安全生产_某儿童制品公司建设项目安全预评报告

前前 言言 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目拟建于沈阳胡台经济开发区新城 振兴八街 35 号，占地面积 16626.3m2，建筑面积 7900m2，项目总投资 3000 万元， 项目的主要产品为儿童初乳螯合钙（保健品） 、鲜橙浓缩粉（食品）及儿童湿疹 凝胶（消杀品） 。 根据中华人民共和国安全生产法第二十四条、第二十五条规定：新建、 改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用（简称“三同时” ） 。 受汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司的委托，沈阳奥思特安全技术服务有限 公司对该公司建设项目进行安全预评价。我公司安全评价人员和工程技术人员依 据国家有关安全生产法律、法规及标准，企业内部的规章制度和技术规范，可接 受风险标准以及前人的经验和教训等，按照科学性、公正性、合法性、针对性的 原则开展安全评价工作，在认真研究分析该企业提供和现场收集到的有关建设项 目相关资料的基础上，编制安全预评价报告。 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 2009 年 6 月 4 日 I 目目 录录 1 总论 1 1.1 评价目的 1 1.2 评价依据 1 1.3 评价范围 5 1.4 评价程序 5 2 建设项目概况 7 2.1 建设项目简介 7 2.2 总图布置及运输 7 2.3 自然条件 7 2.4 原料、产品及生产规模 .11 2.5 工艺流程 .12 2.6 工艺装置、储存设备、设施 .13 2.7 主要建（构）筑物 .13 2.8 公用工程及其他 .14 3 主要危险、有害因素辨识与分析 .16 3.1 生产过程的危险、有害因素辨识与分析 .16 3.2 周边环境危险、有害因素分析 .18 3.3 自然环境危险、有害因素分析 .19 3.5 重大危险源辨识 .19 4 划分评价单元 .20 4.1 评价单元划分的原则和方法 .20 4.2 划分评价单元 .20 5 选择评价方法 .21 5.1 评价方法概述 .21 5.2 预先危险分析（PHA） 21 6 定性定量评价 .23 6.1 预先危险分析评价过程 .23 6.2 安全检查表 .28 7 安全对策措施评价 .32 7.1 安全对策措施的依据和原则 .32 7.2 可研报告中已考虑的安全对策措施 .32 7.3 建议补充的安全对策措施 .34 8 评价结论 .43 附录 1 项目情况说明 附录 2 企业法人营业执照 附录 3 厂区平面布置图 III 非常用的术语、符号和代号说明非常用的术语、符号和代号说明 （一）化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 （二）危险因素 对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。 （三）有害因素 影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。 （四）危险程度 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 （五）有害程度 影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。 （六）评价单元 根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将被评价对象划分为一些相 对独立部分进行安全评价,其中每个相对独立部分称为评价单元。 （七）安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内 以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 1 页 1 1 总论总论 1.11.1 评价目的评价目的 安全预评价是在建设项目可行性研究阶段，工业园区规划阶段或生产经营活 动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产 经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规 范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安 全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。安全预评价贯彻“安全第一，预防 为主，综合治理”的方针，以实现安全为目的。 （1）安全预评价是安全管理的一个必要组成部分。 （2）安全预评价是设计中安全专篇设计的依据。 （3）安全预评价能提高工程设计的质量和系统的安全可靠程度，有助于政 府安全管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制。 （4）安全预评价有助于安全投资的合理选择。 （5）安全预评价有助于提高生产经营单位的安全管理水平。 （6）安全预评价可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设， 有助于生产经营单位提高经济效益。 1.21.2 评价依据评价依据 安全评价主要依据我国现行的法律、法规、规章等规范文件、标准和企业提 供的相关资料等。 