某铁路环水保监理实施细则

成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 1 成兰铁路成兰铁路 CLJL-5CLJL-5 标标 环水保监理实施细则环水保监理实施细则环水保监理实施细则环水保监理实施细则 成都大西南铁路监理有限公司成都大西南铁路监理有限公司成都大西南铁路监理有限公司成都大西南铁路监理有限公司 成兰铁路工程监理项目部成兰铁路工程监理项目部成兰铁路工程监理项目部成兰铁路工程监理项目部 二一一年五月 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 1 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 2 目目录录 一、工程项目概况1 1.1 工程项目简介1 1.2 官鹅沟国家森林公园1 二、监理工作依据2 三、监理工作目标方针和内容3 3.1 环保监理工作目标3 3.2 环保监理工作方针3 3.3 环保监理工作内容3 四、环保监理保证体系5 4.1 组织机构.5 4.2 环保管理领导小组.5 4.3 环保监理工作原则5 五、监理工作程序6 5.1 环水保监理工作流程图6 5.2 环水保监控流程图7 六、主要污染类别的控制要点7 6.1 水土保持防治措施7 6.2 水污染防治措施9 6.3 固体废弃物污染防治措施11 6.4 大气污染防治措施11 6.5 噪声污染防治措施11 6.6 对野生动物的保护措施12 七、各专业环保监理要点12 7.1 临建设施工程12 7.2 路基工程16 7.3 桥（涵）工程27 7.4 隧道工程.33 7.5 其他工程环境保护要点40 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 1 一、工程项目概况一、工程项目概况 1.11.11.11.1 工程项目简介工程项目简介工程项目简介工程项目简介 成兰铁路线路全长 457.62km，四川省境内长 377.80km，甘肃省境内长 79.82km。 全线正线按电气化双线设计， 旅客列车速度目标值为 200 公里/小时， 限制坡度 9(加力坡 18)，最小曲线半径一般 3500m，困难 2800m。全线新 建三星堆、什邡西、绵竹南、安县、高川、茂县、龙塘、太平、镇江关、松潘、 川主寺、黄胜关、大录、九寨沟、多儿、腊子口共计 16 个车站；正线新建路 基 58.94km，占线路总长的 12.88%；正线新建桥梁 79 座 66.24km，占线路总长 的 14.47%；正线新建隧道 33 座 332.44km，占线路总长的 72.65%，桥隧比为 87.12%。全线最长隧道为太平隧道，隧道全长 28427m；第二长隧为岷山隧道， 隧道全长 25047m。 CLJL-5 标里程为 DK417+643.1终点，本标段线路长 40.9km，新建桥梁 6 座，共 2138.858m，其中包括 2 座特大桥（白龙江特大桥 517.9m，秋末河 1 号 特大桥左线 758.3m、右线 756.63m） ，桥梁长度占线路长度的 4.8%；新建隧道 5 座，共计 38.804 km，包括 3 座 5km 以上隧道（嘉布隧道 7209.61m，上漳隧 道 14992m，黄土梁隧道 10071.58m） ，占正线路长度的 95%；正线路基 85.66m； 铺轨：DK317+800终点，架设 24m30 孔，32m247 孔，32m 道岔梁 16 片， 铺轨基地 1 个，制梁场 1 个。 1.21.21.21.2 官鹅沟国家森林公园官鹅沟国家森林公园官鹅沟国家森林公园官鹅沟国家森林公园 工程在 CK410+382CK418+963 段穿越官鹅沟国家森林公园， 总长 8581 米， 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 2 全部为隧道。 上漳隧道的进口距离森林公园边界 5781 米， 出口距离森林公园边 界 300 米，工程以隧道通过公园，对地表植物、动物以及公园的景点基本没有 影响，上漳四线大桥距离公园边界较近，工程施工对进入该公园的旅游道路产 生一定景观影响。在施工过程中要严格限制施工范围，禁止对森林公园范围内 的植被和动物进行破坏。施工过程中，注意对进入森林公园的道路加强景观保 护，不在路边任意弃渣。并对上漳四线大桥进行景观优化设计，使其与当地环 境协调。保护区内隧道施工应加强地下水超前探测，施工中对涌水应采用以堵 为主，限量排放的原则。 二、监理工作依据二、监理工作依据 1、国家有关的法律、法规： 中华人民共和国环境保护法 ， 中华人民共 和国大气污染防治法 ， 中华人民共和国野生动物保护法 ， 中华人民共和国 水土保持法等。 2、国家有关的条例、办法、规定： 建设项目环境保护管理条例 ， 关于 加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知 ， 关于涉及自然保护区的 开发建设项目环境管理工作有关问题的通知 ， 关于开展交通工程环境监理工 作的通知等。 3、地方性法规、文件。 4、本项目的环境影响评价报告书、批复及业主环保相关管理文件： 中华 人民共和国环境保护部关于新建铁路成都至兰州线环境影响报告书得批复、 成兰铁路建设期环境保护管理办法 、 成兰铁路建设环境保护手册 。 5、工程设计文件。 6、监理合同及工程建设合同。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 3 7、经审查批准的监理规划 、 施工组织设计 。 三、监理工作目标方针和内容三、监理工作目标方针和内容 3.13.13.13.1 环保监理工作目标环保监理工作目标环保监理工作目标环保监理工作目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，水体功能、耕地 等资源得到有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，减少水土 流失，铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，文物得到有效保 护，完全符合环保部关于新建铁路成都至兰州线环境影响报告的批复要求。 