环境管理_创业环境建设申报书定稿

湖北省科技支撑计划项目申报书（科技创新创业服务能力建设类）项目名称：荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设 申报单位（盖章）：荆门聚盛孵化器管理有限公司 联系人： 罗 军 华 联系电话： 二一 三 年 五 月 八 日湖北省科学技术厅制努力了的才叫梦想，不努力的就是空想！如果你一直空想的话，无论看多少正能量语录，也赶不走满满的负能量！你还是原地踏步的你，一直在看别人进步。目 录 一、荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设目申报 书 1、 申请单位或机构基本信息 项目情况 项目总投资及主要用途2、 荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申报书二、证明材料1、 企业法人营业执照、组织机构代码证2、 荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目管理团队成员 的学位证书3、 荆门聚盛孵化器公共服务平台孵化场地的产权证明4、 聚盛孵化器公共服务平台拥有孵化资金及创业投资的相关证明 材料5、 聚盛孵化器公共服务平台机构设置与规范化管理的相关文件6、 毕业企业情况汇总表及企业毕业函7、 聚盛孵化器公共服务平台在孵企业条件及毕业企业条件的相关 文件8、 获得国家级科技企业孵化器认定文件9、 关于表彰湖北省优秀科技企业孵化器的通知10、 地方政府支持荆门聚盛孵化器及在孵企业发展的相关文件11、 孵化器获得相关支持的文件目 录 三、其他附件1、 聚盛孵化器公共服务平台“联络员制度”实施细则2、 印发荆门高新区孵化器创业导师行动方案的通知3、 创业导师聘书及辅导协议书4、 开展创业导师与技术支撑服务工作报告5、 孵化器面向科技创业服务开展相关培训体系的证明材料6、 聚盛孵化器公共服务平台与中介服务机构签署的为在孵企业服 务的合作协议 7、 关于共同建设湖北（荆门）青年企业孵化器的合作协议8、 共建荆门高新区大学创业园、荆楚理工学院科技创业园协议书9、 关于共同发起建立荆门聚盛荆楚理工天使创业基金的协议10、 印发荆楚理工学院科技创业园管理暂行办法的通知1、 湖北省科技支撑计划项目申报书1、 申请单位或机构基本信息 项目情况 项目总投资及主要用途2、 荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申报书一、申请单位或机构基本信息机构名称 荆门聚盛孵化器管理有限公司 成立时间2010年04月26日法人类型私营企业 法人代码-0注册地址荆门高新区孵化大楼五楼固定资产6200.00 万元职工总数20 大专以上 人数18通信地址 荆门市高新区创业大道邮 编法人代表彭继红电话及传真0724-电子邮箱QQ.com 项目联系人罗军华电话及传真 0724-电子邮箱QQ.com 所在地区湖北省申报渠道荆门市科技局银行帐户名称（全称）荆门聚盛孵化器管理有限公司开户银行（全称）荆门农商行直属银行帐号（含清算行号）（0）机构发展简介、主营业务及主要经营业绩荆门聚盛孵化器管理有限公司位于荆门高新区中心地带，占地150亩（其中原荆门高新技术产业创业中心占地80 亩，原荆门聚盛国际创业中心占地70 亩），总建筑面积为5.95万平方米（其中原荆门高新技术产业创业中心2.25万平米，原荆门聚盛国际创业中心3.7万平米），包括5栋科技孵化大楼、7 栋标准厂房以及餐厅、公寓等后勤服务设施，是集创业孵化、技术创新、产品中试为一体，后勤服务等配套功能完备的综合性孵化器。公司注册资本1380万元，现有员工20人，90%拥有大专以上学历。聚盛孵化器自成立以来,着力科技项目及科技中小企业技术孵化，为入孵企业提供高新技术产品的开发、研制、咨询及技术服务。拥有专业的孵化器团队开发及管理科技工业园、组织新科技产品展示及技术运用，并为园区内企业提供科技项目的风险投资。荆门聚盛孵化器管理有限公司公司的发展方向是，依托中航特飞所等中省企业科技人才优势，重点推动机电一体化、汽车电子领域科技成果孵化转化；依托荆楚理工学院等地方高校应用技术研发优势，重点推动节能环保、新材料领域科技成果孵化转化，培育一批本土型中小科技企业和企业家。目前，孵化器有在孵企业83 家，累计毕业企业27 家，其中高新技术企业3 家。近3年以来，截止至2013 年4月，荆门聚盛孵化器公共服务平台自身孵化场地及相关配套设施租赁收入的直接经济效益约537.2万元，净利润额160.5万元，实交税金总额48.15万元。在孵企业实现总收入3.8 亿元，税收800万元，创造就业机会2000多个。机构上年度财务状况 总收入 339.6 万元 净资产 3585 万元 净利润 67.9 万元 技术服务或转移收入 0.00 万元 技术交易额 0.00 万元 人均总收入 16.98 万元/人.