1.2.11.2.1 法律、法规、规章等规范性文件法律、法规、规章等规范性文件 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） （2） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号） （3） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号 2008 年 修订） （4） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） （5） 中华人民共和国气象法 （中华人民共和国主席令第 23 号） （6） 中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 8 月 30 日第十届全国 人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） （7） 企业职工伤亡事故报告和处理规定 （中华人民共和国国务院令第 75 号） （8） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042 号） （9） 国家发展改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全 设施“三通时”工作的通知(发改投资20031346 号) （10） 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 （公安部令第 61 号） （11） 仓库防火安全管理规则 （公安部令第 6 号） （12） 爆炸危险场所安全规定 （原劳动部 劳部发199556 号） （13） 漏电保护器安全监察规定 （原劳动部 劳安字(1990)16 号） （14） 防雷减灾管理办法 （中国气象局令第 8 号） （15） 辽宁省雷电灾害防御管理规定（辽宁省人民政府令第 180 号） （16） 关于加强生产经营单位安全生产管理机构建设的意见 （辽安监发 200359 号） （17） 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 3 号） （18） 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令第 1 号） （19） 劳动防护用品配备标准（试行） （原国家经贸委 国经贸安全 2004189 号） （20） 辽宁省安全生产监督管理规定 （辽宁省人民政府令第 178 号） （21） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调2004 56 号） （22） 辽宁省安全生产条例 （辽宁省第十届人民代表大会常务委员会公 告第 61 号） 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 3 页 （23） 沈阳市安全生产条例 （沈人大发200617 号） 1.2.21.2.2 标准标准 （1） AQ 8001-2007 安全评价通则 （2） AQ 8002-2007 安全预评价导则 （3） GB 18218-2000 重大危险源辨识 （4） AQ 3009-2007 危险场所电气防爆安全规范 （5） GB 50016-2006 建筑设计防火规范 （6） GB 50057-94（2000 版）建筑物防雷设计规范 （7） GB 50011-2001（2008 版）建筑抗震设计规范 （8） GB 50019-2003 采暖通风与空气调节设计规范 （9） GB 50034-2004 建筑照明设计标准 （10） GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 （11） GB 50015-2003 建筑设计给排水设计规范 （12） GB 50013-2006 室外给水设计规范 （13） GB 50014-2006 室外排水设计规范 （14） GB 50187-1993 工业企业总平面设计规范 （15） GB/T 13869-2008 用电全导则 （16） GB 50053-94 10KV 及以下变电所设计规范 （17） GB 50052-95 供配电系统设计规范 （18） GB 50054-95 低压配电设计规范 （19） GB 50061-97 66KV 及以下架空电力线路设计规范 （20） GB 14050-1993 系统接地的形式及安全技术要求 （21） GB 50065-1994 交流电气装置接地设计规范 （22） GB 13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 （23） GB 12158-2006 防止静电事故通用导则 （24） GB 4064-83 电气设备安全设计导则 （25） GB 8196-2003 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制 造一般要求 （26） GB 4053.1-2003 固定式钢直梯安全技术条件 （27） GB 4053.2-2003 固定式钢斜梯安全技术条件 （28） GB 4053.3-2000 固定式工业防护栏杆安全技术条件 （29） GB 4053.4-83 固定式工业钢平台 （30） GB 12265.1-97 机械安全 防止上肢触及危险区的安全距离 （31） GB 12265.2-2000 机械安全 防止下肢触及危险区的安全距离 （32） GB 12265.3-97 机械安全 避免人体各部位挤压的最小间距 （33） GB 4387-2008 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 （34） GB/T 15236-1994 职业安全卫生术语 （35） GBZ 1-2002 工业企业设计卫生标准 （36） GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限制第一部分：化学有害 