生产管理知识_企业生产许可证换

全许办（2001）02号文发布预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证换（发）证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二一年三月目 录 总则1 管理机构和检验单位1 企业申请生产许可证的必备条件3 生产许可证申请的受理3 企业生产条件审查 4 产品检验 5 审批发证5 生产许可证的监督管理5 考核检验收费办法910.工作守则911.争议裁决912.附则9附件1. 预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业生产条件考核评分办法11附件2. 预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证产品质量检验办法 23附件3. 后张梁生产许可证复查申请表42我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁 生产许可证换（发）证实施细则 1 总则 1.1 为做好预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证换（发）证工作，确保产品质量和铁路运输安全，根据国务院授权国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、原国家经委经质1984526号工业产品生产许可证管理办法的有关规定，特制定本实施细则。1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售后张梁产品的所有企业、事业单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证后张梁产品。1.3 实施生产许可证管理的预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁产品范围满足的条件包括：1.3.1 所有生产2片式及4片式T型截面后张梁的工厂及现场制梁； 1.3.2 跨度12m32m按后张法工艺预制的预应力混凝土铁路桥T型简支梁； 1.3.3 按铁道部部级技术鉴定会审定的、按规定程序批准的标准图、通用图或部设计图（即铁道部各设计院设计且经部认可的设计图）以及按GB7418-87预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁或科教基200088号文颁布的技术条件制造的成品梁。 2 管理机构和检验单位 2.1 国家质量技术监督局负责后张梁产品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责后张梁产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。 2.2国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室设铁路专用产品生产许可证审查部（简称全国许可证办公室铁路专用产品审查部）设在铁道部产品质量监督检验中心，在国家质量技术监督局和铁道部的领导下，受全国许可证办公室的委托，负责后张梁产品实施细则的制修订工作及其他有关发证事宜。 全国工业产品生产许可证办公室铁路专用产品审查部（以下简称铁路专用产品审查部，挂靠在铁道部产品质量监督检验中心） 地 址：北京市西直门外大柳树路2号 邮政编码：电 话：路电 49324 49344 93040 市电 联 系 人：黄银霞 2.3各省、直辖市、自治区质量技术监督局管理部门（以下简称省市质量技术监督部门）负责后张梁产品生产许可证换（发）证的企业申报受理、监督以及查处无证产品的组织工作。 2.4铁道行业各铁路局、总公司等主管部门负责协助铁路专用产品审查部和省市质量技术监督部门做好企业申报审查工作。2.5后张梁产品的生产许可证检验工作由以下单位承担：铁道部产品质量监督检验中心地 址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：电 话： （现更改为010-）联 系 人：黄银霞（）铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站地 址：北京市西直门外大柳树路2号邮政编码：电 话：联 系 人：李耀雄铁道部产品质量监督检验中心桥梁与基础检验站地 址：武汉市建设大道103号邮政编码：电 话：027-联 系 人：郝晋衡 3 企业申请生产许可证的必备条件 3.1企业必须持有工商行政管理部门核发的生产桥梁产品的工商营业执照。