孟津交通基础设施一期工程.DOC

孟津县交通基础设施一期工程政府和社会资本合作（PPP）模式项目合同甲方（政府主体）：孟津县交通运输局乙方（社会资本主体）：乙方1：中国十七冶集团有限公司乙方2：河南豫资朴和实业发展有限公司二O一七年十二月目录第一条定义和释义11.1 定义11.2 释义4第二条合作范围、合作期限52.1 合作范围52.2 合作期限5第三条声明和保证53.1 甲方的声明53.2 乙方的声明53.3 不限制甲方的权利6第四条前提条件64.1 本合同生效须同时具备以下条件：64.2 未满足前提条件的后果6第五条双方的一般权利和义务75.1 甲方的一般权利75.2 甲方的一般义务75.3 乙方的一般权利95.4 乙方的一般义务9第六条项目工程用地126.1 征地拆迁126.2 土地使用12第七条项目投融资和财务管理137.1 项目投融资137.2 项目工程建设其他费用147.3 融资交割157.4 资金管理15第八条项目用地168.1 土地使用权的取得168.2 相关费用168.3 土地限制168.4 政府方的场地出入权16第九条项目组织管理179.1 勘察设计179.2 造价咨询机构及第三方检测单位179.3 监理单位17第十条项目建设1810.1 工程协调和管理1810.2 关联合同1810.3 工程进度1810.4 总承包商、专业分包商2010.5 保通措施、现场管理、环境保护和安全文明施工2010.6 设计变更2110.7 优化设计2110.8 开工和延迟2210.9 暂停和复工2310.10 交工验收及竣工验收2310.11 其他2510.12 质量控制2510.13 建设的放弃2610.14 考古2710.15 建设期评估27第十一条项目运营2711.1 运营维护服务2711.2 乙方运营维护服务的实施2811.3 运营维护服务基本要求2811.4 运营维护手册2911.5 运维质量标准2911.6 检查及日常评估2911.7 运营维护服务不达标的违约金3011.8 未履行运维义务3011.9 中期评估31第十二条项目公司及股权变更限制3112.1 项目公司设立3112.2 项目公司股权转让限制31第十三条付费机制3113.1 服务费3113.2 可用性服务费3213.3 运维绩效服务费3413.4 经营性收入3513.5 违约金的抵扣3513.6 开票和付款3513.7 逾期付款3613.8 税收36第十四条保函体系3714.1 投资履约保函3714.2 建设期的履约保函3714.3 运营维护保函3814.4 移交维修保函3814.5 提取履约担保不当39第十五条保险3915.1 保险内容3915.2 有关保险的总体要求3915.3 未维持保险40第十六条不可抗力4016.1 不可抗力4016.2 免于履行4116.3 适用于乙方的例外情况4116.4 不可抗力发生后的处理程序4116.5 费用及时间表的修改4116.6 减少损失的责任和协商4216.7 不可抗力造成的终止42第十七条临时接管4217.1 乙方违约情况下的临时接管4217.2 非乙方违约情况下的临时接管43第十八条项目移交4318.1 合作期限届满时项目设施的移交4318.2 移交委员会和移交程序4418.3 最后恢复性检修4418.4 零配件和备品备件4518.5 担保、保修、保证和技术的转让4518.6 合同的终止和转让4618.7 人员和人员培训4618.8 移交标准与缺陷修复4718.9 缺陷责任期4718.10 移交费用4818.11 移交效力4818.12 移走乙方的其他无关物品48第十九条提前终止4919.1 由甲方提出的提前终止4919.2 由乙方提出的提前终止4919.3 不可抗力导致的提前终止5019.4 提前终止意向通知和提前终止通知5019.5 提前终止的一般后果5019.6 提前终止后的提前移交5119.7 提前终止后的收购5119.8 本合同提前解除后项目收购金的支付5219.9 提前终止5219.10 责任限制52第二十条其他5220.1 转让和担保5220.2 乙方的转让5320.3 补偿5420.4 违约赔偿55第二十一条争议的解决5521.1 双方友好协商解决5521.2 其他解决方式56第二十二条其他条款5622.1 合同的解释规则5622.2 保密5622.3 合作义务和预先警告通知5722.4 通知5722.5 合同文字和文本5822.6 生效58附件一履约保函格式61附件二绩效考核表63一、建设期绩效指标63二、运营维护期绩效指标66三、移交期绩效指标76四、政府付费与绩效考核77附件三运维绩效服务费调价公式79附件四联合体协议81附件五其他承诺83附件六廉政合同85附件七安全生产合同89附件八建筑工地控制扬尘污染目标责任书93本合同由下列双方于2017年月日在中国河南省孟津县签署：甲方：孟津县交通运输局，系按照中华人民共和国法律依法组建和存续的孟津县人民政府（下称“县政府”）职能部门。乙方：乙方1：中国十七冶集团有限公司乙方2：河南豫资朴和实业发展有限公司系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。鉴于：按照孟津县人民政府和孟津县交通基础设施建设规划的相关要求，由孟津县人民政府发起，拟采用政府和社会资本合作（PPP模式）实施孟津县交通基础设施一期工程项目。