3.23.23.23.2 环保监理工作方针环保监理工作方针环保监理工作方针环保监理工作方针 铁路环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治 理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。 3.33.33.33.3 环保监理工作内容环保监理工作内容环保监理工作内容环保监理工作内容 环保监理工程师在开工前须熟悉环评中的相关要求和内容，对施工活动中 的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工作方式主要以工程监理的方式 进行，以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。 （1 1）施工准备阶段：）施工准备阶段： 1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对 象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识； 2） 审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告， 对施工方案中环保目标 和环保措施提出审查意见； 3） 审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求， 临时用地的恢复计划 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 4 是否可行； 4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效； 5）参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。 （2 2）工程施工阶段：）工程施工阶段： 1） 审查施工单位编制的分部 （分项） 工程施工方案中的环保措施是否可行； 2） 对施工现场、 施工作业进行巡视或旁站监理， 检查环保措施的落实情况； 3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果； 4）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况； 5）编写环境监理月报： 6）参加工地会议： 7）建立、保管环境保护监理资料档案； 8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。 根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视，对特别关心的节 点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测，巡视和旁站监理的情况， 均予以详细记录。 （3 3）交工及缺陷责任期：）交工及缺陷责任期： 1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要 求； 2）检查施工单位的环保资料是否达到要求； 3） 评估环保任务或环保目标的完成情况， 对尚存的主要环境问题提出继续 监测或处理的方案和建议； 4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 5 四、环保监理保证体系四、环保监理保证体系 4.14.14.14.1 组织机构组织机构组织机构组织机构 实行总监理工程师负责制管理模式。 监理机构详见如下框图： 总监 副总监 （安全）副总监（质量） 监 理 一 组 技 术 室 试 验 室 监 理 二 组 监 理 三 组 监 理 四 组 4.24.24.24.2 环保管理领导小组环保管理领导小组环保管理领导小组环保管理领导小组 组长：总监 副组长：副总监 组员：各部门负责人、监理组长等 4.34.34.34.3 环保监理工作原则环保监理工作原则环保监理工作原则环保监理工作原则 由于环境保护监理是一门新兴的交叉学科，监理站在从事工程环境保护监 理活动中，将严格遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理 原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。在工程与环保有联系和交叉时， 积极主动做好协调和指导工作，为施工的环保工作提供技术服务，帮助工程建 设有关各方共同完成建设过程的环保监理任务。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 6 五、监理工作程序五、监理工作程序 5.15.15.15.1 环水保监理工作流程图环水保监理工作流程图环水保监理工作流程图环水保监理工作流程图 1、督促施工单位履行承包合同中的环境保 护条款 2、现场检查、监督并发布各项指令、文件 及协调管理 3、结合环境监测数据，及时调整环保监控 力度 4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、 监理工作报告、监理工作总结等。 建立监理组环境保护监理机构 编制环境保护监理规划 编制单项环境保护监理实施细则 按照实施细则进行环境保护监理 向业主提交环境保护监理资料和报告 编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及 环境保护验收 1、组织环境保护监理交底会和有关协调会 2、审核施工组织设计中环境保护方案 3、审核工程材料、设备的环境性能指标 4、组织相关人员进行业务培训 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 7 5.25.25.25.2 环水保监控流程图环水保监控流程图环水保监控流程图环水保监控流程图 按生态环保规定编写 环水保措施（施工单位） 生态环境监测检查 （环保监理工程师） 开 工 准 备 （施工单位） 监理单位监督是否落实 批准开工（监理单位） 随时检查措施执行情况 （监理单位） 按原措施施工 （施工单位） 查原因订措施 （施工单位） 调 整 计 划 （施工、监理单位） 按修正计划施工 （施工单位） 旁站监理 环 水 保 验 收 环保部门审批 否否 良好 不足 是 六、主要污染类别的控制要点六、主要污染类别的控制要点 6.16.16.16.1 水土保持防治措施水土保持防治措施水土保持防治措施水土保持防治措施 (1)(1)中华人民共和国水土保持法的相关规定中华人民共和国水土保持法的相关规定 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 8 1 修建铁路工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运至规 定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒； 在铁路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工 程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地必须植树种 草，防止水土流失。 