年二、项目情况项目名称 荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目申请类别孵化器 生产力促进中心 技术交易机构其中：孵化器 场地面积（平方米）： 5.95万平方米入驻企业数 83预期成果类型人才培养 技术标准 基地建设实施起止年限2013年3月1日2014年9月30日服务对象已经服务企业数量110 项目完 成预计 服务企 业数量 150服务方式：荆门聚盛孵化器公共服务平台积极推进“开发、建设、运营、管理”服务模式的创新，在加强孵化器建设的同时，坚持集聚、整合各类社会资源为创业企业服务，搭建了基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大创业服务平台，同时着力科技项目及科技中小企业技术孵化，为入孵企业提供高新技术产品的开发研制、咨询及技术服务，组织新科技产品展示及技术运用，并为园区内企业提供科技项目的风险投资。 项目实施主要内容和进度计划：2011 年8 月前：建成孵化面积5.95 万平方米，完成基本配套设施建设，为本地区科技型中小企业提供综合孵化平台，同时为入孵企业提供创新创业服务及科技创新创业支撑。2011 年 12 月前：完善孵化器一期建设，组织申报国家级科技企业孵化器，创成国家级科技企业孵化器。 2013 年3 月：开始孵化器二期4.05 万平方米建设，扩大科技企业孵化器服务设施规模，提高孵化器系统服务能力，优化中小企业创新创业环境。 2014 年9 月，完成孵化器二期建设，孵化器面积达到10万平方米，完善综合配套设施，为本地区中小企业搭建综合创新创业服务平台。项目预期经济效益和社会效益分析项目预期经济效益：由于本项目旨在提升孵化器综合服务水平，市场应用前景较为广阔。根据上年度孵化器实现总收入 339.6万元，净利润67.9万元，项目具有良好的获利能力和经济效益。 项目社会效益：该项目为公共服务的性质，能够提高我省科技创新能力，有利于高新技术和战略性新兴产业的迅速发展，能够促进高新技术产业结构的调整和优化，实现产业的升级和更新，以及对高新技术的全面服务和动态管理。该项目具有显著社会效益。项目负责人及工作团队介绍负责人罗军华电话及传真0724-0724-身份证电子邮箱 罗军华，现任公司副总，本科学历，毕业于华中师范大学，拥有丰富的市场营销和运营管理经验。全面负责公司的业务运营、市场营销、服务体系建设及战略合作等工作，实践经验丰富。 荆门聚盛孵化器管理有限公司组建专属的强有力的技术和管理项目组具体实施运作，主要管理人员均具有本科以上文化水平及丰富的行业经验，项目建设实行总经理负责制，机构设置为：行政部、招商部、投资担保部、咨询服务部、财务部、物业部等，保证项目按计划实施。 公司拥有20人以上的工作团队，具备较强的执行能力。多年来，荆门聚盛孵化器管理有限公司在罗军华同志的带领下，培养和打造了一支具有强烈事业心、责任心、富有开拓创新精神、擅长科技孵化器建设的经营管理团队，为用户提供了优质周到的服务，使荆门聚盛孵化器管理有限公司在业界树立了良好的市场形象，形成了良好的客服口碑，确保了孵化器的稳定经营和持续发展。 三、项目总投资及主要用途项目总投资（万元）已投资申请贷款申请国家计划拨款地方政府匹配自有资金600.000.0030.00195.002175.00其它资金合计经费备注1200.004200.00地方政府匹配资金构成为各级财政部门与科技部门科技经费支持共计195万元 项目经费主要用途主要支出用途1 、基础设施建设费 1、 聚盛孵化器公共服务平台基础设施（含道路、绿化、消防设施）建设费用2、 聚盛孵化器公共服务平台配套服务设施建设费用2 、设备购置费公共服务平台为在孵企业提供各类研发、中试生产所需专业设备购置费 3 、相关业务费 1.聚盛孵化器公共服务平台人员国际合作与交流费 2.聚盛孵化器公共服务平台专业水平提升培训费用 3.聚盛孵化器公共服务平台信息传播广告费及差旅费用 申报单位：荆门聚盛孵化器管理有限公司单位法人代表（签字或盖章） （公章）2013 年 5月 10 日申报单位主管部门：荆门市科学技术局单位负责人（签字或盖章） （公章） 2013 年 5月10 日 湖北省科技支撑计划项目申报书 （荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设）一、项目需求概述1、简述项目提出的背景、目的与意义：1.1项目提出的背景: 企业孵化器在20世纪五十年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，发展十分迅速。目前我国已发展成为世界孵化器大国，发展也很成熟，基本上大多数的地市以上的城市都建有大大小小类似的企业孵化器。企业孵化器在早期阶段基本上由政府经营，近年来，企业逐渐介入孵化器的经营，先后出现了如：“深圳数码港”、“深圳数码城”、“苏州电子商务孵化器”等一大批企业经营的孵化器项目，武汉东湖高新技术公司原来是政府经营，现在也已改由政府和企业共同经营，并且企业是第一大股东。 