因素 （37） GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限制第一部分：物理因素 （38） GB 12801-2008 生产过程安全卫生要求总则 （39） GB 5083-1999 生产设备安全卫生设计总则 （40） GB 5817-86 生产性粉尘作业危害程度分级 （41） GBJ 87-1985 工业企业噪声控制设计规范 （42） LD 80-2008 噪声作业分级 （43） GB/T 4200-2008 高温作业分 （44） GB 6441-1986 企业伤亡事故分类 （45） GB 2893-2001 安全色 （46） GB 2894-2008 安全标志及其使用导则 （47） GBZ 158-2007 工业场所职业病警示标识 （48） GB 7231-2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 （49） AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1.2.31.2.3 其它其它 （1） 安全评价技术服务合同（汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司与沈 阳奥思特安全技术服务有限公司双方签订） 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 5 页 （2） 可行性研究报告（汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司） （3） 危险化学品安全技术全书 第一卷（第二版）（化学工业出版社） （4） 新编危险物品安全手册（化学工业出版社 2001 年） （5） 化工辞典（第四版）（化学工业出版社 2004 年） （6） 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司提供的其他资料 1.31.3 评价范围评价范围 受汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司的委托，经过与汉臣氏（沈阳）儿童制 品有限公司共同协商，本次安全预评价范围包括：建设项目的工艺装置、储存设 施及相关附属设施。 1.41.4 评价程序评价程序 安全预评价程序分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单 元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论； 编制安全预评价报告等。安全预评价程序见图 1-1。 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 提出安全对策措施建议 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 做出评价结论 编制安全预评价报告 图 1-1 安全预评价程序框图 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 7 页 2 2 建设项目概况建设项目概况 2.12.1 建设项目简介建设项目简介 项目名称：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司 项目地址：沈阳市胡台经济开发区 建设单位名称：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司 建设单位性质：有限责任（自然人独资） 建设单位负责人：吴少勤 项目主要建设内容： 拟建项目占地面积 16626.3m2，建筑面积 7900m2，项目总投资 3000 万元， 项目的主要产品为儿童初乳螯合钙（保健品） 、鲜橙浓缩粉（食品）及儿童湿疹 凝胶（消杀品） 。 2.22.2 总图布置总图布置及运输及运输 拟建项目总占地面积 16626.3m2，建筑面积 7900m2，其中办公楼 3600m2，1# 生产厂房 2150m2，2#生产厂房 2150m2。总平面布置为分区布置，将厂区分为办 公区、生产区和其他配套建设设施等。 新建综合楼将建在厂区东侧位置上，然后由东向西依次建设 2#生产厂房和 1#生产厂房。在厂区的北侧设置一个出入口。 运输方式采用陆路汽车运输，年运输量 30t。 拟建厂区总平面布置见附录 4。 2.32.3 自然条件自然条件 2.3.12.3.1 地理位置地理位置 该建设项目位于沈阳市胡台新城振兴八街东侧、繁荣三路南侧，其北侧隔繁 荣三路为胡台新城医院（在建）及消防队；南临沈阳德嘉塑料包装有限公司和沈 阳格瑞德石化泵有限公司；西侧振兴八街为胡台新城规划住宅用地；东侧隔振兴 七街为沈阳华盛塑料包装有限公司。建设项目周边情况如图 2-1 至 2-4。 图 2-1 建设项目的东侧 图 2-1 建设项目的南侧 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 9 页 图 2-1 建设项目的西侧 图 2-1 建设项目的北侧 胡台新城位于沈阳城区西部，沈阳新民市胡台镇，东与于洪区沙岭街道接壤， 南与于洪区大潘镇相邻，西至新民市哈牛镇，北到新民市兴隆堡镇。胡台镇据沈 阳城界 20 公里，距新民市中心约 30 公里，距胡台新城中心约 40 公里，距京沈 高速公路 6 公里，距高花出入口 7 公里，交通运输便利。 2.3.22.3.2 气象条件气象条件 （1）气象 沈阳地区属北温带季风型半湿润大陆性气候，一年四季分明；夏季炎热多雨， 冬季寒冷干燥，春秋两季温和和多大风，为过渡性季节。 