2 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路工程，在建设项目环境影响报告书中， 必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。 3 在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。 4 在水力侵蚀地区， 应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元， 实行全面规划，综合治理，建立水土流失综合防治体系。 5 在风力侵蚀地区，应当采取开发水源、引水拉沙、植对种草、设置人工 沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护体系，控制风沙危害。 企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水 土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造 成水土流失的企业事业单位负担。 建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过 程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。 造成水土流失危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位和个 人赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由水行政主管部门 处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向 人民法院起诉。 由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 9 土流失危害的，免予承担责任。 （2 2）水土保持控制措施）水土保持控制措施 1施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐。 2临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。 3桥梁桩基钻孔弃渣应及时清运至弃土场地，避免堆弃河滩或占河道。 4弃土作业必须“先挡后弃” ，并避免弃渣外溢。 5路堑开挖、路基填筑、隧道临时弃渣堆放等要做好截排水措施和坡面临 时防护措施，防止水土流失。 6.26.26.26.2 水污染防治措施水污染防治措施水污染防治措施水污染防治措施 （1 1） 中华人民共和国水污染防治法的相关规定中华人民共和国水污染防治法的相关规定 1 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水 上设施，应当依法进行环境影响评价。 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部 门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批 环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。 建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该 建设项目不得投入生产或者使用。 2 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。 3在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施， 防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 10 4 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染 事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的 县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报 告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。 5 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令 停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政 府批准，责令拆除或者关闭： a在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的建设项目的； b在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的； c在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改 建建设项目增加排污量的。 （2 2）水污染控制措施）水污染控制措施 1施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河 流、沟渠等水体附近。 2桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的 泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门制定地点，废水重复利用或 用于场地、道路的降尘和绿化。 