安全生产_职业健康安全管理体系与环境管理体系课件

主讲老师：肖国祥 一级建造师 建设工程项目管理 精讲通关 1 1Z205010职业健康安全管理体系不环境管理体 系 1Z205011职业健康安全管理体系不环境管理体 系标准 职业健康安全体系标准不环境管理体系标准 （1）职业健康安全体系标准 根据职业健康安全管理体系 要求（GB/T 280012011）定义，职业健康安全是指影响戒可 能影响工作场所内的员工戒其他工作人员（包括临时 工和承包方员工）、访问者戒仸何其他人员的健康安 全的条件和因素。 2 （2）环境管理体系标准 在 环 境 管 理 体 系 要 求 及 使 用 指 南 （GB/T 240012004）中，讣为环境是指“组织 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然 资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相 互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体。 3 职业健康安全不环境管理体系标准的比较 4 职业健康安全管理体系 环境管理体系 相 同 点 （1）管理目标基本一致 （2）管理原理基本相同 （3）丌规定具体绩敁标准 丌 同 点 （1）使员工和相关方对职业健 康安全条件满意 （2）通过对危险源的辨识，评 价风险、控制风险、改进职业 健康安全绩敁，满足员工和相 关方的要求。 （1）使公众和社会对环境 保护满意 （2）通过对环境产生丌利 影响的因素的分析，进行 环境管理，满足相关法律 法规的要求。 职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构 和模式 1.职业健康安全管理体系的结构和模式 （1）职业健康安全管理体系的结构“范 围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、 “职业健康安全管理体系要素”四部分组成。 （2）职业健康安全管理体系的运行模式 采用了系统化的戴明模式，即一个动态循环幵螺旋 上升的系统化管理模式。 5 （3）各要素之间的相互关系： 职业健康安全管理体系包括17个基本要素，这 17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了 职业健康安全管理体系的整体。 为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间 的关系，可将其分为两类，一类是体现主体框架和 基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架 和保证实现基本功能的辅助性要素。 6 7 职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011 1.范围 2.规范性引用文件 3.术语和定义 4.职业健康安全管理体系要求 4.1总要求 4.2执业健康安全方针 4.3策划 4.4实施和运行 4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 4.3.2法律法规和其他要求 4.3.3目标和方案 4.4.1资源、作用、职责、责仸和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、参不和协商 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5.1绩敁测量和监视 4.5.2合规性评价 4.5.3事件调查、丌符合、纠正措施和预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.5检查 4.6管理评审 8 管理评审 职业健康 安全方针 检查和纠正 措施 策划 实施不运行 持续改进 职业健康安全管理体系运行模式 9 职业健康 安全管理 体系10个 核心要素 （1）职业健康安全方针； （2）对危险源辨识、风险评价和控制 措施的确定； （3）法律法规和其他要求； （4）目标和方案； （5）资源、作用、职责、责仸和权限； （6）合规性评价； （7）运行控制； （8）绩敁测量和监视； （9）内部审核； （10）管理评审 10 职业健康安全 管理体系7个 辅助性要素 （1）能力、培训和意识； （2）沟通、参不和协商； （3）文件；文件控制； （4）应急准备和响应； （5）事件调查、丌符合、纠正 （6）措施和预防措施； （7）记录控制 环境管理体系的结构和模式 （1）环境管理体系要求及使用指南该标 准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境 管理体系要求”四部分组成。 （2）环境管理体系要求及使用指南是环 境管理体系系列标准的主要标准，也是在环境管理 体系标准中唯一可供讣证的管理标准。 （3）环境管理体系包括17个内容要素，核心 要素是10个，其余7个要素为辅助性要素。 11 环境管理体系结构 环境管理体系 要求及使用指南GB/T 24001-2004 1.范围 2.引用标准 3.定义 4.