企业名称、经营范围、生产场地与所持营业执照一致，营业执照的经营范围必须包括企业申请的后张梁产品的生产。3.2 产品必须达到国家或铁道行业现行标准。3.3 产品生产必须有按规定程序批准的图纸、产品标准和生产工艺规程等技术文件。3.4 企业必须具备满足该产品生产所必需的生产设备、工艺装备、计量器具和检验手段等生产技术条件。3.5 企业拥有一支足以保证产品质量的现代企业管理干部、专业技术人员、熟练技术工人和计量检验人员队伍，并能严格按图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。3.6 企业已经具有健全的质量体系，在产品生产过程中必须建立有效的质量控制，确保产品质量稳定合格。3.7 企业具备上级主管部门（局级）主持并签发的产品投产鉴定证书。 4 生产许可证申请的受理 4.1凡在中华人民共和国境内生产并在境内销售后张梁产品的企业均有权申请后张梁产品生产许可证。4.2 企业需提交的申请材料全国工业产品生产许可证申请书一式五份，申请书附件主要包括以下内容：企业法人营业执照（复印件）、投产鉴定证书（复印件）、型式试验报告、换证企业原许可证证书、有关质量管理和技术管理方面的制度目录、产品主要图纸及使用说明书、企业要求保密回避的报告。4.3 企业申请受理程序4.3.1申证企业应到所在的省市质量技术监督部门领取全国工业产品生产许可证申请书，按规定要求填写，然后连同申请书附件一并省市质量技术监督部门。4.3.2各省市质量技术监督部门对企业上报的申请书及有关材料应尽快按规定要求进行审核，对不符合要求的申请书应立即退回企业重新填写。因退回申请书而贻误申报时限的责任由企业自负。4.3.3省市质量技术监督部门对企业申请材料进行审核，签署意见并盖章后寄（送）铁路专用产品审查部。5 企业生产条件审查5.1 审查准备5.1.1铁路专用产品审查部收到省市质量技术监督部门寄（送）的企业申请材料后，报铁道部科教司审批同意，制定发证工作计划。5.1.2铁路专用产品审查部应及时对有关企业组织宣贯实施细则，申证企业应按本实施细则的要求对本企业的生产条件进行自查和整改，完善生产条件，提高企业素质。 5.2 审查组组成5.2.1 由铁路专用产品审查部组织审查组，审查组应由具有相关专业能力的生产许可证审查员、专家以及所在省市质量技术监督局生产许可证办公室的代表组成。5.2.2 审查组实行组长负责制，组长由生产许可证审查员担任，审查组一般为2-4人。5.3 文件审查 5.3.1 由审查组长或其指定的审查员对企业质量文件进行审查，记录审查结果，并将文件审查结论通知企业； 5.3.2 对文件审查中发现的问题，要求企业在审查组规定的时间内进行整改。 5.4 现场审查 5.4.1 审查组依据“预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业生产条件考核办法”（见附件1）对申证企业进行生产条件现场审查。 5.4.2 审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件有关申证产品的全部要素，并做好记录。审查组长有责任确保审查活动符合审查计划要求。5.4.3 对于生产条件审查合格的企业，审查组应同时按“预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证产品质量检验办法”（见附件2）的要求抽样、封样并填写抽样单一式三份（审查部、检验单位和企业各一份）。审查组应对抽封样工作的可靠性负责。5.4.4 审查组在现场审查结束前向企业报告审查结果，并提交正式的书面审查报告。对现场审查中发现的问题，应要求企业在规定的时间内采取纠正措施，由审查组长或其指定的审查员对纠正措施的实施效果进行验证，以确认符合规定要求。 5.4.5 对新建、转产和扩证企业的生产条件审查，必须按“预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业生产条件考核办法”（见附件1）进行全面检查。 6 产品检验 6.1 检验单位有责任确保产品检验活动符合“预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证产品质量检验办法”（附件2）的要求。 6.2 检验单位在收到企业送交的封签完整的抽样产品后，应按时完成检验任务，并提交生产许可证产品质量检验报告一式三份（企业一份，审查部两份，其中一份上报全国许可证办公室）。检验单位应对检验报告数据的真实性负责。 7 审批发证 7.1审查部应将审查组提交的考核报告及检验单位提交的产品检验报告进行审核、汇总，符合发证条件的企业名单经铁道部科技司同意后，将符合发证条件的企业名单及相关材料报全国许可证办公室。