下发质量与环境一体化运行相关文件的通知

成都中铁隆工程有限公司文件成中发2004 29号关于下发“质量与环境一体化体系运行相关文件”的通知各部门、各项目经理部、北京分公司：为配合公司质量与环境一体化体系运行工作顺利开展，公司按要求编制了相关运行文件，现予以下发，请各单位遵照执行。附件：1、事故应急救援预案2、适用法律法规清单目录3、管理目标、指标分解一览表 成都中铁隆工程有限公司2004年9月1日 抄送：各部门、各项目经理部、北京分公司 共印1份承办单位：公司办公室 2004年9月1日印发附件1事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据国家和地方有关法律法规的规定，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业事故应急救援预案。一、目的：更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、适用范围：1、本规定适用于全公司各部门、各项目经理部、全体员工、全体劳务分包商及劳务人员。2、本应急救援预案重点控制如下事故A：隧洞坍塌事故B：爆炸事故C：火灾事故D：自然灾害事故E：行车事故F：环境污染事件G：物体打击事故H：机械伤害I：触电事故J：高空坠落事故K：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道L：食物中毒、传染疾病三、应急救援组织机构的组成、职责和分工：本公司的应急救援组织机构分为两级编制，公司设置一级应急救援指挥机构，项目经理部设置二级应急救援指挥机构1、 一级应急救援指挥机构：（1）、机构组成：序号机构组成机构设置备注1总经理应急预案总指挥2常务副总经理应急预案副总指挥3项目经理部经理现场抢救组组长4总工程师危险源风险评估组组长5工程管理部经理技术处理组组长6办公室主任事故调查组组长7财务部经理后勤供应组组长8人力资源部经理善后工作组组长应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、项目经理部的人员分别兼职构成。A、应急总指挥由公司的总经理担任；B、应急副总指挥由公司的副总经理担任；C、现场抢救组组长由公司的项目经理部经理担任，项目部组成人员为成员；D、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；E、技术处理组组长由公司工程部经理担任，部门其他人员为成员；F、后勤供应组组长由公司财务部经理担任，部门其他人员为成员； G、善后工作组组长由公司人力资源部经理担任，部门其他人员为成员；H、事故调查组组长由公司办公室主任担任，部门其他人员为成员；（2）、职责分工应急预案总指挥分析紧急状态确定相应报警级别；指挥、协调公司应急救援行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤供应，为应急救援工作提供资源保障；启动应急救援组织；通报外部机构，决定请求外部援助；B、应急预案副总指挥协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急救援对策和建议；与公司外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络并保持与事故现场直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；直接监察应急操作人员行动并定期检查各常设应急救援组织和部门的日常工作和应急救援准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。C、现场抢救组抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场救援通道的畅通；落实周边应急救援共享资源以及最快捷有效的的报警联络方式。D、危险源风险评估组对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；为应急救援提供及时的应急救援支援措施；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。E、技术处理组根据各项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急救援方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。F 、后勤供应组协助制订施工项目或应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。G、善后工作组做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。H、事故调查组保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。