根据本项目实施方案，由孟津县交通运输局作为本项目实施机构，在按照法定程序确定本项目的社会资本方后，实施机构与中标社会资本方签署本项目之PPP项目合同，待项目公司成立后，由项目公司和实施机构重新签订PPP项目合同，由项目公司全面承继乙方在本合同项下的权利和义务。为此，甲乙双方达成如下约定，以资共同遵守。第一条定义和释义1.1 定义在本合同中，下述术语具有如下含义：1.1.1本合同：指甲方与乙方之间签订的孟津县交通基础设施一期工程PPP项目合同，以及日后可能签订的任何本合同之补充修改合同和附件，上述每一文件均为本合同组成部分。1.1.2甲方：孟津县交通运输局。乙方：乙方1（中国十七冶集团有限公司）和乙方2（河南豫资朴和实业发展有限公司）统称为乙方。项目公司：指为实施孟津县交通基础设施一期工程，而由中标社会资本方成立的项目公司。1.1.3工程：指孟津县交通基础设施一期工程。涉及内容包括路基工程、路面工程、桥梁、涵洞、交叉工程、排水、照明、养护等工程；匝道加宽、增加服务性停车区、应急停车位和景观提升等。1.1.4项目设施：指本项目红线范围内路基、路面、桥梁及涵洞、路线交叉、排水、照明、绿化、匝道、停车区及附属设施等。1.1.5运营维护服务：指对本项目公路设施的日常维修保养，及由甲方指定的其他运营维护需求的运营维护服务。主要涉及到路基、路面、桥梁及涵洞、路线交叉、照明、绿化、匝道、停车区及附属设施等。1.1.6服务费：指运营维护期内甲方支付给项目公司的可用性服务费和运维绩效服务费。1.1.7可用性服务费：指乙方投资建设符合适用法律和本合同约定的满足交工验收标准的项目设施所投入的资本性支出而获得的服务费用。可用性服务费将依据本合同第十三条的规定进行计算。1.1.8运维绩效服务费：指乙方按照适用法律和本合同约定提供运营维护服务而获得的服务费用。1.1.9工作日：指中国法定节假日以外的公历日。1.1.10生效日：指本合同自双方法定代表人或各自正式授权的代表正式签字并加盖公章之日，并应符合本合同约定的其他生效条件之时。1.1.11开工日：指项目工程开始施工之日，具体日期以项目监理工程师发出的开工令为准。1.1.12建设期：指开工日起至本项目主体工程完工并通过验收之日的期间。1.1.13运营日：运营日以下述日期中较早实现之日为准：（1）乙方投资范围内的项目工程交工验收合格之日；（2）乙方投资范围内的项目工程完工后，甲方收到乙方提交的交工验收申请满30个工作日之日。1.1.14交工验收：指乙方投资范围内的项目工程已按设计及合同要求建成，乙方向甲方递交交工验收申请后，甲方组织设计单位、监理单位和总承包单位对工程进行验收，并对工程质量进行评定的活动。1.1.15交工验收合格：在本合同中以下几种情形均予以适用：（1）乙方投资范围内的项目工程（但非乙方原因未能施工的部分工程或甲乙双方同意的甩项工程除外，以下同）完工后，乙方提交交工验收申请并经甲方、设计单位、监理单位、总承包单位等四方交工验收合格；（2）乙方投资范围内的项目工程完工后，甲方收到乙方提交的交工验收申请后28日内未组织交工验收或组织交工验收后14日内未一次性提出整改意见，则自乙方提交交工验收申请之日视为交工验收合格；（3）因非乙方原因致使乙方投资范围内的项目工程虽已完工但影响交工验收的，则本项目在乙方通知甲方完工后满28日视为工程交工验收合格；（4）乙方未提交交工验收申请或项目工程未认定交工验收合格而甲方擅自使用项目工程的，则甲方擅自使用项目工程之日视为实际交工验收合格。1.1.16运营维护期：指本项目完成项目建设，主体工程完工后，乙方开始提供运营维护服务到合作期限满的时间。运营日为运营维护期的首日。1.1.17移交日：指合作期限结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的乙方将项目设施移交给甲方或孟津县人民政府指定的其他机构的日期。1.1.18履约保函：指乙方按照第14条款规定向甲方提供的保函。1.1.19融资文件：指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括与提供履约保函相关的文件。1.1.20融资交割：当下述条件具备时，视为完成融资交割。（1）乙方按照投标须知和融资文件的要求完成对项目公司的首笔出资，并经有资质的会计师事务所出具项目公司的验资报告；（2）乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。1.1.21投标保函：乙方依据投标须知要求与投标书同时提交的保函。1.1.22批准：指根据本合同的规定为乙方或为乙方将要进行的任何与合作有关的工程项目进行融资、建设、运营维护和移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意或授权。1.1.23违约：指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。1.1.24违约利率：指在执行本合同时，出现违约事件时适用的利率，违约利率按中国人民银行颁布的5年期贷款基准利率加2%执行。