在全市法治宣传教育工作领导小组会议上的讲话.docx

在全市法治宣传教育工作领导小组会议上的讲话领导讲话稿：在全市法治宣传教育工作领导小组会议上的讲话今天，市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结2017年全市法治宣传教育工作，对2018年重点工作作了部署安排，动员全市上下开创法治宣传教育工作新局面。刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，市教育局、市交通局、市农委就落实普法责任制情况进行了交流，希望大家认真学习借鉴。会上，还研究审议了领导小组成员单位和相关单位2018年重要工作目标任务（草案），希望各成员单位对照重要工作目标任务，把各项工作落到实处。今年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是“七五”普法中期督查年，法治宣传教育工作任务艰巨，责任重大。下面，就做好我市今年普法工作，我再强调三点意见。一、认清新形势，自觉提高政治站位（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们做好新时代法治宣传教育工作提供了基本遵循和方向保证。党的十九大报告对法治宣传教育工作作出了“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的重大部署，并将“提高全民族法治素养”作为“坚持全面依法治国”的重要内容。这对我们开展新时代法治宣传教育工作提出了新要求，赋予了新使命。我们要深刻理解、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大作出的战略部署，确保法治宣传教育工作正确方向。（二）坚持以党的绝对领导为法治宣传工作的最高原则。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是深入推进全民普法工作的根本保证。我们要把坚持党的绝对领导作为新时代法治宣传教育工作的首要原则、宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传好宪法确立的国家指导思想，宣传好党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位。要牢牢把握法治宣传是党和国家政策法律的“喉舌”、全面依法治国的基础这一重要作用，把政治要求与业务工作结合起来，在每一次普法活动、每一项法律政策、每一件依法治理中，都体现党的主张、人民的意志。（三）坚持以人民为中心为法治宣传工作初心使命。带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。法治宣传的对象是全体社会公民，法治宣传的成效要由人民群众来评判。我们要适应人民群众对法治宣传的多层次、多领域、个性化需求，健全普法宣传教育机制，弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治意识，使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感、安全感。（四）坚持以社会主要矛盾新变化为法治宣传工作着力点。党的十九大作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。法治宣传教育要适应我国社会主要矛盾新变化，找准新定位，履行新使命，不辱时代重托。要着力维护社会大局稳定，围绕社会治理的重点、难点问题，及时回答群众最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题、最关心的公共安全问题和生态环境问题等，开展有针对性的宣传，切实提高普法实效性，在全社会树立起法治意识、规则意识，提高市民法治观念，有效维护社会公平正义，保障人民安居乐业，为全面深化改革营造公平、公正、透明的法治氛围。二、贯彻新理念，推动工作落实落地一要突出重点内容。宪法是国家根本法。全国人大十三届一次会议通过的宪法修正案，是我国法治进程的重要里程碑。中央已专门下发意见，对学习贯彻新修订宪法作出部署。我们要按照中央及省委、市委的统一部署，以高度的政治责任感，在全市开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，使宪法精神深入人心。要推动我市国家工作人员带头学习宣传和贯彻实施宪法，组织、人社部门要组织各级领导干部和国家工作人员开展网上宪法法律知识测试，市、县普法讲师团要积极开展宪法宣讲，各级党校要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，相关部门要认真落实好宪法宣誓制度。要积极创新宣传形式，坚持日常宣传和集中宣传相结合，推动宪法宣传常态化，推动宪法宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，形成声势、彰显实效。二要突出重点对象。一要抓住“关键少数”。党的十九大提出，“各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法”，要切实发挥好领导干部这个“关键少数”的模范带头作用。各地各部门一方面要突出抓好国家机关工作人员学法用法制度落实，着力完善集体学法，保证机关日常学法，推动学法方式创新，将学法情况与考察考核挂钩；另一方面要突出抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落实，切实发挥好党政一把手的重要作用。