2、二级应急救援指挥机构（1）、机构组成：A、事故现场总指挥由项目经理部的项目经理；B、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；C、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；D、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；E、保卫疏导组由门卫、保安，项目现场后勤人员组成；F、后勤供应组由施工现场后勤人员，各作业班组抽调人员组成。（2） 、职责分工A、事故现场总指挥向一级应急救援指挥机构报告；启动二级应急救援组织机构；组织和协调事故现场救援工作；保证现场救援人员和公众应急救援行动的实施；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；B、现场伤员营救组引导现场作业人员从安全通道疏散；营救受伤人员至安全地带。C、物资抢救组抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。D、消防灭火组启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。E、保卫疏导组对场区内外进行有效的隔离，维持现场秩序，保证应急救援通道的畅通，引导救援车辆；疏散场区内外人员撤出危险地带。F、后勤供应组迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。四、应急救援准备1、定期对职工进行消防、安全、环保教育，提高思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，责任明确，分工有序，团结战斗。2、各项目经理部应该按照本预案要求并结合本项目实际情况制定应急救援工作实施性预案，落实人员组织和职责。应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。3、应急救援的培训与演练A、培训：应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司、项目经理部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。公司应急指挥组织每年进行一次培训；项目应急救援小组在项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训。主要培训内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。 B、演练：应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司每年演练一次。项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时总结，纠正差距。 4、现场应急救援小组必须配备相应的急救器材、设备和物资，并定期检查保证其可靠性。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 5、施工现场的应急处理设备和设施管理 （1）应急电话A、应急电话的安装要求工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话机旁应张贴常用紧急电话、查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，便于击碎窗玻璃后及时向有关部门、单位、人员拨打电话报警或求救。B、应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 C、电话报救须知 公司应急值班电话：固定电话：028-105，移动电话： 火警：119 医疗急救：120 匪警：110 其他应急电话：项目所在地有关部门公布拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： 说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 讲清楚事故发生地点：在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。说明报救者单位、姓名、电话以便救护车（消防车、警车）随时通过电话通讯联系。最后还应问清接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救助车辆，同时把救助车辆进入通道上的障碍物及时清除，以利救助车辆在最短的时间进入现场，进行施救。 （2）急救箱 A、急救箱的配备 急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。 