年平均气温 7.7 夏季平均气温 25.5 冬季平均气温 -12.8 历年极端最高气温 38.3 历年极端最低气温 -30.6 年平均相对湿度 65 年主导风向 S 15% N 17% 年平均风速 3.7m/s 年平均降水量 800.1mm 最大积雪深度 200mm 最大冻土深度 1.39m 本地区地震设防烈度为 7 度。 （2）水文 本区地下水分两层，其间由粉质粘土分隔，粉质粘土厚 1.22.0m，含水层 如下：第一层为粗砂潜水含水层，厚 6.57.7m，水位标高 29.0929.22m，地 下水流向为自东向西流，其补给来源为大气降水和地下径流补给。第二层为砂砾 石孔隙压水含水层，水头高度 8m，水位标高 28.2228.53m，含水层厚度为 24.14.1m，其补给来源为区域地下径流补给。 （3）地质 建设项目所在区域属于平原地貌，地势较平坦，没有明显高位差，区内地势 呈东北高，西南低伏状，区内大部分为农用耕地。该区域地层上部为粘性土，中 部为砂类土，底部为砂砾岩。上部粘土和中部砂类土均属于第四纪晚更新世 Q4 冲洪积相沉积，下部砂砾岩为第三纪 N3 河湖相沉积。其分布主要特征是：上部 粘性土由两个层位构成，其上为黄褐色粉质粘土，其下为灰色粉质粘土，上部粘 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 11 页 性土从北西至南东呈波状起伏，且厚度变化较大，一般为 7 至 8m，土体一般为 可塑，局部为软可塑和硬可塑状态。中部砂类土，整个区域普遍存在，但厚度不 均，一粗沙砾为主。 2.42.4 原料原料、产品及生产规模、产品及生产规模 2.4.12.4.1 原料原料 建设项目所使用的原料有乳钙、柠檬酸钙、鲜橙粉、维生素 C、绵白糖、苹 果酸、中药提取液、甘草酸二甲提取液、黄连素、纯净水等。主要原料消耗见表 2-1。 表 2-1 主要原料及年需要量 序号原料名称年需要量（Kg/a）备注 1 乳钙 202.5 固态 2 柠檬酸钙 67.5 固态 3 鲜橙粉 495 固态 4 维生素 C 45 固态 5 绵白糖 1431 固态 6 苹果酸 54 固态 7 中药提取液 660 液态 8 甘草酸二甲提取液 19 液态 9 纯净水 1320 液态 10 黄连素 1 固态 2.4.22.4.2 产品及生产规模产品及生产规模 建设项目主要产品为儿童初乳螯合钙（保健品） 、鲜橙浓缩粉（食品）及儿 童湿疹凝胶（消杀品） ，年产量为 4250Kg，产品及生产规模见表 2-2。 表 2-2 建设项目产品及生产规模 序号名称规格年产量 1儿童初乳螯合钙 5g15 袋/盒（固态）18000 盒 1350Kg 2鲜橙浓缩粉 2g30 袋/盒（固态）15000 盒 900 Kg 3儿童湿疹凝胶 20g15 支/盒（凝胶） 10000 盒 2000 Kg 合计43000 盒 4250 Kg 2.52.5 工艺工艺流程流程 2.5.12.5.1 儿童初乳螯合钙生产工艺流程儿童初乳螯合钙生产工艺流程 儿童初乳螯合钙生产时首先将四种原材料按产品配方比例倒入粉碎机，将各 原材料粉碎至产品要求粒度，然后进入混料机，使原材料充分混合，然后填袋包 装，塑封后出厂。工艺流程示意简图如下： 乳钙 柠檬酸钙 绵白糖 苹果酸 图 2-1 儿童初乳螯合钙生产流程示意图 2.5.22.5.2 鲜橙浓缩粉生产工艺流程鲜橙浓缩粉生产工艺流程 鲜橙浓缩粉生产时首先将三种原材料按产品配方比例倒入粉碎机，将各原材 料粉碎至产品要求粒度，然后进入混料机，使原材料充分混合，然后填袋包装， 塑封后出厂。工艺流程示意简图如下： 鲜橙粉 维生素 C 绵白糖 图 2-2 鲜橙浓缩粉生产流程示意图 混料塑封粉碎包装 产品 混料塑封粉碎包装 产品 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 13 页 2.5.32.5.3 儿童湿疹凝胶生产工艺流程儿童湿疹凝胶生产工艺流程 儿童湿疹凝胶生产过程为将中药提取液、黄连素、甘草酸二钾提取液与纯净 水按比例放入混料机内充分混合，然后静置、灌装、塑封后既得成品。工艺流程 示意简图如下： 中药提取液 黄连素 甘草酸二钾提取液 纯净水 图 2-1 儿童湿疹凝胶生产流程示意图 2.62.6 工艺装置、储存设备工艺装置、储存设备、设施、设施 主要工艺装置、储存设备、设施见表 2-3。 表 2-3 主要工艺装置、储存设备、设施表 序号名称用途数量（台） 1 粉碎机 1 2 混料机 1 3 包装机 儿童初乳螯合钙与鲜橙浓缩粉共用 1 4 混料机 1 5 灌装机 儿童湿疹凝胶 1 6 塑封机 儿童初乳螯合钙与鲜橙浓缩粉共用 一台，儿童湿疹凝胶使用一台 2 2.72.7 主要建（构）筑物主要建（构）筑物 该项目建筑面积 7900m2，主要建（构）筑物见表 2-4。 静置塑封混料灌装 产品 表 2-4 主要建（构）筑物 序号名称建筑面积 m2层数结构选型耐火等级备注 1 综合办公楼 36002 框架二级 2 1#生产厂房 21501 钢结构三级 3 2#生产厂房 21501 钢结构三级 6 门卫 201 砖混二级 2.82.8 公用工程公用工程及其他及其他 2.8.12.8.1 给排水给排水 （1）给水：建设项目用水来源为胡台新城自来水供给，由 D100 生活给水管 道接引，直接供给生产、生活各用水点。 （2）排水：该项目生活污水经化粪池处理后经胡台新城排水管网排入胡台 新城污水处理厂，该污水处理厂正在建设中，计划 2010 年 3 月正式运行。该工 程生产污水为冲洗罐排水、冲洗地面排水等，以上排水为不含油污水，经排水管 道排入胡台新城排水管网排入胡台新城污水处理厂。 2.8.22.8.2 供配电供配电 该建设项目电气负荷主要有两部分，即正常工作负荷和事故消防用电。项目 新建一座 10/0.4kV 变压所，一台 100kVA 变压器，由胡台新城电业局供电所接引 一路 10kV 电源。 仪表和火灾报警系统的电源由一台 5kVAUPS 提供，消防用电由备用柴油发 电机提供。 