荆门市政府于1995年前后建立了第一个由政府创办的企业孵化器，主要对外从事厂房出租，由于建成后招商引资条件不够，入驻企业不多，企业孵化器发展不顺，但随着荆门市近年来招商力度的加大，尤其是像李宁工业园、天茂集团等一批大型企业的上、下流企业入驻荆门，对于企业孵化器有了很大的推动作用，所建的厂房也已全部出租或出售，而且不断还有租借厂房的需求，在此种背景下，2006年，荆门高新区与民营企业湖北聚盛源公司联合建设了占地70亩、规划总孵化面积10万平方米的聚盛国际创业中心。2010年6月，为加强高新区科技企业孵化器管理，提升高新区科技企业孵化器的综合竞争力，高新区管委会委托荆门聚盛国际创业中心对荆门高新技术产业创业中心内孵化设施及在孵企业进行统一管理，承担行使荆门高新技术产业创业中心全部职能，荆门高新技术产业创业中心随之更名为荆门聚盛孵化器管理有限公司。 2011年9月荆门聚盛孵化器管理有限公司被湖北省科技厅复审为省级科技企业孵化器。2011年10月，被湖北省科技厅授予“湖北省优秀科技企业孵化器”荣誉称号。2011年12月，被国家科技部评为“国家级科技企业孵化器”。1.2项目建设的目的：按照“整体规划、分布建设、突出特点、功能齐备”的原则，作好孵化器公共服务平台的规划与建设，统筹安排，合理布局，有效利用，确保高新技术项目平稳落地，提高场地使用效率。加强孵化器创业环境的建设，按照“方便生活，利于创业”的原则，进一步加强创业基础设施、公用设施及配套服务项目建设，完善办公、通讯、交通及生活条件，努力把荆门聚盛孵化器建成环境优美、舒适、人性化的创业空间，由过去的“筑巢引凤”转而形成“百凤争巢”的良好局面，使聚盛孵化器成为荆门创新人才的聚集区、创业的示范区和创新文化的扩散区。1.3项目实施的意义：1.3.1项目实施加快了荆门高新区建设的步伐 荆门高新区现有规模企业66家，各项经济指标增幅均排在全市第一。一大批高新技术企业和国内名牌企业落户荆门高新区，在荆门的经济社会发展中具有独特地位和重要作用。为了加快荆门高新区的发展，荆门市委、市政府颁布了荆门市创建创业型城市工作方案，要求优化创业环境，激发创业活力。而荆门聚盛孵化器公共服务平台建设既是一条有效扶持企业成长发展的重要途径，更是政府部门为解决中小企业创业初始阶段 各种创业难题的重要举措。实践证明，此举使入驻聚盛孵化器的企业创业有了良好的环境。无论从哪个方面来讲，荆门聚盛孵化器都具有举足轻重的地位；孵化器是荆门市高新区发展的一张“王牌”，一定要快速发展孵化器。并给予了积极的政策推动和扶持，促进荆门高新区整体造血和服务功能的提升。本项目作为一项孵化中小企业项目，将为会吸引一大批高新科技人才进驻，进而增加相关高新技术企业的储备，将对荆门高新区的长期发展带来积极而深远的影响。1.3.2项目实施将完善区域科技创新系统的建设 一个国家、一个地区乃至一个城市的经济竞争，在很大程度上是软环境的竞争，良好的软环境是吸引各种生产要素向区域内集聚的先决条件。荆门聚盛孵化器公共服务平台建设项目作为一个中小企业孵化中心项目，旨在构建支持创新与创业的发展空间和环境，完善荆门高新区的科技创新系统，满足各类创业人士研发、生产、生活和服务的需求，提高荆门高新区的自主创新能力，实现区域经济的可持续发展战略。1.3.3项目实施将进一步支持中小企业发展 随着金融危机爆发后，沿海产业逐步向我国中西部地区转移，荆门作为产业转移的吸纳地，有大量的中小高新技术企业和才智人才，需要一系列量身定制的创业服务体系。包括孵化管理服务、创业管理咨询、创业投资服务、信息网络服务等等，形成一个适宜创新与创业活动的共享环境和空间。特别是近两年，随着李宁工业园、天茂集团、福耀玻璃、格林美、航特公司等企业逐步形成规模，其上下游产业链的不断延长，先期已有83家中小型企业入驻聚盛孵化器，有意向入驻的中小企业有20家，所以本项目建设，可更好的满足入驻企业的生产需要，支持其发展。1.3.4项目实施推进了孵化器产业化进程 随着各种投资主体、各种类型的孵化器兴建，入孵企业对孵化器的服务水平、服务内容要求越来越高，过去那种简单的物业管理加初级服务的功能已远不能满足要求。产权式科技企业孵化器（SBI）是一种新型的支持区域性创新和创业活动的孵化系统，该系统通过对孵化器投资结构的重新设计，吸引社会资本参与孵化器建设，全面提升孵化器的孵化能力与管理水平，加速孵化企业成长，使投资者分享孵化器服务和孵化企业成长之收益。1.3.5项目实施保护创新精神、营造创业氛围 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。荆门聚盛孵化器公共服务平台建设项目的建设可以极大地激发人们的创新和创业热情；在富有现代气息的设施完备的共享空间里，几千名前途无量的年轻创业者共同拥有一个家，将营造出浓烈的创业氛围；由此而形成的充足的智力资源和“人气”的集聚，将最终成为荆门高新区经济社会发展的持久动力。同时，全方位的孵化管理服务支持，使创业者可低成本获得所必需的各项创业资源，有利于创新的思想与意识切实地转化为行动和实业。1.3.6项目实施实现土地集约化利用 土地是不可再生资源。从荆门特殊的地形地貌，以及荆门高新区的土地储备现状来看，合理地规划高新技术企业的布局，最大限度地集约化利用有限的土地资源，最终实现城市土地增值，是始终必须遵循的土地开发原则。