长江大学一届五次教代会工作会议报告

长江大学一届五次教代会暨2009年工作会议材料 克难奋进 改革创新 推进学校事业科学发展在长江大学一届五次教代会暨2009年工作会议上的报告张 昌 民（2009年3月7日）各位代表，同志们： 现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位同志提出意见和建议。 一、2008年学校工作回顾 2008年是全国人民不平凡的一年，也是学校发展史上具有重要意义的一年。学校以科学发展观统领全局，坚持走内涵发展为主的道路，狠抓教学“质量工程”，进行机构和干部制度改革，激发了办学活力，推动了学校各方面工作又好又快发展。2008届毕业生英语四级合格率达到74.43，考研录取率达到12.46，学费收缴率达到91.40%，总体就业率达到95.33%，高出2007年3.55个百分点；公开发表论文2728篇，其中三大检索论文数较上年增长60%。一年来主要开展了以下几方面的工作： （一）推进机构和干部制度改革，办学活力明显增强去年顺利完成机构调整和人员定编工作，理顺了关系，整合了职能，促进了相关事务统一管理，提高了办事效率。完成了中层领导班子换届调整工作，实行了聘任制和任期制管理，建立了干部轮岗交流制度，提高了干部队伍的学历学位层次，优化了干部队伍结构，初步形成了“能上能下”的用人机制。召开了以“新任期、新思维、新发展”为主题的暑期工作研讨会，理清了发展思路，培训了干部队伍。学校出台了新的独立学院和继续教育学院管理办法，明确了独立学院和继续教育学院的办学模式，规范了办学行为。平稳进行了临时用工的聘用改革，顺利分流了37名附属中学教师。（二）品牌建设进展明显，教学工作开创新局面2008年学校被增列为国家大学生创新性实验计划单位，上报教育部创新性实验项目22个。“勘查技术与工程”、“农学”专业被批准为第三批国家特色专业，我校国家特色专业达到3个；“机械设计制造及其自动化”、“农学”专业被批准为省级本科品牌专业，“土木工程”、“应用化学”专业被列为省级品牌专业立项建设。“生产测井原理”和“沉积岩石学”课程被评为国家级精品课程，实现国家级精品课程零的突破；“大学物理实验”、“普通遗传学”和“单片机原理及应用”课程被确定为省级精品课程。“资源勘查工程”教学团队被评为省级教学团队，成为我校第一支省级教学团队。建成化学、机械实训两个省级实验教学示范中心。“资源勘查工程”等21个本科专业获得双学士学位授予权，在“人力资源管理”等5个专业中试行了辅修、双学士学位培养。2007级学生全国大学英语四级一次性通过率达到88.6%。在第六届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中我校学生获得铜奖；在各级各类学科竞赛活动中获省级三等奖以上59个。在2008届省优秀学士学位论文评选中获一等奖42篇，名列全省高校第三、省属高校第一。（三）学科建设不断进步，研究生教育质量逐步提高“石油与天然气工程”和“地质资源与地质工程”两个一级学科被遴选为湖北省高校优势学科，“地球化学”和“作物栽培学与耕作学”两个二级学科被评为特色学科。在重点实验室建设方面，物探、测井、储层、地球化学实验室得到中国石油集团的进一步支持，农学基地建设得到资助。与中国石油勘探院、湖北省种子集团公司等签订了合作培养协议，建立了以科研项目为载体、结合学位论文开展科研创新的研究生进站、进基地工作机制。新获批农科专业学位授权领域8个，使我校农业推广硕士专业学位授权领域达到9个，占全部领域的70%。2008年招收全日制硕士研究生526人，博士研究生14人，专业学位硕士生194人，在湖北省优秀硕士学位论文评选中12篇被评为优秀论文。（四）科研规模进一步扩大，科研水平不断增强2008年实现科研合同经费和到账经费首次“双过亿”。新增科研项目447项，新签合同经费1.6亿元，到帐经费1.3亿元。