2.8.32.8.3 消防消防 该建设项目拟新建低压消防给水系统，新建一座 300m3消防水池，消防水可 由胡台新城自来水供水管道接入，压力0.15 MPa 。界区内采用环形给水管网， 消火栓间距小于 60 米。 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 15 页 消防流程 消防水池 泵站 消防水管网 另外，还需根据建筑设计防火规范 （GB50016-2006）及建筑灭火器配 置设计规范 （GB50140-2005）规定的要求，按照各个建筑物的耐火等级、类别 及体积的不同分别设置和配备不同规格和数量的室内消火栓和灭火器。 2.8.42.8.4 供热供热 该建设项目供暖由凯丰热力供暖有限公司供给。 3 3 主要危险、有害因素主要危险、有害因素辨识与分析辨识与分析 危险、有害因素分析过程包括危险和有害因素的分辨、识别和分析，确定系 统内存在的危险，是预测安全状态和事故发生途径的一种手段。 危险、有害因素的辨识原则包括科学性原则、系统性原则、全面性原则、预 测性原则；危险、有害因素的辨识方法分为经验分析法和系统安全分析方法。 3.13.1 生产过程的危险、有害因素生产过程的危险、有害因素辨识与分析辨识与分析 建设项目所生产的儿童初乳螯合钙和鲜橙浓缩粉为可直接食用的产品，儿童 湿疹凝胶为直接接触皮肤的产品。产品本身和所使用的原材料均为无毒无害物质， 生产工艺工程中不发生化学反应，为简单物理混合过程。 依据企业职工伤亡事故分类及职业病范围和职业病患者处理办法的规 定的分类方式，该项目在生产过程中存在的危险、有害因素为火灾、触电、机 械伤害、物体打击、车辆伤害、噪声与振动、其他伤害。 3.1.13.1.1 火灾、爆炸火灾、爆炸 该建设项目主要原料及产品均为不燃品。根据建筑设计防火规范 （GB50016-2006）的规定，该建设项目生产和储存的火灾危险性属于戊类。 但是该建设项目原料和产品的包装会使用少量的可燃物（如：木板、纸板、 塑料等包装物） ，遇到明火或其他火源有着火的可能。配电室、电气线路也存在 火灾危险性。电气线路老化或电机短路也会发生火灾事故。 另外，建设项目所使用的原料白糖在粉碎过程中，当白糖粉尘聚集到一定浓 度时，达到爆炸极限也会引起粉尘爆炸。 3.1.23.1.2 触电触电 触电伤害主要有电击和电伤两种方式。电击是指电流通过人体内部的组织和 器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺脏及神经系统的正常功能， 导致人体痉挛、窒息、直至危及人的生命。电伤是指电流的热效应、化学效应或 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 17 页 机械效应对人体的伤害。比较常见的有电弧烧伤、熔化金属溅出烫伤、电烙印、 弧光造成眼睛暂时或永久失明等。 （1）电击 发生部位：配电线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备、移动电 气设备、照明线路及照明、生活电器等，上述环节均存在直接接触电击及间接接 触电击的可能。 电击危险因素的产生原因： a 电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的 检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老 化、绝缘击穿、绝缘损害、PE 线断线等隐患； b 没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电 位联结等） ，使安全措施失效； c 电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施； d 专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等。 （2）电伤 发生部位： 配电室、配电线路、配电柜、开关等。 电伤危险因素的产生原因：带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开 关；误操作引起短路；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅； 人体过于接近带电体等。 （3）雷电伤害 建筑物（如生产厂房）在夏季易发生雷击事故。 3.1.33.1.3 机械伤害机械伤害 机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起 的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。设备本质不安全或缺少防 护措施，操作工没有缺乏安全操作知识等，都会造成机械伤害。 3.1.43.1.4 物体打击物体打击 物体打击指在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事 故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。在生产及检 修过程中，从高处有可能会掉下有关物件或零部件等，可造成物体打击，对设备 和人员造成一定的伤害。 3.1.53.1.5 车辆伤害车辆伤害 车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压 伤亡事故。道路设置不合理，或驾驶员、押运员疏于了望，都可能发生事故，将 对人员或车辆造成伤害或损坏。 3.1.63.1.6 高处坠落高处坠落 高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。人员违章指挥、违章作 业、违反劳动纪律及高处作业安全防护设施不合格、装置失灵斗可能导致事故。 3.1.73.1.7 噪声与振动噪声与振动 （1）噪声，从生理的观点来说，凡是使人产生烦恼，需要加以控制的声音 统称为噪声。噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统 等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。 （2）振动指物体在外力作用下，以中心位置为基准，做直线或弧线的往复 运动。长期接触振动的人都会对身体造成伤害。 3.1.83.1.8 其他伤害其他伤害 如冻伤、扭伤、摔伤等。 3.23.2 周边环境危险、有害因素分析周边环境危险、有害因素分析 该建设项目位于沈阳市胡台新城振兴八街东侧、繁荣三路南侧，其北侧隔繁 荣三路为胡台新城医院（在建）及消防队；南临沈阳德嘉塑料包装有限公司和沈 阳格瑞德石化泵有限公司；西侧振兴八街为胡台新城规划住宅用地；东侧隔振兴 七街为沈阳华盛塑料包装有限公司。周边无重要建筑及居民区，与周边建（构） 筑物的距离符合建筑设计防火规范的规定。发生一般事故不会造成重大伤害。 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 19 页 3.33.3 自然环境危险、有害因素分析自然环境危险、有害因素分析 自然环境危险有害因素主要包括地震、雷击、雨水、高低气温等。 3.3.13.3.1 地震地震 该项目所在区域地震基本烈度为 7 度，该工程按 7 度设防。强烈地震可能造 成建（构）筑物和设备的损坏。 3.3.23.3.2 雷击雷击 建筑物、电气线路等，有可能遭受雷电侵袭破坏，引起人身伤害等事故。 3.3.33.3.3 高温、低温高温、低温 建设项目所在区域极端最高气温为 38.0，极端最低气温为-33.7。生产人 员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂， 并造成人员冻伤。 3.3.43.3.4 雪灾雪灾 建设项目所在地区容易有大雪天气发生，钢结构屋顶容易坍塌，造成设备、 建筑物损毁以及人员伤亡。 3.53.5 重大危险源辨识重大危险源辨识 按照重大危险源辨识 （GB18218-2000） ，重大危险源的定义为：长期或临 时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质数量等于或超过临界量 的单元。重大危险源涉及到大量易燃、易爆或有毒物质，发生事故后将造成大范 围灾难性影响。 根据重大危险源辨识 （GB18218-2000） ，该项目生产、储存过程中没有涉 及到与该标准有关的物质。该项目生产和储存场所不构成重大危险源。 4 4 划分评价单元划分评价单元 4.14.1 评价单元划分的原则和方法评价单元划分的原则和方法 （1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元。 综合评价单元。对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响 等方面的分析和评价，宜将整个系统作为一个评价单元。 共性评价单元。将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个评价 单元。 a先按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点划分成 子单元分别评价。 b按照存在危险因素的作业场所划分评价单元。 c按照存在有害因素的作业场所划分评价单元。 （2）以装置、设施和工艺流程的特征划分评价单元。 按装置工艺功能划分。 按布置的相对独立性划分。 按工艺条件划分评价单元。 按储存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单 元。 按重点危险划分单元。 （3）依据评价方法的有关规定划分评价单元。 4.24.2 划分评价单元划分评价单元 根据评价目标和评价方法的需要，将该项目以危险、有害因素的类别为主划 分评价单元，该项目分为火灾爆炸、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高 处坠落、噪声与振动、其他伤害 8 个评价单元。 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 21 页 5 5 选择评价方法选择评价方法 5.15.1 评价方法概述评价方法概述 评价方法是进行定性、定量安全评价的工具。安全评价方法有很多种，任何 一种评价方法都有其适用条件和范围。因此，在安全评价中，合理选择安全评价 方法是十分重要的。安全评价方法的选择应遵循“充分性、适应性、系统性、针 对性、合理性”原则。 按“安全评价导则”的要求，根据评价的目的和特点，该项目选择“安全检 查表”分析方法，对生产系统中存在的危险、有害因素进行分析。 5.25.2 预先危险分析（预先危险分析（PHAPHA） 预先危险分析方法是在进行某项工作开始之前，为实现系统安全而对系统进 行的初步或初始的分析，包括设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性 类别、出现条件，导致事故的后果进行分析，其目的是识别系统中的潜在危险， 确定其危险性等级，防止危险发展成事故。预先危险分析方法通常用于初步设计 或工艺装置的研究和开发阶段。 （1）预先危险分析步骤 通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源，对所需分析系统的生产 目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细 的了解。 根据过去的经验教训及同类行业生产中发生的事故情况，对系统的影响、 损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、 物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型。 