3隧道施工时，应在隧道进（出）口设置沉淀池，对隧道施工产生的高浊 度废水进行沉淀处理后再排放。 4采砂场的洗砂废水经沉淀后，重复利用或排放。 5施工生活污水要设施污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 11 6.36.36.36.3 固体废弃物污染防治措施固体废弃物污染防治措施固体废弃物污染防治措施固体废弃物污染防治措施 1收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬 散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢 弃、遗撒固体废物。 2禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位 线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆 放固体废物。 3施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中 收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。 4生活垃圾应统一分类（可降解和不可降解）收集，及时清运至环保部门 指定地点处理。 6.46.46.46.4 大气污染防治措施大气污染防治措施大气污染防治措施大气污染防治措施 1施工场地、道路要定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不 利影响；城市区域施工场地出入口，应设置冲洗设备，对施工车辆轮胎及车外 表进行冲洗，确保城市道路清洁。 2运输易产生扬尘的建筑材料或石方时，运输车辆应装料适中，并采用篷 布覆盖严密。 3施工场地、营地四周应采用维护措施；城市地带的施工场地裸土，应采 取临时覆盖措施，防止扬尘。 6.56.56.56.5 噪声污染防治措施噪声污染防治措施噪声污染防治措施噪声污染防治措施 1砼拌和站、预制场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 12 2临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业 噪音；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，应生产工艺要求或其他特殊原因 要求需要连续昼夜施工的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提 出申请，批复后方可进行夜间施工。同时，要做好对周边居民的公告、宣传和 沟通工作。 3施工车辆通过城区、村庄时应减速慢行和减少鸣笛。 6.66.66.66.6 对野生动物的保护措施对野生动物的保护措施对野生动物的保护措施对野生动物的保护措施 1禁止施工人员捕食蛙类、鱼类、蛇类、鸟类、兽类等各种野生动物，减 少施工对当地野生动物的影响。 2施工中受到破坏的植被，在施工接受后，应尽量利用当地的原生植物资 源及时进行恢复。 3野生动物保护区施工，工程运输车辆在施工期间尽量减少鸣笛，施工期 间减少剧烈爆破次数，减少爆破点位。 4在铁路隧道进出口需设置防护栏，以防止大熊猫等野生动物跌入而受到 伤害；临时建筑及基础设施严禁建立在大熊猫栖息地。 七、各专业环保监理要点七、各专业环保监理要点 7.17.17.17.1 临建设施工程临建设施工程临建设施工程临建设施工程 （1 1）生活服务区）生活服务区 生产服务区潜在环境影响生产服务区潜在环境影响 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 13 项目序号活动内容潜在影响 食堂 1油锅炉灶油灶1.漏油 2.能源消耗 3.产生油烟 2油烟机1.油烟排放2. 噪声 3废弃物污水1.污水 2.废物 3.能源消耗 4冰箱1.产生有害气体 办公室 1空调1.产生有害气体 2电脑手机使用1.产生辐射 3复印机打印机1.产生有害气体 2.噪声 3.废物回收 4生活用水用电1.能源消耗 5纸张使用及废弃1.资源消耗 2.废物回收 宿舍 1生活垃圾1.资源消耗 2.废物处置 3.有害气体 2生活用水1.资源消耗 2.污水 3厕所1.水污染 2.土壤污染 停车场1车辆 1.资源消耗 2.有害气体 3.污水 4.噪 声 供电设施1发电机1. 噪声 2.资源消耗 3.油料污染 对生活服务区环境影响的主要措施： 1） 生活服务区污水和洗车污水， 不得排入 地面水环境质量标准 G3838-88 中所规定的 I、II 类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符 合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门 清洗点或修理点进行清洗和维修。 2） 根据规范的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准 时，必须进行污水处理。 3） 生活垃圾堆放点应选择 30m 范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或 废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。 如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃 圾筒。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 14 4） 施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的 环 境噪声施工场界排放标准 （GB12523-90） 。生活服务区在整个施工期都存在， 因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴 油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。 5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗 水和粪便回收装置的流动厕所。 