自然科学纵向科研项目合同总经费3466.8万元，到帐经费2877.7万元，分别比2007年增长154.71万元和718.1万元；新签横向科研项目316项，合同经费12272万元，到款经费10575万元,创下建校以来历史新高。承担人文社科项目35项，立项经费18万元，到款经费15.5万元。共获科技成果奖30项，其中，省（部）级科技奖15项；在核心期刊发表论文761篇，三大检索论文（含CSSCI）192 篇，出版专著、编著19部，论文总数和三大检索论文数均超过前两年；获得国家专利授权16项，制定行业标准1项，计算机软件成果2项；举办各种学术交流活动200多场次，成功主办了第 19届国际地球电磁感应学术讨论会和第二届遗传与进化计算国际学术会议；开展与公安县、松滋市和沙市区的全面合作，推动了校地合作的深入发展。（五）加强师资队伍建设，教师队伍整体水平稳步提高学校成立了人才引进专家委员会，全年引进各类人才59人，其中，教授和博士20人。获准增设“楚天学者计划”特聘教授岗位2个，增加“楚天学者计划”特聘教授4名，使我校楚天学者岗位增加到14个，特聘教授达到13人。全校现有106名教师攻读博士学位、132名教师攻读硕士学位。专任教师中研究生学位教师比例达到62%，比上年度提高了4个百分点。全年共派遣101名教师到国内重点高校和科研基地学习，选派33名骨干教师出国研修。首次开展教师教学水平考核工作，对170名青年教师教学水平进行了认证。圆满完成2008年新教师岗前培训工作。选派4名教师参加全省高校青年教师教学竞赛，获得三等奖、优秀奖各2个。（六）教育管理与服务并重，学生工作成绩斐然学校围绕纪念改革开放30周年、奥运火炬荆州传递、抗震救灾等重大事件，开展系列专题思想政治教育工作，全校师生踊跃为汶川地震灾区捐款捐物，展示了长大师生胸怀祖国、心系灾区的崇高品质；学校被荆州市委、市政府评为火炬接力“突出贡献单位”。学校宣传部门在各级各类新闻媒体发表作品162篇（件），进一步提高了学校的社会影响力；生源质量逐年提高，普通本科生第一志愿录取率达98.22%，湖北省普通文、理科录取分数线比省批次线均提高了3分。学校纪律检查和监察部门探索实施问责制度，对违规违纪造成学校较大损失和不良影响的人员进行了严肃处理。我校学生江福英同学身残志坚,勇夺残奥会金牌, 多次受到国家和省市表彰；离休老教师张长荣万元党费谢党恩感动荆州。学校启动“致远计划”名家讲坛和大学生重点科研立项工作，继续开展“万人创百星”等特色科技文化活动，营造了良好的校园学习氛围，全校学生共取得科技成果625项，发表论文596篇；获省第五届“挑战杯”大学生创业计划大赛三等奖以上6项，获2008年省大学生优秀科技成果评比活动三等奖以上9项。政法学院“法律服务团”、农学院“三农服务队”获省大学生“三下乡”社会实践先进团队称号。资困助学工作成绩突出，学校被省教育厅评为“学生资助工作先进单位”, 校党委副书记朱业宏同志被授予先进个人称号。（七）各项工作有效开展，和谐校园建设取得进步校工会结合我校特点推进校务公开和民主办学，凝聚各方、群策群力促进发展。武汉基地征地工作取得实质性进展，城中校区与东校区沿街墙面得到美化；审计处加大审计力度，避免了学校资金和资源损失；医保中心为教职工医疗保健提供了良好服务，网络信息中心保障了教学、科研和管理平台的信息畅通；图书馆结合馆舍特点和人员情况，加强内部建设，改变观念努力为师生服务；期刊编辑出版质量和效益同步提高；学校成功召开第一次校友代表大会，激励广大校友为母校建设作贡献；独立学院和继续教育学院克服困难，办学规模和办学效益稳步增长；大学发展研究院继续推行院（系）目标管理，开展校本研究，服务学校发展；离退休服务处热情为老同志服务，有力调动了离退休老同志为学校建设贡献余热的积极性。后勤集团面对资源分散、设施老化等困难，实施锅炉“煤改气”工程；建立水电费使用目标管理激励机制，仅水费就比上年节约284万元；去年雪灾期间加班抢修后勤设施，为教学科研提供有力保障。