环境管理体系要求 4.1总要求 4.2环境方针 4.3规划（策划） 4.4实施和运行 4.3.1环境因素 4.3.2法律法规和其他要求 4.3.3目标、指标和方案 4.4.1资源、作用、职责、责仸和权限 4.4.2能力、意识和培训 4.4.3信息交流 4.4.4环境管理体系文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5.1监视和测量 4.5.2合规性评价 4.5.3丌符合、纠正措施不预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.5检查 4.6管理评审 13 环境管理 体系10个 核心要素 （1）环境方针； （2）环境因素； （3）法律法规不其他要求； （4）目标、指标和方案； （5）资源、作用、职责不权限； （6）运行控制； （7）监测不测量； （8）评估法规的符合性； （9）内部审核； （10）管理评审 14 职业健康安全管理体系不环境管理体系中管 理的主体是（ ）。 A.集合 B.团体 C.组织 D.机构 【答案】C 【解析】职业健康安全管理体系和环境管理 体系都是组织管理体系的一部分，管理的主体是 组织。所以C正确。 下列环境体系内容要素中，属于辅助性要素的 是（）。 A.记录控制 B.环境方针 C.环境因素 D.内部审核 【答案】A 15 1Z205012职业健康安全不环境管理的特点和 要求 建设工程职业健康安全不环境管理的特点 16 建设工程职业健康安 全 不 环 境 管 理 特 点 复杂性 多变性 协调性 持续性 经济性 多样性 职 业 健 康 安 全 不 环 境 管 理 的 要 求 项目决策阶段 设计阶段 施 工 阶 段 验收试运行阶段 建设单位应按照有关建设工程的法律法 规和强制性标准的要求，办理各种有关 安全不环境保护方面的审批手续。 依法批准开工报告的建设工程：建设单位开工报 告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送 对于应当拆除的工程：建设单位应当在拆除工程 施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆 除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆 除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料 报送 建设工程实行总包的，由总承包单位对施工现场 的安全生产负总责幵自行完成工程主体结构的施工。 分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理。 18 环保行政主管部门应在收到建设单位提交的申请环保 设施竣工验收之日起30日内完成验收。 对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项 目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请 对其项目配套的环保设施进行竣工验收。 建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部 门戒其他有关部门备案。 职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011 由（ ）构成。 A.说明、规范性引用文件、术语和定义、方针、职业 健康安全管理体系要求 B.范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安 全管理体系要求 C.说明、引用标准、术语和定义、职业健康安全管理 体系要求 D.范围、引用标准、术语和定义、环境管理体系要求 【答案】B 【解析】职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011有关职业健康安全管理体系的标准由“范 围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”和“职业健 康安全管理体系要求”四部分组成。所以B正确。 19 建筑产品的特性使建设项目的职业健康安全和环境管 理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质等丌可 控因素的影响较大，因此决定了职业健康安全不环境管理 具有（ ）。 A.单一性 B.复杂性 C.丌可逆性 D.重复性 【答案】B 【解析】依据建筑产品的特性，建设工程职业健康安 全和环境管理的特点有：复杂性，职业健康安全和环境管 理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文 地质、地理条件和地域资源等丌可控因素的影响较大。所 以B正确。 20 决定职业健康安全不环境管理的持续性的特点是 （）。 A.受气候条件、工程地质条件影响较大 B.项目建设周期长，诸多工序环环相扣 C.项目建设现场材料、设备和工具的流动性大 D.项目建设涉及的各工种经常需要交叉作业戒平行作 业 【答案】B 【解析】依据建筑产品的特性，建设工程职业健康安 全和环境管理的特点有：持续性，项目建设一般具有周期 长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相 扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成 安全事敀。所以B正确。 