新泰市基层就业与社会保障服务楼工程.doc

新泰市基层就业和社会保障服务楼工程新泰市基层就业和社会保障服务楼工程 施工招标施工招标 招招 标标 文文 件件 项目编号：项目编号：SDDYXT-2015-04-03SDDYXT-2015-04-03 招招 标标 人：新泰市人力资源和社会保障局人：新泰市人力资源和社会保障局 招标代理机构：山东东岳项目管理有限公司泰安分公司招标代理机构：山东东岳项目管理有限公司泰安分公司 日日 期：二零一五年四月期：二零一五年四月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告4 第二章第二章 投标人须知投标人须知7 投标人须知前附表7 1. 总则13 1.1 项目概况.13 1.2 资金来源和落实情况.13 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.13 1.4 投标人资格要求.14 1.5 费用承担.14 1.6 保密.14 1.7 语言文字15 1.8 计量单位15 1.9 踏勘现场15 1.10 投标预备会.15 1.11 偏离.15 2. 招标文件16 2.1 招标文件的组成.16 2.2 招标文件的澄清.16 2.3 招标文件的修改.16 3. 投标文件17 3.1 投标文件的组成.17 3.2 投标报价17 3.3 投标有效期17 3.4 投标保证金18 3.5 资格审查资料18 3.6投标文件的编制.18 4. 投标.19 4.1 投标文件的密封和标记19 4.2 投标文件的递交19 4.3 投标文件的修改与撤回19 5. 开标.20 5.1 开标时间和地点20 5.2 开标程序.20 5.3 开标异议20 6. 评标.20 6.1 评标委员会20 6.2 评标原则21 6.3 评标21 7. 合同授予.21 7.1 定标方式21 7.2 中标候选人公示21 7.3 中标通知21 7.4 履约担保22 7.5 签订合同22 8. 纪律和监督.22 8.1 对招标人的纪律要求22 8.2 对投标人的纪律要求22 8.3 对评标委员会成员的纪律要求22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求23 8.5 投诉23 9. 需要补充的其他内容.23 10电子招标投标及其它补充内容23 附件一：问题澄清通知24 附件二：问题的澄清25 第三章第三章 评标办评标办法（合理低价法）法（合理低价法）26 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式30 第一节第一节 合同协议书合同协议书30 第二节第二节 通用合同条款通用合同条款33 第三节第三节 专用合同条款专用合同条款33 第五章第五章 工程量清单工程量清单63 1. 工程量清单说明63 2. 投标报价说明63 3. 其他说明63 4. 工程量清单66 4.1工程项目投标报价表.67 4.2单项工程投标报价表.68 4.3单位工程投标报价汇总表.69 4.4分部分项工程量清单与计价表.70 4.5分部分项工程量清单综合单价分析表.71 4.6工料机汇总表.72 4.7措施项目清单计价汇总表.73 4.8措施项目清单计价表（一）.74 4.9措施项目清单计价表（二）.75 4.10措施项目清单综合单价分析表.76 4.11其他项目清单与计价汇总表.77 4.12暂列金额明细表.78 4.13材料暂估价一览表.79 4.14特殊项目暂估价表.80 4.15计日工表.81 4.16总承包服务费计价表.82 4.17规费、税金项目清单与计价表.83 第六章第六章 图图 纸纸85 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求86 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式87 一、投标函及投标函附录90 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书92 三、投标保证金94 四、已标价工程量清单95 五、施工组织设计（单独胶装制作）96 六、项目管理机构103 （一）项目管理机构组成表103 （二）主要人员简历表104 附 1.项目负责人简历表.104 七、资格审查资料106 （一）投标人基本情况表106 （二） 、近年财务状况表108 （三）近年完成的类似项目情况表109 (四)正在施工的和新承接的项目情况表110 (五)政府采购诚信承诺书111 （六）招标文件要求提供的其他内容112 八、投标人须知前附表规定的其他材料。113 附件：采购标的清单附件：采购标的清单146 第一章第一章 招标公告招标公告 新泰市基层就业和社会保障服务楼工程施工招标公告新泰市基层就业和社会保障服务楼工程施工招标公告 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为新泰市人力资源和社会保障局 ，建设资金来源：中央财政资金加地方财政配套，出资比例中央财政资金：24% ， 地方财政配套：76%。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 政府采购计划编号：ZFCG-2015-068 2.2 建设地点：府前街以北，人力资源大厦北侧。 2.3 项目概况：本工程为新泰市基层就业和社会保障服务楼工程，吊顶为轻钢龙 骨，面层为纸面石膏板、铝塑板、硅钙板等，墙面为乳胶漆，三层为玻璃隔断，柜 台内地面为防静电地板。 2.4 标段划分及计划工期：本工程不划分标段，计划工期 45 日历天。 2.5 招标范围：设计图纸及工程量清单范围内的所有工程。 2.6 本项目招标控制价为：84.432227 万元 。 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求：投标人除符合政府采购法第二十二条规定条件外须具备 建筑装饰装修工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相 应的施工能力；拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资 格，具备有效的安全生产考核合格证 B 证，在投标报名截止后，应未在其他正在施 工或正在承接的项目中担任项目负责人。 3.2 本次施工招标不接受联合体投标。 4.4. 招标文件的获取招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2015 年 5 月 5 日至 2015 年 5 月 13 日上午 8:30- 11:30，下午 14:30-17:00（法定公休日、法定节假日除外）持营业执照(副本)、 组织机构代码证(副本)、资质证书(副本)、安全生产许可证(副本)、法人授权委 托书和被授权人身份证、拟派项目负责人注册建造师证及安全考核 B 证、无拖欠 农民工工资证明（ 备注：新泰市本地施工企业须由新泰市住房和城乡建设行政主 管部门清欠机构出具，市外进新企业须由企业注册地住房和城乡建设行政主管部 门清欠机构和新泰市住房和城乡建设行政主管部门清欠机构分别出具）原件及加 盖公章的复印件 2 套到新泰市公共资源交易中心（新泰市东周路 698 号，政务服 务中心四楼）购买招标文件。 联系人：陈强 电话邮 箱： 4.2 招标文件每套售价 450 元，售后不退。 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2015 年 6 月 2 日上午 9 时 00 分，地点为：山东省新泰市公共资源交易中心（东周路 698 号，新泰市政 务服务中心 4 楼）。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网。 7.7. 