行政权力事项实施清单标准.doc

行政权力事项实施清单标准对基层法律服务所违法违规行为的行政处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对基层法律服务所违法违规行为的行政处罚子项名称无5实施主体阳朔县司法局6实施主体 性质法定机关7承办机构阳朔县司法局基层股8联办机构无9办理地点阳朔县司法局10办理时间工作日：上午8:00-12:00、下午15:00-18:00（冬季14：30-17：30）11咨询及监督电话咨询电话07738826072监督电话0773882226711行使层级此事项属于县级管理。12权限划分第四十二条基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地的县级或者设区的市级司法行政机关根据其情节轻重给予警告、一百元以上一千元以下的罚款处罚；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并处不超过一千元的罚款；（一）超越业务范围的；（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；（五）变更本所名称、法定代表人、执业场所、章程和组织形式，未向司法行政机关备案的；（六）不按规定接受年度检查考核，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查考核的；（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（八）放任、纵容未获准执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违规行为的；（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；（十一）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。13行使内容基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地的县级或者设区的市级司法行政机关根据其情节轻重给予警告、一百元以上一千元以下的罚款处罚；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并处不超过一千元的罚款；（一）超越业务范围的；（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；（五）变更本所名称、法定代表人、执业场所、章程和组织形式，未向司法行政机关备案的；（六）不按规定接受年度检查考核，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查考核的；（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（八）放任、纵容未获准执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违规行为的；（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；（十一）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。14法定办结 时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件 16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无18责任事项1.立案责任：对涉嫌违法行为的信息来源进行审查、记录，属本部门受理的进行审核，决定是否立案调查。2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，客观公正的进行取证，并做好记录。3.审核责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），提出处理意见。4.告知责任：行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其违法事实和享有的陈述申辩、听证等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：依照生效的行政处罚责任，监督当事人履行，当事人不履行的申请法院强制执行，构成犯罪的移交司法机关。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；4.未按法定程序实施行政处罚的；5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；6.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；7.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；8.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；9.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；10.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；11.在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；12.在行政处罚过程中发生腐败行为的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点 数量表现形式等 级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准擅自 决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职 守，不能立案的立案；超越职权， 擅自销案等。中严格执行行政处罚法基层法律服务所管理办法等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序 进行监督。基层股 管理机构 负责人或 案件承办 人2.调查取证环节：无故拖延案件 调查取证；违反办案程序，在调 查或者进行检查时，执法人员少 于两人，没有向当事人或者有关 人员出示证件，不履行告知、回 避义务；利用职务之便向行政相 对人索取、收受贿赂，谋取不正 当利益。高严格依照基层法律服务所管理办法等民政法律法规规章办理案 件。严格按法定程序进行调查取证； 建立问责机制，对违反规定的人员 严肃处理。基层股 管理机构 负责人或 案件承办 人3.审核决定环节：接受他人请求、 收受他人好处，网开一面，为违 法当事人说情，干扰办案；随意 行使自由裁量权；违反办案程序 或造成错案、假案引起复议、行 政诉讼被撤销或败诉。没有认真 审查案件，造成审批和实际处理 不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳 的原则，听取当事人的陈述和申辩； 严格层级审批制度，认真审核；坚 持处罚意见承办案件科室集体合议 制度，坚持少数服从多数的原则； 对情节复杂或者重大违法行为 给予行政处罚的，司法局负责 人应当集体讨论决定 ；严格按照 法定成程序，作出公正的处罚决定。 对案卷进行抽查评查，加强对处罚 实施过程的监督，加强政务公开。司法局主要 负责人或 分管基层 工作的局 领导4.送达执行环节：未按规定送达； 或 者 未 对相关 社会 组织执 行行 政处罚决定情况进行监督检查。中严格按照行政处罚法、基层法律服务所管理办法的规定送达和执行。基层股 管理机构 负责人或 案件承办 人附件对基层法律服务所违法违规行为的行政处罚流程图日常监督检查举报投诉审查核实不予立案立案告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权力调查取证作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。吊销许可证或者执照等情形，告知听证权利，依申请组织听证对案件事实和适用法律问题，进行认定依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利依法公开行政权力事项实施清单标准对基层法律服务工作者违法违规行为的行政处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对基层法律服务工作者违法违规行为的行政处罚子项名称5实施主体阳朔县司法局6实施主体 性质法定机关7承办机构阳朔县司法局基层股8联办机构无9办理地点阳朔县司法局10办理时间工作日：上午8:00-12:00、下午15:00-18:00（冬季14：30-17：30）11咨询及 监督电话咨询电督电定依据【规章】基层法律服务工作者管理办法（司法部令第60号）第五十五条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的； (二)曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；（三）冒用律师名义执业的；（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的。(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。10实施对象有违法违规行为的基层法律服务工作者11行使层级此事项属于县级管理12权限划分【规章】基层法律服务工作者管理办法（司法部令第60号）第五十五条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的； (二)曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；（三）冒用律师名义执业的；（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的。