6）厨房应设置排风系统。 （2)2)临时施工道路临时施工道路 临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失 及扬尘等污染。主要防治措施有： 1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量 利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工 结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。 2） 根据评价规范的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被 的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。 3） 施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环 境空气质量标准 （GB3095-96） 。 4） 施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水 清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。 5） 施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施 工场界排放标准 （GB12523-90） 。该阶段施工场界噪声的限值为昼间 75dB， 夜 间 55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保 部门批准，并公告居民，才能夜间作业。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 15 （3)3)临时材料堆放场临时材料堆放场 临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，此外物料的散失和 飘散污染也会影响环境。主要措施和办法： 1） 对临时借地范围要有明确的边界， 以便控制对临时借地外围土地的不合 理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复 原有的土地利用功能。 2） 材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。 仓库四周应有疏水沟 系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。 3）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措 施，防止雨水冲刷进入水体。 4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料 用篷布遮盖严密。 （4)4)搅拌场和预制场搅拌场和预制场 拌和场和预制场潜在环境影响拌和场和预制场潜在环境影响 序号活动内容潜在影响 1拌和场1.扬尘 2.废水污染 3.噪声 2预制场1.废水污染 2.噪声 施工中主要措施及防治： 1） 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。 2） 拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不 宜小于 300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 3） 拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环 境噪声施工场界排放标准 （GB12523-90） 。该阶段施工场界噪声限值为昼间 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 16 70dB，夜间 55dB。不能达标时，夜间应停止作业。 4） 大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石 装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临 时拌和场地应离敏感点大于 100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。 5） 砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排 放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。 6） 混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥 发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。 7.27.27.27.2 路基工程路基工程路基工程路基工程 路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷 边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘应 减小到最低限度。 （1 1）地表清理及结构物拆除环保要点地表清理及结构物拆除环保要点 开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土 流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清 理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；易造成土壤结构的破坏和肥 力的下降。 