7.2 全国许可证办公室审核审查部上报申证企业名单，同意后由国家质量技术监督局统一颁发生产许可证证书，并予以公布。 8 生产许可证的监督管理 8.1 许可证有效期 8.1.1 工厂及现场制梁的后张梁生产许可证有效期为五年。 8.1.2 易地搬迁，原证无效，须重新申请换证。8.2 生产许可证标记与编号 后张梁生产许可证标记及编号为：XK 17-162 0000企业编号产品编号行业编号 生产许可证标记 8.3 许可证标示 在生产许可证有效期内，获证企业必须在后张梁桥牌上的指定位置及“制造技术证明书”封面右上角，标示该产品生产许可证标记、编号。 8.4 申报与受检时限 8.4.1本细则自发布之日起，凡属细则规定范围内所有生产后张梁的工厂及现场制梁，都必须按规定程序提出申请（原证在有效期内有效）。 8.4.2审查部下达计划后，将计划进场检验日期提前通知受检企业，并且原则上应在一个年内完成对该申证企业的考核检验。 8.4.3对于新建现场制梁、新投产和转产该产品的企业，在投产鉴定检验之后，批量生产之前，须及时按规定程序申报取证。否则按无证生产论处。 8.5 发证复查 8.5.1 申证企业经质量体系考核、产品质量检验有一不合格者，允许企业进行不超过6个月的整改。 8.5.2 发证复查办法仍按本细则。 8.5.3 发证复查内容：1）若生产条件不合格，则重新进行考核，重点考核不合格项及相关资料（必要时，重新全面考核）；2）若产品质量不合格，则重新检测不合格项及其关联项（在必要情况下，重新进行全项检验）。 8.5.4 复查仍不合格者，取消本次申请资格。 8.6 期中抽查及其复查 8.6.1 取得后张梁生产许可证的企业，（以下简称“获证企业”）应切实保证产品质量，并按本细则要求，自觉接受铁路专用产品审查部及铁道铁道部质检中心的日常监督检验。在有效期期中前后，铁道部质检中心对其产品质量（一般不考核质量体系。只审查直接影响产品质量的关键环节和检测数据）进行期中抽查。期中抽查费用由企业负担。 8.6.2 对期中抽查不合格者，允许企业进行不超过6个月的整改后，向审查部提出期中复查申请。 8.6.3 期中复查内容：为不合格项及其关联项，必要时为全项。 8.6.4对期中复查仍不合格者上报全国生产许可证办公室吊销许可证，并予以公布。 8.7 到期换证及其复查 8.7.1 有效期满的获证企业，须在有效期满前一年，重新按规定程序提出换证申请（换证申请书仍采用“全国工业产品生产许可证申请书”）。否则认为自动放弃，不予换证。 8.7.2 换证办法：细则与发证相同。采取“适度从简、适当提高”和“突出重点、简化一般”的原则，进行换证考核、检验。 8.7.3 若换证考核检验不合格，允许企业进行不超过6个月的整改后重新向审查部换证复查申请。 8.7.4 换证复查仍不合格，则取消换证资格。 8.7.5下列三种情况不予换证： 1）监督检查2次不合格者； 2）产品质量发生重大事故者； 3）用户对其产品质量反映强烈者。 8.8 现场制梁及其易地换证 8.8.1 现场制梁必须严格按照铁建函1993389号文关于进一步加强铁路建设工程质量和施工安全管理工作的通知中“现场预制预应力混凝土梁，必须获得铁道部铁道部质检中心认可”的要求办理。 8.8.2 对现场制梁实行易地换证的管理办法； 8.8.3 对现场制梁实行技术监督与工程监理相结合的保证措施； 8.8.4严格控制现场制梁质量，采取定期（即期中）与不定期相结合的抽查检验方法； 8.8.5现场制梁生产许可证易地无效。原获证的制梁场易地搬迁时，允许持原现场制梁场生产许可证，在新建梁场生产30片原证指定的同类梁（但首片梁须做局级投产鉴定检验），作为易地现场制梁换发生产许可证的前提条件。待铁道铁道部质检中心考核、检验合格且获证后，方准予正式批量生产。 8.8.6易地换证的申请程序、办法按到期换证办理；易地换证的考核、检验的方法、内容原则上仍按发证办理。 8.9 生产许可证注销 获证企业有下列情况之一者，应及时将许可证证书缴回铁路专用产品审查部并报全国许可证办公室，并予以注销：1）企业不再生产后张梁；2）上级指令该企业停止使用生产许可证；3）许可证有效期已过，未提出换证申请者；4）该产品列为淘汰产品；5）产品技术标准或设计图纸作重大修改而未重新办理申请者；6）经监督检验（含期中抽查）产品质量下降，未能限期改进者或期中复查严重不合格者；7）用户对其产品质量反映强烈或造成重大事故者。 8.10 严禁无证生产 8.10.1 未取得生产许可证和被注销或吊销生产许可证的企业（下简称“无证企业”），严禁生产该产品，上级主管部门不得下达生产任务，物资部门不得采购，用户严禁使用。 对于在获得该产品的生产许可证之前已大批量生产的企业，视为无证企业。