器械敷料类 消毒注射器（或一次性针筒）、静脉辅液器、血压计、体温计、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、氧气瓶（便携式）及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带、镊子。 药物 肾上腺素、异丙基肾上素、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、高锰酸钾等。 B、急救箱使用注意事项 有专人保管，但不要上锁。 定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。放置在合适的位置，使现场人员都知道。（3）消防器材、用具及材料A、室外消火栓由于处在室外，经常受到自然和人为的损害，所以要经常维护。B、室内消火栓给水系统，至少每半年要进行一次全面的检查。C、高、低倍数泡沫灭火系统，每半年应检查泡沫液及其贮存器、过滤器、产生泡沫的有关装置，对地下管道应至少5年检查一次。D、气体灭火系统，每年至少检修一次，检测、报警系统每年至少检查两次。E、灭火器应每半年检查一次，到期的应及时更换。 （4）建立“两库一图”：A、危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。B、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。C、重大危险源示意图，图中应注明； 存放大量危险物质的地方； 救援设备存放点； 消防系统和附近水源；污水管道和排水系统；重大危险源的进口和道路状况；安全区； 重大危险源的位置与周边地区的关系。（5）其他应急设备和设施 A、应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 B、用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。C、为了安全逃生、救生需要配置的安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。五、应急救援： 1、公司及工地建立值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 2、如发生事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人现场应急救援小组组长公司值班人员向总指挥报告。 3、事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序： 现场发现人：向现场值班人员报告； 现场值班人员：拨打紧急求救电话、报告公司、控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员； 现场应急救援小组组长：组织进行现场救援； 公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况，及时向领导汇报；公司应急救援指挥机构：了解事故及伤亡人员简况及采取的措施，指挥现场实施应急救援工作，进行善后处理和事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。4、事故发生后指挥员要沉着冷静，及时观察掌握突发事故的因素和动态，积极组织进行报警、抢救伤员、疏散人员和财产、抢运易燃易爆和贵重物品等。及时准确地分析判断事故的因素和动态，采取合理的措施，尽可能控制灾害发展，减少事故损失。公安、消防机关到达事故现场后，及时报告事故现场情况，配合公安、消防部门进行灭火、救灾及抢救作战。5、事件事故调查、处理工作程序 （1）提供一切可能的条件，积极配合上级调查组或公司调查组查明事故原因及明确事故责任。 （2）制定并落实有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 （3）项目经理部以书面形式向公司作出报告，包括发生事故时间、地点、责任、原因、伤亡人员情况、损失情况及相应采取的预防措施，并提出事故处理的初步意见。 （4）执行上级单位及公司作出的处理决定，向全体人员宣布事故处理结果。（5）对全体人员进行事故教育并纪录教育情况（时间、地点、参加人员、主持人、内容等）。（6）项目经理部作出事故总结报告，报告包括纪录事故全过程、已采取的预防措施及效果、应急预案执行情况及效果、对责任者的处理情况、对全体人员的教育情况及效果、经验和教训。（7）公司作事故总结，在全公司范围内进行宣讲和教育。（8）对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。