荆门聚盛孵化器公共服务平台项目的建设与土地集约化利用异曲同工。 综上所述，本项目建设是促进荆门聚盛孵化器“产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面的战略性项目，将对荆门高新区经济持续增长和社会全面进步，发挥重大支撑作用，将大大提高高新区经济增长的质量。2、项目应用领域以及项目服务共性需求，包括服务的范围和服务对企业创新能力提升的作用。2.1项目应用领域以及项目服务共性需求2.1.1为入孵企业的研发、试验、生产经营提供良好的软硬件设施和专业化的公共服务。2.1.2本着“运用市场机制、充分借助社会力量”的原则，利用高等院校、科研机构、科技企业、科技中介服务机构等的技术、装备、人才资源优势，构建高新技术技术成果转化服务体系，为中小企业企业提供新技术引进应用、产品开发设计、标准化、产品认证、管理、营销和国际贸易、知识产权保护等方面的服务。2.1.3建立融资担保中心、创业辅导中心、技术服务中心、信用评测中心、人才培训中心。2.1.4建立创业服务专家顾问团，对企业的成果转化、生产管理、市场开拓与产品营销进行指导与全程服务。2.1.5依托区域内的高新技术企业、技术创新示范企业及其它科技企业，建立行业技术中心及中试基地。2.2 聚盛孵化器公共服务平台建设增强企业技术创新能力 聚盛孵化器公共服务平台推动了产学研合作向深度和广度发展，有效的整合社会资源，大力发展公共服务平台，实现了资源共享。进一步实现区域创新建设战略，使得企业保持创新创业文化的前瞻性，增强了科技创新文化对企业的影响力和凝聚力。 二、项目实施水平及作用分析1、项目实施的创新性、方案设计、实施路径1.1项目实施的创新性 聚盛孵化器公共服务平台将加强技术创新源头建设，大力引进各种类型的科研院所及高校，重点推进荆楚理工学院科研资源向聚盛孵化器的流动，每年吸纳其科技成果来园孵化8项以上。鼓励荆楚理工学院等高校与在孵企业共建成企业研发中心和教学实习基地。推动产学研合作向深度和广度发展。 充分发挥高校及科研院所的人才、技术、设备优势，有效整合社会科技资源，大力发展公共技术检测中心、企业实验室等专业技术服务平台，实现资源共享。建立以企业投入为主体的技术创新投入机制，进一步引导企业增加研究开发投入，推动企业建立研发中心，支持企业进行知识产权保护，加大对原创性科技成果转化的政策扶持，完善创新人才政策，有效聚集国内外技术创新人才，支撑和支持企业技术创新活动。形成一批高水准的技术开发机构，培育和形成若干具有自主创新能力和核心竞争力的企业，提高聚盛孵化器的科技产业竞争能力。1.2项目实施的方案设计聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目的实施将使聚盛孵化器成为生产、研发、办公和谐的现代化科技创业中心，争取成为产、学、研结合的国家自主创新示范引领区。 一个模式：产学研结合驱动模式。 两个链条：即专业型的知识创新服务链和综合配套创新服务链。 三个聚焦：高端产业聚焦，高端人才聚焦，高端研发聚焦。 四个体系：资本市场体系，创新孵化体系，知识产权保护体系，人才引进和培训体系。1.3项目的实施路径 秉承“为中小科技企业提供创业孵化服务，促进科技成果商品化”的宗旨，聚盛孵化器制定了公共服务平台创业环境建设项目实施路径。 1.3.1建设多元化的孵化器设施 按照国家科技部在二年颁发的关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见（国科发火字2000157号）中指出要“加快创业中心的多样化发展”、“鼓励有条件的企业创办企业孵化器，使大中型企业、上市公司和发展起来的民营科技企业成为创业服务工作重要的参与力量”。根据科技部上述国家的产业导向，荆门聚盛孵化器将广泛吸引民间资本参与孵化器的建设，通过新建、改造、合作、并购、托管等方式拓展孵化空间，提升孵化器的服务品质，计划项目建成后使孵化面积达到10万平方米，目前在孵企业83家，累计孵化企业150家。1.3.2提供专业化的管理和孵化服务 专业化服务：聚盛孵化器公共服务平台的孵化服务涉及企业育成的各个方面，既包括房地产、物业等传统内容又涉及经济、法律、金融、管理、网络信息等各个专业领域，因此对管理者的素质要求极高。为提升孵化服务的品质，荆门聚盛孵化器公共服务平台在广泛借鉴发达国家和国内先进孵化器服务平台管理经验的同时，结合自身情况，以专业化为标准提高孵化服务的管理水平。具体方法为：按照物业管理、投融资服务、信息化建设等不同的孵化服务内容，成立三个专业化服务公司，即荆门市聚盛孵化器管理有限公司、荆门市聚盛国际创业投资咨询管理有限公司和荆门市聚盛国际创业互联网络信息有限公司。三个专业公司在荆门市聚盛孵化器统一的资源平台上独立运作，既各司其职又互相促进。各个专业公司将致力于各自的专业领域，广泛整和各种社会资源、培养专业人才，进而建立起孵化服务的行业标准，提升孵化服务的品质，推动孵化器产业的社会化、产业化。 