实验实习农场为农工排忧解难，保持了农场的稳定局面；保卫部门克服人员杂、校区多、力量弱、手段少等困难，保障了师生的安全和校园教学生活秩序的稳定。 二、学校发展面临的形势及挑战目前，高等教育正处在发展的重要战略机遇期，同时也处在竞争日趋激烈、矛盾日益显现的高风险期，这些对我校发展带来了机遇，也提出了挑战。从高等教育的外部环境来看，全球金融危机对各国经济发展带来了巨大影响，势必使高校的人才培养、招生就业、科研以及对外合作面临更加严峻的形势。从高等教育发展趋势来看, 我国人民群众接受高等教育特别是优质高等教育的愿望仍然迫切，高等教育发展的潜力很大，但高等教育发展的重点已经转移，由规模发展转向质量提升，人才培养更加注重适应性和创新性，学校更加注重办学特色和办学水平；与此同时，高校之间的竞争日趋激烈，兄弟高校发展态势咄咄逼人，以前排名在我校前面的学校发展加快，拉大了与我校的差距，排名在我校后面的学校奋起直追，缩小了与我校的距离。从我校自身发展状况来看，学校正处于发展的转型期，即由教学型转向教学研究型，由相对封闭办学转向开放办学，由相对稳定发展转向加快发展，由规模大校转向实力强校。而学校发展转型是一个影响深刻、任务艰巨的过程，需要我们在教育理念、战略目标、发展模式和管理方式等方面进行相应转变。目前，学校还存在许多不适应学校转型、影响学校发展的问题，主要有：一是教育思想观念与时代发展不相适应，离创办高水平大学的发展要求尚有差距，市场意识、竞争意识、质量意识、创新意识、学术意识、特色意识等有待增强；二是缺乏承担高级别、综合性大项目的学科创新团队和有影响力的学科领军人物和学术骨干；三是学科集成度较低，优质学术资源匮乏，无国家级重点学科、无国家级重点实验室、无一级学科博士点，缺乏竞争力强的品牌学科；四是学科发展不平衡，科研布局欠合理，自然科学与人文社会科学发展不协调，研究生教育与本科生规模不匹配；五是办学条件需进一步改善，学生宿舍、食堂以及教学行政用房等办学资源比较紧张；资金来源渠道较少，发展资金不足，管理较为粗放，办学效益有待提高。这些困难和问题需要引起我们高度重视，并在今后办学中认真研究加以解决。 三、2009年学校发展目标和重点工作2009年是学校推进转型发展的关键之年，学校工作的指导思想是以科学发展观为指导，以提升学术水平为目标，以实施岗位设置管理为契机，深化人事分配制度改革，大力抓好教学平台和学术平台建设，进一步增强学校凝聚力，提升学校核心竞争力。2009年学校发展的主要目标是：本科毕业生英语四级合格率达到76%以上；考研录取率达到15%；毕业生就业率保持在90%左右；学费收缴率达到90%；全校（包括学生）发表论文4000篇以上，其中三大检索论文260篇。科研合同经费达到1.6亿元，到账经费达到1.3亿元，力争在国家自然科学基金、国家社科基金等高水平项目申报方面取得较大进展；获得省部级科技成果奖15项以上，争取获得1项国家级科技成果奖；争取新增省部级重点实验室3个以上。力争3个一级学科获得博士学位授权、10个左右一级学科获得硕士学位授权。力争新增2-3个国家级特色专业建设点，新增1-2门国家级和3-5门省级精品课程，新增1-2个国家级和2-3个省级教学团队，力争国家级双语教学示范课程、国家人才培养模式创新试验区取得突破，力争获得1-2项国家级和10项省级教学成果奖。引进教授和博士30人，选送100名左右的骨干教师到国内外进修学习。完成武汉基地的规划设计，年内正式启动建设。为完成上述目标，今年要重点做好以下八个方面的工作：（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强党建和思想政治工作按照省教育厅总体部署和要求，在巩固先进性教育成果的基础上，广泛深入开展科学发展观的学习实践活动。通过此项活动认清学校发展的重大问题，形成科学发展的思路，制订长江大学科学发展的若干意见。建立保障和促进科学发展的体制机制，健全领导干部理论学习制度，开展院（系）基层党组织建设工作考核；加强干部队伍教育培训工作，加强处、科级后备干部队伍的选拔培养；凝聚各方面力量，共同推进学校事业又好又快发展。