(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。13行使内容【规章】基层法律服务工作者管理办法（司法部令第60号）第五十五条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的； (二)曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；（三）冒用律师名义执业的；（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的。(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。14法定办结 时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无18责任事项1.立案责任：对涉嫌违法行为的信息来源进行审查、记录，属本部门受理的进行审核，决定是否立案调查。2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密，客观公正的进行取证，并做好记录。3.审核责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），提出处理意见。4.告知责任：行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知其违法事实和享有的陈述申辩、听证等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任：依照生效的行政处罚责任，监督当事人履行，当事人不履行的申请法院强制执行，构成犯罪的移交司法机关。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；4.未按法定程序实施行政处罚的；5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；6.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的；7.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；8.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；9.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；10.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；11.在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；12.在行政处罚过程中发生腐败行为的；13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点 数量表现形式等 级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中严格执行行政处罚法等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。案件承办人2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，司法局局负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。司法局主要负责人或分管工作的局领导 4.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中严格按照行政处罚法、法律援助条例的规定送达和执行。 案件承办人附件：1.对基层法律服务工作者违法违规行为的行政处罚流程图附件对基层法律服务工作者违法违规行为的行政处罚流程图日常监督检查举报投诉审查核实不予立案立案告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权力调查取证作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。吊销许可证或者执照等情形，告知听证权利，依申请组织听证对案件事实和适用法律问题，进行认定依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利依法公开行政权力事项实施清单标准对无证人员以律师名义从事法律服务业务的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对无证人员以律师名义从事法律服务业务的处罚子项名称无5实施主体阳朔县司法局6实施主体性质法定机关7承办机构阳朔县司法局公律股8联办机构9办理地点阳朔县司法局10办理时间工作日：上午8:00-12:00、下午15:00-18:00（冬季14：30-17：30）11咨询及监督电话咨询电话07738822139监督电话0773882226712设定依据1. 中华人民共和国律师法（1996年5月15日通过 主席令第67号公布2001年12月29日第一次修正2007年10月28日第二次修订通过2012年10月26日第三次修正自2008年6月1日起施行）第五十五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。13实施对象本县范围内没有取得律师执业证书而以律师名义从事法律服务业务的人员14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15权限划分1. 中华人民共和国律师法（1996年5月15日通过 主席令第67号公布2001年12月29日第一次修正2007年10月28日第二次修订通过2012年10月26日第三次修正自2008年6月1日起施行）第五十五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。16行使内容1. 中华人民共和国律师法（1996年5月15日通过 主席令第67号公布2001年12月29日第一次修正2007年10月28日第二次修订通过2012年10月26日第三次修正自2008年6月1日起施行）第五十五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。17法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。18处罚流程详见附件。19结果名称行政处罚决定书。20运行系统无21责任事项1.立案环节责任：对违反行政管理秩序的行为，依法立案。2.调查取证环节：（1）全面、客观、公正地调查，收集与案件有关的证据；必要时，依法进行检查。（2）不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（3）执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。（4）按规定制作笔录。（5）适用简易程序的，应按规定办理。3.审查环节责任：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。 4.告知环节责任：作出行政处罚决定之前，依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。 5.决定环节责任：（1）行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（2）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（3）依法应当给予行政处罚的，必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。（4）充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。（5）行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。（6）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定；（7）依法给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。6.送达环节责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行环节责任：（1）监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。（2）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.监督环节责任：应当建立健全对行政处罚的监督制度；发现行政处罚有错误的，应当主动改正。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。22追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1.没有依法实施行政处罚的；2.对应当依法移交司法机关不移交的；3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4.其他违反法律法规规定的行为。23备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法中华人民共和国律师法等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。