无证产品不得出场、架设。如使用无证产品而发生事故，由使用单位负完全责任，直至追究法律责任。 8.10.2 对生产、架设后张梁违反本细则规定者，按经委1987180号文严禁生产和销售无证产品的规定和部有关规定处罚。 8.10.3 任何单位和个人不得伪造、转让或冒用生产许可证。违者追究有关人员责任，并吊销转让单位生产许可证。 9 考核检验收费办法 9.1 收费依据及项目 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条规定，申证企业应缴纳生产许可证企业生产条件审查费、产品检验费和公告费。 9.2 收费办法及标准 9.2.1 考核检验收费办法按1992价费字127号文工业产品生产许可证收费管理暂行规定及产品质量监督检验收费管理试行办法编制。收费标准按国家计委财政部计价费19961500号文及19991707号文执行。9.2.2 审查费：按国家计委财政部计价费 19991707号文规定，审查费每个企业收取2200元，同一次审查每增加一个申证单元增收440元（16m32m为大梁类、16m以下为小梁类各为一个单元）。 9.2.3 产品质量检验费：由企业按规定向检验单位交付。9.3.4 公告费：每个申证单元400元。 9.3.5 审查费和公告费由企业申请时向省级质量技术监督部门交纳。 10 工作守则 10.1 发放生产许可证的工作人员，必须坚持原则，秉公执法，不准索取财物和受贿。必须严格遵守发放生产许可证工作人员守则（详见工业产品生产许可证管理办法）。 10.2 凡发现企业通过请客、送礼、行贿、造假等不正当手段取得生产许可证者，一律取消其取证资格。 11 争议裁决企业对生产许可证的颁发与注销等有异议时，可先向铁道部科教司提出复审。复审无效时，可向全国许可证办公室申请裁决。裁决所需的检测费、审查费由申请企业支付。 12 附则 12.1 本细则由全国许可证办公室和铁道部科教司负责解释。 12.2 本细则自发布之日起施行。附件1：预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业生产条件考核评分表 被考核单位：负责考核单位：产品型号名称：考 核 日 期：年 月 日 总得分数分参加考核人员：单 位： 签 名：预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业生产条件考核评分表序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注1技术文件30分(合格26分)1.1产品标准梁厂（场）应具备后张梁产品现行技术条件GB7418-87预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁或科教基200088号文颁布的技术条件51.2产品图纸梁厂（场）必须有按规定程序审批的统一、完整、正确的产品图纸1设计院提供的产品图纸，要求齐全；且须经部技术鉴定通过的标准图、通用图或部设计图。2本梁厂（场）施工图，要求：(1)施工图与设计图纸原则一致；(2)施工图与产品完全一致；(3)施工图符合标准化及制图要求，审批手续齐全；(4)施工图正确、统一、完整；(5)施工图技术、车间、质检三部门齐备，修改一致且手续完备。61.3投产文件梁厂（场）应提供建场投产的有关批复、论证、资质、鉴定等文件1上级机关同意建厂（场）批件；2建厂（场）技术论证(含料源考察报告：水泥、砂、石、钢筋、钢绞线、锚具等)；3建厂（场）资质审查；4局级投产鉴定证书；5监理工程师派驻委任书及监理出具的准许开工命令。2资质等级证书营业执照（营业范围与本厂（场）相符）序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注1.4工艺文件梁厂（场）应具备该产品各工序且符合技术标准要求的全套工艺文件1生产工艺细则(规程)，要求： (1)细则必须全面、正确、具体、可行。从原材料进厂（场）至产品出厂（场）生产全过程的工艺技术要求； (2)细则齐全、统一、完整； (3)细则审批程序完备，颁布手续正规，符合标准化要求； (4)细则修改手续完备； (5)细则相应条款应符合后张法预应力混凝土铁路简支梁现场预制施工工艺（基施198990号文）或建技200048号文颁发的施工技术细则的要求。2特殊工序(如张拉等)的作业指导书。