六、易发生的主要事故的应急救援预案1、隧洞坍塌事故发生潜在(事故)事件物质：围岩条件、地下水、地应力、施工因素等发生潜在(事故)事件场所：隧道开挖面、隧道洞口发生潜在(事故)事件场所配备器材：施工机械、机具、急救器材及药品（1）应急准备 A、组织机构及职责项目部隧洞坍塌事故应急准备和响应小组 组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员值班电话：隧洞坍塌事故应急处置小组负责对隧洞坍塌事故的应急处理。B、培训和演练 项目经理部安全员负责主持、组织每年进行一次按隧洞坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。工程管理部负责对相关人员开工前或每年进行一次培训，宣讲隧道坍塌知识，预防措施和识别特征。加强技术交底工作，杜绝违章操作。（2）应急响应 A、应急负责人接到隧洞坍塌报告后，立即指挥封锁洞口，疏散洞内人员至安全地点，抢救受伤人员。同时，马上拨打报警电话并向有关主管部门和公司汇报。B、对有可能造成重大人员伤亡事故的坍塌应该在第一时间报告当地政府安全主管部门，以便及时组织抢救。C、隧洞坍塌正在进行时，指挥员要准确判断事态发展，要在保证抢救人员安全的前提下组织进行应急救援。D、救护组对抢救出的伤员进行紧急抢救，并及时转送适宜条件的医院。E、处理坍方必须因地制宜，根据观察随时调整处置措施，防止坍方继续发展造成新的坍塌事故。必须尽量搞清坍方处的地质条件。包括围岩的软硬程度、节理发育状况、水量大小、断层情况、前方地质状况；必须搞清坍方规模和坍方过程；不急忙出碴。坍下来的碴堆有阻止坍腔进一步扩散的作用，必须对坍腔作出适当处理后才能出碴。要迅速加固未塌地段，以防止塌方范围扩大，并可为清理塌方而做好准备。同时，摸清塌方的情况，调查塌方范围和塌方后围现状。分析塌落原因及性质、间歇规律、塌方的现场情况。在处理塌方时要加强防、排水，并采取适当措施引离引离塌方段的地下水。要降水减压。坍方常伴随水而出现，在埋深较大的隧道内可以打几个泄水孔，必要时还要增开泄水洞。在浅埋隧道内，对地表作断水处理，条件许可时可井点降水处理。小塌方在坍塌间歇中，抓紧时间处理。需先支护后清，即后清理塌方，边清边换立柱，各工序要紧跟。如塌方较高，可采用多层排架支护，顶层与塌穴壁要顶紧，条件适合时，也可用喷混凝土和为临时支护处理塌方。大塌方在无法支护塌穴，大小无法查清时不允许清渣，以防随清随塌，使塌方范围迅速扩大。因此必须塌体中穿过去，采用“先护后挖”的施工顺序。先加固塌方端部支撑及衬砌后一般用插板法施工，插板视塌方体石渣软硬可选用木板、钢纤或钢轨等材料，在插板的掩护下清渣并及时架立牢固的支撑，扩大时，亦须横向打入插板，随扩大随支撑。穿越塌体的部位应从拱顶和上部断面穿过塌体，然后向下施工。通顶塌方是大塌方的极端情况，陷口四周挖排水沟，防止地表水汇集塌陷坑，并用粘土类填实四周裂缝，穴口商方宜搭雨蓬，以防雨水灌入塌方体。大塌方处理费工费时，为加快施工进度，可采取迂回导坑绕过塌体的措施，这样可使处理塌方与正洞施工同时进行，但应注意在选择迂回导坑方案时要慎重，避免在迂回导坑中再次发生塌方，或者塌方扩大到迂回导坑中。力争用主动加固围岩的办法，尽量避免用结构被动承受荷载。当坍方规模不是很大（如数百方到一千立方），坍方高度在10M左右，坍腔可见，坍塌不继续发展，可以用喷锚网逐步加固，有条件地出碴，甚至用喷锚把坍腔加固完毕。当坍塌高度很高，坍方量很大，有继续坍塌的危险，无法用喷锚网加固时，可以封闭坍体，筑止浆墙，对坍体压浆加固，再打长管棚至坍体内，然后分部开挖，用加强的支护及衬砌承受上方的荷载，衬砌的上方注浆加固或作护拱。对浅埋隧道，有条件时，可用地表锚杆及压浆加固的办法，也是有效的。 F、事故后处理工作按照本预案第五条应急救援（响应）中“事件事故调查、处理工作程序”规定执行。2、火灾事故发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业、临时用电不规范、爆炸等；发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区；发生潜在(事故)事件场所配备器材：简易担架、急救药品、灭火器材及物资；（1）应急准备A、组织机构及职责项目部义务防火小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员 值班电话：义务防火小组负责对突发火灾事故的应急处理。B、培训和演练项目经理部负责对相关人员开工前或每半年进行一次消防知识专题培训，并负责对消防措施的检查指导。项目部安全员负责主持、组织全项目每半年进行一次按“火灾事故应急预案”的要求进行模拟演练。各组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急救援的组织和程序的有效性进行评价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。C、明火的控制：明火主要是指生产过程中的加热用火、维修焊割用火及其他火源。它是导致火灾爆炸最常见的原因。明火的控制包括：加热用明火的控制；加热易燃液体时，应尽量避免采用明火，加热时可采用蒸气或其他热载体。