1.1.25一般补偿事件：指乙方按本合同第20.3款规定有权获得补偿的任一事件。1.1.26甲方的要求：指本合同中包括的对工程范围、技术标准、质量、进度、投资、安全和文明施工的要求和说明以及根据本合同对其所作的有利于本项目建设和实施的合理的变更和修正。1.1.27不可抗力：指具有本合同第十六条所规定的含义。1.1.28适用法律：指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。1.1.29法律变更：指孟津县交通基础设施一期工程PPP项目实施方案于2017年8月15日经批复后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律：（1）导致适用于项目公司或由项目公司承担的税收或关税发生变化；（2）项目在融资、建设、运营维护和移交的过程中，根据实际要求发生变化，使得乙方的资本性支出或运营成本增加。适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或运营成本，而严重损害其预期利益的情况。1.1.30政府部门指：（1）中国国务院及其下属的部、委、局、署，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；（2）河南省人民政府及其下辖政府职能部门；（3）洛阳市人民政府及其下辖政府职能部门；（4）孟津县人民政府及其下辖政府职能部门。1.2 释义1.2.1在本合同中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：（1）“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；（2）“一方”按适用情况分别指甲方或乙方，包括法定或约定允许的受让人；“双方”指甲方和乙方，包括法定或约定允许的受让人；（3）除非上下文另有所指，“元”指人民币元；（4）“包括”指包括但不限于；（5）若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该日期后的第一个工作日支付或提交；（6）任何条款、段、附表或附件指本合同的条款、段、附表或附件；1.2.2标题仅供查阅方便之用。第二条合作范围、合作期限2.1合作范围本项目采用的PPP运作方式为BOT模式，由乙方承担项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。2.2合作期限本项目合作期限为17年，从本合同生效日开始（含建设期22个月，如建设期时间调整，合作期限也相应调整。）。合作期限包括建设期和运营维护期。合作的提前终止与延长：依本合同第十九条提前终止或第10.3.4条款、第10.3.7条款、第16.5.2条款延长。第三条声明和保证3.1甲方的声明3.1.1甲方在此向乙方声明，在生效日：（1）甲方已获得孟津县人民政府的授权和批准签署本合同；（2）甲方具有签署和履行本合同的资格和权利。3.1.2如果甲方在本合同第3.1.1条款下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不属实，经乙方书面通知，甲方仍未能在合理期间予以更正，则乙方有权单方解除本合同。3.2 乙方的声明3.2.1乙方在此向甲方声明，在生效日：（1）乙方是依据中国法律成立并注册，具有签署和履行本合同的法人资格和能力；（2）乙方已经取得了与签署和履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可，本合同一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，不会违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。3.2.2如果乙方在本合同第3.2.1条款下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不属实，经甲方书面通知，乙方仍未能在合理期间予以更正，甲方有权单方解除本合同。3.3不限制甲方的权利乙方确认，除甲方作为本合同一方当事人有权依本合同对乙方实施的各项工作进行监督外，甲方作为交通运输管理机构的行政权力不受本合同影响。甲方依法履行交通运输管理机构职责对乙方进行的监管，包括依法做出的行政处罚，均独立于本合同。第四条前提条件4.1本合同生效须同时具备以下条件：4.1.1 项目公司已完成工商登记并依法成立，股东认缴出资到位。4.1.2 项目所在地人民政府批准本合同的签署文件。4.1.3 乙方提交建设期履约保函。4.2未满足前提条件的后果4.2.1 合同终止。如果上述任一前提条件在规定的时间内未满足，则甲方有权终止项目合同。由于未满足前提条件而导致合同终止，除合同中明确规定的在合同终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。4.2.2 提取保函。如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，甲方有权提取投标保函项下的金额。