地表清理及结构物拆除潜在环境影响表地表清理及结构物拆除潜在环境影响表 序号活动内容潜在影响 1消除草丛、树木等植被1、生态破坏；2、沙土流失 2清淤水土流失 3结构物拆除1、扬尘；2、噪声；3、损害景观 4场地内积水处理1、水污染；2、传播病媒 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 17 5废弃物处理1、废弃物流失；2、传播病媒 1在清除表层淤泥、杂草前，应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工 而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系 当地秫业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。树根挖除深度以正好挖 出为宜。清除物中的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应尽的弃渣 场，不得随意丢弃。对于挖出的表土，应在施工区域附近选择地形平坦的地点 集中堆置，可用于将来沿线绿化和地表恢复，堆置期间应有防雨设施覆盖。以 防止雨水冲刷和水土流失，并设置相应的排水系统。不用于本地恢复的，可直 接接覆盖至可供耕作的其他地面。 2路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物的拆除，若周围 30m 范围内有居民点的，在拆除时，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放， 并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润并对正常排水作出妥善安排。拆 除的废弃物应及时清运，以防造成二次污染 （2 2）路基开挖环保要点路基开挖环保要点 路基开挖潜在环境影响表路基开挖潜在环境影响表 序号活动内容潜在影响 1土石方开挖 1、生态破坏；2、水土流失；3、噪声；4、扬尘； 5、损害景观 2挖掘机、装载机等作业 1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体 3土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃 4运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘 路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成水久性的破坏；此外，土壤的剥 离，开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。 1)土石方开挖 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 18 将开挖范围严格控制在施工范围内，不应该考虑方便施工而任意破坏施 工范围之外的植被和土壤。注意对图纸未示出的地下管道、光缆、文物古迹和 其他结构物的保护。 路基开挖，应有相应的土石方调配方案，尽可能利用。开挖应自上而下 进行，不得乱挖和超挖。若发现实际与设计汁勘探的地质资料不符时，特别是 土质较松散时，应修改施工方案及挖方边坡，保证坡面稳定。施工过程中如修 建平台后边坡仍然不能稳定或大雨后立即坍塌时，应考虑修建石砌护坡，在边 坡上植草皮或做挡土墙。在雨水充沛地区，应及时设置排水沟及截水沟，避免 产生边坡崩塌、滑坡。剥离表层土予以保护和利用，若不用于本地恢复的，应 直接转运至町供耕作的地块加以平整和利用；如果需用于本地生态恢复的，应 在施工区域附近集中堆置，并设置相应的防雨和排水设施。 对于施工取土，需做到边开采、边平整、边绿化，同时要做到计划取土， 及时还耕。对于公路两侧取土，要做好规划，需有利于荒地改造。南方地区可 与修建养鱼、虾池有计划地结合起来，并与路基保持一定的距离，杜绝随意取 土，禁止在河渠、沟堤取土。 挖、填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重 水土流失。如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到填料的随取、 随运、随铺、随压以减少雨水冲刷侵蚀。 开挖回填时应做好临时排水系统，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡 处理完毕。 在有雨水地面径流汇集处开挖路基时或在临时土堆周旧以及其他容 易产生水土流失的地段，应设置沉淀池，作用是雨水流经时减慢流速使泥沙 F 沉，防止水土流失。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 19 泥土沉淀池沿路线长度视需要确定，沉淀池可用挖掘机在路基旁开挖出 O.5 1m 深、2030m 2 的凹地，并在沉淀池的出水一侧设置士工布围栏，使泥沙再次 受到拦截。当路基建成、排水涵管铺设完毕后，推平沉淀池。 2)弃方的处理 在有弃方的路段开工前，在施工组织设计中应明确弃方的数量、调运方 案、弃方位置及堆放形式、坡脚加固处理、排水系统的布置等相关安排。弃十 堆应堆置整齐、稳定，排水畅通，避免对周围的建筑物、排水及其他任何设施 产生干扰和破坏，避免造成环境污染。 开挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理场地的杂物和废料，以及不适 合作路堤填料的材料，不得任意废弃，都应运送至图纸所示的地点(弃渣场)堆 放。沿溪及沿山坡和图纸规定不能横向弃置废方的开挖路段，必须严格在指定 的弃方场弃方 弃方运输过程中应有覆盖，并严格按照指定路线行驶，将田运输造成的 沿线土壤和植被损失控制在最小程度。运输路线经过住宅区、学校等敏感地区 时，注意调整作业时间，避免交通噪声十扰人民生活。 改河、改渠、改道开挖出的土石方除可利用外，应按弃方妥善处珲。 3)石方爆破 凡不能采用机械或人 T 直接开挖的石方，才可采用爆破法开挖，石方爆 破作业应查明空中缆线、地下管线的位置，确定爆破作业的危险区域，并采取 有效措施防止人、畜、建筑物和其他公共设施受到危害和损失。在危险区的边 界应设置明显的标志，建立警戒线，显示爆破时间的警戒信号，在危险的入口 或附近应设置标志，并派人看守，严禁人员在爆破时进入危险区。在风景名胜 等受保护区域附近进行爆破作业时，应预先作爆破效果分析，包括飞三、地振 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 20 波的影响范围，采取减振等保护措施，以免破坏保护对象。如采用减弱松动爆 破都无法保证安全时，可采用人工开凿、化学爆破或控制爆破。 