装置中明火加热设备的布置，应远离可能泄漏易燃物的储罐区，并应布置散发易燃物设备 侧风向或上风向。维修用火的控制：在有火灾爆炸危险场所的贮罐和管道内部作业，应采取安全电压电器或防爆电器。在有火灾爆炸危险场所内，应尽量避免焊割作业，进行焊割作业时应执行行动火规定。在积存可燃气体、蒸汽的管沟、深坑、下水道及附近，在没有消除隐患之前，不能明火作业。电焊把线、地线应绝缘良好，不能利用与易燃易爆生产设备连接的金属件作为电焊地线，以防止的电器通路不良的地方产生高温或电火花。对熬炼设备要经常检查，防止烟道窜火和熬锅破漏，注意熬炼地点的选择。在有火灾爆炸危险场所所使用的喷灯，应按动火制度要求进行并将可燃物料清理干净。烟囱飞火、汽车、拖拉机、柴油机等排气管喷火，都可能引起易燃物爆炸、燃烧。烟囱周围不准搭建易燃建筑物。机动车辆可在排气管上按照火星熄灭器。D、控制可燃物。对可燃物的使用要谨慎小心，尽量用难燃或不燃的材料代替可燃物材料，如用水泥代替木料建筑房屋，用防火漆浸涂可燃物以提高耐火性能；对于具有火灾、爆炸危险性的厂房，采用抽风或通风方法以降低可燃气体、蒸汽和粉尘在空气中的浓度；凡是能发生相互作用的物品，要分开存放等。E、清楚火源。如采取隔离火源、控制温度、接地、避雷、安装防爆灯、遮挡阳光等措施，防止可燃物遇明火或温度升高而起火。F、火灾预防措施：预防明火。明火往往是引起火灾的主要火源。因而，在易爆场所必需严禁明火。禁止吸烟和携带各种火种，不得随意使用明火，并在明显处张贴禁烟火警告标志牌。预防电气火花。电火花是引起火灾爆炸的着火源。为防止电火花或危险温度引起的火灾，电气开关查哨、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机、均应适当避开易燃易爆场所。因此，要保持电气设备电压电流温升参数不超过允许值，保持电气设备有足够的绝缘能力；保持电器连接良好等。预防其他火源。其他危险火源包括高温表面，化学反应热，日光辐射，雷等。做好防雷工作是一项重要的安全措施。人为因素的事故预防措施。人的不安全因素是火灾事故的直接原因。加强对人的不安全因素预防，重视人员素质的提高，认真贯彻执行安全生产管理制度和安全技术操作规程，对操作人员进严格管理，强化安全意识，以纠正不安全行为，加强技术培训，提高技术水平，以预防不安全因素，促进安全技术措施的完善和落实，以控制和消除技术缺陷。建立健全各项安全管理制度和规定，搞好消防安全知识教育，提高职工防火灭火技能，消除物的不安全因素，消防安全管理落实到个各施工队生产过程，使用消防安全装置，防止人为人误的发生。现场平面布置严格按照规定设置，保证消防通道畅通。G、应急物资的维护、保养及测试加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配齐、配全灭火设备和物资，并确定专人负责，定期检查、测试，随时保持其有效性和良好状态。灭火器及消防设施每季度检查、维修次，作好检查纪录。施工现场应设置明显的防火、疏散、警示标志牌并保证完好。（2）应急响应A、响应程序发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时以最快速度报告相关负责人或部门。B、报警员负责拨打火警电话；“119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。火灾发生时，应该首先组织抢救人员。为防止有人被困，发生窒息伤害，准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，同时联系急救车抢救。发生火情后，指挥员应该迅速判明火情，决策最佳扑救方法，迅速组织义务防火组人员使用灭火器材进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，采用干粉灭火器或防火砂，严禁使用水灭火，以免发生触电事故。保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大。必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。C、灭火的方法：一切灭火措施，都是为了破坏巳产生的燃烧的条件。根据物质燃烧的原理和同火灾作斗争的实践经验，灭火有四种基本方法：隔离灭火法窒息灭火法冷却灭火法抑制灭火法比较适用工地的方法有隔离和冷却灭火法：隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质或移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。如将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；关闭可燃气体、液体管路阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃收区；设法阻拦流散的液体；拆除与火源毗连的易燃建筑物等。