整合社会资源的服务平台：荆门市聚盛孵化器公共服务平台将重点打造商业服务、投融资服务、培训教育、中介服务等不同业态的综合性服务平台，针对孵化企业需求制定服务标准，为在孵企业引进高品质的服务机构。这里借鉴上海张江高新区孵化器管理中心的服务模式：1.3.3实现孵化器产业的规模化 争取几年后，以荆门市聚盛孵化器公共服务平台为核心实现孵化器的整体上市。另一方面，通过成立专业公司，建立起较完备的法人治理结构、市场化的人才遴选和利益分配机制，同时通过明确业务内容和发展方向为今后的公众化奠定基础。 1.3.4打造知名的创业企业或名牌 鼓励重点企业建立技术中心，创建以骨干企业为主体的创新创业体系，提高企业的造血功能和自我发展的能力。支持专利技术产业化，打造知名品牌，切实增强自主创新能力。1.3.5加强产学研联合开发科技成果 促进产学研联合，提高技术研发的成功率和速度，同时拓宽投融资渠道，加快孵化器的建设，提高招商引资的速度。1.3.6争取荆门市政府的大力扶持 荆门市政府给与项目的大力支持和优惠政策，保证了项目的顺利开发和建设。同时通过政府引导，带动全社会参与的多渠道、多元化的高新技术投融资体制，引导企业实施新产品试制项目和产业化。1.3.7促建地区性的低碳经济的研发中心 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目将促进低碳经济行业的招商进程，或建立荆门市的低碳经济研发中心。2、项目实施对创新创业环境建设的示范带动作用 随着科学技术的发展和技术创新的进步，科技型中小企业群体正在不断扩张，已经成为我国技术创新体系的重要主体和促进我国经济增长的重要源泉。从行业发展的趋势上看，科技创新型企业依然是我国的朝阳产业，有着旺盛的生命力。在国家鼓励创新、创业的大环境下，新的企业会源源不断涌现出来，孵化器所面临的是一个广阔、充满活力、不断崛起的中小企业群体，必然要建设与发展公共服务平台，因此，平台的市场需求量极大，应用前景广阔。 聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目，一方面可满足入孵企业在创业服务领域产生的共性需求及其必要的政策服务、中介服务、融资服务，能有效缓解企业在初创期资金、人才匮乏的矛盾，缩短企业产品研发周期，加快科技成果转换，促进企业向产业化、规模化方向发展，为企业带来显著的经济效益，为社会提供源源不断的就业机会，同时为当地政府提供大量税收。另一方面，公共服务平台创业环境建设项目作为政府对科技投入和为科技创业服务的一个重要标志，可起着良好的示范和带动作用。可吸引一批高素质人才入园创业，引进国内外高新技术成果入园孵化，吸引外资、民间资本和银行资金进入高新技术产业，对提高当地科技创新水平将起着不可估量的作用。3、项目实施的预期目标以及项目实施进度安排3.1项目实施预期目标开展聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设，进一步完善基本服务、政策服务、技术服务、融资服务、市场开拓服务等软硬环境，完善和充实高新技术创业服务体系的内容，不断提高服务能力和质量，为广大中小型科技企业及其研发产品提供专业性、针对性较强的创新创业服务，提高创业成功率及科技成果转化率，推动荆门市科技产业的持续健康发展。3.2项目实施的进度安排实施阶段持续时间目标内容第一阶段2011年8月前建成孵化面积5.95 万平方米，完成基本配套设施建设，为本地区科技型中小企业提供综合孵化平台，同时为入孵企业提供创新创业服务及科技创新创业支撑。第二阶段2011年12月前完善孵化器一期建设，组织申报国家级科技企业孵化器，创成国家级科技企业孵化器。第三阶段2013年3月开始孵化器二期4.05万平方米建设，扩大科技企业孵化器服务设施规模，提高了孵化器系统服务能力，优化了中小企业创新创业环境。 第四阶段2014年9月前完成孵化器二期建设，孵化器面积达到10万平方米，完善综合配套设施，为本地区中小企业搭建综合创新创业服务平台。三、项目运营机制及共享服务模式1、项目运营机制及服务模式公司下设行政部、招商部、咨询服务部、投资担保部、物业部和财务部。公司参考了国内外多个孵化器的经验，结合自身实际情况，以服务企业为导向，建立了灵活的管理服务机制和激励制度；并高薪聘请了一位孵化器管理专家担任公司副总经理，吸引了15名专业管理人才，形成了一支能够充分满足在孵企业需求的服务团队。1.1搭建了基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大平台基本服务平台：为在孵企业提供场地、学术活动接待中心、会展中心、商务中心、生活餐饮中心、休闲健身中心等完善的办公生活环境，以及水、电、气等物业管理服务。政策服务平台：全面落实国家、湖北省、荆门市及高新区各项优惠政策，协助企业开展高新技术企业认定和复审、创新基金项目申报、高新技术成果转化项目申报、新产品计划申报、技术创新项目申报、新产品鉴定等工作。投融资服务平台：为在孵企业联系战略投资者，引进风投公司，协助企业获取天使投资或风险投资；帮助企业获得贷款和贷款担保；推动企业进行并购、上市等。