联系方式联系方式 招 标 人：新泰市人力资源和社会保障局 地 址：新泰市府前街 1559 号 邮 编： 271200 联 系 人： 秦元成 电 话电子邮件： 招标代理机构：山东东岳项目管理有限公司泰安分公司 地 址：泰安市东岳大街 164-3 号 项目经理：杨雪 电 话电子邮件： 开户银行：中国农业银行泰安龙泽支行 银行账号：1551 8101 0400 2015 9 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 名称：新泰市人力资源和社会保障局 地址：新泰市府前街 1559 号 联 系 人：秦元成 电话1.1.3招标代理机构 名称：山东东岳项目管理有限公司泰安分公司 地址：泰安市东岳大街 164-3 号 项目经理：杨雪 电话电子邮件： 1.1.4项目名称新泰市基层就业和社会保障服务楼项目施工 1.1.5建设地点项目位于府前街以北，人力资源大厦北侧。 1.2.1资金来源及比例 投资性质: 中央资金加地方财政配套 出资比例：中央资金：24% ，地方财政：76% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 设计图纸及工程量清单范围内的所有工程（详见工程量清 单） 。 1.3.2计划工期 计划工期：45 日历天 计划开工日期：2015 年 6 月 10 日（具体开工日期以开工 令为准） 计划竣工日期：2015 年 7 月 24 日。 1.3.3质量要求质量标准：建筑工程施工质量验收规范合格标准 1.4.1投标人资质条件、能力 资质条件：投标人须具备 建筑装饰装修工程专业承包贰级 及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施 工能力；山东省外企业须提供省外建设类企业进鲁登记手 续。 项目经理（建造师，下同）资格：建筑工程专业贰级 以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格 证（B 证） ，并未担任其他正在施工或正在承接项目，投标 报名锁定的项目经理不得擅自更换。 （拟派项目经理如有其 它在建项目，被举报或投诉且经查实的，中标无效） 。 财务要求： 业绩要求： 其他要求： 1、主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算员） 在本单位注册的岗位资格证书； 2、专职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于 1 人） 的安全生产考核证书（C 证） ； 3、投标人须提供“无拖欠农民工工资证明” （备注：由新 泰市住房城乡建设行政主管部门清欠机构出具，市外进新 企业须由企业注册地住房城乡建设行政主管部门清欠机构 和新泰市住房城乡建设行政主管部门清欠机构分别出具） 。 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 2015 年 5 月 14 日 17 时前；以电子邮件方式发送到： ，并电话通知收件人。联系电话：0538- 72260611.10.3招标人书面澄清的时间2015 年 5 月 15 日 17 时前 1.11偏离不允许 2.1.1 构成招标文件的其他材 料 无 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 2015 年 5 月 14 日 17 时前 2.2.2投标截止时间2015 年 6 月 2 日 9 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材 料 无 3.2.3 最高投标限价或其计算 方法 设招标控制价：84.32227 万元（投标人的投标报价不得高 于招标控制价，若高于招标控制价，应作否决投标处理。 ） 3.3.1投标有效期自投标截止之日起 60 天 3.4.1投标保证金 1、投标保证金的形式：采用银行转账方式（电汇、网银形 式）提交。 2、投标保证金的金额：壹万元 3、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办 理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标 人须将保证金从其企业账户划转到招标文件指定的投标保 证金收取账户，否则视为未按要求提交投标保证金。 4、审查方式：投标单位应当将投标保证金缴纳银行转账凭 证复印件制作在投标文件中，评标时提交评标委员会审查 5、缴款截止日期： 2015 年 6 月 1 日 16：00 时 6、收取人：新泰市公共行政服务中心 7、银行帐号：811240101421000203 8、开户银行：泰安市商业银行新泰支行 （在汇款办理完毕的当日将汇款证明扫描后发至下列邮箱：（在汇款办理完毕的当日将汇款证明扫描后发至下列邮箱： ） 3.5.2 近年财务状况的年份要 求 2 年，指 2013 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止。 3.5.3 近年完成的类似项目的 年份要求 3 年，指 2012 年 1 月 1 日起至投标截止时间为止。 3.6.3签字或盖章要求 单位章：单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章） ，不得 使用其它如专用章、下属单位或分支机构印章代替。 签字：签字：手写签字或盖章 3.6.4投标文件副本份数 五份，一份正本，四份副本，由投标函及商务标部分、技 术标部分、资格审查申请书四部分组成。 3.6.5装订要求 按照投标人须知第 3.1 款规定的投标文件组成内容，投标 文件应按以下要求装订； 分册装订，共分 2 册，分别为： 1、投标函、商务标及资格审查资料，包括（1）至（4） 、 （6） 、 （7） 、 （8）的内容； 2、技术标，包括（5）的内容。 采用暗标形式应严格按照第八章“五施工组织设计（单独 胶装制作） ”附表六要求进行制作装订 4.1.2封套上应载明的信息 招标人名称：新泰市人力资源和社会保障局 招标人地址：新泰市府前街 1559 号 投标人名称： 投标人地址： 新泰市基层就业和社会保障服务楼项目施工招标投标文件 在 2015 年 6 月 2 日 9 时 00 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点 新泰市公共资源交易中心 （东周路 698 号，新泰市政务服务中心四楼） 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序 密封情况检查：由投标人或者其推选的代表检查投标文件 的密封情况。 开标顺序：按投标单位递交投标文件的逆顺序依次唱标。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人(限招标人 在职人员,且应当具备评标专家相当的或者类似的条件)， 专家 4 人； 专家确定方式：通过山东省政府采购评标专家管理系统 从山东省政府采购评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否，推荐的中标候选人数为 3 名 。 7.2中标候选人公示媒介 招标人自收到评标报告之日起 3 日内，将中标候选人的情 况在发布招标公告的同一媒介予以公示，公示期不少于 3 个工作日。 7.4.1履约担保无 9需要补充的其他内容 9.1类似项目造价在 80 万元以上的装饰装修工程 9.2不良行为记录 以企业注册地或项目所在地行政主管部门发布的公告或者正式文 件为准。 9.3 是否采用“暗标” 评审方式 不采用 9.4 投标人代表出席开 标会 按照本须知第 5.1 款规定的时间地点，招标人邀请所有投标人的 法定代表人或其授权委托代理人和拟投入项目负责人参加开标会。 由招标人和招标代理机构核验身份证件，以证明出席开标会议， 否则其投标将被否决。 9.5 重新招标的其他情 形 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 1、投标截止时间止，投标人少于 3 个的； 2、经评标委员会评审后否决所有投标的； 3、除上述二种情况外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法 重新招标。 4、有法律法规规定的其它情形的。 9.6监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管 部门、纪检监察等部门依法实施的监督。 