冷却灭火法就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以增加散热量，降低燃烧物的温度于燃点之下，燃烧就停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物体上，使其受到火焰的辐射热的威胁，避免形成新的火焰，D、阻止火势、爆炸波的蔓延。为阻止火势、爆炸波的蔓延，就要防止新的燃烧条件形成，从而防止火灾扩大、减少火灾损失，具体措施有：在可燃气体管路上安装阻火器、安全水封；机车、汽车、推土机的排烟和排气系统戴防火帽；在压力容器设备上安装防爆模、安全阀；在构造物之间留有防火间距。E、事故后处理工作按照本预案第五条应急救援（响应）中“事件事故调查、处理工作程序”规定执行。3、爆炸事故发生潜在(事故)事件物质：炸药、油料、其他易燃易爆品等；发生潜在(事故)事件场所：生产作业区、材料存放区；发生潜在(事故)事件场所配备器材：简易担架、急救药品、灭火器材及物资；（1）应急准备A、组织机构及职责项目部爆炸事故应急救援小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员 值班电话：爆炸事故应急救援小组负责对突发爆炸事故的应急处理。B、培训和演练项目经理部负责对相关人员开工前或每半年进行一次易燃易爆危险品使用、运输、保管常用知识的专题培训，并负责对其管理措施进行检查指导。项目部安全员负责主持、组织全项目每半年进行一次模拟演练（与火灾事故应急演练同时进行）。各组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急救援的组织和程序的有效性进行评价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。C、现场平面布置严格按照规定设置，保证危险品存储的安全距离。对炸药等危险品存储、运输、使用制定相应的操作规程，落实监督检查制度，使其始终处于受控状态。D、应急物资的维护、保养及测试加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配齐、配全灭火设备和物资，并确定专人负责，定期检查、测试，随时保持其有效性和良好状态。灭火器及消防设施每季度检查、维修次，作好检查纪录。施工现场应设置明显的防火、疏散、警示标志牌并保证完好。（2）应急响应同火灾事故应急响应程序4、自然灾害事故发生潜在(事故)事件物质：暴雨、滑坡、泥石流、洪水、冰雹、风灾等发生潜在(事故)事件场所：施工工地及周边地区发生潜在(事故)事件场所配备器材：施工机械、机具、抢险物资（1）应急准备A、组织机构及职责项目部自然灾害事故应急救援小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员 值班电话：自然灾害事故应急救援小组负责对突发自然灾害事故的应急处理。B、培训和演练项目经理部负责对相关人员开工前或每半年进行一次自然灾害事故的专题培训，并负责对其管理措施进行检查指导。项目部安全员负责主持、组织每半年进行一次模拟演练。各组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急救援的组织和程序的有效性进行评价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。C、各种自然灾害事故预防措施：每项目开工前，应对工程范围内的各种自然、地质情况全面摸底，列出可能发生的自然灾害，并结合工地实际情况和条件作好相应的应急方案。暴雨 在当雨季来临之前，提前做好各种防汛工作，包括物资、草袋、苫布等材料，并成立防汛小组。施工现场提前做好排水沟、积水坑等设施，并准备足够的抽水泵（不少于2台）。组织定期疏通下水管线，保证正常排水，以防堵塞。对各类临建房屋的房顶进行全面检查，有无破损及漏水现象，并对其进行及时修理。专人负责收听天气预报，对暴雨天气提前准备。编制暴雨巡查值班表并落实人员安排。明确各种可能的危险地点（滑坡、泥石流、洪水等）监控措施。滑坡对于滑坡的处治，应分析滑坡的外表地形、滑动面、滑坡体的构造、滑动体的土质及饱水情况，以了解滑坡体的形式和形成的原因，根据路基通过滑坡体的位置、水文、地质等条件，充分考虑保证路基稳定的施工措施。对既有或可能发生滑坡的地点设置观测点进行监控，做好观测纪录。在滑坡体未处治之前，禁止在滑坡体上增加荷载（如停放机械、堆放材料、弃土等）。路基滑坡直接影响到公路路基稳定时，不论采用何种方法处理，都必须作好地表水及地下水的处理。对于滑坡顶面的地表水，应采取截水沟等措施处理，不让地表水流入滑动面内。必须在滑动面以外修筑12条环行截水沟；对于滑坡体下部的下水源应截断或排出。对于挖方路基上边坡发生的滑坡，应修筑一条或数条环行水沟，但最近一条必须离滑动裂缝面最少5m以外，以截断流向滑动面的水流。