第五条双方的一般权利和义务5.1甲方的一般权利5.1.1在遵守、符合相关法律、法规和规章要求的前提下，甲方有权对乙方履行本合同项下的义务进行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。5.1.2 有权对乙方融资情况、建设资金到位情况及支付使用情况全过程进行抽查、检查、了解、监督。5.1.3 设备、材料的采购依法应当招标的，甲方有权对此进行监督，相关文件应报甲方备案。5.1.4 有权对乙方及其总承包商、专业分包商和设备供应商的人员进行审核，以及建议对不胜任工作的相关人员予以更换。5.1.5 有权在本项目工程建设期要求乙方提交建设相关文件（包括但不限于施工文件、建设进度和质量控制报告等）并对项目设施的建设进行监督。5.1.6 有权在本项目运营维护期要求乙方提交运营维护记录并对项目设施的运营维护情况进行监督，对安全质量进行评估。5.1.7 在乙方违反本合同有关规定的情况下，甲方有权根据本合同约定要求乙方支付违约金，获得赔偿；在乙方严重违约时，甲方有权依据法律规定或本合同相关规定单方解除本合同。5.1.8 在合作期限届满时，甲方有权无偿取得本项目的项目设施和其他相关权益。5.1.9 甲方有权享有本合同和法律、法规、规章以及河南省、洛阳市地方性法规规定的其它权利。5.1.10 其他甲乙双方确定的甲方权利。5.2甲方的一般义务5.2.1甲方应始终遵守所有的适用法律和本合同的规定。5.2.2甲方应确保在本合同签订时已取得了必要的行政审批手续，确保本项目立项、规划、环评、土地、可研、两评一案等相关审批手续合法有效，并确保本项目在财政部和省财政厅的PPP项目库内，为本项目的建设创造必备的施工条件。5.2.3甲方应按照工程进度计划向乙方无偿提供项目工程用地。5.2.4除本项目边界范围内建设、运营工作外，正常建设运营所需的水、电和进场道路设施等项目相关的外部配套设施由甲方负责统筹协调。5.2.5在乙方提出适当的要求的前提下，甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获得、保持和续延项目所需的应由乙方办理的一切许可、执照和批准。5.2.6甲方应协助乙方在本项目实施过程中使用的新材料、新工艺等而编制的补充定额办理申报和审批工作。5.2.7甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，负责征地拆迁工作，为工程建设创造良好的外部环境。5.2.8落实乙方享受孟津县同期PPP项目的优惠政策，协助乙方落实项目的相关地材料源，协调各政府相关职能部门，有效打击欺行霸市行为，维护正常的市场秩序，确保项目建设的顺利实施。5.2.9组织设计、监理单位控制工程建设的规模、标准和投资总额，对工程设计变更和现场签证进行审核认定；5.2.10督促乙方报送工程结算评审资料并进行初审，配合进行工程结算评审，参与工程交工、竣工验收；5.2.11合作期满，配合办理资产移交；5.2.12甲方应按本合同第13.2条和第13.3条规定确认的服务费支付可用性服务费和运维绩效服务费，并督促孟津县人大或其常委会将本项目服务费支出纳入各年度县本级财政预算，待县财政部门正式开展中期财政规划的工作后，将该项目付费纳入中期财政规划内。5.2.13甲方应根据项目实际情况和本合同相关要求，明确建设期利息、保通费用及可能增加的工程费用金额，并按照相关规定及审批要求调整项目总投资，在初步设计概算或后续概算调整批复中明确应增加的费用，最终纳入审计决算，计入项目总投资。5.2.14在本合同约定的提前终止条件成立后，甲方应按第19.8条的约定向乙方支付提前终止补偿。5.2.15在乙方按照本合同的约定提出调价申请后，甲方应按照本合同的约定对运维绩效服务费进行调整。5.2.16甲方应根据本合同约定接收项目及相关资料。5.2.17依据适用法律和本合同约定对乙方进行监督检查时，甲方不应不合理地干预项目设施的正常建设和运营维护。5.2.18恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。5.2.19其他甲乙双方确定的甲方义务。5.3乙方的一般权利5.3.1乙方负责本项目的投融资、优化设计、建设、运营维护和更新改造项目设施，并对本项目工程提供运营维护服务。5.3.2乙方有权依照本合同的约定获得可用性服务费和运维绩效服务费。5.3.3乙方有权按本合同约定方式合法确定总承包商、专业分包商、设备材料供应商等项目参建单位。5.3.4乙方有权按照国家有关规定，独立享有并行使本项目合同约定的投资权和建设权，并依据本合同约定享受本项目收益权和管理权。5.3.5在甲方违反本合同有关规定的情况下，乙方有权根据本合同约定获得赔偿。5.3.6乙方有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。5.3.7在满足本项目总目标和本合同约定的前提下，乙方有权享有对人员、材料、设备的调配权。5.3.8其他甲、乙双方确定的乙方权利。5.4乙方的一般义务5.4.1乙方应从有关政府部门获得、保持和续延项目所必需的应由乙方办理的许可、执照和批准。5.4.2乙方应配合甲方办理本合同项下乙方所负责工程需要的确保工程能够正常开工及顺利实施的相关手续。