案件承办人2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照相关法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，司法局负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。司法局主要负责人或分管本事项局领导4.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。案件承办人附件：对无证人员以律师名义从事法律服务业务的处罚流程图附件对无证人员以律师名义从事法律服务业务的处罚流程图发现违法事实调查立案调查取证，二名以上执法人员向当事人出示执法证件，开展调查、检查，收集证据提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见依照法律、法规规定不需处罚的，司法局负责人作出批准不予处罚意见拟作出相应的处罚事项告知书送达处罚事项告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据听取当事人陈述申辩局负责人做出处罚决定，情节复杂的适用重大案件集体讨论决定制作行政处罚决定书送达决定书；宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案构成犯罪，移送司法机关处理调查终结，承办人写出调查报告符合听证条件的，告知听证权利，依法申请组织听证制作不予行政处罚决定书行政权力事项实施清单标准法律援助1事项类型行政给付2基本编码3实施编码4事项名称主项名称法律援助子项名称无5实施主体阳朔县司法局6实施主体 性质法定机关7承办机构阳朔县政务服务中心司法局窗口8联办机构无9办理地点阳朔县政务服务中心10办理时间工作日：上午9:00-12:00、下午15:00-17:30（冬季14：30-17：00）11咨询及 监督电话咨询电话07738828148监督电话0773882226712设定依据法律援助条例（国务院令第385号，自2003年9月1日施行。）第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。 第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十一条：刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（二）公诉案件中的被害人及其法定代理或者近亲属，自案件移送审查之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十二条：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。第十八条：法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按照要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。第二十四条：受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。13实施对象符合法律援助条例第十条、十一条，提出申请的公民；符合法律援助条例第十二条，经法院指定援助的公民。14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15权限划分根据法律援助条例第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：（一）请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；（二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请；（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请；（四）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请；（五）主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。第十五条 本条例第十一条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。16行使内容各层级法律援助机构负责本辖区法律援助工作。根据中华人民共和国法律援助条例第五条直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。17通办范围无。18办结时限法定办结 时限5个工作日承诺办结 时限2个工作日（根据广西壮族自治区行政机关限时办结制度第五条规定，行政机关所承诺的办结时限必须少于规定的时限及广西壮族自治区人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的若干意见（桂政发201531号）第八点规定，各部门实施的行政审批事项平均承诺时限，原则上要比平均法定时限缩短50%以上。法律法规规章对办理事项没有规定办结时限的，应根据具体情况，按照高效便民的原则，合理确定承诺办结时限）19实施条件根据法律援助条例第十三条，本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。广西壮族自治区法律援助条例第八条 申请法律援助的公民有下列情形之一的，属于经济困难：（1）享受城乡居民最低生活保障或者实际生活水平低于当地最低生活保障标准的；（2）社会福利机构中由政府供养的；（3）享受农村五保户待遇的；（4）因残疾、严重疾病、自然灾害造成经济困难的；（5）自治区人民政府规定的其他情形。 第九条 申请法律援助有下列情形之一的，可以不受经济困难条件的限制：（1）公民主张因见义勇为行为产生的民事权益的；（2）农村进城务工人员通过诉讼请求支付劳动报酬或者工伤事故人身损害赔偿的。”20申请材料申请材料目录（附件1）、申请表空表（附件3）、经济困难证明（附件4）21特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。22审查方式 及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得 虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。23办理流程详见附件224数量限制无数量限制。25结果名称给予法律援助决定书26结果样本详见附件527办件类型承诺件28办理形式窗口办理29预约办理不可预约30物流快递自取31运行系统自治区政务服务通用软件系统32常见问题 及注意事 项1法律援助是一助到底吗？答：法律援助条例第六条对监督律师为受援人提供法律援助作了明确规定，“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”并且条例第二十八条规定，“无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的，给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。”但是，这并不表明法律援助中途不能停止。条例第二十三条规定，有下列情况之一的，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；（二）案件终止审理或者已被撤销的；（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；（四）受援人要求终止法律援助的。2. 律师提供法律援助可以收费吗？答：法律援助条例第二十八条规定：律师办理法律援助案件收取财物的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。但这并不表明律师就得不到经济补偿。条例第二十四条规定，法律援助机构收到结案材料后，应当向指派办理法律援助案件的律师支付法律援助办案补贴，补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参与法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。按照该规定，律师虽然不能向受援人收费，但可以享有法律援助机构提供的补贴。33责任事项1.受理阶段责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2.审查阶段责任：审查申请人提交材料是否齐全合法，对符合法律援助条件且材料齐全的填写法律援助申请表和审批表。3.决定阶段责任：对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。4.事后监管责任：加强对承办律师在承办法律援助案件过程及结果的监督检查。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。34追责情形法律援助条例第二十六条，法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分：（一）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；办理法律援助案件收取财物的；（三）从事有偿法律服务的；（四）侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部分责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重的，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。法律援助条例第三十条，司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。35备注 廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照法律援