在加强县级领导班子建设专题座谈会上的发言

在加强县级领导班子建设专题座谈会上的发言XX书记到XX上任后提出的约法八章，其中第一条就是坚持民主集中制，由此可见民主集中制对于领导班子建设具有十分重要的意义。市委专门召开座谈会，体现了对换届后的县（市）、区委班子建设的高度重视。落实民主集中制，加强领导班子建设，要处理好“四种关系”、把握五大原则、提高三种能力。一、落实民主集中制，加强领导班子建设，必须正确处理四种关系一是民主与集中的关系。民主与集中是辩证统一的，正确处理民主与集中的关系，一方面要充分发扬民主。在讨论研究决策时，要集思广益，博采众长，鼓励每名成员充分发表自已的见解，这其中的见解，有“悟性”的领导会悟出很多道理。另一方面要适时集中。古人讲，“当断不断，反受其乱”。当大多数意见一致，又符合上级精神、符合本地实际、符合群众意愿，就要果断决策，不能一味适应个别人的不同意见而错过决策时机，因为发展是“抢一抢乘势而上，缓一缓坐失良机，退一退前功尽弃”。二是“一把手”与“一班人”的关系。“一把手”是班子的“核心”和领头雁，其职责就是要善于集中大家的意见和智慧，能把每个领导成员的积极性、创造性最大限度地调动起来，从而使班子形成一个团结的集体，发挥整体效能。对“一把手”来说，要真正成为班子的核心，不能只靠上级的组织任命，关键是靠自己的工作业绩和人格魅力。“一把手”要有大胸怀，不能自以为是，更不能一听不同意见就认为是对自己的不尊重，给自己过不去。对班子成员来说，要自觉维护“一把手”的权威，在班子内部提倡以诚相见，不要搞庸俗的政治，怕与上级不一致穿小鞋，与同级不一致伤感情，与下级不一致丢选票，结果会议成了“一把手”的讲堂，会议的效果仅是走程序。三是县委班子与其它班子的关系。县委是核心、中心，既要总揽全局，集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，又要协调各方，统筹县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系，还要支持各套班子按照各自职能充分发挥作用。在涉及全局的重大工作上，XX县打破四套班子分工界线，把四套班子捆绑起来使用，克服闲人、闲事、闲话，把精力用在发展上。四是集体领导与分工负责的关系。党的民主集中制，既是民主与集中相统一的制度，也是集体领导与个人负责相结合的制度。一方面，重大决策部署要实行集体领导，不能由个人说了算。另一方面，集体研究拍板的事情，要由个人分工负责落实。在处理两者关系中，必须把发挥集体智慧与发挥个人才干有机地结合起来，只有每个成员尽职尽责把分管的工作做好了，才能更好地体现集体领导。近年来，XX县建立完善了常委会议事决策规则、全委会议事决策规则和“三重一大”集体决策制度，形成了既有集体领导，又有个人分工负责的良好局面，确保了县委科学决策。二、落实民主集中制，加强领导班子建设，必须牢牢把握五大原则领导班子建设，要用发展来统一思想，要用共同的意志和目标来统一思想。在实际工作中，我们倡导全体班子成员牢牢把握五大工作原则。一是大团结。我们始终倡导这样一个理念：想团结是境界，懂团结是智慧，会团结是本领，护团结是觉悟。坚持县委领导下的四套班子和全县上下左右之间的团结，在重大问题和重大决策上及时交换意见，在日常工作中肝胆相照，言为心声。每位领导干部要懂得“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，进而做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，创造团结合作、民主和谐的良好政治生态环境。二是大发展。靠共同的发展目标凝聚起来的班子，是最牢固的班子、最坚强的班子。不发展，半点马克思主义也没有；不发展，一切无从谈起；不发展，就难以凝聚人心；不发展，就会一盘散沙。要谋划大思路、寻求大突破、实现大飞跃，以宏伟的目标激励人、鼓舞人，使班子成员和全县干部的精力集聚到大发展上来。三是大稳定。牢固树立稳定意识，社会稳定、大局稳定，领导干部才能人心思稳、人心思进，良好的环境可以促进班子团结和谐。所以，要坚持班子适度，要确保社会和谐稳定，要创造一个良好的政治生态环境。一个地方发展不好，班子很难安心工作。四是大举措。就是要在发展上既当指挥员，又要当战斗员。领导没有前线、后线，都是一线，任何干部不能只当“裁判员”。要在贡献面前论英雄，在实事面前比政绩，通过公示、通报、观摩、讲评、奖惩，让干成事的风光露脸，干不成事的丢人现眼。五是大提升。认真落实中心组学习、党内民主生活会等制度，不断提升领导干部贯彻民主集中制的能力和研究、思考、破解问题的能力。执政能力恐慌是我们需要破解的一个大问题。三、落实民主集中制，加强领导班子建设，必须不断提高三种能力加强领导班子建设，关键是不断提高班子的决策力、执行力和创造力，才能确保做出的决策更加科学正确，更加落到实处，更加体现时代性、把握规律性、具有创造性、充满科学性、富于实在性。1、提升领导班子的决策力。这是保障执政成效的前提。决策必须审时度势、认清形势，不能仅限于自己的“一亩三分地”，这样的决策永远是滞后的、迟钝的，不能勇立时代潮头的。要坚持从实际出发，不搞“拍脑袋”决策，决策宁可慢一点，也要稳一些，更要准一些，确保做出决策抓住了重点，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住了牵一发而动全身的“龙头”，这样做出的决策才更有针对性、实效性。2、强化领导班子的执行力。这是体现执政能力的检验。一是要心无旁骛抓落实。现在形式主义东西太多，浮躁之风存在社会各个领域，做不到忙在实干里、乐在创业中，做不到聚精会神干工作，一心一意谋发展。这个社会病，必须根除。二是要敢于担当抓落实。领导班子作为一个地方的领导核心，必须讲党性、讲责任、讲义务，敢于迎着困难上，切实做到敢于担当、能够担当、担当能成，对遇到问题象“泥鳅式”的要识别、要批评。三是要认真较真抓落实。坚持实事求是，求真务实，心口相一，一是一、二是二，是就是、非就非，成绩不夸大、缺点不缩小，这样才能鼓励先进，鞭策后进，弘扬正气。四是要倒逼机制抓落实。以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，逼出班子的责任心、逼出班子的执行力、逼出班子的高效能，切实做到“抓铁有痕、踏石留印”，做到掷地有声抓落实。3、激活领导班子的创造力。这是提高执政水平的要求。一要解放思想、破旧立新。坚决打开解放思想这个“总阀门”，这个最重要的问题，我们讲了多年，但效果不大。解放思想与推进工作“两张皮”的问题，XX正在破解。二要博采众长、推陈出新。勇于打开眼界、学习先进，以宽广的眼界和