5.4.3正常建设运营所需的水、电和进场道路设施等项目相关的外部配套设施所需费用以当地的实际价格为准，由乙方自行承担。5.4.4乙方应将其与施工总承包商、专业分包商签订的施工总承包合同及其他相应合同报甲方备案。5.4.5乙方应积极配合政府相关机构及甲方的监督、检查等活动。5.4.6为切实保证孟津县交通基础设施的正常使用和为社会提供持续服务，乙方可委托专业的管理养护队伍进行设施日常管理和维护，委托方应优先选择项目所在地成熟的专业养护企业且取得甲方的书面许可。5.4.7乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投入资金满足本项目实施的需要。接受甲方对融资情况、资金到位情况及资金使用情况的监督。融资资金须全部用于本项目。乙方违反约定，擅自将融资资金用于本项目之外事项的，应在甲方要求期限内纠正，拒不纠正的，甲方可以视情节严重程度，单方解除合同。5.4.8严格按照法律、法规、河南省规章、工程建设规范标准的规定和经批准的施工图设计文件完成工程建设，确保质量、工期、安全文明施工，除本合同约定建设期可以顺延的情况外，按本合同约定时间将验收合格的工程投入使用，以及提供运营维护服务。5.4.9乙方应接受由甲方、孟津县审计局指定的有资质的审计机构完成项目全过程中计量支付的审核及审计。5.4.10乙方应接受由甲方选定的第三方检测单位对本项目施工单位现场质量、安全等管理的监督。5.4.11乙方向施工总承包商等单位支付费用时，项目的工程计量需经过监理单位的审核并签字确认。5.4.12乙方应配合甲方根据本项目建设情况的需要进行的总协调，并及时向甲方及政府相关职能部门汇报项目实施过程中的重大问题。5.4.13乙方应按照本合同中明确的建设进度和建设标准完成本项目的建设，自行承担建设相关的一切费用、责任和风险，并购买建设期保险。5.4.14乙方应在整个运营维护期内，根据本合同的规定，自行承担费用、责任和风险，按本合同约定的标准管理、运营维护项目设施，并购买运营维护期保险。5.4.15乙方应遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本合同的规定，履行保护环境的责任：（1）乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本合同的规定；（2）乙方不应因项目设施的建设和运营维护而造成道路场地（包括土壤、地下水或地表水、扬尘及空气）或周围环境的环境污染；（3）乙方在项目设施的建设和运营维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰；但对生效日前已经存在的或潜在的，因第三方的作为或不作为引起的，或者政府方导致的环境污染及安全隐患，乙方不承担责任。5.4.16乙方应当在下列事项出现后七(7)个工作日内向甲方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后七(7)个工作日内应提出反馈意见：（1）乙方董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人等高级管理人员的确定或发生人员变更；（2）乙方签署的可能对本项目实施有重大影响的合同、协议或意向书；（3）其他对本项目实施有重大影响的事项。5.4.17乙方应根据国家相关法律法规制定对施工总承包商、设备供应商的详细管理措施，并报监理工程师和甲方批准后实施。5.4.18乙方应接受政府相关职能部门、甲方根据适用法律和本合同的规定对乙方运营维护项目设施的监督管理，并为政府相关职能部门、甲方履行上述监督管理权利提供相应的工作条件，并应根据本合同以及政府相关职能部门、甲方的要求，及时向其报送有关资料。5.4.19乙方应依据适用法律和本合同约定接受社会公众的监督。5.4.20乙方应接受甲方依据适用法律和合同的规定对其进行的临时接管和其他管制措施。5.4.21乙方应遵守在紧急情况下接受政府征用的义务。5.4.22乙方基于实施本项目所发生的债务偿还问题由乙方依法组织处理。5.4.23由乙方完成的项目工程应完全符合适用法律要求和本合同中规定的预期目标。5.4.24本项目工程（包括为满足甲方的要求或本合同隐含或由乙方的任何义务而产生的任何工作，以及本合同中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作）应完全符合适用法律要求和本合同中规定的预期目标。5.4.25乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任（因不可抗力、甲方前期工作的原因除外）。5.4.26乙方应按本合同规定组织项目工程交工验收，配合工程竣工验收等，负责解决验收中工程质量问题。5.4.27除另有约定外，依法缴纳因实施本项目相关工作应缴纳的税费。5.4.28乙方应保证为本项目签订的工程类文件、融资文件符合适用法律，并与本合同不相抵触。5.4.29乙方应按洛阳市有关档案管理的规定，负责编制项目档案，提供给甲方。5.4.30乙方应履行适用法律及本合同规定的其他义务。5.4.31恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。