在全省法学会工作座谈会上的总结讲话

在全省法学会工作座谈会上的总结讲话同志们：经过大家的共同努力，全省法学会工作座谈会就要结束了。上午，X会长作了重要讲话，10位同志进行了交流发言；刚才，又进行了分组讨论，大家畅所欲言，发表了很好的意见。我们将认真研究，吸收采纳。这次会议时间虽然不长，但开得很成功。归纳起来，主要有三点收获：一是统一了思想，进一步提高了对法学会工作重要性的认识。面对法治中国、法治湖北建设的新形势、新任务、新要求，大家表示法学会工作大有作为，一定要自觉增强责任感和使命感，切实把思想统一到四中全会精神和中国法学会、省法学会要求上来，立足实际，开拓创新，主动作为，推动法学会工作迈上新台阶，不断开创法学研究和法学会工作新局面，在全面推进依法治国、依法治省的伟大实践中建功立业。二是交流了经验，进一步开拓了法学会工作的视野。这次把市（州）法学会、学科研究会（院）的同志请来，同台交流工作经验，在我省法学会还是第一次，不仅使学科研究会之间、市（州）法学会之间开展了交流，也使学科研究会和市（州）法学会两个不同职能的组织之间达到了相互了解、相互借鉴、共同提高的目的。三是总结部署了工作，进一步明确了今后一个时期的工作任务。XX会长的重要讲话，简要回顾了省法学会工作情况，既肯定了成绩，也指出了存在的不足，对今后一个时期的工作任务作了全面部署，使大家进一步明确了工作方向、工作任务和工作责任。下面，为贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点，供大家参考。一、要深刻认识法学会工作的新定位四中全会决定提出的依法治国的重大举措，涵盖法治中国建设的各个重要环节，包括立法、执法、司法、普法、法治监督、法治队伍建设等各个领域。这些举措都与法学会的工作密切相关，主要体现在以下五个方面：（一）发挥第三方优势参与地方立法评估、起草、咨询，进一步强化了法学会服务立法的职能作用。决定提出了“对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估;探索委托第三方起草法律法规草案;探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制”。这些都涉及我们法学会的工作，都应当成为我们的工作内容。全会决定还明确规定“依法赋予设区的市地方立法权”，这也对设区的市的法学会提出了新的工作任务。这些设区的市的法学会要适应新形势、新要求，积极参与地方的立法工作。（二）实行重大决策合法性审查，进一步拓展了法学会参与法律实施活动的空间。决定强调要严格执法，建设法治政府。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，并积极推行政府法律顾问制度。因此，我们各级法学会要迅速建立自己的专家库，积极推荐法学专家参与政府重大决策的论证、风险评估和合法性审查等工作。（三）有关“法律服务”的新举措，将极大地激活法律服务市场。决定提出，将建设完备的法律服务体系，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护权益，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。随着法治湖北建设的深入推进，法律咨询服务方面的需求将会大幅增长，法学会对这方面的工作要主动作为。（四）推动社会树立法治意识，标志着法学会开展法治宣传工作将步入常态化。决定提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。”法学会作为法治宣传的主力军之一，其作用将会得到更大发挥。（五）司法体制改革的深入推进，为我们提出了新的课题。为了保证司法公正，提高司法公信力，决定提出要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，优化司法职权配置，推进司法公开，加强人权司法保障和加强对司法活动的监督等具体要求。我省作为全国6个司法体制改革试点省（市）之一，司法管理体制和司法权力运行机制改革的各项举措正在积极推进，改革力度很大，难度也很大，涉及方方面面。