81.5规范及检验标准梁厂（场）应备有制梁所必需的设计、施工、验收规范及规程，有各种原材料及半成品、产成品的检验标准和试验方法等技术资料1设计规范：TB10002.1-99铁路桥涵设计基本规范；TB10002.3-99铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范；时速200公里新建铁路线桥隧站设计暂行规定（铁建管1998279号文）；TBJ2-96铁路桥涵设计规范；TBJ106-91铁路部分预应力混凝土梁设计及验收规范2施工规范：TBJ203-96铁路桥涵施工规范；TB10210-97铁路混凝土与砌体工程施工及验收规范3验收规范： GB50204-92混凝土结构工程施工及验收规范及相关评定标准4材料标准：(1)水泥GB175-1999；5主要原材料检验、试验方法：水泥胶砂强度：GB/T17671-99水泥细度：GB1345-91水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性：GB1346-89细骨料(砂)：JGJ52-92粗骨料(碎石或卵碎石)JGJ53-92减水剂匀质性试验：GB8077-87序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注1.5规范及检验标准(2)非预应力筋GB1499-1998（带肋）；GB13013-91(光圆)；GBT701-1997（盘条）(3) 钢丝GB/T5223-1995或钢绞线GB/T5224-1995 (4)钢配件GB700-88 (5)预应力锚具GB699-88；GB3077-88；GB/T14370-93(6)砂石料TB10210-97 (7)减水剂GB8076-1997 (8)防水层TB/T2965-1999 5试验方法：(1)梁体静载试验：TB2092-89或科教技200089号文；(2)砼抗压、弹模GBJ81-85；(3)各种原材料检验、试验方法（见备注）；(4)拌合物试验GBJ80-856评定方法：砼强度评定TB10425-94铁路混凝土强度检验评定标准7混凝土碱含量：CECS53：93 混凝土碱含量限值标准5力筋拉伸试验：GB228-87线材弯曲试验：GB232-88螺纹筋焊接：JGJ18-96骨料碱活性试验：TB/T2922.14-19981.6产品企标及档案梁厂（场）应有完善的产品内控标准和健全的产品技术档案1企业内控标准：应部分条款高于产品技术标准，切合实际，合理可行；2产品制造技术证明书：应符合部颁技术条件要求，填写齐全、准确；3产品技术档案：要求每片梁均建立技术档案；建档所必要的施工原始记录不少于GB7418-87或科教基200088号文颁布的技术条件规定的必需项目。4要求在产品“制造技术证明书”封面右上角标示(加盖专用章)生产许可证标记、编号。序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备注2工装、设备及检验器具30分(合格26分)2.1工艺装备主要工序的工装应齐全，并能保证产品符合规定要求1后张梁生产台座及配套装备，要求：(1)有足够的刚度(2)台座数量能满足产量与工期的需要；(3)台座设计资料及验收资料齐全；(4)台座配套设施完好，运作正常。2钢模板，要求：(1)钢模图纸齐全，并符合制图要求；(2)钢模数量满足产量与工期的要求； (3)钢模制造质量(刚度、强度、稳定性、各部尺寸、紧固件、预埋件定位)必须满足产品质量要求；(4)预留压缩量及预设反拱合理；底模板面平整度满足相关技术条件要求；(5)钢模进厂（场）验收资料齐全；(6)建立钢模台帐。3配件加工胎卡具(样板模具)，要求：(1)胎卡具图纸齐全；(2)支座板、U形螺栓、联结角钢、定位网、钢筋绑扎及联结板胎卡具等使用方便、定位准确，能保证配件精度要求； (3)胎卡具测量验收及计量检定记录完整；4存梁台座滑道要求： (1)基础牢固，下沉均匀，顶面平整； (2)保证滑移、存放状态符合支座板相对高差标准规定；10序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注2.2生产设备制梁的主要生产设备必须性能满足要求，配备齐全，状态完好，以确保产品质量和工序能力1配备：生产设备必须配备齐全，其型号规格等性能满足各工艺及产品质量要求，必备的主要生产设备有： (1)强制式(或卧轴式)搅拌机及配料系统； (2)灌筑设备(料斗、运输车)及吊机； (3)振捣机具侧震（底震）用附着式震动器及插入式振捣棒； (4)张拉机具(油泵、张拉千斤顶、吊架、安全防护设施)； (5)起运梁设备(龙门吊、卷扬机、摆渡车及滑道等)； (6)梁厂（场）特定条件下的其它必需设备(如发电机、蒸养锅炉等)2管理： (1)设备台帐、卡片、履历、档案，应符合铁道部设备管理办法规定； (2)设备维修保养及完好状况，以确保其偏离和精密度符合要求； (3)设备大中修计划及其竣工验收记录齐全，以保持设备原性能。