在国有企业绩效管理改革推进会上的讲话

在国有企业绩效管理改革推进会上的讲话（原创）今天召开会议的主要目的是：探索完善国有企业绩效管理体制机制，积极推进国有企业结构调整、创新发展，为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、发展壮大国有经济作出积极贡献。刚才，XXX对具体工作进行了详细说明。下面，我提两点意见。一、统一思想，提高认识，正确看待当前形势国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。目前，我市共有四家国有企业，即XXX、XXX、XXX、XXX。总体上来看，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，取得了一定成绩。但也要看到，仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。去年，国务院办公厅发布关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见（国办发201736号），并转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案（国办发201738号），两个文件中指出，要完善国有企业经营管理人员激励方式，建立起以岗位价值为主、考虑绩效因素的薪酬体系。这为我们提供了一个很好的导向。我们要认识到，在推进XXX经济高质量发展的进程中，国有企业肩负着重大责任，要坚持问题导向，推进国有企业绩效管理改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。二、坚持原则，狠抓落实，确保国有企业绩效管理取得实效国有企业绩效管理改革是完善国有企业现代企业制度的重要内容，是深化收入分配制度改革的重要任务，事关国有企业健康发展，事关国有企业职工切身利益，事关收入分配合理有序。在推动国有企业绩效管理改革进程中首先要坚持以下几个原则。一是坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向。坚持所有权和经营权相分离，进一步确立国有企业的市场主体地位，发挥企业党委（党组）领导作用，依法落实董事会的工资分配管理权，完善既符合企业一般规律又体现国有企业特点的工资分配机制，促进国有企业持续健康发展。二是坚持效益导向与维护公平相统一。国有企业工资分配要切实做到既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。坚持按劳分配原则，健全国有企业职工工资与经济效益同向联动、能增能减的机制，在经济效益增长和劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。统筹处理好不同行业、不同企业和企业内部不同职工之间的工资分配关系。三是坚持市场决定与政府监管相结合。充分发挥市场在国有企业工资分配中的决定性作用，实现职工工资水平与劳动力市场价位相适应、与增强企业市场竞争力相匹配。更好发挥政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控作用，改进和加强事前引导和事后监督，规范工资分配秩序。四是坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业绩效管理改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。国有企业绩效管理改革是一项涉及面广、政策性强的工作，各相关部门、各企业要密切配合，共同发力。一要强化激励约束。实现业绩考核与薪酬分配协同联动，进一步发挥考核分配对企业发展的导向作用，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。改进考核体系和办法，突出质量效益与推动转型升级相结合，强化目标管理、分类考核，乾森公司、林城凤凰旅游公司为商业竞争类企业，森都公司、炜烨热力为特定功能类企业，对不同功能定位、不同行业领域、不同发展阶段的企业实行差异化考核。二要激发企业活力。遵循市场经济规律和企业发展规律，突出权责一致，确保责任落实，将精简监管事项与完善国有企业法人治理结构相结合，依法落实企业法人财产权和经营自主权，激发企业活力、创造力和市场竞争力，打造适应市场竞争要求、以提高核心竞争力和资源配置效率为目标的现代企业。三要发挥工作合力。发改、经信等有关部门要统一思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强对改革工作的领导，做好统筹协调，细化目标任务，明确责任分工，强化督促检查，及时研究解决绩效管理改革中出现的问题，推动改革顺利进行；财政、人社等部门要各司其职，密切配合，共同做好改革工作，形成推进改革的合力；各国有企