石方开挖， 应充分重视挖方边坡稳定。 在地形、 地质、 开挖断面适合时， 应采取预裂、光面爆破技术开挖边坡，减少对山体的扰动，保持边坡稳定。石 方爆破作业应以小型及松动爆破为主，减小爆破振动影响。路堑开挖前先挖截 水沟，挖至设计高程后及时砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施，并保证工稗质 量，防止坡成崩塌造成的小必要的水土流失。 需要爆破时，如附近有村庄尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大 剂量炸药爆破， 采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。 夜间禁止进行爆破。 敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应先检查被保护 建筑是否属于危房，适当加固，并加以阻挡和防护，防止飞石，并减小振动对 建筑物的影响。 在山地或森林等野生动物分布较集中的区域，爆破前宜采用人工手段对 爆破区内可能存在的野生动物进行驱赶，避免其因爆破造成意外死亡。 开山施工应特别注意避免对特殊地貌景观的破坏以及避免引发泥石流等 地质灾害。 4)边坡修整 边坡开挖后出露的块石及植物根系应尽量予以保留，以减少开挖面土壤 的散落，开挖面的坡度应严格按照设计图纸设置，以免造成坍塌或加剧水土流 失。 合理安排各工序的施工时间和程序，分段施工，尽量减少工作面。在土 方工程完成后，立即开始护坡、挡土墙、路基边坡植草、铺砌排水沟等工程。 完成一段后再开始下一段工段。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 21 及时开始边坡的护坡工程和绿化植草，土木工程和生物工程相结合。这 种综合治理的成功办法，可以有效地防止路堑边坡滑塌造成的水土流失，按照 设计和规范要求控制好坡度。 拟设挡士墙的路堑。为及时防护，可采取纵向分段挖掘法以便同时分 段修筑挡土墙。 拟设防护工程的边坡，当防护工程不能紧跟开挖施工时，应暂时留下一 定厚度的保护层或放缓坡度，待防护工程施工时再刷坡挖足。 在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。 5)噪声控制 该阶段施工场界噪声限值为昼间 75dB，夜间 55dB。 （3 3）路堤填筑环保要点路堤填筑环保要点 路堤填筑潜在环境影响表路堤填筑潜在环境影响表 序号活动内容潜在影响 1借方作业1、噪声；2、漏洞；3、扬尘；4、有害气体 2土石方运输1、沿路撒落；2、随意丢弃 3运输车辆1、噪声；2、尾气；3、扬尘 4压路机、夯实机械等1、噪声；2、漏洞；3、有害气体 5履带式设备行驶对道路场地破坏 6施工设备、车辆等维修保养 1、机油洒弃；2、零配件丢弃；3、包装物丢弃 7土工格栅等铺设边料丢弃 路堤填筑应采取有效的环保措施防止水土流失、 边坡冲刷， 确保路基稳定。 施工机械引起的振动、噪声、扬尘，符合国家规定的相关要求，在学校、疗养 院、居住区等敏感点附近、夜间应停止作业，若确需连续作业，应报环保部批 准，并公告居民。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 22 1)路基施工中，应保持通行道路湿度，避免过往车辆卷起扬尘，污染周边 空气环境。应严防施工机械跑、滴、漏油，以避免对土壤和水环境的污染。运 料车辆应加盖篷布，按照指定路线行驶，在已建成通行的道路上行驶，应保持 原有道路整洁畅通。 2)填方工程量过大的路段应避开雨季施工，避免雨季施工带来的严重水土 流失。在雨季来临之前安排将开挖回填土方的边坡的排水设施处理好，并防止 路基施工中发生污染农田事件。 如不能避开雨季施工， 应尽量减少施工面坡度， 并做到施工用料的随取、随运、随铺、随压，以减少雨水冲刷侵蚀。 3)雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨 前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。路堤填土后应立即平整顶面并 压密实，保证适当的排水横坡，边坡铺砌前挖设临时急流槽并用塑料布铺底， 雨季时用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，防止护坡面的水土流失。 4)山区公路路基施工要先做初步挡护再进行开挖或填土，防止土、石进入 河流或谷地影响水质和泄洪， 路基工程工序结束后再重新按设计要求修建挡墙。 5)借方上料场使用前， 应将表土剥离并集中堆置， 配以防雨排水设施(同挖 方的表土处置)。 6)填筑路基时，应分层碾压并分层检查压实度，并要求填土层压实度达到 要求后方能允许填筑上一层填土。只有分层控制填土的压实度，才能保证控制 水土流失量。对填石路段，采用冲击式压实机械，还应防止强烈振动对周边结 构物产生的危害。 7)粉煤灰路堤施工中，粉煤灰的运输和堆放应呈潮湿状态，运输车辆周边 密闭，顶面加盖以防粉煤灰沿路散落飞扬而污染环境。同时在施工路堤两侧 应有良好的排水设施和防雨水冲刷的措施， 以防粉煤灰污染附近水源和农田等。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 23 半填半挖交界处，或采用加筋捎墙的地段采用土工合成材料加筋时，边角料应 回收，不得随意丢弃。 8)对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。临时坡面应做集中排水槽； 暴露面及时压实、及时洒水，注重水土保持工作，并控制扬尘污染。 9)运输路线经过住宅区、学校等敏感地区时，注意调整作业时间，避免交 通噪声干扰人民生活。 10)该阶段施工场界噪声限值为昼间 75dB，夜间 55dB。 （4 4）特殊路基处理特殊路基处理 1)软土、沼泽地区路基 软土、沼泽地区路基施工，应注意解决可能出现的路基盆形沉降、失稳和 路桥沉降差等问题。路堤填筑前，应排除地表水，保持基底干燥。淹水部位填 土应由路中心向两侧填筑，高出水面后，按要求分层填筑并压实。软土、沼泽 地基应根据软土、淤泥的物理力学性质、埋层深度、路堤高度、材料条件、公 路等级等因素分别采取置换士、抛石挤淤、超载预压、反压护道、渗水及灰土 垫层、土工织物、塑料排水板、碎石桩、轻质路堤、深层加固等措施。为加强 效果，各项措施可配合使用。