9.7解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标 文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公 告（投标邀请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先 后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的， 以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由 招标人负责解释。 9.8工程款支付方式 付款方式 ：本工程无预付款，按照工程进度付款，完成施工 总进度的 30%后，经甲方、乙方、监理单位对工程量共同认定后， 支付至工程款的 30%；全部工程完工且经初验合格后，付至工程 款的 80%，工程竣工验收合格且提报工程结算并审核完毕后一个 月内，付至工程结算审计价款的 90%，缺陷责任期满后一个月内 无息付清剩余结算价款。 9.9报价方式采用工程量清单计价方式。 9.10资格审查方式本工程采用资格后审方式 9.11 招标文件的获取地 点与费用 由新泰市公共资源交易中心统一发售。 招标文件费用：450 元/份。 9.12异议异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场 作出答复，并制作记录。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结 果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收 到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标 活动。 9.13投诉投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政 法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行 政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 9.14保证金的退还 在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证 金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。 9.15招标代理费 本工程的招标代理费招标代理费按中标金额的 1%计取。 招标文件中规定的招标代理费待确定中标单位后，由中标单位支 付。 9.16评标方法及标准： 合理低价法（本次招标加权系数取值为： 96%，96.5%，97%，97.5%，98%） 10电子招标投标否。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 政府采购法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目 投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地 点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的 澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、 电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的 来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容 影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修 改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量 清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限 价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责 任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销 其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标 人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可 的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同 期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交 履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、有效的资质证 书副本和安全生产许可证副本、无拖欠农民工工资证明、山东省外建设类企业进鲁登记手续等本 招标文件第八章“投标文件格式”中所要求提供材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附经招投标监管部门签证备案的中标通知书和合同 协议书、工程竣工验收证书（建设、设计、施工、监理单位盖章的验收文件）复印件，具体年份 要求见投标人须知前附表。按表格要求填写相关内容，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附经招投标监管部门签证备案的中标通知书和 合同协议书复印件。按表格要求填写相关内容，并标明序号。 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽 量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代 表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标 记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取 的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人和拟投入项目负责人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标纪律； （4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）设有标底的，公布标底； （8）按照宣布的开标顺序由招标代理机构统一当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质 量目标、工期及项目负责人姓名、级别、专业等其他内容，招标人（或招标代理机构）应负责核 对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技 术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合 同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除 投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不 予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、 公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评 标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10电子招标投标及其它补充内容电子招标投标及其它补充内容 本项目部采用电子招标投标。 附件一：问题澄清通知附件一：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式 的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件二：问题的澄清附件二：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 第三章第三章 评标办评标办法法（合理低价法）（合理低价法） 评审程序评审内容评审方法 技术标 有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容未响应 招标文件规定或要求； 2.