省里于12月15日召开了司法体制改革动员大会，会上，省委副书记、政法委书记张昌尔，省高院李静院长，省检察院敬大力检察长分别作了重要讲话，对我省司法体制改革工作提出了明确要求。希望各级法学会组织专家学者加强对司法体制改革有关问题的研究，积极参与，主动献计献策。二、要正确面对法学会建设带来的新挑战我们在看到法学会当前面临的新形势、新机遇的同时，也应该清醒地认识到，我们的工作与全面推进依法治国、依法治省要求还有诸多不适应之处：一是思维理念还不适应。不合时宜的旧有思维定势依然存在，有些法学会干部干劲不足，缺乏主动作为的进取精神。二是组织体系还不适应。市（州）法学会组织建设虽然已全覆盖，但人员配备严重不足，影响正常工作的开展；县级法学会建设滞后；学科研究会体系还不健全等。三是工作方式方法还不适应。有的法学会成立多年，每年固守于举办一个论坛，工作方法单调，机制不够灵活，尤其是不善于立足当地、研究当地，服务当地，不能高质量为领导决策提供服务。甚至有的市（州）法学会基本上不开展活动，在当地没有任何影响力。随着依法治国的不断推进，法学会的地位和作用会得到不断提高。当我们迎来了期盼已久的法学研究事业“新的春天”的时候，我们如果失去机遇比没有机遇更加令人惋惜。在新的历史起点上，我们各级法学会都要以时不我待的精神和奋发有为的作风，切实增强政治意识、进取意识、机遇意识和责任意识，认清全面推进依法治国、依法治省的“大势”，把握法学会面临的新形势和新任务，积极投身到依法治国、依法治省的时代洪流之中。三、要高起点谋划法学会工作的新举措我省各级法学会、学科研究会（院）贯彻落实会议精神，最关键的就是要在全体会员中形成“与时俱进、大胆创新，主动作为、争创一流”的共识，并切实付诸行动。省委副书记、政法委书记张昌尔同志高度重视和支持法学会工作，明确提出，省法学会工作要走在全国法学会前列。并多次强调，省法学会要抓住当前全面推进依法治国方略，建设法治国家的机遇，用好法学资源大省、法学教育大省的优势，大力开展法学研究，为法治湖北建设积极献计献策。法学会工作要走在全国法学会前列，既是中央和省委提出的“争先创优”活动的题中应有之义，也是湖北法学教育大省、法学人才大省、法学研究大省地位的客观要求。力争上游、争创一流,是干事创业应有的作风,也是永不懈怠优秀品质的具体表现，是法学研究事业繁荣发展的不竭动力。我们要不负重托，以良好的精神状态、开拓创新的胆略、完善的工作机制，努力实现省委领导对法学会工作提出的目标要求。在法学研究方面：一要创新调研方法。要克服单纯就研究而研究、局限于校园研究的传统做法，争取地方党委、政府领导及市（州）直实务部门为法学研究出题目、交任务，增强法学研究的针对性和实效性。二要创新合作途经。要不断探索与地方立法机关、法律实务部门的长效合作机制，尝试与市（州）直有关部门联合开展个案调研、跟踪调研、抽样调研，共同举办论坛或召开研讨会以及成果评价推广等，在努力形成“短平快”研究成果上见成效。三要创新服务渠道。法学会应主动与有关实务部门联系，为法学、法律工作者牵线搭桥、营造环境。在参与立法方面：要建立健全法学工作者参与地方立法实践工作机制，为法学理论与立法实践的结合当好“红娘”。注重加强同地方人大法制委、政府法制办和政协社法委等部门的联系，多渠道推荐法学专家、学者更多地参与地方法规、政府规章的起草论证工作。在法治宣传方面：要继续开展好“湖北法学家巡回报告会”法治宣讲活动。活动的对象面向各级领导干部，重点进入各级党委（党组）理论学习中心组。报告会要适应基层需求不断改进创新，要以法治问题为导向，增强报告会的感染力和实效性。在法律咨询服务方面：要组织力量积极参与基层政法综治工作平台，充分发挥我们群团组织协调各方的优势和作为中立第三方的优势，以及法学会系统机制灵活、上下联动的优势，以多种形式开展好工作。市县法学会工作重心要放到为基层单位和群众提供法律咨询服务上，积极回应基层单位和群众日益增长的法律需求，依法为基层群众、政府机构、企事业单位排忧解难、化解纠纷，维护和谐稳定。在组织体系建设方面：根据全国地方法学会工作座谈会精神，一要大力推进县级法学会建设；二要重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉国情、省情的法学专家团队;三要积极打造一支具备良好的专业素质和专业能力、热心公益