5.4.32涉及工程质量、安全、环评、施工及督查中存在的问题及相应风险，均由乙方承担责任。第六条项目工程用地6.1征地拆迁6.1.1本项目所涉及的建设用地的审批手续、征收征用和相应的拆迁、安置补偿工作由甲方负责与相关部门协调。6.1.2因甲方原因未能及时完成征地拆迁工作而使本项目关键工期延误的，建设期可顺延。6.2土地使用6.2.1乙方有权为本项目之目的合法的使用本项目所涉及的土地和合法出入项目工程场地。6.2.2本项目土地仅为本项目建设和运营维护之用，未经甲方书面同意，乙方不得将项目所用建设土地变更土地用途、对外转让、出租、出借、抵押及在其上设置任何他方权利，也不得用于工程建设之外的任何目的。6.2.3乙方应当根据适用法律的要求，合理使用本合同项下的土地，如因乙方违反适用法律、本合同和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损失的，乙方应当赔偿给第三人造成的损失。第七条项目投融资和财务管理7.1项目投融资7.1.1根据各子项目可研及实施方案的批复，本项目总投资为116380.73万元。根据后期初步设计概算及施工图纸预算确定项目PPP合同的建设总成本，最终项目实际建设总成本以审计部门最终竣工决算审计结果为准。其中：（1）洛吉快速通道洛孟交界至孟津县城段改扩建工程（初步设计批复）洛吉项目批复初步设计概算总金额为104814.04万元，平均每公里造价10372.4万元。建筑安装工程费为82281.1万元，占投资总金额的78.77%。（2）洛阳市环城高速公路孟津城区站改建工程（可研批复）孟津城区站可研批复总估算为7536.59万元。其中：建筑安装工程费用为5566.0万元，占投资总额的73.85%。（3）孟津县孟宁线（王良-宁咀）段道路改建工程（施工图批复）王-宁项目批复施工图预算总金额为4030.10万元。每公里造价671.68万元；建安费2748.12万元，占投资总金额的68.19%。根据三个子项目的批复文件，各项目投资明细如下表所示：项目一（洛吉通道）项目二（孟津站）项目三（王-宁）合计建安费82,171.68 5,143.05 2,745.10 90,059.83 设备购置费109.42 422.95 3.02 535.39 工程建设其他费19,126.27 1,358.62 1,164.60 21,649.49 预备费3,042.22 611.97 117.38 3,771.57 保通费54.70 54.70 水土保持补偿费0.63 0.63 防尘污染治理费14.70 14.70 合计104,449.59 7,606.62 4,030.10 116,086.31 批复金额104,814.04 7,536.59 4,030.10 116,380.73 （初步设计批复）（可研批复）（施工图批复）根据目前的项目批复文件，项目总投资中未包含建设期利息、保通费用及可能增加的工程费用金额。其中，建设期利息按照第13.2.1条款的约定进行计算，纳入项目总投资；保通费用按照第10.5.1条款规定，应以最终获批的保通方案为依据计取，纳入项目总投资；可能增加的工程费用金额应根据项目实际情况据实结算，纳入项目总投资。甲方应根据项目实际情况和本合同相关要求，明确建设期利息、保通费用及可能增加的工程费用金额，并按照相关规定及审批要求调整项目总投资，在初步设计概算或后续概算调整批复中明确应增加的费用，最终纳入审计决算，计入项目总投资。7.1.2由社会资本方独资组建项目公司，项目资本金占项目总投资20%，即23277万元。本项目由乙方负责融资，乙方可以为本项目融资之目的，将其在PPP协议下的各项权益（如预期收益权、保险收益权等）及项目公司拥有的资产（包括动产、不动产、无形资产）之上设置抵押、质押或其它方式设置担保权益。乙方需向甲方进行备案，在项目资产进行移交时，乙方需把相关权益和资产进行解押。乙方在办理相关融资手续时需甲方提供协助的，甲方应与相关部门协调，但甲方不作担保。项目公司通过投融资建设形成项目资产，所有权属于甲方，在甲乙双方合作期间项目公司享有管理权和使用权。项目的前期立项、可研、初步设计、施工图设计及有关手续由甲方组织实施。本项目发生的各项工程建设其他费用（前期设计、规划、征地拆迁及路基清理等）在不超出可研或初步设计所述的投资概算且满足合规性要求的基础上，纳入项目建设总成本，由项目公司承担，超出部分由政府自行承担。上述前期工作，甲方已支付费用的部分，在项目公司成立后30日内由项目公司返还给甲方；前期工作已经完成，但费用还未支付的部分，待项目公司成立后由项目公司按照甲方指定的付费方式及期限完成支付；前期工作还未完成的部分，待工作完成后，由项目公司按相应合同约定，以完成工作的时间为节点，完成支付。7.1.3建设范围包括：本项目批复的施工图设计范围内的路基、路面、桥梁及涵洞、路线交叉、排水、照明、绿化、匝道、停车区及附属设施等工程的建设、公路交工前养护、临时占地、设备及工具器具购置、暂列金额等。7.2项目工程建设其他费用根据本项目的进度安排，项目前期工作由甲方负责组织或协调相关部门实施，所产生的工程建设其他费用包括但不限于：建设项目管理费、工程监理费、设计文件审查费、勘察设计费、工可报告编制费、专项评价（估）费、竣（交）工验收试验检测费、土地征用及征地拆迁费等（以上所述工作均由甲方完成）。