技术服务平台：包括自建技术服务平台，以及与高校、院所共建的技术服务平台，建立技术专家咨询网络，举办技术交流会，为企业提供技术研发支持、产品测试等。中介服务平台：充分利用第三方服务机构，为企业提供财务管理、人力资源管理、技术评估、知识产权代理、审计、培训、信息、管理咨询、法律等服务。市场开拓平台：包括举办企业及产品展示会、产品交流会，通过企业沙龙、论坛、联谊等活动促进企业之间的交流，帮助企业进行市场调研、公关策划等。1.2积极争取各级政府和荆门高新区的政策支持，孵化器公共服务平台和在孵企业拥有了健康发展的政策环境。 荆门市政府不仅在全省市州率先出台了支持孵化器发展的荆门市促进科技企业孵化器发展办法，而且针对聚盛孵化器的发展多次召开协调会，以关于聚盛国际创业中心发展的专题会议纪要出台了专门的8项政策和措施，通过财政补贴、在孵企业税收返还等方式给予支持孵化器发展。聚盛孵化器先后获得国家经信委小企业基地环境改造项目、湖北省科技企业孵化器专项、荆门市科技企业孵化器专项的支持。1.3坚持“政府引导+民间投资”，大力吸纳社会资本共同参与孵化器公共服务平台建设在市场经济背景下，“政府引导、市场推动、多元投入、企业化运作”的开发、建设和运营模式是孵化器发展的大趋势。在政府政策的引导下，荆门聚盛孵化器管理有限公司探索了“政府引导+民间投资”的建设模式。2006年，荆门高新区与民营企业湖北聚盛源公司联合组建占地70亩、规划总孵化面积10万平方米的荆门聚盛孵化器管理有限公司。1.4实行“孵化+创投”的运营模式，建立了高效的投融资服务平台创业企业在融资活动中处于弱势地位，融资难是创业企业发展面临的巨大困难和障碍。孵化器具有最早发现在孵企业价值的独特优势。探索“孵化+创投”的运营模式，不仅能提高孵化成功率，还能以投资拉动孵化器运营模式转型，取得社会效益和经济效益的“双丰收”。荆门聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目通过自身创业投资、吸引社会资本共同投资、引入风险投资等多种途径对在孵企业进行投资，并促进在孵企业与民营企业家、创业风险投资公司开展交流，搭建资金和项目对接平台。目前，经过聚盛孵化器孵化的2家企业通过投融资服务平台累计获得1200万元的创业投资和风险投资。为进一步加强创业投资工作，聚盛孵化器管理有限公司联合荆楚理工学院、荆门高新区高新投资公司拟建以民营资本为主体的荆门聚盛-荆楚理工天使投资基金，募集社会资本、政府、大学投资资金，已经与在孵企业达成了5个投资意向。目前，基金正计划引入专业的投资管理团队，筹建新的聚盛天使投资基金管理公司。此外，聚盛孵化器与华工创业投资、一道创投、中企担保等机构达成合作意向，将共同搭建面向荆门市的创业企业投融资平台。1.5坚持“自主建设+资源整合”，搭建了较为完善的公共孵化服务平台为了完成公共服务平台创业环境建设项目，更好的服务中小企业，聚盛孵化器管理有限公司设立了专门的服务部门，贯彻落实“整合、共享、完善、提高”的建设方针，采取自主建设与资源整合相结合的方式，在完善、提升、挖掘现有平台服务功能的同时，加强对外部创新创业资源的整合运用，建立了技术服务、市场服务和中介服务网络。在中介服务方面，聚盛孵化器管理有限公司引进了湖北同进律师事务所、湖北金恒会计师事务有限公司、荆门市首创专利事务所等中介服务机构，在孵化器建立了公共服务平台，为科技成果转化、先进管理经验引入等提供全方位服务。为进一步加强在孵企业与外部资源的对接，孵化器提供了一间25平方米的办公室，荆门市的投融资、担保、知识产权代理、法律、财务、审计、培训、信息服务、管理咨询等中介服务机构设立了服务窗口，周一到周五由不同类型的机构办公，有效解决了企业在创业过程中遇到的问题。在技术服务方面，通过公共服务平台，组织创业企业参加多渠道的技术交流，先后促进20多家企业与省内10多所高校和院所建立了战略性合作关系，解决技术难题40多项。聚盛孵化器还与荆门市化工资源信息服务中心、生物医药研发中心、光电研发中心等创新平台签署了合作协议。上述平台以优惠价格（市场价格的70%）为在孵企业提供技术研发、产品检测等服务，高新区根据实际收费金额给予一定比例的补贴（不高于50%）。聚盛孵化器与华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、湖北大学、武汉纺织大学、荆楚理工学院等高校建立了紧密合作关系，通过开放实验室、科研设备共享与租用等方式，实现资源共享。在市场服务方面，聚盛孵化器管理有限公司举办（承办）了产品展览会、交流会，组织了聚盛企业沙龙，帮助企业进行市场调研、市场策划，通过媒体宣传企业品牌。通过创业中心综合服务网络，帮助企业开发新兴市场。以中国中部科技博览会为例，聚盛孵化器管理有限公司累计组织40多家企业参加，成功签约20个项目。1.6坚持办公、研发、中试、生产一条龙服务，为企业发展提供优质的服务设施聚盛孵化器公共服务平台坚持办公、研发、中试、生产一条龙服务的导向，建设了能够满足企业不同需求的创业载体，并提供了良好的生活配套服务。