102.3检测量器具生产全过程的计量、测量、试验和检验手段必须配备齐全，性能满足要求，并能对全部测量系统实行有效的控制，以确保根据测量数据所作出的决策(活动)的正确性1配备： (1)检测手段必须配备齐全。其中包括：原材料、预埋件、锚具等进厂（场）验收或使用前的检验器具；工序、工艺质量的检测手段(骨架绑扎、立模、搅拌及灌筑 、蒸养、张拉、压浆等)；半成品、产成品的检验器具；(2)检测设备、器具的型号、规格、量程、精度等必须满足所测试质量指标的要求。(3)专用量器具应能满足梁体外形尺寸的检测需要，对其制造质量须经过有量值传递权的部门验收检定，精度应满足测量精度要求。2管理： (1)量值传递准确，按周期送检，在有效期内使用；(2)计量器具台帐、卡片、网络图、检定周期表、送检计划符合要求； (3)计量器具上应贴国家规定的状态标识。10主要检测设备、器具：（1）静载试验台及其配套设施；（2）万能材料试验机，压力试验机；（3）标准养护室；（4）活塞压力计(标准母表)或压力校验仪；（5）平铺、悬空检定的钢卷尺、大量程游标卡尺；（6）洛氏硬度计；（7）水泥软练、砂石筛分设备；（8）配料计量秤(水泥、砂、石、减水剂、水)； （9）张拉压力表；（10）保护层测厚仪；11）混凝土厚度测试仪；（12）压力传感器；（13）位移计；（14）水平仪、经（纬仪；（15）各种常用长度测量尺、表主要专用量器具：L尺U尺水平杆跨度样板夹尺钳分中规序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注3质保体系14分(合格12分)3.1组织机构梁厂（场）应有全面质量管理机构，有专兼职人员进行日常管理工作，建立并健全各级质量保证体系1全面质量管理领导小组(委员会)；职责明确，人员落实；2实行方针目标管理；目标明确，层层展开；3建立三级(或二级)质量管理网；科室、车间、班组有确定的专、兼职质量管理人员。43.2职工培训教育梁厂（场）应经常对职工、民工进行质量、技能、技术、文化的培训教育，实施上岗培训制度，强化质量意识，不断提高企业素质1对所有职工、民工经常进行质量管理教育、岗位技能培训和技术文化补课；2有培训教育计划、讲义、考勤、试卷；3对上岗的职工，尤其是民工，必须实行先培训后上岗，增强质量和安全意识，掌握和提高岗位技能。持证上岗率应达100%；4宣贯生产工艺细则，对重要工序进行技术交底；5梁厂（场）各部门领导必须参加培训教育，企业各种培训的受教育面应达90%以上；6试验室试验人员必须持有工程试验员证3各种司机、锅炉工、电工、电气焊工等主要涉及安全的重要技术工种，必须有特殊工种岗位合格证书3.3经济岗位责任制梁厂（场）各部门、各工种应建立岗位责任制和经济责任制，并应严格执行，期检查，使产品质量与每个职工、民工的经济利益挂钩1具备各科室、各工种的岗位责任制和明确的经济责任制；2具备奖惩制度，要求产品质量、工作质量、工序质量高低与职工、民工个人利益直接挂钩，责任明确到人，奖罚分明；3质量、机械、人身事故报告单及罚款通知单能有效实施；4充分调动全员的积极性，督促职工各司其责。4核查财务部门各项奖励、罚款通知单以及各种事故报告单序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注3.4质量反馈梁厂（场）应有健全的质量反馈制度，信息反馈渠道畅通，并能及时处理质量问题1厂（场）内具备较完善的质量反馈制度；2信息反馈记录及其处理意见，要格式统一，记录齐全；3对不合格的原材料，不正常的生产设备，不符合精度的计量器具，不合格的工序质量，不合格的试件或成品，要反馈渠道畅通，部门落实，人员确定，处理及时；4对质量问题要及时调查分析原因，采取纠正措施，严格不合格的控制。34质量管理16分(合格13分)4.1全面质量管理制度梁厂（场）应有一整套工作质量、工序质量、产品质量管理制度，建立文件化的质量体系，以保证生产稳定，降低质量成本，确保产品合格1 梁厂（场）质量手册。要求：从质量管理领导小组，质量管理网及教育培训等思想组织方面，从材料、模装、设备、 计量、检验及工序、工艺、技术、质量方面提出质量管理的宏观控制原则和质量方针、程序(如质量大纲/计划/手册/记录)的纲领性文件；2注重贯彻实施，强调质量体系的有效性；3梁厂（场）应建立健全质量体系，使质量工作程序化并具有可追溯性。