工程建设其他费用及预备费之和约为26641.82万元，在不超出该部分费用总额的前提下，计入项目建设总成本，超出部分由政府自行承担。项目公司成立之前已实际发生的与本项目直接相关的合法合规的工程建设其他费用，由乙方在签订PPP项目合同后按照甲方要求的支付方式予以支付。但已由甲方完成支付并由甲方取得发票的费用，不纳入本项目合同投资范围内。对于以上费用及其他项目前期工作和相关费用，按实际发生情形可由甲、乙双方协商后确定。7.3融资交割7.3.1乙方应在不影响项目整体进度的前提下，及时完成融资交割，按照合同约定完成对项目公司的首笔出资，以及完成与贷款人所有融资文件的签署。7.3.2乙方在完成融资交割之日起七(7)个工作日内，应向甲方书面确认融资交割完成，并提交相关融资文件的原件向甲方备案，以及甲方合理要求的证明融资交割已实现的任何其他文件。7.3.3如因乙方自身原因未按时完成第7.3.1条款或第7.3.2条款规定工作，则自该两款各自所规定的期限届满日次日起，每逾期一日，乙方应按中国人民银行颁布的同期1-3年期贷款基准利率上浮1个百分点之利率标准，以第7.1条款约定的项目建设总成本为基数，向甲方支付违约金至乙方实际完成相应工作之日或甲方解除本合同之日。如自第7.3.1条款或第7.3.2条款规定的期限届满日次日起满30天，乙方仍未能完成第7.3.1条款或第7.3.2条款规定的相应工作，则甲方有权提取履约保函，所提取的保函金额作为乙方的违约金；如自第7.3.1条款或第7.3.2条款规定的期限终止日次日起满60天，乙方仍未能完成第7.3.1条款或第7.3.2条款规定的相应工作，则甲方有权视具体情况随时决定单方解除本合同。7.4资金管理7.4.1乙方独立进行合作期限的资金使用和财务核算。7.4.2乙方应自行负责本项目建设资金的筹集，并按照工程的进展情况分批投入。7.4.3本合同生效日后三十(30)日内，乙方应在孟津县内的合法金融机构设立工程建设资金专户，专款专用、专户存储,甲方有权查看账户资金情况，乙方应给与配合。7.4.4乙方必须按月向甲方提供银行对账单等相关资料，以便甲方检查监督乙方建设资金到位和使用情况。7.4.5乙方应根据本合同规定的工程进度计划按时向工程建设资金专户拨付项目建设资金，该资金不得用于与本项目无关的支出。7.4.6乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠或超计划支付。对支付情况，甲方有权核实，对不按时支付的，甲方有权从其履约保函中代为支付。7.4.7乙方应负责合同范围内的工程预算、决算和财务预算、决算编制，提交甲方审核，并配合审计机构完成预算审核、竣工决算审计及竣工验收准备工作。第八条项目用地8.1土地使用权的取得在整个合作期内，由甲方负责取得项目建设用地，无偿提供给乙方使用，甲方协助乙方取得相关进入场地的道路使用权，并根据项目建设需要协助乙方取得临时用地。8.2相关费用取得临时用地、场地道路使用权的相关费用主要包括：土地征用费、拆迁补偿费、土地复垦费、青苗补偿费、安置补助费、临时用地等，在可研和实施方案确定的概算范围内，由乙方承担。8.3土地限制未经政府批准，乙方不得将该项目涉及的土地使用权转让、出租给第三方或用于该项目以外的其他用途。乙方违反本条约定，经甲方提出，在甲方要求的期限内拒不纠正的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿相应损失。8.4政府方的场地出入权甲方有权为检查建设进度、督促乙方履行本合同项下的义务出入项目设施场地，乙方应予配合，但不能影响项目的正常建设和运营。甲方或孟津县人民政府指定的其他政府部门及有关人员为依法行使其行政监管职权而采取的行政措施不受上述条件和限制。第九条项目组织管理9.1勘察设计9.1.1本项目所需的工程勘察设计单位，由甲方依法选定并签订相应合同，该合同在本项目合同生效后仍由甲方继续履行，相关费用在不超过本合同7.1条列明的金额的前提下由乙方承担，乙方应按照甲方要求的支付方式、支付期限予以支付。9.1.2本项目的各阶段设计按照国家法律和行业规定要求进行。乙方应按批准的设计文件组织建设。9.2造价咨询机构及第三方检测单位9.2.1本项目所需的造价咨询机构，由甲方依法选定并签订相应合同，乙方需接受该造价咨询机构对本项目进行全过程审计。造价咨询合同在本合同生效后仍由甲方继续履行，相关费用在不超过本合同7.1条列明的金额的前提下由乙方承担，由乙方按照甲方指定的方式、期限支付。9.2.2本项目所需的第三方检测单位，由甲方依法选定并签订相应合同，乙方需接受该第三方检测单位对本项目施工单位现场质量、安全等管理的监督。该检测合同在本合同生效后仍由甲方继续履行，相关费用在不超过本合同7.1条列明的金额的前提下由乙方承担，由乙方按照甲方指定的方式、期限支付。9.3监理单位9.3.1本项目所需的工程监理单位，由甲方依法选定并签订相应监理合同。监理合同在本项目合同生效后仍由甲方继续履行，监理费用在不超过本合同7.1条列明的金额的前提下由乙方承担，乙方应按照甲方要求的支付方式、支付期限予以支付。9.3.2第9.3.1款规定的监理单位有权对施工总承包单位进行管理，其所发出的任何指示应视为已得到甲方和乙方的批准。