对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表。 转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为 事故的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性。 进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理。 制定事故的预防性对策措施。 （2）危险性等级 为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将各类危险性划分为四个等级。 如表 5-1 所示。 表 5-1 危险性等级划分表 级别危险程度可能导致的后果 级安全的不会造成人员伤亡及系统损坏 级临界的 处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统 损坏或降低系统性能，但应予排除或采取控制措施 级危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 级灾难性的 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予 以果断排除并进行重点防范 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 23 页 6 6 定性定量评价定性定量评价 6.16.1 预先危险分析评价过程预先危险分析评价过程 通过该项目工艺流程、生产设备及生产条件的分析，针对其生产过程中可能 出现的重要危险、有害因素，制成预先危险分析表进行评价，评价结果见表 6- 1。 表 6-1 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项目预先危险分析表 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 潜在事故一、火灾 危险因素包装物：木板、纸板、塑料及电气线路 触发事件 （一） （1）明火源：火星飞溅、违章动火、外来人员带入火种、物质过热引发、点 火吸烟、他处火灾蔓延、其它火源 （2）火花：电气火花、线路老化或受到损坏、短路电弧、静电、雷击、焊、 割、打磨产生火花等 事故后果人员伤害、设备损坏 危险等级级 续表 6-1 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 防范措施 1、控制与消除火源 （1）严禁吸烟、携带火种进入易燃易爆区 （2）严格执行动火证制度，并加强防范措施 2、加强管理、严格工艺 （1）杜绝“三违“（违章作业、违章指挥、违反劳纪） （2）检修时做好隔离、清空、通风，在监护下进行动火等作业 （3）加强培训、教育、考核工作，经常性检查有否违章、违纪现象 潜在事故二、触电 危险因素漏电、绝缘损坏、安全距离不够、雷击 触发事件 （一） （1）设备漏电 （2）安全距离不够（如架空线路、室内线路、变配电设备、用电设备及检修 的安全距离） （3）绝缘损坏、老化 （4）保护接地、接零不当 （5）手持电动工具类别选择不当，疏于管理 （6）建筑结构未做到“五防一通“（即防火防水、防漏、防雨雪、防小动物和 通风良好） （7）雷击 发生条件 （1）人体接触带电体 （2）安全距离不够，引起电击穿 （3）通过人体的电流时间超过 50mA/s （4）设备外壳带电 触发事件 （二） （1）手及人体其它部位、随身金属物品触及带电体，或因空气潮湿，安全距 离不够，造成电击穿 （2）电气设备漏电、绝缘损坏，如电焊机无良好保护措施，外壳漏电、接线 端子裸露、更换电焊条时人触及焊钳或焊接变压器一次、二次绕组损坏，利 用金属结构、管线或其它金属物作焊接回路等 （3）电气设备金属外壳接地不良 （4）防护用品、电动工具验收、检验、更新程序有缺陷 （5）防护用品、电动工具使用方法不当 （6）电工违章作业或非电工违章操作 （7）雷电（直接雷、感应雷、雷电侵入波） 事故后果人员伤亡 危险等级级 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 25 页 续表 6-1 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 防范措施 （1）电气绝缘等级要与使用电压、环境动作条件相符，并定期检查、检测、 维护、维修、保持完好状态 （2）采用遮拦、护罩、箱匣等防护措施，防止人体接触带电体 （3）架空、室内线、所有漏电设备及其检修作业要有安全距离 （4）严格按标准要求对电气设备做好保护接地和三相接零 （5）根据作业场所特点正确选择、类手持电动工具，确保安全可靠， 并根据要求严格执行安全操作规程 （6）电焊机绝缘完好、接线不裸露，定期检测漏电，电焊作业者穿戴防护用 品，注意夏季防触电，有监护和应急措施 （7）建立、健全并严格执行电气安全规章制度和电气操作规程 （8）坚持对员工的电气安全操作和急救方法的培训、教育 （9）定期进行电气安全检查，严禁“三违“ （10）对防雷措施进行定期检查、检测，保持完好、可靠状态 （11）制定并执行电气设备使用、保管、检验、维修、更新程序 （12）特种作业人员执行培训、持证上岗，专人使用制度 （13）按制度对强电线路加强管理、巡查、检修 三、机械伤害 危险因素夹、绞、碾、碰、割、卷、压伤人身体 触发事件 （一） （1）在生产、检查、维修设备时，不注意被碰、割、戳等 （2）衣物被绞入转动设备 （3）旋转、往复、滑动物撞击人体 （4）工具设备边缘锋利处碰伤 （5）机械旋转部分缺少防护罩 （6）检修时未挂牌作业 发生条件人体直接碰到转动、移动、静止的部件、工具、加工件等 