按照公共服务平台的发展理念，规划总建筑面积10万平方米，现已建成面积5.95万平方米，包含科技孵化大楼、标准厂房、员工宿舍以及后勤服务等配套设施。科技孵化大楼分三个区域。综合服务区位于大楼1层，主要包括会议室、多功能展厅等公用设施及办公区。科技服务区位于大楼2层，是技术服务平台和中介服务机构办公区。企业孵化区位于大楼其他楼层，主要为在孵企业提供办公、研发场所。目前，聚盛孵化器管理有限公司正在规划建设的二期科技孵化大楼，内部的会议室、多功能展厅、信息化网络平台等设施将免费为企业开放。创业厂房为原荆门高新技术创业中心的标准厂房共1.5万平方米。按照大众化的孵化器模式设计理念，设计成分隔灵活的大空间结构。针对不同行业的企业和企业发展的不同发展阶段分割出不同单元面积的孵化用房，所有分隔的单元都考虑到单独计量、空调控制、网络设施、通讯布线等需要。建立了信息化服务平台。根据荆门高新区的统一规划，聚盛孵化器管理有限公司建立了覆盖整个孵化器的无线通信网络，为在孵企业提供了灵活、便捷、高效的无线应用服务。并建立了聚盛孵化器管理有限公司中心数字门户网站。形成了较为完善的生活配套服务设施。聚盛孵化器管理有限公司内有餐厅800平方米，可同时容纳1200人就餐；建有7000平方米的员工宿舍，有超市、药店、茶座、咖啡屋、商务会所、羽毛球室、乒乓球室、健身房等后勤服务配套设施。目前，孵化器二期规划建设的4.05万平方米孵化面积中还包含有3000平方米的专家楼、8000平方米的人才公寓。1.7坚持孵化服务和加速服务相结合，初步形成了符合不同发展阶段的企业需求的全流程服务平台及创业环境随着企业进入快速成长期，传统孵化服务已无法满足其发展需求。孵化器公共服务平台创业环境建设项目是传统孵化器服务模式的延伸，是以高成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新，充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务平台。聚盛孵化器管理有限公司在成立初期已意识到加速服务对于中小成长性企业的重要作用。对于毕业企业，聚盛孵化器将通过公共服务平台推荐其进入荆门高新区的产业园。例如，楚大机电孵化成功后，聚盛孵化器管理有限公司帮助企业在高新区内落实生产及科研用地50亩，并协助企业获得了500万元的外部资金，使企业迅速实现规模化生产。为更好地支持高成长性企业发展，聚盛孵化器公共服务平台也发挥自身优势，促使各项服务向毕业企业和荆门高新区的高成长性企业延伸，使聚盛孵化器不仅是创业企业培育基地，也是企业发展壮大的加速基地。聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目的实施将为毕业企业和高成长性企业提供开放的、可快速拓展的空间载体，并吸纳全市范围的高成长企业入驻。此外，聚盛孵化器公共服务平台创业环境建设项目坚持大孵化的理念，为在孵企业做好服务的同时，也注重发挥对外辐射带动作用，与东宝工业园等园区合作建立了新桥中小企业孵化园等孵化器，推动了全市孵化事业的快速发展。目前市科技局正在以聚盛孵化器管理有限公司为龙头筹建荆门市孵化器协会，为全市孵化器发展提供指导服务。2、现有资源使用效率及可开展的服务拓展2.1现有资源使用效率 通过几年的建设，目前公共服务平台使用率为80%，可满足本区域内服务需求的60%以上。2.2项目可开展的服务拓展服务领域：六大服务平台中，技术服务平台目前主要集中于本土小微型科技企业产业领域，未来可拓展到与科技型中小企业相关的其它领域；市场开拓服务平台和中介服务平台及投融资服务平台可拓展到全部高新技术产业，为全行业的科技型中小企业服务。 服务范围：目前主要针对聚盛孵化器园区区范围内的企业。随着平台建设的补充和完善，服务范围可拓宽到高新区及至全区的科技型中小企业，为相关企业提供更加专业化、更加高效的全方位的服务。四、项目承担单位基础和项目实施的保证条件1、项目单位行业背景和经验荆门聚盛孵化器是一家专为中小型科技企业提供创业服务的综合性孵化器，是荆门市高新区科技服务体系的重要组成部份。自成立以来，孵化器以国家科技部门提出的“投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务平台标准化、服务内容国际化”为指导，通过“孵化加创投”的运营模式，以孵化高科技项目、高新技术企业和培育现代化企业家队伍为工作重点，完善孵化服务平台建设。目前孵化器投入使用的孵化场地面积已达5.95万平方米；可使用的孵化资金已达到350万元；园区在孵企业达83家，已毕业的企业达27家。 同时，孵化器还将律师事务所、会计事务所、网络服务公司等社会中介机构引入园区，建立了较为完善的孵化服务体系，搭建了较为完善的高新技术产业支撑服务平台。荆门聚盛孵化器公共服务平台基础设施完善，管理体系及运作机制健全，建立了一套比较完整、规范的创业服务体制，在为科技企业提供孵化场地、开发条件、政策扶持、资金筹措、项目申报、人才培训等综合服务的同时不断增强孵化功能，延伸服务内涵，把构建面向中小企业的公共服务平台作为拓展和深化孵化服务手段的重要内容，着力打造灵活、高效、专业的公共服务平台，以此促进企业自主创新能力的提升和高新技术产业的发展。