9.3.3乙方或其选定的总承包商、专业分包商、设备材料供应商等所有参建单位均应接受监理单位的监督和管理，不得以任何形式逃避监理或回避监理机构提出的合理整改意见，不得以任何形式与监理人员进行可能有碍监理人员公正行使监理职责的交往。9.3.4监理单位将每月签署确认的关于项目进度、质量、工程量等文件资料定期报送甲方，报送的文件资料作为确定项目建设总成本的依据之一。第十条项目建设10.1工程协调和管理10.1.1乙方应全面负责本项目中各参建单位的协调和管理工作。同时乙方应与项目工程范围内各有关单位及有关政府部门进行协调，必要时应提请甲方协助，以保证项目工程顺利实施。10.1.2甲方应就本项目成立协调领导小组，负责建设过程中的现场协调工作，包括协调与本项目相关部门之间的关系，以及协调处理本项目征地拆迁相关事宜、乙方与项目场地周边单位和居民的关系。10.2关联合同乙方及其总承包商与其他关联方签订的合同，须在签订合同后十五（15）日内报原件一份给甲方备案，并接受甲方对关联合同履行的监督；但该等监督不得影响乙方的正常施工组织工作。其中乙方与总承包商签订合同时，该合同须通过甲方的审核。除第10.3.4条款规定情形外，乙方对关联合同的其他违约后果均由乙方自行承担。10.3工程进度10.3.1预计的进度计划除非双方另有约定，双方应在下列有关进度日期当日或之前履行其在本合同项下的义务：（1）开工日：开工日期以项目监理工程师发出的开工令为准；（2）建设期：22个月；（3）交工日期：自开工日起22个月内；（4）竣工日期：自交工日期起24个月内。10.3.2乙方应向甲方提交详细的施工进度计划，其中应列出计划实施工程的程序、关键性时间节点、建设工期目标、建设工期保障措施等，且列出的开工日和交工日不应晚于第10.3.1条款列明的日期。施工进度计划经甲方同意后执行。乙方必须按甲方和乙方确认的进度计划组织施工，接受甲方对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，乙方应按甲方的要求提出改进措施（甲方此类要求非对本合同所涉及事项的变更），经甲方确认后执行。因乙方原因造成的工期节点延误时，乙方构成违约，每延误一天，按工程总造价的0.2向甲方承担违约责任，甲方有权视具体情况决定是否应对乙方追究违约责任。10.3.3乙方应负责编制和上报进度报告(包括月、季、年)，并提交一式三份书面进度报告给甲方。第一份报告所包含的期间应从开工日起至开工日所在月、季、年的最后一天止，此后每月、季、年均应在该月、季、年最后一天之后的十(10)日内提交月、季、年度进度报告。进度报告应持续至交工日止。10.3.4发生下述情形之一导致本项目全部无法开工或全部停工时，对于建设工期的延长，乙方不构成违约，建设期做相应调整：（1）非乙方原因造成设计变更而影响建设期时，可相应顺延建设期；（2）非乙方原因造成设计成果递交延迟而影响建设期时，可相应顺延建设期；（3）不可抗力因素及国家相关部门认定的极端天气导致本项目建设工程停工时，建设期相应顺延；（4）由于甲方、政府及行政主管部门原因（包括甲方组织相关单位征地拆迁过程中产生的群体性阻工事件等不利影响）发生引起本项目建设工程停工连续超过24小时以上情况时，建设期相应顺延；（5）因甲方或上级政府的环保治理、扬尘治理等行政要求而影响建设期时，可相应顺延建设期；（6）发生第10.9条款约定的暂停施工时，建设期相应顺延，但乙方原因造成的暂停施工除外。10.3.5发生以下情形之一，从而导致本项目全部或部分建设工程无法开工，乙方正在组织施工建设的工程部位开工后又中止时，影响到关键工序的，建设期相应顺延：（1）甲方改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（2）为保护在建设用地范围内发现的历史文物及地下管线设施；（3）项目建设用地的征地拆迁安置未如期完成；（4）甲方负责的前期工作未能及时完成；（5）甲、乙双方另行约定的可调整建设期的特殊情形。10.3.6乙方在第10.3.4条款、第10.3.5条款规定的情形发生后七(7)天内，以书面形式向甲方提出顺延建设期的申请报告。逾期不提出书面申请报告的，建设期不予调整，由此增加的建设成本由乙方自行承担。甲方对乙方提出的申请报告如有异议，应在收到申请报告后七(7)日内将异议及意见书面反馈乙方，逾期未书面反馈异议的，视为甲方对乙方提出的顺延建设期的申请报告表示认可。10.3.7如果建设进度因第10.3.4条款和第10.3.5条款延长，则第2条约定的合作期限应顺延。10.4总承包商、专业分包商10.4.1项目工程的建设应采用施工总承包的形式进行。该项目可由具有施工总承包资质的乙方自行施工,相应的施工总承包合同应在签订之日后三日内提交甲方备案。10.4.2乙方承诺，未经甲方书面同意,乙方不得许可本项目施工总承包商将本项目进行分包，并应监督本项目总承包商不得将本项目的任何部分挂靠施工、转包或肢解分包。否则，甲方有权要求乙方及时制止和处理总承包商以及相关专业分包商，并追究乙方的其他违约责任。如发生未经甲方同意，施工总承包商将本项目进行分包，或将本项目的任何部分挂靠施工、转包或肢解分包的，或乙方没有及时制止总承包商前述行为的，乙方构