。并重视检查执行情况，督促落实到位。整改措施：一是进一步理清全局所承担的各类工作职责，细化落实工作责任；二是进一步落实工作人员的工作职责，明确工作责任；三是进一步建立和完善管理制度，加大制度执行情况的督促检查工作力度。整改责任领导：李凌晨整改责任科室：法规科整改协办科室：各科室整改时限为：长期六、队伍建设方面（一）整改内容：要教育干部职工树立好人生观和价值观，提高办事效率、服务质量和执法水平，进一步提高干部职工履职水平。要教育机关干部多深入基层检查指导工作，多到项目实施现场了解情况，多听取广大人民群众的意见和建议，使本部门的管理工作更具有针对性和实效性。整改措施：一是紧紧围绕县国土系统提出的资源有限，服务无限；争创一流品牌，提供一流服务，建设一流机关的目标，以争先创优和教育月活动为契机，整顿全系统干部职工的思想作风、工作作风，服务态度、服务质量，劳动纪律和工作效率等方面的问题。努力建设一支为民、务实、清廉的国土系统队伍。二是继续抓好完善体制提高素质活动，建立健全教育培训工作的长效机制，进一步提高全县国土资源系统干部职工队伍的整体素质。整改责任领导：陈乐增、李凌晨整改责任科室：监察室整改协办科室：人事科整改时限为：长期（二）整改内容：对乡镇国土资源所的工作要加强检查指导，落实工作责任，抓好人员管理，确保上级布置的工作落到实处。整改措施：以工作巡视督查制度为切入点，由局领导带领相关科室对乡（镇）国土资源所工作履职情况、干部职工工作纪律、工作作风情况进行巡查，做到事前范防，事中检查与事后查处相结合的原则，确保国土资源事业健康发展，人员安全。2/3123下一页尾页在下步工作中，我们将在县人民政府民主评议政府职能部门工作领导小组和县优化办的指导帮助下，及时组织开展好系统评议各个阶段的工作，对所制定的整改措施，认真整改抓好落实，我们有信心也有决心，通过抓班子、带队伍、强管理、转作风、创思路、履好职、尽好责，以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展为中心，深化改革，强化管理，构建保障科学发展的新机制，大力推进资源节约集约利用，提高对经济社会的可持续保障能力，为实现全县经济跨跃式发展做出新的贡献。县地税局副局长民主生活会发言提纲今天是我第一次参加县局领导班子民主生活会。当前，全党上下正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各单位兴起学习贯彻“三个代表重要思想的新高潮。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央贯彻十六大、十六届四中全会精神的重大举措，是加强党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标的保证。根据中国共产党*省地方税务局党组关于开好xx年县局以上党员领导干部民主生活会的通知精神和我局保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排和要求，本人在认真学习提高认识的基础上，对照党章要求，对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观要求，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，对自己的实际工作及思想动态进行了认真地查看，通过自己找、群众提、上级点、互相帮的方式，回顾检查自身存在的问题，认真剖析思想根源，明确了今后努力的方向。现将本人思想认识和对照检查的情况汇报如下：一、参加先进性教育的思想认识在这次保持共产党员先进性教育活动中，本人坚持以一名普通党员的身份，把思想集中统一到保持共产党员先进性教育的活动中来，提高认识，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态参加先进性教育活动。结合工作实际，带头认真学习各级关于开展保持共产党员先进性教育活动意见、各级领导的重要讲话；系统地学习了十六大报告、党章、保持共产党员先进性教育读本、江泽民论加强和改进执政党建设等一系列文件和材料；学习贯彻党中央颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，严格遵守领导干部“四大纪律八项要求和“五个不许”等廉政制度规定；深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华等英模和我县优秀共产党员的典型事迹，在学习动员阶段共撰写了近两万字的学习笔记和心得体会。通过二个多月的学习教育，使我进一步认识到，当前在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策，是加强党执政能力建设的基础工程，是全党性的重大政治任务。对此，作为一名党员干部，自己在思想上、行动上都给予了高度重视，自觉从讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识这次先进性教育的重要性和必要性。开展先进性教育活动，是深入实践“三个代表”重要思想的重要举措，把“三个代表”重要思想贯彻到我局地税事业和现代化建设的各个领域，归根到底，要靠各级党组织和广大党员去组织、去推动、去实践、去落实。开展先进性教育活动，是提高党的执政能力的内在要求，要努力解决党组织和党员队伍存在的突出问题，不断增强执政理念，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制，树立执政形象，完成执政使命。开展先进性教育活动，也是我县对接海峡西岸经济区和“大泉州，发展战略、建设滨海港口旅游城市的迫切需要，是我县各级党组织的历史性任务，也是把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益之上的必然要求。开展先进性教育活动，就是要把基层党组织联系群众、动员群众、组织群众、带领群众的作用充分发挥出来，把广大党员参与海峡西岸经济区建设的内在动力充分地激发出来，始终保持勇于实践、锐意创新、奋发有为的精神状态，进一步增强谋求发展的共识、推进发展的合力，扎实推进我县物质文明、政治文明