成为荆门市高新区科技型中小企业集聚地，高新技术企业和规模以上企业的重要来源、科技型中小企业的集聚地。经过多年的运作，我孵化器走出了一条自我完善，滚动发展的路子，孵化工作取得了丰硕的成果。截止目前，已累计向高新区输送了27家规模以上企业，在孵企业累计实现总收入2.6亿元，税收780万元，创造就业机会2000个。2、项目单位实施该项目的优势，包括团队的专业化水平、核心优势、条件保障等。2.1团队的专业化水平聚盛孵化器共有员工20人，平均年龄34岁，90%具有大专以上学历，拥有丰富的企业孵化服务及管理经验，可为本项目的实施提供了管理经验和人员的保障。聚盛孵化器重视孵化器负责人和孵化器管理队伍的培训和国内外多个国家级孵化器的交流，努力提高员工业务水平、工作经验和工作能力，以适应新形势孵化器发展的需要。通过外派学习和内部培训等形式，提高员工素质和服务水平。鼓励员工提升自身素质，有选择地派送优秀青年员工深入在孵企业，加强与企业间的勾通与联系，在实践中锻炼和培养新人。2.2核心优势企业战略明确：企业管理层对项目的发展明确，符合荆门市政府的产业发展规划和政策，企业文化的开放和务实精神了确保孵化器的拓展。聚盛孵化器管理团队有着良好的社会环境和创新创业文化氛围，使得知识和人才的价值在这里得到了充分的体现，人才的作用在这里得到充分发挥。聚盛孵化器在荆门市高新区管委会的支持下在孵化器内创办了企业沙龙，不定期地组织在孵企业的企业家进行座谈和联欢，交流思想，畅谈发展，引导企业和企业家向创新发展的方向努力。良好的公关策划能力：企业管理层具有的公关策划能力，在湖北省和荆门市建立了良好的社会关系和项目推介渠道。聚盛孵化器形成了比较完善的软、硬投资环境和条件。除大力加强基础设施建设，完善园区内功能配套外，还强化为企业和产业服务，构筑市场条件，培育市场体系，形成了一整套的管理服务办法，调动了科技人员创业的积极性，提高了孵化器的吸引力。技术支持的优势：与荆楚理工学院、华中科技大学等高等学府建立项目合作开发的战略关系，加大产学研的力度，提升了项目的科技服务能力。公司的股东优势：荆门聚盛孵化器股权结构简单，股东优势明显。市场化的运作机制确保了项目的投资的合理性和盈利性，确保了孵化器较强的经济实力，雄厚的技术力量，具备公共平台建设所需的专业技术、设备和人力资源，可以承担各服务平台所需的日常运作和管理工作。2.3条件保障 成本的优势：荆门市的劳动力、物流以及场地成本都比较低，有利于控制高科技或创业企业的投资风险。 一流的场所：聚盛孵化器提供一流的企业经营的场所和服务。整个孵化器具有独特的建筑风格和人文韵味、良好的生态环境、现代化的智能设施和完善的商务功能。 政策的优势：荆门市和开发区政府在政策上享受和中关村科技园其它园区同样的优惠政策。孵化器园区内企业可享受根据荆门市关于进一步促进高技术产业发展的若干规定、荆门市高新技术产业的优惠政策、荆门市促进科技企业孵化器发展办法文件规定的各项优惠政策。园区将以其优惠的政策条件、优越的投资环境、优质的服务手段、快节奏的办事效率为入驻高科技企业提供服务。技术的支持：与科研院所和高校的实验室以及中心联合起来，共同构建一个综合型服务平台，将为企业提供各种方式的技术支持，并针对企业的实际情况，帮助企业与各高校和研究所协同合作，优势互补，共同解决企业关键技术难题，帮助企业成长和壮大。 3、项目单位基础条件和管理规范化程度3.1.基础条件 聚盛孵化器已建成总面积约5.95万平方米的科技型中小企业孵化基地，园区内水、电、通信、局域网、多媒体演示室、会议室及其他后勤服务设施基础齐全，园区内环境优美，交通通讯便捷，为本项目的实施打下了坚实的物质基础。 目前管理的孵化场地足够容纳相当数量的企业，并持续对孵化场地进行建设，设立面积不等的孵化厂房，完成了综合布线工程，建设覆盖孵化器的无线通讯网络，将宽带专线、通讯、电视端口接入每个孵化单元，为入孵企业提供设施完善的智能化服务。 各级政府均高度重视孵化服务支撑体系的建设，在人、财、物及政策方面给予了大力扶持。聚盛孵化器在高新区的领导和支持下，充分发挥了政府的导向作用，大力促进企业、高等学校、科研机构、金融投资机构的结合。 拥有专业机构作为技术后盾，可为平台的建设提供技术支持和人员培训。并建立起了大专院校、科研院所和大型企业间的协作网络，有利于促进协作各方互利互惠、优势互补、资源共享。3.2.管理规范化程度为了更好的推动科技创业孵化服务工作，促进科技成果转化发展高新技术产业、培育科技型中小企业，聚盛孵化器公共服务平台将进一步加强规范化管理，强化员工的服务意识，持续改进工作作风，提高服务层次，扩展服务内容，营造一个和谐、向上的创业氛围。孵化器结合公共服务平台实际情况，对现有的优惠政策、资金管理办法、项目申报管理办法等文件进行修订和完善，制定了一整套相关的管理办法和规章制度。3.2.1办公室管理制度工作考勤制：严格作息制度，孵化器公共服务平台全体工作人员要按规定时间上下班