学习贯彻中纪委关于加强高校反腐倡廉建设的文件精神，全面加强党风廉政建设。修订院（系）党风廉政建设工作责任制；全面推行领导班子和领导干部经济责任审计；坚持中层干部廉政谈话制度、述职述廉制度；加强对“高危”部门处级干部的警示教育；推进问责制度，强化对干部决策失误和工作失误的问责；建立督察机制，严肃处理有令不行、有禁不止的行为；完善校内招标制度与运行机制，规范招标行为；对武汉基地建设实行全程监督；加强机关作风建设，促进机关作风好转。宣传思想工作要注重服务学术、学者、学生，坚持正面导向、在树立良好形象上下功夫；要加强师德师风建设，重点宣传学校“教学科研团队、青年学者、品牌专业建设、特色学科专业和长大特色”，努力营造尊师重教，崇尚学术的氛围；要在做好对外宣传的同时，努力做好内聚人心的工作。（二）抓好岗位设置管理工作，深化人事分配制度改革本次岗位设置管理工作是由政府主导、涉及全国事业单位的人事分配制度改革。这场由身份管理向岗位管理的变革，强化了竞争机制，破除了职务终身制，为优秀人才的成长创建了良好的制度环境。我校要根据省教育厅的统一部署，今年正式实施岗位设置管理工作。要尽快出台适合我校校情的岗位设置管理系列文件，建立以岗位职责考核为重点的评价制度。岗位职责关系到学校的发展目标能否如期实现，要依据学校发展定位、学校年度发展目标和教学科研发展需要，科学制定聘期内的各级岗位职责要求。精心组织考核，坚持岗位报酬与所承担的职责、任务以及工作业绩挂钩，并根据岗位之间责任大小合理拉开分配差距，按绩付酬，优劳优酬。岗位设置管理涉及广大教职工的切身利益，各单位要高度重视，加强领导，稳步实施，切实做好政策宣传解释和教职工的思想政治工作，认真分析学科发展和人才队伍状况，研究切实可行的具体实施方案，及时解决工作中出现的新情况、新问题。要以实施岗位设置管理为契机，加强教师队伍建设，推进人才兴校战略。广大教师要转变教育教学观念，既要教书育人，更要致力于科学研究，不断提高科研能力和学术水平。探索专业技术职务任职资格量化评审办法，做好专业技术职务任职资格评审工作。要以学科建设为重点，大力引进学科带头人和急需的高层次人才。充分发挥“楚天学者”的辐射和带动作用，力争取得重大标志性成果。努力改进培训方式，做好2009年新教师岗前培训工作。（三）以武汉基地建设为重点，加强校园基本建设武汉基地是学校未来发展的增长点，全校干部职工要统一思想，形成建设好武汉基地的良好氛围。开拓武汉窗口不是学校领导现在的临时动议或心血来潮，更不是校领导个人作出的决定。“立足荆州、开拓窗口”是省政府在学校组建之时，充分考虑长江大学办学规模、办学传统、学科特色和服务面向等因素作出的决定，我们应努力执行好上级的要求。武汉基地是对学校本部功能的补充和加强，学校“立足荆州”办学的指导思想不会改变。六年来，学校始终紧紧依靠地方办学，在荆州投入数亿元用于校园基本设施建设，改善了办学条件，但是作为中央与湖北共建、省属规模最大的综合性大学，应该有自己更高的理想追求和长远的战略思考。开拓武汉基地是谋求学校长远发展的战略选择。武汉基地的主要功能体现在学校重点学科和重点实验室建设、高科技研发、石油高科技培训及推广、成果转化、研究生教育和高水平学术交流等方面，对促进学科发展、提高学术水平，更好地稳定和吸引人才，参与高校竞争，以及加强与中国石油石化企业的合作和联系，充分发挥我校作为三大国家石油公司在中南地区技术支撑和人才培养基地的职能，使我校成为石油石化行业与湖北经济建设的桥梁和纽带都具有重要意义。开办窗口不等于搬迁学校，不会影响学校为地方经济社会和文化建设服务，不会也不允许给教职工的切身利益带来负面影响。武汉基地建设资金主要通过社会融资、校友和教师捐献、外界援助、合作办学、独立学院等发展性的事业收入来筹集，不会占用学校正常的事业运行经费，不会影响教职工正常的薪酬水平。要积极推进武汉基地建设工作，构建基地指挥部的良性运行机制，成立监督机构，加强基地建设的管理与监督，确保尽早开工。