存在重大偏差或没有实质性响应招标文件； 3.未响应招标文件中规定的其他实质性要求。 资信标 有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目 负责人资质、证书有效期等未符合相关要求； 2.授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺 书等实质性要求未响应招标文件； 3.项目管理班子配备、类似工程施工业绩等资信方面未符 合招标文件规定的基本要求。 初步评审 商务标 有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.投标报价格式或形式未符合招标文件规定或要求； 2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标 报价中存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、 不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正 要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准 对投标人所作的书面答复进行分析和确认； 评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正 后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不 被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本， 并否决其投标； 3.更改了清单报价中不得更改的内容； 4.违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如 投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）； 5.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的。 技术标 （合格制） （1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工 段划分； （2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 ； （3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施； （4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施； （5）安全文明施工和环境保护措施； （6）项目管理班子的人员岗位职责、分工； （7）劳动力、机械设备和材料投入计划； （8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解 决方案； （9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊 情况下的施工措施； （10）扬尘污染防治措施方案。 详细评审 商务标 1.评标基准价的确定（加权平均法）加权平均法） 评标基准价 C=AK A：投标价算术平均值。 当 n（有效投标人个数，以下相同）7 时，A=所有 投标价的算术平均值； 当 7n10 时，A=所有投标报价中去掉 1 个最高价、 1 个最低价后的算术平均值； 当 n10 时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。 K：加权系数。（取值范围见备注，在开标前由招标 人推选的代表随机抽取确定） 2.投标报价偏离值的确定 有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投 标报价偏离值。 推荐中标候 选人 评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推 荐前 3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报 价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法细则第二 条定标办法（四）直接抽签定标法确定排序。 备备注：注： 1、本工程评标基准价的确定计算方法为加权平均法加权平均法。 2、K 值从 96%，96.5%，97%，97.5%，98%中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。 3、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进 行评审，并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二 的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。 附件：无效投标与废标条件附件：无效投标与废标条件 1、投标人有下列情况之一的，采购响应无效： （1）不具备政府采购法第二十二条规定条件的； （2）投标文件未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）未按规定交纳投标保证金的； （4）不符合采购文件中规定资格条件的； （5）相关证件、证明文件、合同或其他文件的原件、复印件没有按采购文件约定提交或提 交的原件与复印件不一致的； （6）投标文件提供虚假材料的； （7）报价不确定或超过采购文件中列出的采购预算控制价的； （8）投标联合体未提交共同投标协议的； （9）投标文件未完全满足采购文件中实质性要求的； （10）低于成本价且无法提供相关证明材料的； （11）评审期间，没有按评审委员会要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了 投标文件实质性内容的； （12）对采购人、采购代理机构、评审委员会及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的； （13）投标文件中未按规定签署政府采购诚信承诺书的； （14）未按清单格式进行报价的； （15）法律、法规、规章规定属于响应无效的其他情形. 2、废标条件 A0.总 则 本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知” 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人 须知”和本章正文部分的规定为准。 A1.废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理： A1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的。 A1.2 不按第八章“投标文件的组成”中资格审查书的要求提供原件的 A1.3 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 A1.3.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； A1.3.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的； A1.3.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； A1.3.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； A1.3.5 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； A1.3.6 不同投标人的投标文件相互混装的； A1.3.7 不同投标人委托同一