截水沟可采用砂浆封面浆或砌片（块）石修筑，滑坡上面出现裂缝须填土进行夯实，避免地表水继续渗入，或结合地形，修建树枝形及相互平行的渗水沟与支撑渗沟，将地表水及渗水迅速排走。当挖方路基上边发生的滑坡不大时，可采用刷方（台阶）减重、打桩或修建土墙进行处理以达到路基边坡稳定，采用打桩时，桩身必须深入到滑动以下设计要求的深度；采用修建挡土墙时，挡土墙基础必须置于滑动面以下的硬岩层上。同时，宜修筑排水沟、暗沟（或渗沟）排出地下水。滑坡较大时，可修建挡土墙、钢筋混凝土锚固桩或预拉应力锚索等方法处理，不论采用何种方法处理，其基础都必须置于滑动面以下的硬岩上或达到设计要求的深度。同时宜修筑深渗沟、排水涵洞（管）或集水井等排除地下水或修建地下截水墙截断地下水。对于填方路堤发生的滑坡，可采用反压土方或修建挡土墙等方法处理。当滑坡较大时，或采用反压土方或修建挡土墙、钢筋混凝土锚固桩、预拉应力锚索等方法处理，修建构造物的基础必须置于滑动面以下的硬岩层上或达到设计要求的深度。对于沿河路基发生的滑坡，可修建河流调治构造物（如堤坝、丁坝、稳定河床等）、挡土墙等方法处理，其构造物的基础必须置于河流冲刷线以下设计要求的深度或硬岩上。滑坡表面处治可采用整平夯实山坡，填筑积水坑，堵塞裂隙或进行山坡绿化固定表土。泥石流工程所处范围可能发生泥石流的，要对泥石流历年发生情况进行全面调查摸底，并建立预警制度，必要的设置观察岗或观察哨，结合当地气象预报情况综合判断，提前发出预警信号。工程设施布置尽量避开泥石流影响范围，根据工程地质、水文地质、暴雨、洪水和防治方案等条件，采取有效的地表排水和地下排水措施。结合工程设计在泥石流沟上游设置拦碴坝、绿化防护等有效措施防止泥石流爆发或减轻泥石流强度。对全体员工进行宣教，明确突发泥石流灾害时的自救方案、逃生知识、逃生组织和逃生路线等。洪水提前做好施工地段防汛抢险预案工作和报警制度，对本标段的排水系统和防护设施以及易发生水毁等自然灾害的施工要段，加大汛前检查力度，做好排险加固工作，及时做好抢险机械设备和材料等必要的技术和物资储备，以防灾害发生时，减少灾害所带来的损失。项目部安全领导小组结合本工程所在地区的天气、气候特点，从思想上重视，项目经理亲自部署抓好落实，指定专职安全员负责防洪工作，成立防洪防汛抢险组，各重点防护部位明确专人保卫。落实汛期各级人员值班制度。项目部认真贯彻防为主方针，树立忧患意识，加强对当地气象、水文、防洪部门联系，及时掌握汛情发展态势，提高防洪预警能力。加强对水中墩桥梁、隧道、地质复杂易坍塌滑移的基础等工点监控工作，做到早发现、早处理、及时消除隐患。桥涵防洪措施墩台布设须扰到河堤时，应在施工中做好防洪措施。墩台施工后基坑及时回填夯实恢复原状。桥位附近河段上，根据需要可布设导治建筑物， 以引导洪水或泥石流在桥孔范围内顺畅通过。河流上导治建筑物的布设不应压缩设计桥孔，桥孔不得压缩河床，不宜在沟中设墩。泥石流地区导治建筑物的布设应从防护、排导或拦挡等措施中取一种或数种，与主体工程配套，组成整体。在山区开阔段上，当桥头路堤伸入河滩或桥址上游有支叉汇入而引起水流紊乱应根据流向和地形、地质条件设置导流堤。隧道防洪措施隧道和铺助坑道洞口的地表水作妥善处理，洞外应有完整的排水设施，保证结构物和设备的正常使用和行车安全。未完工隧道道口外设50 米设置挡水构造物，防止雨水灌入隧道口。隧道和铺助坑道底洞口应设置大小适宜的截水沟和排水沟。洞外路堑底水不宜流入隧道。明洞应设置必要的截排水系统。靠山侧边墙顶或边墙后应设置纵向和竖向盲沟，将水引至边墙泄水孔排除。隧道弃渣应选择高地，防止弃渣挤压河道影响河流泄洪。在河滩弃渣，必须遵守国家有关规定，并取得当地河道主管部门同意。弃渣场地应作好防洪和排水。根据所在地区降水及地形地质情况设置排水管、纵横盲沟、截排水沟。弃渣坡脚应有防止洪水冲刷底措施。路基防洪措施准备良好底排水设备，确保排水系统畅通。路基防排水系统布置要合理，与其他结构物底排水设备要衔接配套，有足够底过水能力。高路基边坡应采取加固防护措施，防止洪水冲刷引起边坡塌陷。路基修筑结构物要考虑农田失灌或冲毁。在深长路堑或反坡排水困难的地段。宜增设桥涵建筑物，将侧沟水尽快排至路基外。冰雹对可能发生冰雹灾害的地区，应对各类临建房屋进行加固，机械设备应有遮挡或库房等防护措施并随时检查完好和到位情况。专人负责收听天气预报，对冰雹天气提前准备。风灾对可能发生风灾的地区，应建立大风预报机制，专人负责收听天气预报和测量现场风速。制定工地防风管理细则，对各种物质、机械、房屋建筑的防风要求做出详细规定并检查落实，列明各种重点防风部位和设施，明确责任人。D、应急物资的维护、保养及测试加强对各种消防器材消防设施的日常管理，配齐、配全灭火设备和物资，并确定专人负责，定期检查、测试，随时保持其有效性和良好状态。灭火器及消防设施每季度检查、维修次，作好检查纪录。施工现场应设置明显的防火、疏散、警示标志牌并保证完好。（2）应急响应 暴雨如有暴雨天气，立即通知防汛小组对工作进行如下的安排：由防汛小组组长负责向相关人员传递信息，通知大家做好预防准备工作。