触发事件 （二） （1）工作时注意力不集中 （2）劳动防护用品未正确穿戴 （3）违章作业 事故后果人体伤害 危险等级级 防范措施 （1）工作时要集中注意力，要注意观察 （2）正确穿戴好劳动防护用品 （3）遵守安全规程进行作业 （4）采取防护罩、防护屏、栏板等固定、半固定防护装置 （5）危险运动部位的周围应设置防护栅栏 （6）机械设备要定期检查、检修，保证其完好状态 （7）设备运转时不许进行检修 潜在事故四、物体打击 危险因素物体坠落、脱落 续表 6-1 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 触发事件 （一） （1）高处有未被固定的物体被碰撞或风吹等坠落 （2）工具、器具等上下抛掷 （3）违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等 发生条件坠落物、脱落物击中人体 触发事件 （二） （1）未戴安全帽 （2）在高处作业区域内行进、停留 （3）在高处有浮物或设施不牢的地方行进或停留 事故后果人员伤亡、设备损坏 危险等级级 防范措施 （1）高处作业要严格遵守高处作业安全规定 （2）高处的物件应摆放固定好 （3）作业人员戴好安全帽并穿好劳动防护用品 （4）加强安全检查和安全管理工作 （5）加强对职工进行有关的安全教育，杜绝“三违” （6）不在设施不牢固处行走或停留 （7）人员禁止在危险区域及下部逗留 潜在事故五、车辆伤害 危险因素车辆 触发事件 （一） （1）车辆有故障，如刹车无效等 （2）车速太快 （3）路面不好，有障碍等 （4）超载驾驶 （5）道路交叉口无标志等 发生条件车辆撞击人体、设备、管线 触发事件 （二） （1）驾驶员违章行驶 （2）驾驶员精力不集中 （3）酒后驾车 事故后果人员伤害、设备损坏 危险等级级 防范措施 （1）保证车辆的完好状态 （2）设置交通标志 （3）保持路面状态良好 （4）加强对司机的教育和管理 （5）不超载、不超速行驶 潜在事故六、高处坠落 危险因素登高检查、检修 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 27 页 续表 6-1 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 触发事件 （一） （1）高处作业场所临边无栏，不小心造成坠落 （2）防护栏不牢固或高度不够 （3）无脚手架、板，造成高处坠落 （4）梯子无防滑措施或强度不够，人字梯无拉绳等造成跌落 （5）防护用品穿戴不当，造成滑跌坠落 （6）高空作业无防护设施 发生条件2m 以上高度坠落；作业面下是机器设备或硬质地面 触发事件 （二） （1）踩空或支撑物倒塌 （2）高处作业下的地面是机器设备或硬质的混凝土地面 （3）未系安全带或安全带挂结不可靠 （4）安全带等损坏或不合格 （5）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 事故后果人员伤亡 危险等级级 防范措施 （1）制定并严格遵守高处作业安全管理制度 （2）2m 以上的高处作业，必须办理高处作业票，设围栏、盖、平台、走道等 （3）登高作业人员必须严格执行高处作业安全规定 （4）登高作业人员必须戴好安全帽，系挂好安全带，穿好防滑鞋及紧身工作 服 （5）事先搭脚手架等防坠落措施，梯子应有防滑措施，并有专人扶 （6）临边要做到“有边必有栏”，以防坠落 （7）对平台、栏杆、护墙及安全带等到要定期检查，确保完好 （8）可以在平地做的作业，尽量不要拿到高处去做，即“高处作业平地做” 潜在事故七、噪声与振动 危险因素泵等设备的噪声与振动 触发事件 （一） （1）作业人员在噪声强度大的场所作业。 发生条件缺乏个体防护用品（护耳器等） 续表 6-1 系统：汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司项 目 制表：沈阳奥思特安全技术服务有限公司 触发事件 （二） （1）装置没有减振、降噪设施。 （2）减振、降噪设施无效。 （3）未戴个体护耳器；因故、或故意不戴护耳器；无护耳器。 （4）护耳器无效；选型不当；使用不当；护耳器已经失效。 事故后果人员伤害 危险等级级 防范措施 （1）采取隔声、吸声、消声等降噪设施。 （2）设置减振、阻尼等装置。 （3）佩带适宜的护耳器。 （4）尽量减少在噪声处不必要的停留时间。 潜在事故八、其他伤害 事故后果人员伤害 小结 通过预先危险性分析，该建设项目存在危险、有害性及其危险等级如下： 级（危险的）：火灾 级（临界的）：触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、噪声 与振动、其他伤害。 对以上可能产生的各种危险、有害因素在预先危险分析评价表中已提出初步 的防范对策。 6.26.2 安全检查表安全检查表 通过该建设项目选址以及周边环境的分析，针对其项目的选址是否符合国家 有关的要求，编制成安全检查表进行评价，评价结果见表 6-2。 汉臣氏（沈阳）儿童制品有限公司建设项目安全预评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 29 页 表 6-2 厂址选择和厂区布置安全检查表 序 号 安全检查内容依据是否说明 1 厂址选择必须符合工业布局和城市规划 的要求，按照国家有关法律、法规及建 设前期工作的规定进行。 GB50187- 1993 第 2.0.1 条 符合沈阳胡台 经济开发区产 业政策 2 居住区、交通运输、动力公用设施、废 料场及环境保护工程等用地，应与厂区 用地同时选择 GB50187- 1993 第 2.0.2 条 厂址的选择地 区为胡台经济 开发区交通便 利，辅助设施 齐全 3 厂址宜靠近原料、燃料基地或产品主要 销售地。并应有方便、经济的交通运输 条件，与厂外铁路、公路、港口的连接， 应短