各县区每年要举办领导干部大型法治讲座不少于2场，活动开展情况纳入党政领导班子和领导干部社会发展政绩考核。全面落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法制度，工作落实情况作为法治宣传重要内容纳入法治建设考核。二要切实推进青少年法治教育工作。“七五”普法将青少年作为重点对象。各地要落实好青少年法治教育大纲，着力构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。要加强对留守儿童、随迁子女、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法治宣传教育。继续办好法治副校长（辅导员）培训班、开展“送法治戏曲进校园”活动，教育主管部门、市法宣办要共同抓好“依法治校示范校”创建工作，培育工作亮点。三要不断深化“法律进企业”活动。相关部门要发挥职能作用，充分发挥省、市普法讲师团智库资源优势，邀请专家作企业经营管理相关法律法规专题讲座，提升企业经营管理人员法律素养和依法治企能力。各地要积极培育“法律进企业”示范点，组织召开“送法进企业”现场会，充分发挥示范点典型推动、模范引领的作用。四要进一步提高农民法律意识。习近平总书记2016年4月在安徽调研时强调，要引导广大农民自觉守法用法。各地各部门要从维护农村稳定的高度出发，扎实有效并创造性地做好农民法治宣传教育，引导依法理性表达诉求，依照法律、按照程序维护自己的合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。要将农民法治教育与扫黑除恶专项斗争结合起来，有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。五要继续引导信访群众依法理性表达诉求。重点加强对信访法规的专题宣传，纠正一些上访人员信“访”不信“法”，信“闹”不信“理”的错误认识和行为，引导和教育信访群众诚信守法、依法信访，自觉通过法定途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。三要突出宣传实效。党的十九大提出，要提高全民族法治素养和道德素质，建设社会主义法治文化。一要开展各类法治创建。各地要紧密结合创建“全国文明城市”，深入开展多层次多形式法治创建活动。相关部门要充分发挥在社会治理中的职能作用，改革和完善行政执法体制，紧紧围绕群众关心的社会热点难点问题，开展形式多样的专项治理活动，在依法管理和服务社会的过程中提高全民法治意识。二要加强阵地建设。各地各部门要严格按照市级法治文化建设示范点命名办法（试行）的要求，提高建设质量，提升建设品位，打造一批新的法治公园（广场）和法治宣传教育基地建设示范点，不断满足人民群众日益增长的法治文化需求。三要打造法治文化特色品牌。相关部门要加速推进法治文化作品创作工程，努力创造出更多的有正能量、有感染力的法治文化作品。特别是要继续深入推进皋陶特色法治文化研究，创作一批反映皋陶法治思想等法治文化作品，共同打造法治性、思想性、时代性俱佳的研究成果。四要创新宣传载体。要适应信息化迅速发展趋势，从人民群众的实际需求出发，探索运用“互联网+”等途径，注重运用网络、手机、微博、微信等新兴媒体开展普法教育。五要提升群众满意度。广泛动员和吸收社会公众、社会力量参与普法，把人民满意度作为普法工作考核评估的主要指标。各县区要建立健全普法效果社会评估机制,组织开展第三方群众满意度调查，切实提高群众的参与度和法治获得感，让法治宣传真正服务于民。三、把握新要求，纵深推进法宣工作一要强化组织领导。法治宣传教育工作是一项涉及面广、工作要求高的社会性、系统性、基础性、长期性的任务。各级党委政府要把法治宣传教育作为全面推进依法治市、建设法治XX的重大部署，切实加强对这项工作的组织领导，推动各项措施落到实处。主要负责同志要切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决实际问题，进一步强化对法治宣传教育工作的统一部署、统筹协调。二要强化落实普法责任制。市直各部门特别是承担重点法律法规宣传任务的单位，要严格按照“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的原则，把普法工作摆在执法办案、管理服务同等重要位置，融入到日常工作的方方面面。要结合工作实际，向执法对象和社会公众开展宪法法律宣传，全面落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务的全过程、各环节。形成党委领导、人大监督、政府实施、部门分工负责、全社会共同参与的“大普法”格局。三要强化媒体公益普法。各县区要建立公益普法备案制度和考评机制，推动各级媒体在其重要版面、重要时段制作刊播普法公益项目，运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题栏目等形式大规模、高密度开展法治宣传报道，为“七五”普法营造良好的舆论环境。四要强化联系协调。各级法宣领导小组和办公室要充分发挥组织协调、督促指导作用，进一步完善工作机制，量化工作任务，深化考核评估，强化作用发挥。要建立健全普法责任清单动态管理机制，逐级签订普法责任书，完善普法责任体系，促进各行各业全面履行普法工作的法定职责。五要强化督查考核。各地各部门要按照“七五”普法中期督查的要求，紧扣职责任务，对照年度法治宣传重点工作目标任务，做好补差补缺工作，确保实效。各县区要统筹安排，集中打造“法律六进”工作亮点（进