泰安城乡居民健康档案信息管理系统.doc

泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购项目政府采购需求报告编制单位：泰安市卫生和计划生育委员会（盖章） 编制时间：2016年9月目 录第一章 项目概况及资格要求2第二章 商务要求2第三章 评审方法3第四章 技术标准及要求3泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购项目采购需求根据要求，泰安市睿泰建设项目管理有限公司受采购人委托拟就泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1项目名称：泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购项目1.2采购人：泰安市卫生和计划生育委员会 项目负责人：李青 联系电话：138538661771.3项目概述：泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购1.4项目准备：1.4.1资金来源：财政性资金1.5功能描述：泰安市城乡居民健康档案信息管理。1.6拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.7拟采用的政府采购方式：单一来源第二章 商务要求1.付款方式本项目无预付款，项目正式运行验收合同够30日内支付合同的全部价款。2.供货（安装）期限服务期限：合同签订后3个月内。3.质量要求.符合国家相关质量验收标准。自验收合格之日起不低于12月，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，成交人亦可提报更长的质保期。质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者不符合要求等，成交人应立即免费采取补救措施，保证达到合同规定的服务要求。如果成交人在收到通知后五天内未能采取补救措施，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。4.售后服务要求成交供应商应提供及时周到的售后服务。第三章 评审方法3.1 初步评审3.1.1第一阶段：资格性审查采购小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商商务部分的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否符合谈判资格。3.1.2第二阶段：符合性审查采购小组依据采购文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。供应商签字确认后采购小组全体成员签字，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组做出的不合格或无效报价裁定。3.1.3第三阶段：技术和商务评审3.1.3.1按照采购文件要求，审查供应商所报货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。3.1.3.2按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。3.1.3.3采购小组针对技术部分进行评审，对不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组作出的不合格或报价无效裁定。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离的或者未提供符合采购文件规定的技术支持资料时，其报价无效。3.1.3.4采购小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。采购小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。3.2 谈判3.2.1采购小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。 3.2.2本次采购供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的，否则采购小组有权据此确定其报价无效。3.3 确定成交供应商3.3.1采购人授权采购小组直接确定成交供应商。3.3.2采购小组经过谈判后，在保证项目质量和合理价格的基础上确定成交供应商。第四章 技术标准及要求1.采购标的技术标准序号名称技术要求数量备注1泰安市城乡居民健康档案信息管理系统采购项目1、 对原版系统进行全面的开发设计，满足适应最新的国家政策及业务需求；2、 使用全新的UI界面设计，使界面更加明丽简洁、操作更加简单直观、管理更加快捷迅速、统计更加全面翔实；3、 开发部署供区县数据上传调用的webservice接口，实现各区县数据实时上传更新，保证市级平台数据的完整性与时效性；4、 开发部署健康档案省级平台接口，实现与泰安市健康档案数据与省级平台的互通互连；5、 开发部署针对移动设备的管理APP软件。改造升级后的泰安市城乡居民健康档案信息管理系统将全面符合国家政策及业务需求，并有一定的扩展性、分别部署对上对下的相关接口，真正实现数据仓库与数据中转站的效果，并通过数据的集中管理为管理决策提供强有力的数据支撑。1宗2.专家论证意见及结论 泰安市城乡居民健康档案信息网络管理系统1.0于2011年部署运行，系统开发与管理维护一直由山东鸿雁科技有限公司负责，因泰山区、岱岳区、宁阳县等区县在此之前已开发运行了各区县的居民健康档案系统，因此上述区县的数据始终游离于泰安市城乡居民健康信息系统平台之外，造成了信息孤岛，无法进行全面的数据统计与数据分析工作；因国家政策和业务范围的调整，原有1.0版本存在相关的设计与内容不足；1.0版本缺乏对移动设备管理的相应模块；1.0版本暂无法与最新发布的省级平台对接。因此，有必要对泰安市城乡居民健康档案信息网络管理系统进行改造升级，发布部署市级平台对接接口，将泰山区、岱岳区、宁阳县等区