要保质保量建设好艺术学院教学楼工程，争创省优工程，确保按时投入使用。实施学校办公自动化工程和校园网络拓展建设工程，建设数字化校园。加强校园保安工作的基础条件建设，切实改善校园周边环境。对西校区食堂实施“煤改气”工程，不断提高后勤服务质量，加强学生食堂、学生宿舍等基础设施建设，规范社会化公寓管理。（四）继续重视质量工程和品牌发展战略，不断提高人才培养质量以实施“质量工程”项目为主线，以培养学生学习能力、实践创新能力为重点，认真组织质量工程各项目的推荐申报工作；完善3个国家特色专业建设发展规划，落实年度建设计划；做好在建省级品牌专业的建设、总结和检查验收工作。强化教学管理与质量监控，加强教学研究与改革，凝练优秀教学成果，推进人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的教学改革向纵深发展，力争湖北省普通高校本科专业教学合格评估取得优良成绩；今年要新增3个本科专业，1-2个第二学士学位专业；新增双语教学课程15门以上；新增1-2个省级实验教学示范中心，启动石油和农学两个专业实验室建设。力争学科竞赛获得更多的省级、国家级奖励。要克服项目“重申报、轻建设”的现象，真正发挥重点建设项目的带动和辐射作用。坚持从严治教，从严治学，从严治考，进一步加强教风学风考风建设。（五）培育国家级重点学科，全面提高研究生培养质量认真做好第十一批博士、硕士点的申报工作，努力实现一级学科博士点零的突破，力争新增学位点的数量大幅增加，结构明显改善。争取获得“项目管理”招生权，拓宽工程硕士领域；加强与企事业单位的联系与合作，扩大专业学位招生规模，完善专业学位管理。成立学校重点学科建设领导小组，在现有20个省级重点学科中整合1-2个学科, 按照国家级重点学科的条件,集中力量重点建设,形成品牌学科，力争下一轮国家级重点学科申报时获得1-2个国家级重点学科，利用优势学科带动相应学科的发展。加强重点学科建设经费的规范管理，引导院（系）产出高水平的学术成果。深化改革，实现研究生教育快速发展。加大宣传和调剂录取力度，改善生源结构，提高生源质量。出台改革方案，实行以科学研究为主导的导师负责制与资助制，采用“学校导师学生”培养费分担方式，建立研究生奖、助体系的培养模式。开展国际、校际、校企间多种形式的联合培养模式，选派优秀研究生到国外参加科学研究、学术交流等，提高学术水平；实行双导师制，开展校际间联合培养。（六）改革科研管理体制，促进科研工作上水平科技部门要积极着手修订科技管理政策，完善科技创新体系。出台纵向科研项目、研究机构和研究平台内部的管理办法；设置专职科研机构和专职管理人员，核定专职研究人员编制，加强专职研究人员的考核管理；出台大宗仪器设备的绩效评估考核办法，提高科研仪器设备使用效率，促进研究平台在大学科范围内开放流动，资源共享；对纵向研究项目的经费以及产出的相应成果由研究平台和研究人员所在院（系）共享，纳入各自的考核指标。建立与自然科学和社会科学相适应的学术委员会；建立人文社会科学管理体系，制定人文社会科学管理制度和办法；实施院（系）和个人科研目标考核，并将院（系）和个人科研目标考核紧密结合起来，将核心期刊论文、纵向科研经费纳入重点考核指标。加强科研平台建设，对已申报的中石油、教育部重点实验室、工程中心要落实相关工作，力争立项建设教育部湿地农业工程研究中心、CNPC钻井、油气开采和 HSE重点实验室。（七）着眼学生发展，做好学生工作坚持教育引导育人、管理约束育人、服务支持育人，落实和推进两级管理，服务学生成长成才。要抓稳定，加强谈心教育、安全教育、心理健康教育和日常管理工作，杜绝群体事件，避免个体事件。抓就业，采取多种形式开拓新的市场，建设一批稳定的就业基地；调动院（系）力量，建设全员参与的大就业体系。抓资助，简化资助程序，加强贷款指导和生源地贷款工作以及资助经费使用情况的检查。抓学风，建立班级建设和宿舍建设评估体系，完善奖学金政策，发挥其导向作用。抓发展，加强校园文化建设