2序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注4.2材料管理制度梁厂（场）应有完善的物资管理制度，应有原材料，外购件，外协件进厂（场）检验制度和方法，确保不合格的不投入使用1材料管理制度：其中包括，定点采购、进厂（场）检验、入库管理、定额发料、防止变质、安全防火、节约有奖，废旧回收等，各种主要原材料应有出厂合格证或检验报告单；强调进厂（场）检验制度（验收批量、抽样部位、样品数量、检验项目、试验方法、数据处理、判定准则、不合格处理等）；2不合格的原材料，不能投入生产；主要材料及锚具、工具等应建立严格的入库检验、登记、保管及领发制度；3严格执行物资管理的各项规定，库房管理分批分类堆放，摆码有序，帐、物、卡相符，收发料单齐全；4对主要原材料的分供商应进行考察与评价，并提供考评目录表及分供方选定方案。3进厂（场）材料检验频次及主要项目：1)钢筋：每批(20t)抽22根，做拉力、冷弯试验；2)钢绞线：每3盘（约10t）抽一盘，盘端取样，做拉力(整根破断)试验；3)钢丝：每批3t抽总盘数的5%，盘端取样，做拉力、弯曲试验；4)水泥：每编号取12kg做凝结时间、安定性和抗压、抗折强度等项试验；5)细骨料：按批取样，做有害物质与级配(细度模数)试验；6)粗骨料：按批取样，做级配、强度（选石厂时）、压碎指标，有害物质试验。并满足砼抗压强度、弹性模量要求；7)锚具：锥形锚：锚圈逐个磁力探伤（或压标准锥体），锚塞每批抽10%测洛氏硬度，锚具强度按3%进行检验（自制时）夹片锚：锚环逐个磁力探伤；夹片每批抽5%（不少于10片）锚环每批抽10%（不少于3件）测硬度；锚具强度按3%抽检。锚固效率系数极限总应变对选定供货厂至少试验一次。4.3工装管理制度梁厂（场）应有工艺装备设计、制造、验收、使用、检查、维护、修理等管理制度1工装管理制度。其中包括：台座、模板及各种胎卡具的设计、制造、验收、使用、检查、维修等项要求；2.能认真履行模板验收程序，进行分扇及整拼检查验收。外形尺寸、密合性、激振力等主项不合格，不得投入使用；3.能严格执行模板日常检验、维修规定，且检修记录齐全，能保持模板始终处于良好状态。3序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注4.4设备管理制度梁厂（场）应有购置、安装、验收、使用、维修、报废一整套的管理制度，以保证设备的正常运转和设备性能的持续发挥1.设备管理制度。其中包括：购置、安装、验收、使用、维修、报废及技术改造、红旗评比、“二率”“三定”、帐、卡、档案管理等项要求；2.重点考核制度的执行情况，以及设备性能的正常发挥，确保其偏移和精密度符合要求，以保持稳定的生产能力和工序质量控制。24.5计量管理制度梁厂（场）应有完善的计量器具管理制度和健全的检定制度，制定并贯彻监督程序并使测量(包括设备、程序、技能)处于统计控制状态1.计量管理制度。其中包括：选购、检定、(安装)、使用、校准、维修及帐、卡、档案管理，操作技能培训、借还、标识、校准周期等项要求；2.着重检查检定制度的实施记载，应能追溯到准确度已知和具有稳定性的基准，以确认其偏移和精密度是否符合规定要求。3.预应力张拉油表、千斤顶须按规定周期进行计量检定及配套标定。获得计量局相应等级的量值传递权的梁厂（场）且由获得该项计量员证者操作的压力表自检定方才有效。24.6检验制度梁厂（场）应有健全的材料、工序、产品检验制度，形成三级质量检验网，各项检验记录齐全，并有产品出厂合格证1 梁厂（场）检验制度。应明确规定检验工位、频次、抽样基数、办法、检测项目、质量指标、试验仪器、方法、试验数据处理，合格判定准则。其中包括： (1)材料检验制度(外购材料和外购件)； (2)工序检验制度； (3)成品检验制度； 2三级检验制度(自检、互检、专检)； 3工序质量检验单，在工艺流程中设置必要的检验点进行检验和试验，以验证其符合性。特别强调预应力张拉与锁定准确，及其各种预应力损失4材料(外购件)检验：水泥；砂；石；钢丝或钢绞线；钢筋；钢板；减水剂；防水涂料及卷材；锚具主要工序检验点：钢筋下料、编扎及预留芯管；模板安装；梁体砼拌和及梁体与封端砼灌筑张拉及压浆梁体及封端砼养护防水层制作序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注的准确控制，以确保有效预应力。应明确检验工位和检验频次，并由梁厂（场）质检部门检查签字；4各种检测、检验、试验、度量原始记录必须齐全，并整理、汇总，统计(特别是力筋的抗拉、弯曲、松驰、疲劳记录必须齐全)； 5成品验收合格证(制造技术证明书)及入库单； 6实行质量否决权。用验收检验和产品质量审核来及时提供快速的反馈，以便对产品和工艺采取纠正措施； 7主要原材料、重要工艺工序、半成品及产品检验必须有旁站监理或由监理（监察）工程师检查验收，并且签证认可，检验数据方才有效。产品检验：梁体、封端砼强度、压浆强度及梁体砼弹模产品外形外观检查梁体静载试验5人员素质和安全文明生产10分(合格8分)5.1人员素质梁厂（场）应有一支强有力的技术干部队伍和必需的检测人员，有足够的熟练技术工人和有经验的管理人员。