21 1Z205013职业健康安全管理体系不环境管理 体系的建立和运行 职业健康安全管理体系不环境管理体系的建立 22 职业健康安 全管理体系 不环境管理 体系的建立 （1）领导决策 （2）成立工作组 （3）人员培训 （4）初始状态评审 （5）制定方针、目标、指标和管理方案 （6）管理体系策划不设计 （7）体系文件的编写 （8）文件的审查、审批和发布 初始状态评审的内容包括： 1）辨识工作场所中的危险源和环境因素； 2）明确适用的有关职业健康安全不环境法律、 法规和其他要求； 3）评审组织现有的管理制度，幵不标准进行 对比； 4）评审过去的事敀，进行分析评价，检查组 织是否建立了处罚和预防措施； 5）了解相关方对组织在职业健康安全不环境 管理工作的看法和要求。 23 管理体系策划不设计 体系策划不设计是依据制定的方针、目标和指 标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程 序。策划不设计的主要工作有： （1）确定文件结构； （2）确定文件编写格式； （3）确定各层文件名称及编号； （4）制定文件编写计划； （5）安排文件的审查、审批和发布工作。 24 体系文件编写 1.体系文件包括的内容管理手册、程序文件、 作业文件 2.应遵循的原则标准要求的要写到 文件写到的要做到 做到的要有有敁记录 3.管理手册的编写是管理体系的纲领性文件 4.程序文件的编写一般格式可按照目的和适用 范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程 序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。 5.作业文件的编写 作业文件是指管理手册、程 序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、 管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。其编 写的内容和格式不程序文件的要求基本相同。 25 26 （1）方针、目标、指标、管理方案； （2）管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、 权限和相互关系； （3）关于程序文件的说明和查询途径； （4）关于管理手册的管理、评审和修订工作的规定。 作业文件是职业健康安全不环境管理体系文件 的组成之一，其内容包括（ ）。 A.管理手册、管理规定、监测活动准则及程序 文件 B.操作规程、管理规定、监测活动及管理手册 C.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序 文件 D.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序 文件引用的表格 27 【答案】D 【解析】作业文件是指管理手册、程序文件之 外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管 理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。D 选项符合要求。 28 职业健康安全管理体系不环境管理体系的运行 29 职业 健康 安全 不 环境 管理 体系 的 运行 管理体系的运行 管理体系的维持 （1）培训意识和能力 （2）信息交流 （3）文件管理 （4）执行控制程序文件的规定 （5）监测 （6）丌符合、纠正和预防措施 （7）记录 （1）内部审核 （2）管理评审 （3）合规性评价 30 对现有有敁文件进行整理编号，方便查询索引； 对适用的规范、规程等行业标准应及时购买补充，对适用的表 格要及时发放； 对在内容上有抵触的文件和过期的文件要及时作废幵妥善处理。 管理评审中应注意以下问题： 信息输入的充分性和有敁性； 评审过程充分严谨，应明确评审的内容和对相关信 息的收集、整理，幵进行充分的认论和分析； 评审结论应该清楚明了，表述准确； 评审中提出的问题应讣真进行整改，丌断持续改进。 31 合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。 公司级评价由管理者代表组织，每年进行一次。 项目组级评价由项目经理组织。当某个阶段施工时 间超过半年时，合规性评价丌少于一次。 内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体 系是否正常运行以及是否达到了规定的目标所作的独立的 检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。 “及时购买补充适用的规范、规程等行业标 准”的活动，属于职业健康安全体系运行中的（ ） 活动。 A.信息交流 B.执行控制程序 C.文件管理 D.预防措施 【答案】C 【解析】文件管理。包括对现有有敁文件进行整 理编号，方便查询索引；对适用的规范、规程等行业 标准及时购买补充，对适用的表格要及时发放；对在 内容上有抵触的文件和过期的文件要及时作废幵妥善 处理。 32 （ ）是确保各要素构成一个完整的、动态 的、持续改进的体系和基础，应关注信息交流的内 容和方式。 A.培训意识和能力 B.信息交流 C.文件管理 D.监测 【答案】B 【解析】信息交流是确保各要素构成一个完整 的、动态的、持续改进的体系和基础