雨量达到一定强度后开始执行暴雨巡查制度，重点监控事先确定的各种重点部位。各级指挥、联络、抢险人员就位，并保证信息联络通畅以便及时发布危险警告。在地下室门口及天窗外建堵水墙，以防止雨水进入。通知临电负责人、临电电工，检查相关电器的防护是否漏雨，以减少隐患。重点位置要提前准备好防汛物资。应急小组即防汛小组冲在前面，哪里有水，就在哪里进行排水工作。对地势较底处的堆放的物资要及时进行转移，以免造成不必要的经济损失。提醒大家注意不要站在易倒塌的位置，要注意自身保护。 滑坡 对有大、暴雨的天气，加强对既有或可能发生滑坡的地点的观测，并采取可能的手段防止滑坡的发生。一旦出现危险失控的征兆，应急小组应该立即组织人员疏散，撤离危险区域，对受伤人员组织抢救或报警求援。泥石流一旦泥石流沟上游发生大面积降雨，达到危险程度，应急小组组长应该立即启动预警程序，发出安全警报，并停止施工，组织危险范围内的人员、物资转移到安全地点。对突发性泥石流，应该立即组织人员疏散、抢救伤员并清查人员失踪情况。灾后在确认安全的情况下方可组织进行抢救性挖掘。洪水若天气预报或当地政府发布了洪水警告，应急小组组长应该立即启动防洪预案，防洪防汛抢险组进入岗位，检查抢险机械设备和材料等必要的物资到位情况并及时补充、调配。洪峰到来时严禁慌乱，要在确保人员安全的情况下有序地组织抢险。指挥员要有全局观，要根据现场情况辨明形势发展，及时调配各种资源。抢险人员要一切服从指挥，要作到冲得上去、撤得下来，一切以大局为重。冰雹专人负责收听天气预报，如有冰雹天气，提前进行准备，改变施工安排，尽量减少露天作业，需保护的机械、物资转运入库，来不及转运的进行遮盖。工程重要部位用篷布支架、木板或稻草等进行遮盖，防止受损。同时设置观察哨，一旦冰雹开始，立即通知应急小组开始紧急反应。应急小组立刻组织人员及时撤到房屋或有遮挡的安全地点，对受伤人员组织抢救或报警求援。风灾专人负责收听天气预报，如有大风天气或工地现场风力达到警戒强度，立即启动防风预案，应急小组进入各自责任区域提前进行准备，需保护的机械、物资转运入库，来不及转运的进行遮盖。组织人员及时撤到房屋或有遮挡的安全地点，对受伤人员组织抢救或报警求援。 C、事故后处理工作按照本预案第五条应急救援（响应）中“事件事故调查、处理工作程序”规定执行。5、行车事故发生潜在(事故)事件物质：车辆发生潜在(事故)事件场所：工地及周边地区发生潜在(事故)事件场所配备器材：简易担架、急救药品、灭火器材及物资；（1）应急准备 A、组织机构及职责项目部行车事故应急准备和响应小组 组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员值班电话：行车事故应急处置小组负责对项目车辆行车事故的应急处理。B、培训和演练 项目部安全员负责主持、组织每年进行一次按行车事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。办公室负责对相关行车人员每年进行一次培训。（2）应急响应 A、一旦发生行车事故，在场人员应该马上报警，同时保护现场。产生人员伤亡的要拨打120急救电话求助。应急小组接报后立即赶到现场，组织抢救伤员，尽可能进行紧急救护或运送医院。B、应急小组组长负责马上向公司汇报事故情况，公司根据情况派员协助处理事故的善后。C、事故后处理工作按照本预案第五条应急救援（响应）中“事件事故调查、处理工作程序”规定执行。6、环境污染事件发生潜在(事故)事件物质：废水、废渣、粉尘、噪声、化学品污染等；发生潜在(事故)事件场所：施工生产区域及周边；发生潜在(事故)事件场所配备器材：日常常用生产工具（1）应急准备 A、组织机构及职责项目部环境污染事件应急准备和响应小组 组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员值班电话：环境污染事件应急处置小组负责对项目环境污染事件的应急处理。B、培训和演练 项目部安全员负责主持、组织每年进行一次按环境污染事件“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。C、防止水污染措施：禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境废弃的混凝土，土方等建筑垃圾倾倒在环保部门指定地点。下雨前做好围栏附近的泥土的清理工作和未运走土方的覆盖工作，避免泥浆污染路面。在围栏内侧沿围栏设排水沟，避免泥浆水污染路面。外运淤泥及泥浆的车辆出工地时必须经汽车槽清洗后方能出运。D、防止大气污染措施施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。施工现场制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，定时洒水降尘。E、降低噪音污染措施人为噪声的控制措施:施工现场提供文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意