管理、技术、生产人员均应具备一定的技术水平和“百年大计，质量第一”1梁厂（场）负责人须具备一定的企业管理资历和制梁生产经历；2梁厂（场）有职称的工程、经济、会计、统计等专业的技术人员占企业年平均职工人数的6%以上；工程技术人 员占企业年平均职工人数的3%以上，且不少于15人(按资质等级三级企业，其营业范围为中小桥涵而确定)；3严格控制民工比例，使用民工的数量不得超过职工人数的50%，配备的民工只能从事辅助性工作；4抽查梁厂（场）、科室、车间、班组的技术主管、质检人员、7现场制梁应组织一支机构简，人员少，素质高，管理严的生产队伍。应组织施工作业人员上岗技术培训，熟悉施工工艺、质量检验标准，安全操作规程及各项管理制度，为安全、优质提供保证。参加座谈人员： 干部五人：厂（场）长、总工、技术科长、质检科长、试验室主任。序号项目要 求检 查 内 容标准分数实得分数备 注的质量意识试验人员座谈对制梁技术标准、规范，内控标准、技术工艺规程和检验方法是否清楚，是否掌握全面质量管理基本知识；5抽查梁厂（场）各主要工序上的生产工人及民工，座谈本岗位应知应会和工艺要求，操作要领以及如何按安全技术操作规程生产，是否熟悉全面质量管理基本观点和主要概念。（在正、副职中任抽其一） 工人五人：(照花名册任意点名)钢筋工、模板工、拌和工、灌筑工、张拉工5.2安全文明生产梁厂（场）各工种的职工、民工均应安全第一，文明生产，严守安全技术操作规程，避免设备、质量、人身事故的发生1安全技术操作规程，关键工序上墙，特殊工种必须持证上岗；2作业场地应清洁无渣、无废弃物，料、物、机具放置有序；3现场生产操作是否有违章操作，张拉、用电、起重、锅炉、移梁等有无不安全隐患；4安全防护措施是否齐备，设备器具是否使用合理；5梁厂（场）设备、质量、人身事故报告以及处理意见和今后预防措施。3(重点考核施工现场)说明 1编制依据：国发198454号、经质1984526号、经质1987180号、技管许发199008号、铁科技1987704号、铁建函1993389号、建监1993127号、基施198990号、(89)建施字224号、质监中检字1993036号、科教基200088号、科教技200089号、建技200086号、建技200048号、ISO9000族； 2项条分类：本表共分五类21项77条。表中打“”项为五个关键项条，其余为主要项条； 3合格判定：(1)关键项条必须通过。(2)每类得分须分别大于(或等于)各类的合格分。二者同时具备，判为合格；(满分100分，合格85分)； 4考核形式：查资料、看现场，座谈； 5评分办法：考核组成员分别考核，集体打分； 6复查办法：梁厂（场）整改后重新申请，经科教司审批同意，由审查部和铁道部质检中心组织，复查不合格项及其关联项。 附件2 后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证产品质量检验办法1 检验依据：1.1产品标准：GB7418-87预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁或科教基200088号文颁布的秦沈客运专线预制后张法预应力混凝土简支梁技术条件1.2产品图纸：按铁道部部级技术鉴定会审定的、按规定程序批准的标准图、通用图或部设计图（即铁道部各设计院设计且经部认可的设计图）1.3 试验方法：TB2092-89预应力混凝土铁路桥简支梁静载弯曲抗裂试验方法 或科教技200089号文颁布的秦沈客运专线预制后张法预应力混凝土简支梁静载试验方法及评定标准 1.4 混凝土强度评定标准：TB10425-94铁路混凝土强度检验评定标准1.5 预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证产品质量检验评分表（附件2-1、附件21） 2 检验方法： 2.1 试验静载试验，R终张、E终张，R28、E28； 2.2 测量外形尺寸、外观质量； 2.3 考核对涉及龄期项进行查验资料及定性校核。如R终张、E终张 ；R28、E28；终张拉30d的上拱度等等。 3 检验内容： 1）静载试验 2）混凝土强度及弹性模量 3）管道压浆 4）钢筋保护层（用于四片式T梁） 5）梁体外观质量 6）表面裂纹 7）梁体外形尺寸 8）预埋件 9）防水层 4 产品分类：产品质量检验按梁跨度分为两类，即：大梁类跨度20m以上；小梁类跨度20m及20m以下。生产许可证按类进行抽样、检验、发证。 5 抽样： 5.1 抽样方法： 在梁厂（场）自检合格的库存成品梁中，采取随机抽样与特定抽样相结合的抽样方法。5.2 抽样原则：5.2.1 静载试验样品梁的六个抽样原则： 跨度以大代小 梁别以曲代直 梁高以低代高