软土、沼泽地区下层路堤，应采用渗水材料填筑； 路堤沉陷到软土泥沼中部分，不得采用不渗水材料填筑，其中用于砂砾垫层的 最大粒径不应大于 5cm，含泥量不大于 5。 2)滑坡地段路基 滑坡是指在一定的地形地质条件下，由于各种自然的和人为的因素影响， 山坡的不稳定土(岩)体在重力作用下， 沿着一定软弱面或带作整体的、 缓慢的、 间歇性的滑动变形现象。滑坡是山区公路的主要病害之一，对山区公路建设和 交通设施危害很大，勘察工作繁重，防治工作艰巨。对大型滑坡应尽量绕避， 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 24 当路线绕避困难，或经济上显著不合理而又必须通过滑坡时，应根据滑坡规模 的大小，进行具体方案选择，采取综合治理，并力求根治。 软基处理的环境影响表软基处理的环境影响表 序号活动内容潜在影响 1砂砾垫层1、生态破坏；2、水土流失 2软土浅层处治1、生态破坏；2、水土流失 3轻质路堤及加筋路堤边料丢弃 4反压护道1、生态破坏；2、水土流失 5预压 5.1超载预压和等载预压1、生态破坏；2、水土流失 5.2真空预压1、生态破坏；2、噪声；3、边料丢弃 6竖向提水体 6.1砂井1、生态破坏；2、噪声； 6.2袋装砂井1、扬尘；2、噪声； 6.3塑料排水板1、噪声；边料丢弃； 7粒料桩1、扬尘；2、噪声； 8加固土桩1、扬尘；2、噪声； 9强夯法噪声 10薄壁混凝土管桩1、噪声、漏油 滑坡体未处治之前，禁止在滑坡体上施加荷载(如停放机械、堆放材料、 弃土等)。 滑坡直接影响到公路路基稳定时，不论采用何种方法处理，都必须做好 地表水及地下水的处理。 对于滑坡顶面的地表水，应采取截水沟等措施处理，不让地表水流入滑 动面内。 必须在滑动面以外修筑 l2 条环形截水沟； 对于滑坡体 F 部的地下水 源应截断或排出。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 25 对于挖方路基上边坡发生的滑坡，应修筑一条或数条环形水沟，但最近 一条必须离滑动裂缝面最少 5m 以外， 以截断流向滑动面的水流。 滑坡上面出现 裂缝须填土进行夯实，避免地表水继续渗人，或结合地形，修建树枝形及相互 平行的渗水沟与支撑渗沟，将地表水及渗水迅速排走。 当挖方路基上边坡发生的滑坡不大时，可采用刷方(台阶)减重、打桩或 修建挡土墙等方法进行处理以达到路基边坡稳定， 同时， 宜修筑排水沟、 暗沟(或 渗沟)排出地下水。滑坡较大时，可采用修建挡土墙、钢筋混凝土锚固桩或预拉 应力锚索等方法处理，不论采用何种方法处理，其基础都必须置于滑动面以下 的硬岩层上或达到设计要求的深度。同时宜修筑深渗沟、排水涵洞(管)或集水 井等排除地下水或修建地下截水墙截断地下水。 对于填方路堤发生的滑坡，可采用反压土方或修建挡土墙等方法处理。 当滑坡较大时，或采用反压土方或修建挡土墙、钢筋混凝土锚固桩、预拉应力 锚索等方法处理，修建构造物的基础必须置于滑动面以下的硬岩层上或达到设 计要求的深度。 对于沿河路基发生的滑坡，可采用修建河流调治构造物(如堤坝、丁坝、 稳定河床等)、 挡土墙等方法处理， 其构造物的基础必须置于河流冲刷线以下设 计要求的深度或硬岩上。 滑坡表面处治可采用整平夯实山坡、填筑积水坑、堵塞裂隙或进行山坡 绿化方法固定表土。 （5 5）崩坍与岩堆地段路基崩坍与岩堆地段路基 崩坍一般是指岩崩与坍塌的总称。在陡峻山岭地区修筑公路，由于地质历 史与地质背景的不同，以及受当地地形、气候、岩性、地层构造的特点、地震 作用和人为因素的影响，斜坡卜常遇到不同程度的崩坍现象，崩坍对路基稳定 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 26 的危害是不容忽视的。在公路勘察中应对崩坍作出预测和稳定评价，以采取有 效的防治措施。 岩堆则是指陡峻山坡上，岩体崩坍物质经重力搬运，在山坡坡脚或平缓山 坡上堆积的松散堆积体。在岩堆地段修筑路基，必须采取有效的防治措施以求 稳定。 1)路基通过岩石容易崩坍地区，不论采用何种方法处治，都必须排除崩坍 地段对路基造成损坏的潜在威胁或隐患。同时，必须采取预防岩石坍落的安全 措施，以保障施工中的安全。 2)岩堆上部的挖方地段，如有塌落危险的危岩，用一般防护工程不能防止 塌落时，应采用清除的办法处理(清除过程中，应做好安全防护措施，保障安全 施工)或采用修筑防止落石工程如岩石加固(或锚固)工程， 落石防护棚、 防护栅 等进行防护。 3)设置封面或护面墙以阻止岩石表面风化发展，防治零星碎落。 4)清除山坡或边坡坡面崩落的岩块，并敞缓边坡。 5)在基岩破碎严重，落石经常发生的路段，采用拦石墙与落石槽等拦截构 造物。 6)对在边坡上局部悬空的岩石，可视地形和岩层情况采用钢筋混凝土立柱 或水泥砂浆片石支顶。 7)当边坡为软、硬岩层相间的地层，软岩部分风化严莺形成凹壁时，可采 用内部干砌片石，表面水泥砂浆砌片石嵌补。 8)对有软弱结构面向易引起崩坍的高边坡，可采用锚杆喷射混凝土护坡， 防止软弱结构面的张开和扩大。 成都大西南铁路监理有限公司成兰铁路 CLJL-5 标环水保监理实施细则 27 9)当崩坍量大，发生频繁而设拦截构造物有困难时，可采用明洞、棚洞等 遮挡构造物。 10)岩堆地段的路基处理宜在早季施工， 并符合设计和施工规范要求。 岩堆 地段的施工，应先做好临时排水系统。对于地表水应予拦截引离，防止渗透； 对于地下水应采取渗沟、盲洞及平孔等排水措施。禁止在岩堆处盲目加载或减 载，影响或破坏岩堆的稳定性。 7.37.37.37.3 桥（涵）工程桥（涵）工程桥（涵）工程桥（涵）工程 7.3.7.3.1 1 桥（涵）工程环境保护要点桥（涵）工程环境保护要点 桥梁施工应充分了解设计提供的工程地质资料， 根据当地气候及周边环境， 在施工组织设计中，制定环境保护措施。 桥（涵）工程潜在环境影响表桥（涵）工程潜在环境影响表 序号活动内容潜在影响 1基坑开挖 1、生态破坏；2、污水排放、淤泥堆积、围堰作 业等污染环境 2钻孔机和打桩机作业 1、噪声；2、漏油；3、钻孔作业时排放污水；4、 桩基对河床的破坏； 5、 泥浆外泄对河道水质的污 染 3 打桩机械维修保养和进出 场运输 1、 打桩机械维修保养时机油、 废油洒漏和废配件 丢弃；2、进出场运输时机油泄漏和粉尘撒落 4水泥混凝土拌和与浇筑 1、水泥浆日如同输送噪声；2、水泥倾倒、拆袋 有扬尘污染；3、振捣机振捣噪声；4、商品混凝 土运输、泵送